安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度-安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度_安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

第六條單位負(fù)責(zé)人要組織專家和全體員工，采取有效措施，全方

位、全過程辨識(shí)建設(shè)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體

系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),做到系統(tǒng)、全而、無遺漏,并持續(xù)更新完

善。

第七條單位負(fù)責(zé)人在建設(shè)系統(tǒng)、裝備的投運(yùn)、移交、運(yùn)行、停運(yùn)

或重啟時(shí)，應(yīng)由單位分管負(fù)責(zé)人（分管技術(shù)負(fù)責(zé)人）或?qū)I(yè)職能部門組

織進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（）停運(yùn)或重啟是指下列幾種情況：

1.煤礦的工作面、巷道封閉或啟封；

2.建設(shè)線、重要建設(shè)設(shè)備、裝置的停運(yùn)或重啟；

3.地面建設(shè)單位的事故停車、停產(chǎn)、停工和重新開車。

（二）系統(tǒng)、裝備評(píng)估的主要內(nèi)容包括：

L新系統(tǒng)、新裝備投運(yùn)的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括工程施工和設(shè)備安裝質(zhì)量、

安全設(shè)施、安全防護(hù)、檢測(cè)檢驗(yàn)、規(guī)程措施、技術(shù)和人員條件、應(yīng)急

設(shè)施和預(yù)案等；

2.系統(tǒng)、裝備移交評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)包括使用環(huán)境、運(yùn)轉(zhuǎn)情況、安全設(shè)

施、安全措施、接收單位技術(shù)能力等；

3.系統(tǒng)、裝備正常運(yùn)行的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括運(yùn)行狀況、安全保護(hù)和安

全防護(hù)設(shè)施等；

4.系統(tǒng)、裝備停運(yùn)或重啟的評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、

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對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)的影響、安全隔離措施，技術(shù)、措施以及人員準(zhǔn)備，啟（停）

用后安全管理等。

第八條區(qū)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)開工條件風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。連續(xù)建設(shè)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)每班開

工前，由區(qū)隊(duì)跟班或值班領(lǐng)導(dǎo)、安全員、班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)

備、安全設(shè)施和工程質(zhì)量等是否具備安全建設(shè)條件進(jìn)行評(píng)估。

第九條班組重點(diǎn)工序評(píng)估。各作業(yè)班組在組織建設(shè)、施工、設(shè)備

安裝、檢維修等作業(yè)過程中，由安全負(fù)責(zé)人組織對(duì)重點(diǎn)工序涉及的環(huán)

境、設(shè)備、安全設(shè)施、工程質(zhì)量、人員和安全措施等情況進(jìn)行安全評(píng)

估。

第十條崗位評(píng)估。作業(yè)人員每班上崗前，對(duì)自身上崗條件和本崗

位職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)進(jìn)行安全評(píng)估。

第十一條檢維修、臨時(shí)施工和零星作業(yè)評(píng)估。檢維修作業(yè)、臨時(shí)

施工和零星作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工材料和工具

準(zhǔn)備，設(shè)備和工器具完好，作業(yè)環(huán)境，電源、高溫、高壓源等危險(xiǎn)能

量源以及有毒有害物質(zhì)隔離，重物失穩(wěn)防控及其他安全防護(hù)措施落實(shí),

作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)和勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴等情況進(jìn)行評(píng)估和

確認(rèn)。

作業(yè)完畢試運(yùn)轉(zhuǎn)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)同安全負(fù)責(zé)人，對(duì)施工質(zhì)量，材

料、工器具回收和人員撤離，安全設(shè)施及安全防護(hù)以及采取的安保措

施（如短路線、電氣接地等）恢復(fù)等情況進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。

第十二條特殊施工作業(yè)評(píng)估。特殊施工作業(yè)前，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組

織專業(yè)技術(shù)人員、施工人員等對(duì)作業(yè)中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素和可

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能產(chǎn)生的危害后果等進(jìn)行分析評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定程序步驟、

施工工藝及安全措施。

特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容：

L涉及高溫、高壓、有毒、有害等易發(fā)生泄露、中毒、爆炸危險(xiǎn)的

作業(yè)；

2.特大重物起吊或井筒內(nèi)等特殊地點(diǎn)重物起吊作業(yè)、高處作業(yè)、受

限空間作業(yè)、危險(xiǎn)區(qū)動(dòng)火作業(yè)等特殊條件作業(yè)；

3.重要設(shè)備安裝、撤除、改造、維修等特殊作業(yè)；

4.其他復(fù)雜、特殊施工作業(yè)。

第十三條異常狀況評(píng)估。正常建設(shè)（運(yùn)行）的系統(tǒng)（裝置）在建設(shè)工序、

工作流程、技術(shù)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境發(fā)生

重大變化或發(fā)生事故（包括未遂事故）時(shí)，應(yīng)由專業(yè)職能部門組織相關(guān)

人員對(duì)系統(tǒng)安全可靠性重新評(píng)估。

第十四條工程項(xiàng)目評(píng)估。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，單位負(fù)責(zé)

人應(yīng)分別在項(xiàng)目立項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng)開工、建設(shè)施工、試車試產(chǎn)等各階段組織

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

1.項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、危害因素及危害程度、工藝

成熟程度、工藝危險(xiǎn)因素和控制難度、現(xiàn)有控制防范措施、管理主體

的技術(shù)能力和安全管理水平等進(jìn)行綜合分析評(píng)估。

2.項(xiàng)目開工前，應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員會(huì)同監(jiān)理人員對(duì)施工單位

安全資質(zhì)、總體施工組織設(shè)計(jì)、安全和技術(shù)管理人員配備、作業(yè)人員

資質(zhì)、施工所需工器具和特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)等開工安全條件進(jìn)行綜

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合分析評(píng)估。

3.項(xiàng)目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員、施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)

安全措施是否落實(shí)到位，危險(xiǎn)因素分析排查、安全隱患治理是否按規(guī)

定執(zhí)行等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)安全評(píng)估。

4.項(xiàng)目試車試產(chǎn)前，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員，對(duì)系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)施施

工質(zhì)量，安全設(shè)施及安全防護(hù)，試車試產(chǎn)方案、安全技術(shù)措施及應(yīng)急

預(yù)案，人員、物資、外部環(huán)境等情況是否具備試車試產(chǎn)條件進(jìn)行綜合

分析評(píng)估。試車試產(chǎn)過程中，涉及安全的工藝、參數(shù)、控制等需要變

更時(shí)，必須重新評(píng)估。

第十五條叩q新'試驗(yàn)評(píng)估。新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料試驗(yàn)

或推廣應(yīng)用前，應(yīng)對(duì)其安全性能、環(huán)境適應(yīng)性、存在的危險(xiǎn)因素、可

能造成的危害及應(yīng)對(duì)措施、人員技術(shù)能力等是否具備安全試驗(yàn)或推廣

應(yīng)用條件進(jìn)行綜合評(píng)估。

第十六條其他評(píng)估。

L設(shè)備、物資購(gòu)置及出入庫(kù)。涉及安全建設(shè)的設(shè)備、物資購(gòu)置前，

要對(duì)設(shè)備、物資是否適應(yīng)本單位安全建設(shè)要求進(jìn)行安全、技術(shù)選型論

證，并按規(guī)定程序報(bào)批。設(shè)備、物資入庫(kù)前，應(yīng)對(duì)其完好情況、技術(shù)

參數(shù)、安全性能等進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，符合要求方可入庫(kù)。材料、配件、

工器具、勞動(dòng)防護(hù)用品等出庫(kù)投入運(yùn)行前，使用單位（人員）應(yīng)對(duì)其完

好情況、安全性能進(jìn)行檢查評(píng)估，符合安全要求方可投入運(yùn)行。

2.作業(yè)人員。新招聘和長(zhǎng)期（一年）中斷作業(yè)的員工上崗前，應(yīng)對(duì)其

身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能、規(guī)程

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措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進(jìn)行綜合考核評(píng)

估。

單位負(fù)責(zé)人應(yīng)利用班前會(huì)、入井檢身等環(huán)節(jié)對(duì)作業(yè)人員上崗前的精