安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識

第一章安全生產(chǎn)概述

第一節(jié)安全生產(chǎn)基本概念

一、安全與危險(xiǎn)

安全，就是某一系統(tǒng)（事件）在某一特定時(shí)刻或特定時(shí)間內(nèi)，導(dǎo)

致人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境危害等后果的嚴(yán)重性及發(fā)生的

可能性能夠被人們普遍接受的一種狀態(tài)。

危險(xiǎn)也是一種狀態(tài)，是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能

性超過了人們的承受程度。

二、安全生產(chǎn)

是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為避免發(fā)生人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，而采

取的相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行。

三、安全管理

以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制方面的活動。

四、事故

事故時(shí)人（個(gè)體或集體）在為現(xiàn)實(shí)某種意圖而進(jìn)行的活動過程中，

突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動暫時(shí)或永久停止的事件。五、

危險(xiǎn)源

（一）概念

危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞

或其他損失的潛在不安全因素。

危險(xiǎn)源由三個(gè)要素構(gòu)成，即：潛在危險(xiǎn)性、存在條件和觸發(fā)因素。

（二）分類

第一類危險(xiǎn)源是指系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危

險(xiǎn)物質(zhì)。

第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的約束或限制措施破壞或

失效的各種不安全因素。

六、事故隱患

事故隱患就是隱藏的、可能導(dǎo)致事故的禍患。

危險(xiǎn)源與事故隱患的概念有區(qū)別，又存在很大的聯(lián)系。

（一）事故隱患與危險(xiǎn)源的概念與構(gòu)成要素不同

事故隱患與危險(xiǎn)源不是等同概念，事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備

及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。

危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放的危險(xiǎn)的、可造

成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化

為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位貉。

（二）兩者之間的聯(lián)系

實(shí)際工作中，對事故隱患的控制管理總與一定的危險(xiǎn)源聯(lián)系在一

起，因?yàn)闆]有危險(xiǎn)的隱患也就談不上去控制它：而對危險(xiǎn)源的控制，

實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，二者

之間存在很大的聯(lián)系。

七、安全色

（一）安全色

傳遞安全信息含義的顏色，包括紅、藍(lán)、黃、綠四種顏色。

紅色：表示禁止、停止、危險(xiǎn)以及消防設(shè)備的意思。

藍(lán)色：表示指令，要求人們必須遵守的規(guī)定。

黃色：表示提醒人們注意。

綠色：表示給人們提供允許、安全的信息。

（二）對比色

使安全色更加醒目的反襯色，包括黑、白兩種顏色。

黑色：黑色用于安全標(biāo)志的文字、圖形符號和警告標(biāo)志的幾何邊

框。

白色：作為安全標(biāo)志紅、藍(lán)、綠的背景色，也可以用于標(biāo)志的文

字和圖形符號。

八、安全標(biāo)志（GB2894-1996）

安全標(biāo)志是用以表達(dá)特定安全信息的標(biāo)志。

禁止標(biāo)志：禁止人們不安全行為的圖形標(biāo)志，基本形式是帶斜杠

的圓邊框。

警告標(biāo)志：提醒人們對周圍環(huán)境引起注意，以免可能發(fā)生危險(xiǎn)的

圖形標(biāo)志,基本形式是正三角形邊框。

指令標(biāo)志：強(qiáng)制人們必須做出某種動作或采用防范措施的圖形標(biāo)

志，基本形式是圓形邊框。

提示標(biāo)志：向人們提供某種信息（如標(biāo)明安全設(shè)施或場所等）的

圖形標(biāo)志，基本形式是正方形邊框。

九、危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽

應(yīng)該包括名稱、分子式、編號、危險(xiǎn)性標(biāo)志、提示詞、危險(xiǎn)性說

明、安全措施、滅火方法、廠家地址、聯(lián)系電話和應(yīng)急電話等。十、

四不放過

即事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未

落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

H"一、四不傷害

即〃不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護(hù)別人不被傷

害〃。

十二、"三違"

即違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律。

十三、三同時(shí)

即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與

主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

十四、安仝評價(jià)

即采用系統(tǒng)科學(xué)的方法辨識系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源，并根據(jù)其危險(xiǎn)性

的大小采取相應(yīng)的對策措施，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的目的。

十五、安全人機(jī)工程學(xué)

第二節(jié)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

一、憲法

憲法是國家的根本大法，是一切立法的依據(jù)和基礎(chǔ)。

二、法律

（一）基本法

1、中華人民共和國刑法

2、中華人民共和國民法通則

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

（二）現(xiàn)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

這些標(biāo)準(zhǔn)大致分為：設(shè)計(jì)管理、安全生產(chǎn)設(shè)備（工具）、生產(chǎn)工

藝安全衛(wèi)生、勞動防護(hù)用品四大類。

第三節(jié)安全生產(chǎn)的意義和指導(dǎo)方針

一、安全生產(chǎn)工作的意義

（-）做好安全生產(chǎn)工作就是講政治

（二）做好安全生產(chǎn)工作就是保穩(wěn)定

（三）做好安全生產(chǎn)工作就是促發(fā)展

二、安全生產(chǎn)方針

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理

（-）安全第一

就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動其

他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上，要始終把安全特別是職工和其他人員的人

身安全放在首要的位貉。

（二）預(yù)防為主

就是安全生產(chǎn)管理工作，不僅是發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事

故調(diào)查，找原因、追責(zé)任、堵漏洞，更重要的是要謀事在先，尊重科

學(xué)，探索規(guī)律，采取有效的事前控制措施，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生。

（三）綜合治理

第四節(jié)安全生產(chǎn)的任務(wù)

安全生產(chǎn)工作的任務(wù)，就是要積極采取有效的組織管理措施和工

程技術(shù)措施，保護(hù)職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，達(dá)到改善勞動條

件、預(yù)防和減少傷亡事故、職業(yè)危害和財(cái)產(chǎn)損失的目的。

一、完善安全生產(chǎn)法制建設(shè)

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育

四、制定實(shí)施各種安全措施

五、嚴(yán)格安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入

六、開展安全科學(xué)技術(shù)研究

第五節(jié)系統(tǒng)安全的基本理念

所謂系統(tǒng)安全理念，是指在系統(tǒng)壽命周期的所有階段。以所有效

能、時(shí)間和成本為約束條件，應(yīng)用工程和管理的原理、準(zhǔn)則和技術(shù)，

使系統(tǒng)獲得最佳的安全性。

系統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全的工作范圍和實(shí)施方法都有較大區(qū)別，具體

體現(xiàn)在：

(1)傳統(tǒng)安全的工作范圍主要是在生產(chǎn)和使用場所其目的是保證

操作人員和設(shè)備不致受到傷害和損壞，它并不涉及產(chǎn)品或系統(tǒng)設(shè)計(jì)，

而系統(tǒng)安全則主要研究系統(tǒng)全壽命過程，包括方案論證、設(shè)計(jì)試驗(yàn)、

制造、使用直至報(bào)廢處理等各方面的安全問題，并把重點(diǎn)放在研制階

段。(2)傳統(tǒng)安全工作大多憑經(jīng)驗(yàn)和直覺來處理安全問題，并且較少

由表及里深入分析，因而難以徹底改善安全狀態(tài)，而系統(tǒng)安全正是利

用系統(tǒng)工程的方法，從系統(tǒng)、子系統(tǒng)和環(huán)境影響以及它們之間的相互

關(guān)系來研究安全問題，從而能比較深入、全面地找到潛在危險(xiǎn)預(yù)防事

故的發(fā)生。

(3)傳統(tǒng)安全多從定性方面進(jìn)行研究，一般只提出〃安全〃或

"不安全”的概念，對安全性沒有定量的描述，因而難以作出準(zhǔn)確的

判斷和評價(jià)，也不便于控制和管理。而系統(tǒng)安全利用危險(xiǎn)嚴(yán)重性、、

可能性等參數(shù)和指標(biāo)來定量評價(jià)安全的程度，從而使預(yù)防事故的措施

有了客觀的度量，安仝程度更加明確。

(4)傳統(tǒng)安全是從局部或被動狀態(tài)來解決安全問題，因而不能從

根本上提高系統(tǒng)的安全水平。而系統(tǒng)安全從產(chǎn)品或系統(tǒng)論證設(shè)計(jì)起就

開始做系統(tǒng)的安全分析，它考慮到措施安全系統(tǒng)中可能的危險(xiǎn)，如危

險(xiǎn)源、各子系統(tǒng)接口、軟件對安全的影響等，并隨著研制工作的進(jìn)展，

逐步細(xì)化安全分析內(nèi)容，使安全主動而全面地得以實(shí)現(xiàn)。

復(fù)習(xí)題

一、安全色有幾種，什么含義？

二、安全爆炸有幾種，什么含義？

三、危險(xiǎn)源與事故隱患有什么區(qū)別和聯(lián)系？

四、我國關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)主要有哪些？

五、我國安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針是什么？

六、當(dāng)前安全生產(chǎn)的指導(dǎo)方針是什么？

七、什么是系統(tǒng)安全？與傳統(tǒng)安全的主要區(qū)別有哪些？

第二章職工安全生產(chǎn)權(quán)益與義務(wù)

第一節(jié)職工基本權(quán)益

一、與生產(chǎn)經(jīng)營單位建立勞動關(guān)系的權(quán)利

勞動合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

1、用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

2、職工的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼；

3、勞動合同期限；

4、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；

5、工作時(shí)間和休息時(shí)間；

6、勞動報(bào)酬；

7、社會保險(xiǎn)

8、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)；

9、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動合同的其他事項(xiàng)。

勞動合同除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與職工可以約定試

用期、培訓(xùn)I、保守秘密、補(bǔ)充條款和福利待遇等其他事項(xiàng)。

勞動合同的定立遵守以下原則：

L合法原則

合法是勞動合同有效的前提條件。所謂合法勞動合同的形式和內(nèi)

容必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

2、公平原則

公平原則是指勞動合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)公平、合理地確立雙方的權(quán)利

和義務(wù)。

3、平等自愿

平等自愿原則包括兩層含義，一是平等原貝J,一是自愿原則。所

謂平等原則就是職工和用人單位在訂立勞動合同同時(shí)在法律地位是平

等的，只有地位平等，雙方才能自由表達(dá)真實(shí)的意思。

4、協(xié)商一致

協(xié)商一致就是用人單位和職工要對合同的內(nèi)容達(dá)成一致意見。一

方不能凌駕于另一方之上，不得把自己的意志強(qiáng)加給對方，也不能強(qiáng)

迫命令,脅迫對方訂立勞動合同。

5、誠實(shí)信用

就是在訂立勞動合同同時(shí)要誠實(shí)，講信用。雙方都不得有欺詐行

為。

二、享受各種社會保險(xiǎn)的權(quán)利

（-）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

（二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)

（三）失業(yè)保險(xiǎn)

（四）工傷保險(xiǎn)

（五）生育保險(xiǎn)

第二節(jié)工傷保險(xiǎn)

一、工傷保險(xiǎn)概述

（-）工傷保險(xiǎn)的基本原則

1、強(qiáng)制性原則

強(qiáng)制性原則是指國家通過立法手段強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)制度的實(shí)行，對

不按照分類規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，對不按法定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式

待遇，不按法定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間繳納保險(xiǎn)費(fèi)的行為，要依法追究法律責(zé)

任。

2、無責(zé)任賠償原則

無責(zé)任賠償原則又稱無過失補(bǔ)償原則，是指職工在生產(chǎn)工作過程

中遭受工傷事故后，無論其是否對意外事故負(fù)有責(zé)任（蓄意制造事故

者除外），均應(yīng)依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受工傷保險(xiǎn)待遇。

3、個(gè)人不繳費(fèi)原則

無論是直接支付保險(xiǎn)待遇或者繳費(fèi)投保，全部費(fèi)用由用人單位負(fù)

擔(dān)，職工個(gè)人不繳費(fèi)。

4、損失補(bǔ)償與事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則

是為了避免形成一種錯(cuò)誤的誘導(dǎo)，即企業(yè)繳納了工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)

生事故后既然有社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付待遇，就可以放松安全管理。

(二)工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)

(三)工傷保險(xiǎn)的適用范圍

二、工傷認(rèn)定

(—)認(rèn)定工傷范圍

1、認(rèn)定工傷范圍

(1)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

(2)工作時(shí)間前后在工作場所內(nèi)，從事于工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾

性工作受到事故傷害的；

(3)在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外

傷害的；

(4)患職業(yè)病的；

(5)因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不

明的；

(6)在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的；

(7)分類、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷的其他情況。

2、視同工傷范圍

(1)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)

搶救無效死亡的；

(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益，公共利益活動中受到傷害的；

(3)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因工負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人

證，到用人單位舊傷復(fù)發(fā)的。

(二)工傷認(rèn)定的申報(bào)程序

三、工傷保險(xiǎn)費(fèi)

(-)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率

(二)工傷保險(xiǎn)費(fèi)

四、工傷保險(xiǎn)待遇

第三節(jié)職工安全生產(chǎn)權(quán)利

一、保障職工安全生產(chǎn)權(quán)利的必要性及其意義

二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)基本權(quán)利

(一)安全保障權(quán)

（二）工傷保險(xiǎn)權(quán)

（三）知情權(quán)

1、有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素

2、有權(quán)了解針對危險(xiǎn)有害因素采取的防范措施及事故應(yīng)急措施

（四）建議權(quán)

（五）批評、檢舉控告權(quán)

（六）拒絕違章指揮權(quán)和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)

（七）緊急避險(xiǎn)權(quán)

（八）工傷賠償權(quán)

第四節(jié)職工安全生產(chǎn)義務(wù)

一、設(shè)定職工安全生產(chǎn)義務(wù)的必要性及其意義

二、職工的安全生產(chǎn)義務(wù)

（一）遵章守紀(jì)，服從管理的義務(wù)

（二）佩翻口使用勞動保護(hù)用品的義務(wù)

（三）接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)

（四）發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告的義務(wù)

復(fù)習(xí)題

一、勞動合同有哪些主要條款？

二、簽訂勞動合同應(yīng)遵循哪些原則？

三、五種社會保險(xiǎn)都是什么？

四、工傷保險(xiǎn)有哪些主要原則？

五、哪些情況可以認(rèn)定工傷？哪些情況可以視同工傷？

六、從業(yè)人員有哪些安全生產(chǎn)權(quán)利和業(yè)務(wù)？

第三章事故基礎(chǔ)知識

第一節(jié)事故基本概念

一、概念

（一）事故

（二）未遂事故

未遂事故是指有可能造成嚴(yán)重后果，但由于偶然因素，實(shí)際上沒

有造成嚴(yán)重后果的事件。

未遂事故和輕傷事故發(fā)生的可能性要比嚴(yán)重傷害事故大得多，只

要我們關(guān)注未遂事故，研究未遂事故，就有可能控制嚴(yán)重事故的發(fā)生，

這也是事故預(yù)防與控制的重要手段之一，對于一些未知因素較多的系

統(tǒng)，如采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等的系統(tǒng)更是

如此

（三）二次事故

二次事故是指由外部事件或事故弓I發(fā)的事故。所謂外部事件，是

指包括自然災(zāi)害在內(nèi)的與本系統(tǒng)無直接關(guān)聯(lián)的事件。

2000年12月25日晚9時(shí)左右，王某等四名無證上崗的電焊工

在洛陽東都商廈焊接分隔鐵板時(shí)電焊熔渣點(diǎn)燃可燃物引發(fā)火災(zāi)，王某

等人撲救無效后未報(bào)警，即逃離現(xiàn)場,致使309人死亡,數(shù)十人受傷。

事故調(diào)查表明，受害者均系火災(zāi)產(chǎn)生的有害氣體中毒或窒息死亡。

廣東某企業(yè)廠房火災(zāi)后，上百職工在清理火災(zāi)現(xiàn)場時(shí)經(jīng)火燒后強(qiáng)

度大大降低的廠房突然發(fā)生坍塌事故，數(shù)十人喪生。

二、分類

（一）按事故類別分類

按致害原因?qū)⑹鹿暑悇e分為20類。詳見表3?L

（二）按傷害程度分類

（1）輕傷。損失工作日低于105日的失能傷害；

（2）重傷。損失工作曰等于或大于105日的失能傷害；

（3）死亡。發(fā)生事故后當(dāng)即死亡，包括急性中毒死亡，或受傷后

30天內(nèi)死亡的事故。死亡損失工作日為6000So

（三）按事故嚴(yán)重程度分類

（1）特別重大事故，是指造成30人以上（包括30人，下同）

死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億

元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下（不包括30人，

下同）死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1

億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人

以上

50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的

事故。（4）一般事故，是指照成3人以下死亡，或者10人以下重傷,

或者1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故

三、事故的基本特性

（—）普扁性

（二）隨機(jī)性

（三）必然性

（四）應(yīng)果相關(guān)性

（五）突變性

（六）潛伏性

（七）危害性

（八）可預(yù)防性

第二節(jié)事故調(diào)查

一、事故調(diào)查的目的

必須首先明確的是，無論什么樣的事故，一個(gè)科學(xué)的事故調(diào)查過

程的主要目的就是防止類似事故的再發(fā)生。也就是說，根據(jù)事故調(diào)查

的結(jié)果，提出整改措施，控制或消除此類事故，因此，對廣大職工來

講，了解事故調(diào)查的有關(guān)知識，進(jìn)一步明確自己的崗位職責(zé)，對于防

止類似的再發(fā)生，具有十分重要的作用。

（一）事故調(diào)查是最有效的事故預(yù)防方法

（二）事故調(diào)查可以為制定安全措施提供依據(jù)

（三）事故調(diào)查可以揭示新的或未被人注意的危險(xiǎn)

（四）事故調(diào)查可以確認(rèn)管理系統(tǒng)的缺陷

（五）事故調(diào)查是高效的安全管理系統(tǒng)的重要組成部分

二、事故調(diào)杳內(nèi)容

（一）事故現(xiàn)場處理

（二）搜集物證

（三）搜集事故材料

1、與事故鑒別有關(guān)的材料

2、與事故發(fā)生有關(guān)的材料

3、證人材料

4、現(xiàn)場拍照

5、事故因

三、事故分析

(一)事故原因分析

確定事故原因是事故分析中最重要的環(huán)節(jié)。

1、直接原因

直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，包括人的不安全行為和物的不安全狀

態(tài)兩個(gè)方面

2、間接原因

間接原因是直接原因得以生產(chǎn)和存在的原因。

(二)事故責(zé)任分析

L直接責(zé)任者

行為與事故的發(fā)生有直接責(zé)任的人，如某職工在井下違章吸煙引

起瓦

斯爆炸，這名職工即為直接責(zé)任者

2、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者

對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，按其職責(zé)范

圍區(qū)分為：

(1)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者