5.塔河油田2025年第四期側(cè)鉆項目環(huán)境影響報告書公示版-

塔河油田2025年第四期側(cè)鉆項目環(huán)境影響報告書塔河油田2025年第四期側(cè)鉆項目環(huán)境影響報告書·②計算結(jié)果擬建工程生產(chǎn)過程中不涉及使用蒸汽，不涉及發(fā)電內(nèi)容，使用的電力消耗量為350MWh，電力排放因子根據(jù)《關(guān)于發(fā)布2022年電力二氧化碳排放因子的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2024年第33號）中新疆電力平均二氧化碳排放因子為0.6231噸CO2/MWh。根據(jù)前述公式計算可知，核算凈購入電力和熱力隱含的CO2排放量為218.09t。（4）碳排放核算結(jié)果匯總根據(jù)《中國石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》，化工企業(yè)的C02排放總量計算公式為：式中，EGHG-溫室氣體排放總量，單位為噸C02；ECO2-燃燒-核算邊界內(nèi)由于化石燃料燃燒活動產(chǎn)生的C02排放量，單位為噸C02；EGHG-火炬-企業(yè)因火炬燃燒導(dǎo)致的溫室氣體排放，單位為噸C02當(dāng)量；EGHG-工藝-企業(yè)各業(yè)務(wù)類型的工藝放空排放，單位為噸C02當(dāng)量；EGHG-逃逸-企業(yè)各業(yè)務(wù)類型的設(shè)備逃逸排放，單位為噸C02當(dāng)量；S-企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)類型，包括油氣勘探、油氣開采、油氣處理、油氣儲運業(yè)務(wù)；RCH4-回收-企業(yè)的CH4回收利用量，單位為噸CH4；GWPCH4-CH4相比C02的全球變暖潛勢值。取值21；RCO2-回收-企業(yè)的C02回收利用量，單位為噸C02。ECO2-凈電-報告主體凈購入電力隱含的C02排放量，單位為噸C02；ECO2-凈熱為報告主體凈購入熱力隱含的C02排放量，單位為噸C02。按照上述溫室氣體排放總量計算公式，則擬建工程實施后溫室氣體排放總量見表7-2-8所示。表7.1-5溫室氣體排放總量匯總一覽表2472.4282.48205.66.8600.00101.433.3800.0000.00218.097.282997.54100由上表7.1-5分析可知，擬建工程溫室氣體總排放量為2997.54噸。7.2減污降碳措施擬建工程從工藝技術(shù)、節(jié)能設(shè)備和能源及碳排放管理等方面均采取了一系列減污降碳措施，同時結(jié)合《甲烷排放控制行動方案》（環(huán)氣候〔2023〕67號）中相關(guān)建議要求，提出如下措施。7.2.1清潔運輸減污降碳措施油氣進行匯集、處理、輸送至油氣穩(wěn)定裝置的全過程采用密閉工藝流程，定期對井場的設(shè)備、閥門等檢查、檢修，以防止跑、冒、漏現(xiàn)象的發(fā)生；加強對密閉管線及密封點的巡檢，一旦發(fā)生泄漏立即切斷控制閥，并盡快完成修復(fù)，有效提升溫室氣體泄漏控制能力。7.2.2揮發(fā)性有機物與甲烷協(xié)同控制測試放噴過程中，天然氣點燃放空；同時加強工藝系統(tǒng)的優(yōu)化管理，減少井場測試放噴作業(yè)時間。對于老井側(cè)鉆井場，可探索將測試放噴期間產(chǎn)生的天然氣引入現(xiàn)有管線輸送，減少火炬燃燒量。7.2.3節(jié)能降耗減污降碳措施擬建工程在電氣設(shè)備設(shè)施上采用多種節(jié)能措施，從而間接減少了電力隱含的CO2排放量。具體措施主要有：（1）鼓勵依托井場閑置土地資源建設(shè)光伏發(fā)電，加快綠色電力引進。（2）根據(jù)項目用電性質(zhì)、用電容量等選擇合理的供電電壓和供電方式，有效減少電能損耗。（3）選用高功率因數(shù)電氣設(shè)備。采用無功功率補償，為減少線路損失，設(shè)計采用高低壓同時補償?shù)姆绞?，補償后功率因數(shù)達0.95以上。低壓設(shè)置自動無功補償電容器裝置，高壓采用高壓并聯(lián)電容器進行功率因數(shù)補償，補償后使功率因數(shù)在裝置負荷正常運行時提高，有效減少無功損耗，從而減少電能損耗，實現(xiàn)節(jié)能運行。（4）選用節(jié)能型干式變壓器，能效等級為1級，具有低損耗、維護方便等顯著特點。7.2.3減污降碳管理措施西北油田分公司建立有碳排放管理組織機構(gòu)，對整個作業(yè)區(qū)能源及碳排放管理實行管理，并制定能源及碳排放管理制度，將碳排放管理工作作為重要事項納入日常管理；能源及碳排放管理制度對各類能源的購入、貯存、使用、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配以及最終使用等環(huán)節(jié)進行詳細的規(guī)定，盡可能從管理上做到對各類能源高效使用，同時對碳排放情況進行有效管理。后續(xù)加快研究建立甲烷排放核算、報告制度，逐步完善各采油廠甲烷排放量核算，實現(xiàn)甲烷排放常態(tài)化核算，實時掌握甲烷氣體排放量。7.3碳排放評價結(jié)論及建議7.3.1碳排放評價結(jié)論本項目實施后，溫室氣體總排放量為2997.54噸。在工藝技術(shù)、節(jié)能設(shè)備和能源及碳排放管理等方面均采取了較完善的減污降碳措施，有利于減少二氧化碳排放，對比同類企業(yè)碳排放水平，本項目噸產(chǎn)品溫室氣體排放強度相對較低。7.3.2碳排放建議（1）加強企業(yè)能源管理，減少甲烷逸散損耗，定期開展能源及碳排放管理培訓(xùn)，提升管理水平；（2）積極開展源頭控制，優(yōu)先選擇綠色節(jié)能工藝、產(chǎn)品和技術(shù)，降低化石燃料消費量；（3）積極開展碳捕獲、利用與封存（CCUS）技術(shù)，進一步挖掘和提升減污降碳潛力。

8環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析項目的開發(fā)建設(shè)，除對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著促進作用外，同時也在一定程度上影響著項目地區(qū)環(huán)境的變化。進行環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析的目的在于分析建設(shè)項目的社會、經(jīng)濟和環(huán)境損益，評價建設(shè)項目環(huán)境保護投資的合理性以及環(huán)境保護投資的效益，促進項目建設(shè)的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。8.1經(jīng)濟效益分析本項目投資40500萬元，環(huán)保投資960萬元，環(huán)保投資占總投資的比例為2.37%。由于涉及國家能源商業(yè)機密，故對項目本身的經(jīng)濟效益在本環(huán)評報告中不作描述。8.2社會效益分析本項目的實施可以支持國家的經(jīng)濟建設(shè)，緩解當(dāng)前原油供應(yīng)緊張、與時俱進的形勢，同時，油氣田開發(fā)對當(dāng)?shù)毓I(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展具有明顯的促進作用，能夠帶動一批相關(guān)工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入新的活力。本項目的實施還補充和加快了油氣田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因此本項目具有良好的社會效益。8.3環(huán)境措施效益分析本項目在設(shè)計中充分考慮了環(huán)境保護的要求，嚴格執(zhí)行各項環(huán)境保護標(biāo)準。同時還針對在生產(chǎn)運行過程中產(chǎn)生的“三廢”，從實際出發(fā)采取多種相應(yīng)的治理措施。由此看來，本項目采取的環(huán)保措施保護了環(huán)境，但未產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟效益。8.3.1環(huán)保措施的環(huán)境效益（1）廢氣本項目真空加熱爐使用凈化后的天然氣作為燃料，采取管道密閉輸送，加強閥門的檢修與維護，從源頭減少烴類氣體的揮發(fā)量，通過采取相關(guān)治理措施后有效減少了廢氣中污染物的排放量，減少對大氣的污染，污染物能達標(biāo)排放，對周圍環(huán)境的影響可接受。（2）廢水本項目運營期廢水包括采出水和井下作業(yè)廢水，采出水隨采出液最終輸送至周邊聯(lián)合站處理，滿足《碎屑巖油藏注水水質(zhì)指標(biāo)技術(shù)要求及分析方法》(SY/T5329-2022）標(biāo)準后回注地層，井下作業(yè)廢水送至塔河油田綠色環(huán)保站處理。（3）固體廢棄物本項目運營期固體廢物主要為落地油、廢防滲材料，收集后直接委托有危廢處置資質(zhì)的單位接收處置。（4）噪聲通過采取選用低噪聲設(shè)備、減振等措施，減低了噪聲污染。（5）生態(tài)保護措施在施工期間，采取嚴格控制地表擾動范圍，嚴格控制施工作業(yè)帶，采用拉設(shè)彩條方式限定運輸車輛行駛范圍；井場地表采取礫石壓蓋，減少水土流失。本項目各項環(huán)保措施通過充分有效地實施，可以使污染物的排放在生產(chǎn)過程中得到有效的控制。本項目選用先進、成熟、可靠、具有節(jié)能和環(huán)保效果的技術(shù)，使各種污染物在排放前得以盡可能大的削減。在生產(chǎn)過程中充分、有效地利用了資源，減少各種資源的損失，大大降低其對周圍環(huán)境的影響。8.3.2環(huán)境損失分析本項目在建設(shè)過程中，由于井場地面設(shè)施建設(shè)、敷設(shè)管線等都需要占用一定量的土地，并因此帶來一定的環(huán)境損失。環(huán)境損失包括直接損失和間接損失，直接損失指由于項目建設(shè)對土壤、地表植被及其生境破壞所造成的環(huán)境經(jīng)濟損失，即土地資源破壞的經(jīng)濟損失。間接損失指由土地資源損失而引起的生態(tài)問題，如生物多樣性等造成的環(huán)境經(jīng)濟損失。施工期結(jié)束后，臨時占地將被恢復(fù)，臨時占地對土地資源和生態(tài)的破壞程度較小，時間較短。只有在油氣田停止開發(fā)后，永久占地才有可能被恢復(fù)，永久占地對土地資源和生態(tài)的破壞嚴重，時間長。根據(jù)生態(tài)影響評價分析，項目占地類型主要為林地、裸地，擬建項目在開發(fā)建設(shè)過程中，不可避免的會產(chǎn)生一些污染物，這些污染物都會對油氣田周圍的環(huán)境造成一定的影響，如果處理不當(dāng)或者管理措施不到位，就可能會危害油氣田開發(fā)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境。項目的開發(fā)建設(shè)中對土地的占用產(chǎn)生一定程度的生態(tài)負效應(yīng)。在數(shù)年內(nèi)附之以有效的防護措施和生態(tài)修復(fù)措施，這種影響將會被局限在較小的范圍內(nèi)，不會呈現(xiàn)放大的效應(yīng)。8.3.2環(huán)保措施的經(jīng)濟效益本項目通過采用多種環(huán)保措施，具有重要的環(huán)境效益，但整體對經(jīng)濟效益影響較小。8.4環(huán)境經(jīng)濟損益分析結(jié)論本項目經(jīng)分析具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在建設(shè)過程中，由于井場地面設(shè)施建設(shè)、敷設(shè)管線等都需要占用一定量的土地，并因此帶來一定的環(huán)境損失。因而在油氣田開發(fā)過程中，需要投入必要的資金用于污染防治和恢復(fù)地貌等，經(jīng)估算該項目環(huán)境保護投資約960萬元，環(huán)境保護投資占總投資的2.37%。實施相應(yīng)的環(huán)保措施后，可以起到保護環(huán)境的效果。

9環(huán)境管理與監(jiān)測計劃9.1環(huán)境管理管理是對人類生產(chǎn)、生活和社會活動實行控制性的影響，使外界事物按照人們的決策和計劃方向進行和發(fā)展。隨著我國環(huán)保法規(guī)的完善及嚴格執(zhí)法，環(huán)境污染問題將極大地影響著企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，環(huán)境管理應(yīng)作為企業(yè)管理工作中的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)積極并主動地預(yù)防和治理，增強全體職工的環(huán)境意識，避免因管理不善而造成的環(huán)境污染風(fēng)險。9.1.1管理機構(gòu)及職責(zé)管理機構(gòu)本項目日常環(huán)境管理工作納入采油一廠、采油二廠、采油三廠現(xiàn)有QHSE管理體系。采油一廠、采油二廠、采油三廠建立了三級環(huán)境保護管理機構(gòu)，形成了環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境保護管理委員會及其辦公室為一級管理職能機構(gòu)，基層單位環(huán)境保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為二級管理職能機構(gòu)，班組為三級管理職能機構(gòu)。采油一廠、采油二廠、采油三廠設(shè)置有QHSE（質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境）管理科，負責(zé)采油廠工業(yè)現(xiàn)場“三標(biāo)”、QHSE管理體系執(zhí)行、環(huán)境保護、工業(yè)動火、防暑降溫、交通安全、工傷、特種設(shè)備、防雷防靜電、井控管理、勞動保護等工作的管理，為采油廠有效地開展環(huán)保工作提供了依據(jù)。職責(zé)（1）西北油田分公司采油一廠、采油二廠、采油三廠QHSE管理委員會——貫徹并監(jiān)督執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護的方針、政策、法令?！鳛樽罡吖芾聿块T負責(zé)組織制定QHSE方針、目標(biāo)和管理實施細則?！考菊匍_一次QHSE例會，全面掌握QHSE管理工作動態(tài)，研究、部署、布置、總結(jié)、表彰本單位的QHSE工作，討論、處理本單位QHSE工作中存在的重大問題?！M織本單位QHSE工作大檢查，每季度至少一次?！撠?zé)對方案和體系進行定期審核，并根據(jù)審核結(jié)果對方案進行修正和改進?！M織開展本單位清潔文明生產(chǎn)活動?！M織開展本單位環(huán)境宣傳、教育工作?！苯宇I(lǐng)導(dǎo)開發(fā)公司管理委員會。（2）下轄管理區(qū)QHSE管理委員會職責(zé)——負責(zé)運行期間QHSE管理措施的制定、實施和檢查?！獙\行期間出現(xiàn)的問題加以分析，監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場對QHSE管理措施的落實情況?！獏f(xié)助上級主管部門宣傳貫徹國家和地方政府有關(guān)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)，地方政府關(guān)于自然保護區(qū)方面的法律、條例，環(huán)境保護方面的法律法規(guī)及中國石油化工股份有限公司西北油田分公司的QHSE方針?！浜仙霞壷鞴懿块T組織全體員工進行環(huán)境保護知識的教育和培訓(xùn)。——及時向上級主管部門匯報QHSE管理現(xiàn)狀，提出合理化建議，為環(huán)境審查和改進提供依據(jù)。(3)QHSE兼職管理人員和全體人員——QHSE兼職管理人員和全體人員應(yīng)清楚意識到環(huán)境保護的重要性?！獓栏駡?zhí)行QHSE管理規(guī)程和標(biāo)準?！私夤こ探ㄔO(shè)對環(huán)境的影響和可能發(fā)生的事故?！獓栏癜匆?guī)章制度操作，發(fā)現(xiàn)問題及時向上面匯報，并提出改進意見。9.1.2施工期的環(huán)境管理任務(wù)（1）建立和實施施工作業(yè)隊伍的QHSE管理體系。（2）工程建設(shè)單位應(yīng)將項目建設(shè)計劃表呈報環(huán)境管理部門，以便對工程建設(shè)全過程進行環(huán)境保護措施和環(huán)境保護工程的監(jiān)督和檢查。（3）實施施工作業(yè)環(huán)境監(jiān)理制度，以確保施工作業(yè)對生態(tài)造成的破壞降到最低限度。（4）工程建設(shè)結(jié)束后，會同當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門共同參與檢查驗收。9.1.3運營期的環(huán)境管理任務(wù)（1）本項目運行期的QHSE管理體系納入西北油田分公司采油一廠、采油二廠、采油三廠QHSE系統(tǒng)統(tǒng)一管理。（2）協(xié)助進行環(huán)境保護設(shè)施的竣工驗收工作，貫徹執(zhí)行國家、地方及上級部門有關(guān)環(huán)境保護方針、政策、法律法規(guī)。（3）負責(zé)集輸管線的日常環(huán)境保護管理工作及定期進行環(huán)保安全檢查，如生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境監(jiān)測等。（4）編制各種突發(fā)事故的應(yīng)急計劃。（5）組織開展環(huán)境保護宣傳教育、技術(shù)和經(jīng)驗交流活動，推廣先進技術(shù)和科研成果，對全體員工組織開展環(huán)境保護培訓(xùn)。（6）強化基礎(chǔ)工作，建立完整、規(guī)范、準確的環(huán)境基礎(chǔ)資料，環(huán)境統(tǒng)計報表和環(huán)境保護技術(shù)檔案。（7）參加調(diào)查、分析、處理環(huán)境污染事故，并負責(zé)統(tǒng)計上報事故的基本情況及處理結(jié)果，協(xié)同有關(guān)部門制定防治污染事故的措施，并監(jiān)督實施。9.1.4環(huán)境管理計劃為了最大限度地減輕施工期作業(yè)活動對沿線生態(tài)的不利影響，減少運營期事故的發(fā)生，確保管道安全運行，建立科學(xué)有效的環(huán)境管理體制，落實各項環(huán)保和安全措施顯得尤為重要。根據(jù)QHSE管理體系及清潔生產(chǎn)的要求，結(jié)合區(qū)域環(huán)境特征，分施工期和運營期提出本項目的環(huán)境管理計劃。各個階段環(huán)境管理/監(jiān)理的內(nèi)容、實施部門及監(jiān)督機構(gòu)見表9.1-1。表9.1-1本項目環(huán)境管理和監(jiān)督計劃

續(xù)表9.1-1本項目環(huán)境管理和監(jiān)督計劃續(xù)表9.1-1本項目環(huán)境管理和監(jiān)督計劃9.1.5施工期環(huán)境監(jiān)理本項目施工期對周邊環(huán)境造成一定影響，在施工期階段應(yīng)積極開展環(huán)境監(jiān)理工作。建設(shè)單位應(yīng)在項目實施之前與監(jiān)理單位簽訂合同，并要求監(jiān)理單位按照合同文件要求在施工期介入環(huán)境監(jiān)理?？刹扇⊙惨?、旁站等環(huán)境監(jiān)理方式對施工期污染防治措施、項目建設(shè)內(nèi)容、配套環(huán)保設(shè)施、生態(tài)保護措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境敏感目標(biāo)等與環(huán)評及批復(fù)文件的符合性進行監(jiān)理。9.1.6開展環(huán)境影響后評價工作相關(guān)要求根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(2018年12月29日修正）、《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法（試行）》（原環(huán)境保護部部令第37號）、《關(guān)于進一步加強石油天然氣行業(yè)環(huán)境影響評價的通知》（環(huán)辦環(huán)評函〔2019〕910號）要求，油氣田開發(fā)業(yè)主單位對區(qū)域內(nèi)通過環(huán)境影響評價審批并通過環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收且穩(wěn)定運行滿5年的建設(shè)項目，須組織開展環(huán)境影響后評價工作。本項目實施后，區(qū)域井場、管線等工程內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)在3～5年內(nèi)以區(qū)塊為單位繼續(xù)開展環(huán)境影響后評價工作，落實相關(guān)補救方案和改進措施，接受生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。9.1.7固體廢物管理制度本項目運營期固體廢物主要為落地油、廢防滲材料。西北油田分公司采油一廠、采油二廠、采油三廠固體廢物管理應(yīng)按照《危險廢物環(huán)境管理指南陸上石油天然氣開采》（生態(tài)環(huán)境部公告2021年第74號）、《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導(dǎo)則》(HJ1259-2022)、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)固體廢物和危險廢物治理》（HJ1033-2019）等相關(guān)要求執(zhí)行。（1）落實污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立健全工業(yè)危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度。（2）落實危險廢物識別標(biāo)志制度，按照《環(huán)境保護圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場》（GB15562.2）等有關(guān)規(guī)定，對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。（3）落實危險廢物管理計劃制度，按照《危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南》等有關(guān)要求制定危險廢物管理計劃，并報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。（4）落實危險廢物管理臺賬及申報制度，建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。(5)落實危險廢物經(jīng)營許可證制度，禁止將危險廢物提供或委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動。（6）落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當(dāng)按照《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》的有關(guān)規(guī)定填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。運輸危險廢物，應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國家有關(guān)危險貨物運輸管理的規(guī)定。（7）產(chǎn)生工業(yè)危險廢物的單位應(yīng)當(dāng)落實排污許可制度；已經(jīng)取得排污許可證的，執(zhí)行排污許可管理制度的規(guī)定。（8）落實環(huán)境保護標(biāo)準制度，按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標(biāo)準要求貯存、利用、處置危險廢物，不得將其擅自傾倒處置。危險廢物收集、貯存和運輸過程的污染控制執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準》（GB18597-2023）《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》(HJ2025-2012）等有關(guān)規(guī)定。（9）危險廢物管理計劃應(yīng)以書面形式制定并裝訂成冊，填寫《危險廢物管理計劃》，并附《危險廢物管理計劃備案登記表》。原則上管理計劃按年度制定，并存檔5年以上。9.1.8排污許可依據(jù)《排污許可管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第736號）第二條規(guī)定：依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。根據(jù)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范總則》(HJ942-2018)、《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)噪聲》(HJ1301-2023)、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》(HJ819-2017）及《關(guān)于進一步做好環(huán)境影響評價與排污許可銜接工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評〔2017〕84號），本項目應(yīng)納入西北油田分公司各采油廠排污許可管理，項目無組織廢氣嚴格執(zhí)行《陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準》(GB39728-2020）中其他排放控制要求，同時應(yīng)進一步完善排污許可變更、自行監(jiān)測制度及排污口規(guī)范化管理制度等。根據(jù)《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術(shù)規(guī)范總則（試行）》（HJ944-2018）要求，項目應(yīng)以各采油廠為單位建立環(huán)境管理臺賬制度和排污許可證執(zhí)行報告，落實環(huán)境管理臺賬記錄的責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作職責(zé)，并對環(huán)境管理臺賬的真實性、完整性和規(guī)范性負責(zé)。一般按日或按批次進行記錄，異常情況應(yīng)按次記錄。9.2企業(yè)環(huán)境信息披露9.2.1披露內(nèi)容（1）基礎(chǔ)信息企業(yè)名稱：中國石油化工股份有限公司西北油田分公司法人代表：王世潔生產(chǎn)地址：新疆阿克蘇地區(qū)庫車市、沙雅縣和巴州輪臺縣境內(nèi)主要產(chǎn)品及規(guī)模：①部署鉆井21口，其中新井3口，老井側(cè)鉆18口；②新建井場3座，老井不新增地面設(shè)施；③新建單井集輸管線4.3km，凈化燃料氣管線4.3km；④配套建設(shè)土建、通信、電氣、自控等。項目建成后新增產(chǎn)油60t/d，產(chǎn)氣0.6萬m3/d。（2）排污信息本項目擬采取的環(huán)境保護措施、排放的污染物種類、排放濃度見表3.2-13～表3.2-18。本項目污染物排放標(biāo)準見表2.6-4。本項目污染物排放量情況見表3.2-24。（3）環(huán)境風(fēng)險防范措施本項目環(huán)境風(fēng)險防范措施見采油一廠、采油二廠、采油三廠現(xiàn)行突發(fā)環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。（4）環(huán)境監(jiān)測計劃本項目環(huán)境監(jiān)測計劃見表9.4-1。9.2.2披露方式及時間要求披露方式：通過公司網(wǎng)站、信息公開平臺或當(dāng)?shù)貓罂缺阌诠娭獣缘姆绞焦_。披露時間要求：企業(yè)可以根據(jù)實際情況對已披露的環(huán)境信息進行變更；進行變更的，應(yīng)當(dāng)以臨時環(huán)境信息依法披露報告的形式變更，并說明變更事項和理由。9.3污染物排放清單本項目污染物排放清單見表9.3-1。表9.3-1擬建工程污染物排放清單一覽表

續(xù)表9.3-1擬建工程污染物排放清單一覽表9.4環(huán)境及污染源監(jiān)測9.4.1監(jiān)測目的環(huán)境監(jiān)測是企業(yè)環(huán)境管理體系的重要組成部分，也是環(huán)境管理規(guī)范化的主要手段，通過對企業(yè)主要污染物進行分析、資料整理、編制報表、建立技術(shù)文件檔案，可以為上級生態(tài)環(huán)境主管部門和地方生態(tài)環(huán)境主管部門進行環(huán)境規(guī)劃、管理和執(zhí)法提供依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎(chǔ)，是進行污染源治理及環(huán)保設(shè)施管理的依據(jù)，因而企業(yè)應(yīng)定期對環(huán)保設(shè)施及廢水、噪聲等污染源情況進行監(jiān)測、對固體廢物處置按照法規(guī)文件規(guī)范進行記錄。通過對本項目運行中環(huán)保設(shè)施進行監(jiān)控，掌握廢氣、廢水、噪聲等污染源排放是否符合國家或地方排放標(biāo)準的要求，做到達標(biāo)排放，同時對廢水、噪聲防治設(shè)施進行監(jiān)督檢查，保證正常運行。9.4.2環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及設(shè)備配置環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎(chǔ)，是進行污染治理和監(jiān)督管理的依據(jù)。本項目的環(huán)境監(jiān)測工作可委托當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔(dān)，也可由西北油田分公司的質(zhì)量檢測中心承擔(dān)。9.4.3監(jiān)測計劃根據(jù)本項目生產(chǎn)特征和污染物的排放特征，依據(jù)《陸上石油天然氣開采工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準》(GB39728-2020)、《惡臭污染物排放標(biāo)準》(GB14554-93)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610–2016)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》(HJ964-2018)、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2022)、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》(HJ819-2017)、《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南陸上石油天然氣開采工業(yè)》(HJ1248-2022）等標(biāo)準規(guī)范及地方生態(tài)環(huán)境主管部門的要求，制定本項目的監(jiān)測計劃。本項目投入運行后，各污染源監(jiān)測因子、監(jiān)測頻率情況見表9.4-1。表9.4-1本項目監(jiān)測計劃一覽表9.5環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收一覽表本項目投產(chǎn)后環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收一覽表見表9.5-1。表9.5-1環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收一覽表

續(xù)表9.5-1環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收一覽表

續(xù)表9.5-1環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收一覽表

續(xù)表9.5-1環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收一覽表

10結(jié)論10.1建設(shè)項目情況10.1.1項目概況項目名稱：塔河油田2025年第四期側(cè)鉆項目建設(shè)單位：中國石油化工股份有限公司西北油田分公司建設(shè)內(nèi)容：①部署鉆井21口，其中新井3口，老井側(cè)鉆18口；②新建井場3座，老井不新增地面設(shè)施；③新建單井集輸管線4.3km，凈化燃料氣管線4.3km；④配套建設(shè)土建、通信、電氣、自控等。建設(shè)規(guī)模：項目建成后新增產(chǎn)油60t/d，產(chǎn)氣0.6萬m3/d。項目投資和環(huán)保投資：項目總投資40500萬元，其中環(huán)保投資960萬元，占總投資的2.37%。勞動定員及工作制度：井場為無人值守場站，不新增勞動定員。10.1.2項目選址本項目位于新疆阿克蘇地區(qū)庫車市、沙雅縣和巴州輪臺縣境內(nèi)。區(qū)域以油氣開采為主，不占用自然保護區(qū)、生態(tài)保護紅線、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、文物保護單位等敏感目標(biāo)，工程選址合理。10.1.3產(chǎn)業(yè)政策符合性石油天然氣開發(fā)是當(dāng)前國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》（國家發(fā)展改革委令第7號）相關(guān)內(nèi)容，“石油天然氣開采”屬于“鼓勵類”項目。因此，本項目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。本項目屬于西北油田分公司油氣勘探開發(fā)項目，符合《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》《中國石油化工股份有限公司西北油田分公司“十四五”規(guī)劃》。本項目位于塔河油田內(nèi)，項目占地范圍內(nèi)不涉及生態(tài)保護紅線、水源地、自然保護區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，本項目不在新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃劃定的禁止開發(fā)區(qū)，符合《新疆維吾爾自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》相關(guān)要求。10.1.4生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性判定本項目距離生態(tài)保護紅線區(qū)最近約0.9km，建設(shè)內(nèi)容均不在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)；本項目采出水隨采出液最終輸送至周邊聯(lián)合站處理，井下作業(yè)廢水采用專用廢水回收罐收集，酸堿中和后運至塔河油田綠色環(huán)保站處理，廢水均不向外環(huán)境排放；本項目所在區(qū)域?qū)儆诖髿猸h(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)域，本項目已提出持續(xù)改善、防風(fēng)固沙、生態(tài)修復(fù)的要求，項目實施后建設(shè)單位應(yīng)不斷強化大氣污染源防治措施，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。本項目在正常狀況下不會造成土壤污染，不會增加土壤環(huán)境風(fēng)險；水資源消耗、土地資源、能源消耗等均不超過自治區(qū)下達的總量和強度控制目標(biāo)；滿足生態(tài)環(huán)境準入清單中空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險管控及資源利用效率的相關(guān)要求，符合新疆維吾爾自治區(qū)、七大片區(qū)、阿克蘇地區(qū)及巴州生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案要求。10.2環(huán)境現(xiàn)狀10.2.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明：項目所在區(qū)域?qū)儆诓贿_標(biāo)區(qū)；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，硫化氫1小時平均濃度滿足《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2018）附錄D其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值；非甲烷總烴1小時平均濃度滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準詳解》中的2.0mg/m3的標(biāo)準。地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明：潛水監(jiān)測點中除總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物、錳、氟化物外，其余監(jiān)測因子均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準要求，石油類滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準要求。承壓水監(jiān)測點均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類標(biāo)準要求，石油類滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準要求。超標(biāo)原因與區(qū)域原生水文地質(zhì)條件有關(guān)。聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明：新鉆井場監(jiān)測值晝間為45dB(A)，夜間為40dB(A)，滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》(GB3096-2008)2類區(qū)標(biāo)準要求；現(xiàn)有井場廠界噪聲監(jiān)測值晝間為44～45dB(A)，夜間為41～42dB(A)，滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準》(GB12348-2008）中2類區(qū)標(biāo)準。土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測表明：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，占地范圍內(nèi)各土壤監(jiān)測點監(jiān)測值均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準（試行）》(GB36600-2018）中第二類用地篩選值限值；占地范圍外土壤監(jiān)測點監(jiān)測值均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準（試行）》(GB15618-2018）中農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值；石油烴（C10-C40）滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準（試行）》(GB36600-2018）中第二類用地篩選值限值。10.2.2環(huán)境保護目標(biāo)本次評價將大氣評價范圍內(nèi)的輪南鎮(zhèn)牙買提社區(qū)、克里也特村、草湖村、朗喀村、科克色格孜村、英達里亞村作為環(huán)境空氣保護目標(biāo)；將地下水評價范圍內(nèi)潛水含水層、承壓水作為地下水保護目標(biāo)；項目周邊200m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感點，因此不再設(shè)置聲環(huán)境保護目標(biāo)；將各井場外延5000m范圍及管線兩側(cè)200m范圍的土壤作為土壤環(huán)境（生態(tài)影響型）保護目標(biāo)；將各井場1000m范圍及管線兩側(cè)200m范圍的耕地作為土壤環(huán)境（污染影響型）保護目標(biāo)；將生態(tài)影響評價范圍內(nèi)塔里木河流域水土流失重點治理區(qū)、公益林、重要物種、永久基本農(nóng)田作為生態(tài)保護目標(biāo)；將輪南鎮(zhèn)牙買提社區(qū)、克里也特村、草湖村、朗喀村、闊克色給孜村、英達里亞村作為環(huán)境空氣風(fēng)險敏感目標(biāo)，將區(qū)域潛水含水層、承壓水作為地下水風(fēng)險敏感目標(biāo)。10.3擬采取環(huán)保措施的可行性10.3.1廢氣污染源及治理措施運營期環(huán)境空氣主要保護措施如下：（1）真空加熱爐用氣均用凈化后天然氣作為燃料，從而減少有害物質(zhì)的排放；（2）井場采出的井產(chǎn)物進行匯集、處理、輸送至油氣穩(wěn)定裝置的全過程采用密閉集輸管道輸送，容易泄漏的關(guān)鍵危險部位采用先進設(shè)備和材料，井口密封并設(shè)緊急截斷閥，嚴格控制油品泄漏對大氣環(huán)境影響；（3）加強油井生產(chǎn)管理，減少烴類的跑、冒、滴、漏，做好油井的壓力監(jiān)測，并準備應(yīng)急措施。10.3.2廢水污染源及治理措施本項目運營期廢水包括采出水和井下作業(yè)廢水，采出水隨采出液最終輸送至周邊聯(lián)合站處理，滿足《碎屑巖油藏注水水質(zhì)指標(biāo)技術(shù)要求及分析方法》(SY/T5329-2022）標(biāo)準后回注地層，井下作業(yè)廢水送至塔河油田綠色環(huán)保站處理。10.3.3噪聲污染源及治理措施本項目井場周圍地形空曠，井場的噪聲在采取有效的基礎(chǔ)減振措施后，再通過距離衰減，控制噪聲對周圍環(huán)境的影響。10.3.4固體廢物及處理措施本項目運營期落地油、廢防滲材料，屬于危險固體廢物，收集后直接委托有危廢處置資質(zhì)的單位接收處置。10.4項目對環(huán)境的影響10.4.1大氣環(huán)境影響本項目位于環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)區(qū)，污染源正常排放下短期濃度貢獻值的最大濃度占標(biāo)率均小于10%，污染物的貢獻濃度較低，且出現(xiàn)距離較近，影響范圍較小。本工程廢氣污染源對井場四周的貢獻濃度均滿足相應(yīng)標(biāo)準要求。擬建工程實施后大氣環(huán)境影響可以接受。10.4.2地表水環(huán)境影響本項目運營期產(chǎn)生的廢水主要有采出水、井下作業(yè)廢水。采出水隨采出液最終輸送至周邊聯(lián)合站處理，滿足《碎屑巖油藏注水水質(zhì)指標(biāo)技術(shù)要求及分析方法》(SY/T5329-2022）標(biāo)準后回注地層，井下作業(yè)廢水送至塔河油田綠色環(huán)保站處理。本項目周邊無地表水體，項目采出水、井下作業(yè)廢水不外排，故本項目實施對地表水環(huán)境可接受。10.4.3地下水環(huán)境影響本項目采取了源頭控制、分區(qū)防滲、監(jiān)控措施和應(yīng)急響應(yīng)等防控措施，同時制定了合理的地下水污染監(jiān)控計劃。因此，在加強管理并嚴格落實地下水污染防控措施的前提下，從地下水環(huán)境影響的角度分析，本項目對地下水環(huán)境影響可接受。10.4.4聲環(huán)境影響本項目井場噪聲源對廠界的噪聲貢獻值晝間、夜間為43～48dB(A)，滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準》(GB12348-2008）中2類晝間、夜間標(biāo)準要求。從聲環(huán)境影響角度，本項目建設(shè)可行。10.4.5固體廢物環(huán)境影響本項目運營期固體廢物主要為落地油、廢防滲材料，屬于危險固體廢物，收集后直接委托有危廢處置資質(zhì)的單位接收處置，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生重大不利影響。10.4.6生態(tài)影響本項目不同階段對生態(tài)影響略有不同，施工期主要體現(xiàn)在地表擾動影響、植被覆蓋度、生物損失量、生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)完整性、生態(tài)保護紅線、水土流失、防沙治沙等方面，其中對地表擾動、植被覆蓋度、生物損失量、水土流失及防沙治沙的影響相對較大；運營期主要體現(xiàn)在生態(tài)系統(tǒng)完整性等方面，但影響相對較小。通過采取相應(yīng)的生態(tài)保護與恢復(fù)措施后，本項目建設(shè)對生態(tài)影響可得到有效減緩，對生態(tài)影響不大；從生態(tài)影響的角度看，該項目是可行的。10.4.7土壤影響本項目占地范圍內(nèi)土壤監(jiān)測點各監(jiān)測因子監(jiān)測值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準（試行）》(GB36600-2018）中第二類用地土壤污染風(fēng)險篩選值；占地范圍外土壤監(jiān)測點各監(jiān)測因子監(jiān)測值均低于《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準（試行）》(GB15618-2018）表1農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險篩選值，石油烴滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準（試行）》(GB36600-2018）中第二類用地土壤污染風(fēng)險篩選值。同時根據(jù)土壤垂直入滲預(yù)測結(jié)果可知石油烴在土壤中隨時間不斷向下遷移，石油烴主要積聚在土壤表層50cm以內(nèi)，其污染也主要限于地表，土壤底部石油烴濃度未檢出。采出液泄漏時，將導(dǎo)致泄漏點周邊土壤鹽分含量升高，增量較小。因此，本項目需采取土壤防治措施按照“源頭控制、過程防控”相結(jié)合的原則，并定期開展土壤跟蹤監(jiān)測，在嚴格按照土壤污染防護措施后，從土壤環(huán)境影響的角度，擬建工程建設(shè)可行。10.5總量控制分析結(jié)合本項目排放特征，擬建工程總量控制指標(biāo)為：NOX1.095t/a（阿克蘇地區(qū)0.730t/a，巴州0.365t/a），VOCS0.148t/a（阿克蘇地區(qū)有組織0.078t/a，阿克蘇地區(qū)無組織0.07t/a），COD0t/a，氨氮0t/a。10.6環(huán)境風(fēng)險評價西北油田分公司采油一廠、采油二廠、采油三廠制定了應(yīng)急預(yù)案，本項目實施后，負責(zé)實施的采油一廠、采油二廠、采油三廠將結(jié)合項目新增建設(shè)內(nèi)容適時修訂現(xiàn)行環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。項目在制定嚴格的事故風(fēng)險防范措施及應(yīng)急計劃后，可將事故發(fā)生概率減少到最低，減少事故造成的損失，在可接受范圍之內(nèi)。在采取嚴格完善的環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急措施前提下，環(huán)境風(fēng)險可防控。10.7公眾參與分析環(huán)評期間，建設(shè)單位根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號）的有關(guān)要求，中國石油化