DB12-522-2014反恐怖防范管理規(guī)范第1部分-通則

DB12_5222014反恐怖防范管理規(guī)范第1部分_通則1.范圍本部分規(guī)定了反恐怖防范管理的基本要求、組織機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)、安全措施、應(yīng)急處置等方面的內(nèi)容。適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織在反恐怖防范工作中的管理和實(shí)施。2.規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本部分的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本部分。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本部分。《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定3.術(shù)語(yǔ)和定義反恐怖防范：指采取一切必要的措施，防范和打擊恐怖活動(dòng)，保障國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的工作?？植阑顒?dòng)：指以暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會(huì)恐慌，危害公共安全，侵犯人身財(cái)產(chǎn)，破壞社會(huì)秩序，企圖達(dá)到政治、經(jīng)濟(jì)、宗教等目的的行為。4.基本要求各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織應(yīng)建立健全反恐怖防范管理體系，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保反恐怖防范工作的有效實(shí)施。應(yīng)加強(qiáng)反恐怖防范宣傳教育，提高全民反恐怖防范意識(shí)和能力。應(yīng)加強(qiáng)信息收集、分析、研判，及時(shí)掌握恐怖活動(dòng)情報(bào)信息，采取有效措施，防范和打擊恐怖活動(dòng)。5.組織機(jī)構(gòu)各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立反恐怖防范領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的反恐怖防范工作。各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)明確反恐怖防范職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織應(yīng)設(shè)立反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理。6.人員職責(zé)反恐怖防范工作人員應(yīng)具備反恐怖防范知識(shí)和技能，遵守法律法規(guī)，忠于職守，嚴(yán)格履行職責(zé)。反恐怖防范工作人員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和能力，適應(yīng)反恐怖防范工作的需要。7.安全措施應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重要部位的安全保護(hù)，采取人防、物防、技防等措施，確保安全。應(yīng)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全管理，落實(shí)安全檢查、安全巡查等措施，防范恐怖活動(dòng)。8.應(yīng)急處置應(yīng)制定恐怖事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。發(fā)生恐怖事件時(shí)，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行處置，最大限度地減少損失。DB12_5222014反恐怖防范管理規(guī)范第1部分_通則9.信息報(bào)告各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織應(yīng)建立健全信息報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告恐怖活動(dòng)情報(bào)信息。應(yīng)加強(qiáng)信息報(bào)告的保密工作，防止信息泄露。10.培訓(xùn)與演練應(yīng)定期開展反恐怖防范培訓(xùn)，提高工作人員的反恐怖防范意識(shí)和能力。應(yīng)定期組織反恐怖防范演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。11.監(jiān)督與檢查各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)反恐怖防范工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施的有效實(shí)施。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。12.法律責(zé)任違反本規(guī)范規(guī)定的，將依法追究相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)在反恐怖防范工作中作出突出貢獻(xiàn)的，將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。13.附則本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。本規(guī)范的解釋權(quán)歸規(guī)范制定部門。DB12_5222014反恐怖防范管理規(guī)范第1部分_通則14.國(guó)際合作在反恐怖防范工作中，應(yīng)積極與國(guó)際社會(huì)合作，共享情報(bào)信息，交流經(jīng)驗(yàn)，共同應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)的威脅。應(yīng)遵守國(guó)際法和國(guó)際慣例，尊重他國(guó)主權(quán)，維護(hù)國(guó)際和平與安全。15.公眾參與公眾應(yīng)提高反恐怖防范意識(shí)，積極參與反恐怖防范工作。應(yīng)通過(guò)宣傳教育，提高公眾對(duì)恐怖活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。16.科技支持應(yīng)充分利用科技手段，提高反恐怖防范工作的效率和效果。應(yīng)加強(qiáng)反恐怖防范技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高反恐怖防范工作的科技水平。17.持續(xù)改進(jìn)應(yīng)定期評(píng)估反恐怖防范工作的效果，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，