船員突發(fā)急病應急預案

水手突發(fā)急病應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于我國境內全部船舶在航行、?？俊⒆鳂I(yè)過程中，水手突發(fā)急病事件的應急處理。預案涵蓋了水手在船上因疾病導致身體不適，可能威逼到水手生命安全及航行安全的情況。具體包含但不限于以下情況：（1）水手在值班期間突發(fā)急?。唬?）水手在休息期間突發(fā)急?。唬?）水手在特殊環(huán)境下（如高寒、高溫、高海拔等）突發(fā)急??；（4）水手在船上作業(yè)過程中突發(fā)急病。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，對本預案中的水手突發(fā)急病事件應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：當水手突發(fā)急病事件可能對船舶航行安全、水手生命安全及環(huán)境保護造成嚴重威逼時，應立刻啟動一級響應。一級響應的基本原則：當事船舶應立刻采取一切必需措施，確保船舶航行安全；船長應立刻向船舶所屬公司報告，并依照公司要求采取相應措施；指揮中心應立刻啟動應急預案，組織救援力氣，協(xié)調相關部門共同應對；需要時，可懇求海事、衛(wèi)生、環(huán)保等相關部門供應支持。（2）二級響應：當水手突發(fā)急病事件可能對船舶航行安全、水手生命安全及環(huán)境保護造成肯定威逼時，應啟動二級響應。二級響應的基本原則：當事船舶應采取有效措施，確保船舶航行安全；船長應向船舶所屬公司報告，并依照公司要求采取相應措施；指揮中心應啟動應急預案，組織救援力氣，協(xié)調相關部門共同應對；需要時，可懇求海事、衛(wèi)生、環(huán)保等相關部門供應支持。（3）三級響應：當水手突發(fā)急病事件對船舶航行安全、水手生命安全及環(huán)境保護威逼較小，但可能對船舶正常運營造成影響時，應啟動三級響應。三級響應的基本原則：當事船舶應采取有效措施，確保水手生命安全及船舶正常運營；船長應向船舶所屬公司報告，并依照公司要求采取相應措施；指揮中心應啟動應急預案，組織救援力氣，協(xié)調相關部門共同應對；需要時，可懇求海事、衛(wèi)生、環(huán)保等相關部門供應支持。（4）四級響應：當水手突發(fā)急病事件對船舶航行安全、水手生命安全及環(huán)境保護威逼較小，對船舶正常運營影響微乎其微時，可采取四級響應。四級響應的基本原則：當事船舶應采取必需措施，確保水手生命安全及船舶正常運營；船長應向船舶所屬公司報告，并依照公司要求采取相應措施；指揮中心可視情況決議是否啟動應急預案；需要時，可懇求海事、衛(wèi)生、環(huán)保等相關部門供應支持。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用分級響應的應急組織形式，依據突發(fā)急病事件的嚴重程度和影響范圍，設立應急指揮部和若干專業(yè)工作組。（1）應急指揮部應急指揮部是水手突發(fā)急病事件應急響應的最高指揮機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調和調度應急資源，確保應急響應的快速、高效。應急指揮部由以下構成單位（部門）構成：指揮長：由船長或船舶所屬公司指定的高級管理人員擔負，負責全面領導應急響應工作。副指揮長：由船舶醫(yī)療負責人或船舶安全管理人員擔負，幫助指揮長開展工作。成員：包含船舶醫(yī)生、安全員、通信人員、水手代表、船舶所屬公司代表等。（2）專業(yè)工作組應急指揮部下設以下專業(yè)工作組，負責具體應急任務的執(zhí)行：醫(yī)療救助組構成：船舶醫(yī)生、水手、志愿者等。職責：負責對突發(fā)急病水手的初步救治，確保其生命安全，并聯(lián)系外部醫(yī)療救援機構。行動任務：評估病情、進行現場救治、轉移病員、供應醫(yī)療咨詢等。安全保障組構成：安全員、水手、志愿者等。職責：負責現場安全管理和秩序維護，確保應急響應過程中的安全。行動任務：封鎖事故現場、疏散無關人員、監(jiān)控船舶安全狀態(tài)、防止次生禍害等。通信聯(lián)絡組構成：通信人員、水手、志愿者等。職責：負責應急響應過程中的信息收集、傳遞和發(fā)布。行動任務：接收并傳遞應急指令、收集現場信息、發(fā)布應急信息、協(xié)調外部救援力氣等。后勤保障組構成：后勤管理人員、水手、志愿者等。職責：負責應急響應所需的物資、裝備和人員保障。行動任務：籌辦應急物資、調配救援裝備、保障人員飲食留宿等。法律法規(guī)組構成：法律顧問、水手、志愿者等。職責：負責應急響應過程中的法律法規(guī)咨詢和合規(guī)性審查。行動任務：供應法律支持、評估法律風險、確保應急行動合法合規(guī)等。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）醫(yī)療救助組具體構成：船舶醫(yī)生、水手、志愿者等。職責分工：船舶醫(yī)生負責醫(yī)療救治，水手和志愿者幫助醫(yī)生進行救治和病員轉移。行動任務：對突發(fā)急病水手進行初步救治，依據病情嚴重程度決議是否需要轉移至岸上醫(yī)院。（2）安全保障組具體構成：安全員、水手、志愿者等。職責分工：安全員負責現場安全管理和秩序維護，水手和志愿者幫助安全員執(zhí)行任務。行動任務：確保應急響應過程中的船舶和人員安全，防止事故擴大。（3）通信聯(lián)絡組具體構成：通信人員、水手、志愿者等。職責分工：通信人員負責信息傳遞，水手和志愿者幫助通信人員維護通信渠道。行動任務：確保應急響應信息的及時傳遞，協(xié)調各方資源。（4）后勤保障組具體構成：后勤管理人員、水手、志愿者等。職責分工：后勤管理人員負責物資調配，水手和志愿者幫助后勤管理人員執(zhí)行任務。行動任務：保障應急響應所需的物資和裝備供應。（5）法律法規(guī)組具體構成：法律顧問、水手、志愿者等。職責分工：法律顧問負責法律咨詢，水手和志愿者幫助法律顧問執(zhí)行任務。行動任務：確保應急響應行動符合相關法律法規(guī)要求。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應設置24小時不間斷的值班制度，確保應急信息的及時接收和處理。應急值守電話：[具體電話號碼]值班負責人：[姓名及職務]2事故信息接收（1）內部通報程序接收方式：電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等。責任人：值班負責人或指定接報人員。接收流程：1當發(fā)現水手突發(fā)急病事件時，現場人員應立刻向值班負責人報告。2值班負責人接到報告后，應立刻核實情況，并啟動應急預案。3對確認的事故信息，值班負責人應快速向應急指揮部報告。（2）外部通報程序接收方式：電話、網絡、傳真等。責任人：值班負責人或指定接報人員。接收流程：1當外部單位或個人報告水手突發(fā)急病事件時，值班負責人應予以記錄，并立刻向應急指揮部報告。2應急指揮部確認信息后，依照相關規(guī)定進行后續(xù)處理。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程1應急指揮部在確認事故信息后，立刻啟動信息報告流程。2報告責任人依據事故等級，在規(guī)定時限內向相關部門報告。3報告內容包含事故基本情況、影響范圍、應急處理措施等。（2）報告內容事故發(fā)生時間、地方、船舶名稱及船籍港；突發(fā)急病水手的基本信息、病情描述；應急處理措施及進展情況；估計影響范圍及可能產生的后果；懇求上級單位或相關部門的支持。（3）報告時限一級響應：立刻報告；二級響應：30分鐘內報告；三級響應：1小時內報告；四級響應：2小時內報告。（4）責任人報告責任人：應急指揮部指揮長或指定報告人員。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、網絡、傳真、郵件等方式向相關部門或單位通報。（2）通報程序1應急指揮部在確認事故信息后，依據事故影響范圍，決議是否需要向外部通報。2通報責任人依據應急指揮部指令，在規(guī)定時限內向相關部門或單位通報。3通報內容包含事故基本情況、影響范圍、應急處理措施等。（3）責任人通報責任人：應急指揮部指揮長或指定通報人員。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序信息收集：應急指揮部通過多種渠道收集事故信息，包含現場報告、外部通報、監(jiān)測數據等。信息評估：應急指揮部對收集到的信息進行初步評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。研判決策：應急指揮部依據響應分級條件，結合事故信息研判，決議是否啟動響應。（2）響應啟動方式手動啟動：當應急指揮部認為事故信息實現響應啟動條件時，由應急領導小組作出啟動響應的決策并宣布。自動啟動：若系統(tǒng)設置的事故信息閾值被觸發(fā)，應急響應系統(tǒng)可自動啟動響應，無需人工干涉。2響應啟動的條件應急響應的啟動應依據以下條件進行：事故性質：涉及水手生命安全的突發(fā)急病事件。嚴重程度：依據水手病情嚴重程度，評估其對船舶安全、航行安全和環(huán)境保護的影響。影響范圍：評估事故對船舶、水手、船舶所在水域及周邊環(huán)境的影響范圍。可控性：評估船舶和應急資源對事故的應對本領。3預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好以下準備：發(fā)布預警信息，提示相關人員注意。引導船舶采取防備措施，減少事故風險。實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估預警的必需性和有效性。4響應調整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展應急響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息，評估事故變動。（2）科學分析處理需求依據收集到的信息，應急指揮部應科學分析處理需求，包含醫(yī)療救治、船舶安全、環(huán)境保護等方面。（3）及時調整響應級別依據事態(tài)發(fā)展和處理需求的變動，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事故嚴重程度相匹配，避開響應不足或過度響應。（4）避開響應不足或過度響應避開響應不足：確保全部必需的應急資源得到有效調配，及時采取救治措施。避開過度響應：避開不必需的資源揮霍，確保應急響應的精準性和效率。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道實時通信系統(tǒng)：利用船舶內部通信系統(tǒng)、衛(wèi)星通信等，確保信息傳遞的即時性。電子公告板：在船舶公共區(qū)域設置電子公告板，用于發(fā)布預警信息。移動應用：通過船舶專屬移動應用或第三方應用平臺，向水手發(fā)送預警通知。（2）預警信息發(fā)布方式語音廣播：通過船舶廣播系統(tǒng)，對全體水手進行語音預警。文字通知：通過船舶內部郵件系統(tǒng)、短信平臺等，發(fā)送書面預警通知。圖文推送：在電子公告板上呈現圖文并茂的預警信息。（3）預警信息內容預警級別：依據事故潛在風險等級，發(fā)布相應級別的預警。事故性質：簡要描述可能發(fā)生的突發(fā)急病事件類型。應急措施：供應初步的應急處理建議和防備措施。聯(lián)系方式：供應應急指揮部聯(lián)系方式，便于水手咨詢和報告。2響應準備（1）隊伍準備成立應急小隊：由醫(yī)療人員、安全人員、通信人員等構成，負責現場應急處理。培訓演練：定期進行應急演練，提高隊伍的應急處理本領。（2）物資準備配備急救藥品和器械：確保船上急救箱充分，并定期檢查更新。購置應急物資：如氧氣瓶、擔架、保暖用品等。（3）裝備準備維護通訊設備：確保全部通訊設備處于良好工作狀態(tài)。配備必需醫(yī)療設備：如心電圖機、血壓計等。（4）后勤準備確保食物和飲水供應：保障應急期間水手的基本生活需求。準備應急留宿：為可能需要隔離察看的水手供應臨時留宿。（5）通信準備確保通信暢通：定期檢查和維護通信設備，確保應急期間通信無障礙。3預警解除（1）解除基本條件事故風險除去：確認突發(fā)急病事件的風險已降至最低。預警措施有效：應急措施已有效掌控事態(tài)發(fā)展，水手生命安全得到保障。（2）解除要求發(fā)布解除預警信息：通過相同的渠道和方式，向水手發(fā)布預警解除通知?；謴驼９ぷ髦刃颍簯毙￡牻獬龖睜顟B(tài)，恢復正常工作。（3）責任人預警解除決策責任人：應急指揮部指揮長或指定負責人。預警解除信息發(fā)布責任人：應急指揮部通信聯(lián)絡組負責人。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，由應急指揮部依據預案規(guī)定的分級標準確定響應級別。響應級別分為：一級、二級、三級、四級響應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，確定響應措施和行動方案。信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和上級單位，并按要求進行信息更新。資源協(xié)調：協(xié)調船舶內部及外部資源，包含醫(yī)療、安全、通信等。信息公開：通過船舶內部通信系統(tǒng)、電子公告板等渠道，向水手公開事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、裝備、資金等后勤和財力支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設立警戒區(qū)域：劃定事故現場警戒區(qū)域，防止無關人員進入。疏散人員：依據事故情況，對非必需人員實施疏散，確?，F場安全。（2）人員搜救組織搜救隊伍：由應急小隊負責現場人員搜救工作。救援行動：依據搜救計劃，實施人員搜救行動。（3）醫(yī)療救治初步救治：現場醫(yī)療人員對突發(fā)急病水手進行初步救治。轉移病員：依據病情嚴重程度，決議是否需要將病員轉移至岸上醫(yī)院。（4）現場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：對事故現場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，評估污染情況。健康監(jiān)測：對水手進行健康監(jiān)測，確保無二次感染風險。（5）技術支持供應醫(yī)療技術支持：邀請外部醫(yī)療專家供應遠程醫(yī)療支持。通信技術支持：確保應急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。（6）工程搶險修復受損設備：對受損設備進行緊急修復，確保船舶安全。防止次生禍害：采取措施防止事故擴大或引發(fā)次生禍害。（7）環(huán)境保護掌控污染源：采取措施掌控污染源，防止環(huán)境污染。清理污染：對污染區(qū)域進行清理，恢復環(huán)境原狀。（8）人員防護要求確保個人防護：應急人員必需穿著適當的防護裝備。健康監(jiān)測：應急人員需定期進行健康監(jiān)測，確保無健康風險。3應急幫助（1）懇求幫助的程序及要求確定幫助需求：應急指揮部依據事故情況，確定所需的幫助類型和數量。懇求幫助：通過官方渠道向外部救援力氣發(fā)出幫助懇求，包含幫助類型、時間、地方等認真信息。（2）聯(lián)動程序及要求聯(lián)動機制：建立與外部救援力氣的聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。聯(lián)動要求：外部救援力氣到達后，應立刻與應急指揮部建立聯(lián)系，明確指揮關系和行動指令。4響應停止（1）停止基本條件事故得到有效掌控：突發(fā)急病事件得到妥當處理，水手生命安全得到保障。應急響應措施完成：全部應急響應措施已執(zhí)行完畢，現場恢復正常。（2）停止要求發(fā)布停止通知：應急指揮部發(fā)布響應停止通知，告知水手和外部救援力氣。恢復正常秩序：船舶恢復正常航行和作業(yè)秩序。（3）責任人響應停止決策責任人：應急指揮部指揮長或指定負責人。響應停止信息發(fā)布責任人：應急指揮部通信聯(lián)絡組負責人。七、后期處理1污染物處理（1）污染源隔離對事故現場及其周邊可能受到污染的區(qū)域進行隔離，防止污染物擴散。使用專業(yè)設備對污染源進行封閉，避開進一步污染。（2）污染物監(jiān)測布置專業(yè)監(jiān)測團隊對受污染區(qū)域進行環(huán)境質量監(jiān)測，包含空氣、水質、土壤等。實施實時監(jiān)測，確保污染物濃度在安全標準范圍內。（3）污染物清除依據污染物類型和濃度，訂立清除方案。采用物理、化學或生物方法進行污染物清除，確保清除過程安全、高效。（4）污染物處理記錄對污染物處理過程進行認真記錄，包含清除方法、處理量、處理效果等。將處理記錄存檔，以備后續(xù)審查和評估。2生產秩序恢復（1）風險評估對事故影響進行風險評估，確定恢復生產的優(yōu)先級。評估受影響系統(tǒng)的關鍵性，確保恢復生產的次序合理。（2）恢復計劃訂立認真的恢復計劃，包含時間表、責任人和具體措施。計劃應涵蓋生產流程、供應鏈管理、員工培訓等方面。（3）漸漸恢復依照恢復計劃，漸漸恢復生產活動。監(jiān)控恢復過程中的質量、安全和環(huán)境影響。（4）績效評估對恢復生產的過程和結果進行績效評估，確保生產秩序的穩(wěn)定和效率。3人員安排（1）健康跟蹤對受影響水手進行健康跟蹤，確保其身體情形得到妥當處理。為需要進一步醫(yī)療幫助的水手供應必需的支持。（2）心理支持供應心理咨詢服務，幫忙水手應對突發(fā)事件帶來的心理壓力。建立心理支持小組，為水手供應必需的心理疏導。（3）職業(yè)培訓對因事故而影響職業(yè)本領的水手供應職業(yè)培訓，幫忙他們盡快恢復工作本領。組織相關培訓課程，提高水手的專業(yè)技能和安全意識。（4）法律幫助為受事故影響的水手供應法律幫助，幫忙他們維護自身合法權益。與法律專家合作，確保水手的合法權益得到妥當處理。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：[指揮長姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]醫(yī)療救助組：[醫(yī)療負責人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]安全保障組：[安全負責人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]通信聯(lián)絡組：[通信負責人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]后勤保障組：[后勤負責人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]法律法規(guī)組：[法律顧問姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]（2）通信聯(lián)系方式和方法重要通信方式：衛(wèi)星電話、VHF無線電、船舶內部通信系統(tǒng)、互聯(lián)網等。備用方案：在重要通信方式失效時，啟用備用通信設備或切換至其他通信網絡。保障責任人：通信聯(lián)絡組負責人，負責確保通信渠道的暢通。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：包含醫(yī)療專家、安全專家、法律專家等。專兼職應急救援隊伍：由船舶內部安全員、醫(yī)療人員等構成。協(xié)議應急救援隊伍：與外部醫(yī)療、救援機構簽訂協(xié)議，確?？焖夙憫?。（2）人員培訓與演練定期對應急人員進行專業(yè)培訓，包含急救技能、應急處理流程等。組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型急救藥品和器械：如急救箱、氧氣瓶、擔架、醫(yī)療設備等。安全防護裝備：如防毒面具、防護服、手套等。通信設備：如衛(wèi)星電話、VHF無線電、便攜式移動通信設備等。后勤保障物資：如食物、飲水、帳篷、照明設備等。（2）物資裝備管理物資裝備臺賬：建立認真的物資裝備臺賬，記錄類型、數量、性能、存放位置等信息。運輸及使用條件：訂立物資裝備的運輸和使用規(guī)范，確保其在應急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對物資裝備進行盤點，確保其數量充分、性能良好，必需時進行更新或增補。管理責任人：后勤保障組負責人，負責物資裝備的日常管理和維護。（3）應急物資裝備存放存放位置：將應急物資裝備存放在易于取用、安全的地方。存放條件：確保物資裝備在適合的溫度、濕度等環(huán)境下存放，防止損壞或失效。九、其他保障1能源保障（1）能源供應確保船舶動力系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，防止因能源停止導致船舶失控或應急設備失效。配備備用能源系統(tǒng)，如備用發(fā)電機、應急電池等，以應對主能源系統(tǒng)的故障。（2）能源管理訂立能源使用規(guī)范，提高能源利用效率。定期檢查和維護能源設備，確保其處于良好工作狀態(tài)。2經費保障（1）經費預算訂立認真的應急經費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練、外部幫助費用等。（2）經費管理設立特地的應急經費賬戶，確保經費的?？顚Ｓ?。定期對經費使用情況進行審計，確保經費使用的透亮度和合理性。3交通運輸保障（1）運輸需求分析分析應急情況下所需的交通運輸需求，包含人員疏散、物資運輸等。（2）運輸資源協(xié)調與交通運輸部門協(xié)調，確保應急物資和人員的運輸通道暢通。建立應急運輸車輛和船舶的備用名單，以應對突發(fā)情況。4治安保障（1）治安巡邏在應急情況下，加強船舶及港口的治安巡邏，防止偷竊、破壞等治安事件發(fā)生。（2）應急聯(lián)動與本地公安、海事等相關部門建立應急聯(lián)動機制，確保治安事件得到及時處理。5技術保障（1）技術支持系統(tǒng)建立應急技術支持系統(tǒng)，包含應急指揮軟件、數據分析平臺等，提高應急響應的智能化水平。（2）技術設備維護定期對技術設備進行維護和升級，確保其在應急情況下能夠正常工作。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源儲備儲備必需的醫(yī)療資源和設備，如急救藥品、醫(yī)