浙江專版2024-2025學(xué)年高中政治專題三第四框美國的利益集團學(xué)案新人教版選修3

PAGE1-第四框美國的利益集團考試內(nèi)容與要求學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)看法①美國的利益集團及其活動方式(a)②美國利益集團的政治作用(c)1.知道利益集團在美國政治生活中的影響。2．了解美國利益集團形成的緣由及類型。3．把握美國利益集團的活動方式。4．理解美國利益集團的政治作用及實質(zhì)。一、名目繁多的利益集團1．形成利益集團是美國政治制度的產(chǎn)物，作為維護資本主義制度的有效形式，它們受到政府的激勵。2．地位美國利益集團無處不在，與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱，是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。二、利益集團的活動方式1．在美國政治舞臺上，任何一個利益集團要發(fā)揮其影響，都離不開金錢、人數(shù)和學(xué)問。2．利益集團影響政府的方式無奇不有，就其合法方式而言，主要有干脆游說、間接游說、游行示威、影響選舉和擔(dān)當(dāng)法庭訴訟等。三、利益集團的政治作用1．主動作用在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和共享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。2．消極作用只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生確定性作用。作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，為政府腐敗供應(yīng)了肥沃的土壤。3．利益集團的實質(zhì)是資產(chǎn)階級限制國家機器的一種特別形式，具有相當(dāng)強的隱藏性和欺瞞性。表面上看，利益集團是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點和利益，實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下限制權(quán)力。探究點1美國全國步槍協(xié)會美國全國步槍協(xié)會，即NRA(NationalRifleAssociationofAmerica)，總部設(shè)于美國弗吉尼亞州的Fairfax，是美國最大的槍械擁有者組織。目前其擁有會員數(shù)近400萬人。NRA主動參與美國政治活動，握有大量資金，足以左右部分選舉，在美國政治中具有巨大的影響力。在2000年的國會中期選舉中，有99%NRA支持的選舉人贏得了最終的成功。在總統(tǒng)選舉中，受NRA恩惠的總統(tǒng)不在少數(shù)，在2008年美國總統(tǒng)大選中，NRA為共和黨捐獻了1000萬美元。甚至有些美國總統(tǒng)更是NRA的會員。在這些總統(tǒng)就任期間，美國槍支管制立法進展相當(dāng)緩慢。NRA不但投入選舉，還試圖影響法官的任命。例如當(dāng)2009年美國總統(tǒng)奧巴馬提名索尼婭·索托馬約爾接任退休的蘇特大法官的空缺時，NRA認(rèn)為她是反對持槍的，因此公開號召參議院推翻對她的提名。[問題探究]美國全國步槍協(xié)會是怎樣發(fā)揮其政治影響作用的？[參考答案]美國全國步槍協(xié)會主要是通過捐獻政治現(xiàn)金、左右國會和總統(tǒng)的選舉來實現(xiàn)其政治影響的。探究點2奧巴馬的“全民醫(yī)保”幻想美國總統(tǒng)奧巴馬為實現(xiàn)自己競選中承諾的“全民醫(yī)?！被孟耄岢鐾ㄟ^壓縮政府對公共醫(yī)療補助和聯(lián)邦醫(yī)療保險項目的撥款來為醫(yī)療體系改革供應(yīng)資金的醫(yī)改安排。過去幾十年來醫(yī)改之所以沒有順當(dāng)進行，就是因為醫(yī)改涉及保險公司、醫(yī)院、醫(yī)生、制藥商和工會等各個方面的既得利益。利益受到威逼，游說和抵制自然不行避開。當(dāng)反對勢力足夠強大時，醫(yī)改安排必定流產(chǎn)。為避開重蹈歷史覆轍，奧巴馬于2009年5月邀請了保險公司、醫(yī)院、醫(yī)生、制藥商和工會等六大團體的代表，探討節(jié)約醫(yī)療成本的方法。目前，已經(jīng)有美國醫(yī)療協(xié)會、醫(yī)藥業(yè)貿(mào)易團體等行會對改革安排表示支持，但該安排卻遭到醫(yī)院和醫(yī)療行業(yè)從業(yè)人員的劇烈反對。美國醫(yī)院協(xié)會主席表示，該協(xié)會正在呼吁那些接收大量低收入患者的醫(yī)院聯(lián)合抵制奧巴馬削減撥款的安排。[問題探究](1)奧巴馬為實現(xiàn)“全民醫(yī)?！被孟耄瑸槭裁匆埍ｋU公司、醫(yī)院、醫(yī)生、制藥商和工會等六大團體的代表進行探討？(2)結(jié)合材料，評價類似的這些團體在美國政治生活中的作用。[參考答案](1)①在美國，類似保險公司、醫(yī)院等六大團體的利益集團，已滲入行政機構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)中，與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱，是維護資本主義制度的有效形式。②利益集團可以通過干脆或間接的游說、游行示威、影響選舉等手段對美國政治產(chǎn)生重要影響，這使得任何政治家都不敢輕視它們。③奧巴馬為實現(xiàn)“全民醫(yī)?！卑才?，必定要協(xié)調(diào)各方的利益，尋求相關(guān)利益集團的支持，否則，當(dāng)反對勢力足夠強大時，醫(yī)改安排必定流產(chǎn)。(2)①利益集團在美國政治中充當(dāng)著公民與政府間橋梁的作用，資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和共享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護資本主義制度。②只有少數(shù)代表大資產(chǎn)階級利益的利益集團對國家決策產(chǎn)生確定性作用；利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑；各種利益集團為少數(shù)人限制，內(nèi)部缺乏民主機制；利益集團為政府腐敗供應(yīng)了肥沃的土壤。這些使得利益集團帶有隱藏性和欺瞞性，在美國政治中發(fā)揮著相當(dāng)?shù)南麡O作用。③利益集團機制是資產(chǎn)階級限制國家機器的一種特別形式，其實質(zhì)是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下限制權(quán)力。全面把握美國利益集團的政治作用主動作用利益集團在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和共享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度虛偽性及消極作用的詳細(xì)表現(xiàn)從利益集團對國家決策的影響看只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生確定性作用。在眾多利益集團中，工商企業(yè)利益集團、農(nóng)場主利益集團分別由大企業(yè)家和大農(nóng)場主組成，財力雄厚，與政府決策者關(guān)系親密，因而具有比其他利益集團更大的影響。而代表勞動人民的眾多利益集團影響力卻很小從利益集團與公民的關(guān)系看利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。在利益集團多如牛毛的美國，一般公民只能通過利益集團提出政治訴求，公民個人干脆參與政治的權(quán)利反而被減弱了從利益集團對政府的負(fù)面影響看利益集團為政府腐敗供應(yīng)了肥沃的土壤。利益集團的活動方式，在很大程度上是用金錢購買政治影響力，是一種滋養(yǎng)腐敗的行為實質(zhì)美國政壇中的利益集團機制，是資產(chǎn)階級限制國家機器的一種特別形式，具有相當(dāng)強的隱藏性和欺瞞性。表面上看，利益集團是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點和利益，實質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下限制權(quán)力[例1](2024·浙江嘉興4月測試)在美國的制度體系中，利益集團通常以其成員共同利益代言人的身份，向政府提出利益要求，使政府的政策與立法有利于本集團利益的實現(xiàn)。這表明在美國()①利益集團的活動是維護自身利益的有效形式②利益集團是影響美國政治的重要因素③利益集團的實質(zhì)是資產(chǎn)階級民主制度④利益集團都能對國家決策產(chǎn)生確定性作用A．①②B．①③C．②④D．③④[解析]利益集團的實質(zhì)是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下限制權(quán)力，③錯誤；只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生確定性作用，④錯誤，采納解除法，故選A項。[答案]A[例2](2010·江蘇高考)從20世紀(jì)30年頭起先，美國的“全國有色人種協(xié)會”就不斷向最高法院提起訴訟，控告一些州的“種族隔離法”違憲。1954年最高法院在布朗案中，裁決“種族隔離法”違憲。2010年初，在美國金融監(jiān)管改革來臨之際，富國銀行和美國商會等為了防止國會的金融監(jiān)管改革對其產(chǎn)生不利的影響，在游說國會方面投入了5000多萬美元。(1)上述材料反映了美國的什么政治現(xiàn)象？(2)簡要分析美國的這一政治現(xiàn)象。[解析]本題考查考生對美國利益集團的活動方式及其作用的理解和運用，實力要求較低。第(1)問，材料中的“全國有色人種協(xié)會”、富國銀行和美國商會等都屬于利益集團，依據(jù)材料可以歸納出美國利益集團干預(yù)政治的現(xiàn)象；利益集團無處不在，已經(jīng)深深地滲入行政機構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)；利益集團主要通過金錢干預(yù)政治。第(2)問，對這一現(xiàn)象要從兩個方面分別加以分析，既要看到其主動作用，又要看到其消極作用。[答案](1)上述材料反映了美國利益集團干預(yù)政治的現(xiàn)象。利益集團無處不在，已經(jīng)深深地滲入行政機構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)。利益集團主要通過金錢干預(yù)政治。(2)利益集團在美國政治中起著充當(dāng)公民與政治間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和共享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。利益集團具有虛偽性與消極作用：只有少數(shù)利益集團對政府決策能產(chǎn)生確定性作用；利益集團壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，并為政府腐敗供應(yīng)了土壤。[隨堂基礎(chǔ)鞏固]1．美國的利益集團名目繁多，是透視美國政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。對此理解正確的是()①利益集團深深地融入美國行政機構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)之中②利益集團與政黨、政府共同成為美國政治的支柱③各種政策的出臺，經(jīng)常與利益集團的游說活動干脆相關(guān)④利益集團是人民意志的代表，按人民的意志辦事A．①②③ B．②③④C．①②④ D．①③④解析：選A利益集團作為資產(chǎn)階級的代表，維護的是資產(chǎn)階級的利益，④表述錯誤，可用解除法選擇A項。2．美國的利益集團規(guī)模不一，有數(shù)萬個之多。按性質(zhì)劃分，可以分為________的利益集團。()①完全私營性②公共性③公私兼有④以政治利益為目的A．①②④ B．①②③C．①③④ D．②③④解析：選B④是按目的劃分的利益集團，可解除。3．(2013·浙江高考)盡管過去幾年已經(jīng)發(fā)生多起震驚全美、死傷眾多的惡性槍擊案，民眾在要不要控槍問題上反應(yīng)劇烈，但在美國步槍協(xié)會等利益集團的壓力下，大選期間民主黨和共和黨總統(tǒng)候選人都有意回避控槍問題。這表明()A．在詳細(xì)議題上美國兩黨的政策和主見沒有明顯差別B．美國兩黨制得以運行的基礎(chǔ)發(fā)生了變更C．兩黨競選過程中形成的議題不反映民意D．美國的競選是有錢人的權(quán)力嬉戲解析：選D本題考查美國兩黨制、利益集團。題干表明，兩黨都受到利益集團的支配，要為利益集團服務(wù)，其所謂競選是有錢人的權(quán)力嬉戲，D項符合題意；美國兩黨在詳細(xì)議題上的政策和主見存在著肯定差別，A項錯誤；兩黨制運行的基礎(chǔ)并沒有變更，B項錯誤；C項不是題干所要表達(dá)的主旨，且說法太肯定，解除，故選D項。4．在美國，一些大財團通過利益集團向候選人供應(yīng)選舉經(jīng)費。在這里，利益集團運用的手段是()A．干脆游說 B．間接游說C．影響選舉 D．限制權(quán)力解析：選CD項本身說法不對，解除；A、B、C三項本身正確，但只有C項符合題意。5．美國的利益集團名目繁多，三分之二的美國人，至少參與了一個利益集團。利益集團是()①美國政治制度的產(chǎn)物，其領(lǐng)導(dǎo)階層大多來自所謂的中上層社會②維護資本主義制度的有效形式，受到政府激勵③擁有共同利益的人或組織組成的團體④都是公共性的利益集團A．①②④ B．②③④C．①②③ D．①③④解析：選C利益集團按性質(zhì)劃分，可分為完全私營性、公共性和公私兼有的利益集團，④以偏概全，可解除。①②③均是對利益集團的正確闡述。[課后技能提升]6．向敏感地區(qū)輸送軍火是美國的常見之舉，盡管飽受國際社會指責(zé)，但美國照舊樂此不疲。究其緣由，軍火商們巨大的利益誘惑是不行或缺的重要因素。這充分說明()A．利益集團在美國政治中充當(dāng)公民與政府間的橋梁B．美國各種政策的出臺，經(jīng)常同利益集團的活動有關(guān)C．利益集團是擁有共同利益的人或組織組成的團體D．利益集團名目繁多，規(guī)模不一解析：選B材料說明利益集團已深深地滲入到美國政治生活之中，B項正確，其余三項均不符合題意。7．2015年6月16日，美國“全國步槍協(xié)會”展，限時改協(xié)會已經(jīng)擁有400萬名會員，民間共有槍支2億支，持槍人數(shù)達(dá)6500萬。該協(xié)會稱，公民持有槍支不受限制是其奮斗目標(biāo)。這反映的問題是()A．勢力強大的利益集團對國家決策產(chǎn)生確定性作用B．在美國，任何一個利益集團都能左右國家決策C．美國是一個沒有法律約束的國家D．美國少數(shù)人的利益是不能凌駕于多數(shù)人利益之上的解析：選A在美國，只有那些大的利益集團才會對國家決策產(chǎn)生影響，將少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上，故B、D兩項不選；美國是一個法治社會，C項表述錯誤。材料中步槍協(xié)會以公民持槍不受限制為其奮斗目標(biāo)，表明大的利益集團對國家政策的干預(yù)，A項正確。8．(2024·浙江余姚模擬)某班同學(xué)以小組合作的方式，分別從不同角度對美國的利益集團機制進行探究，其中一組同學(xué)負(fù)責(zé)的主題為“美國利益集團的主要活動方式”。該組成員搜集到的以下資料，與主題干脆相關(guān)的是()A．論文資料：《“第五種權(quán)力”：美國思想庫與對華政策》B．報紙報道：《利益集團：透視美國政治結(jié)構(gòu)的窗戶》C．論文資料：《淺析美國利益集團的類型》D．視頻報道：《揭秘美國利益集團的政治作用》解析：選A本題考查美國利益集團的活動方式。材料中強調(diào)了美國的利益集團的活動方式，所以A項符合題意。B項雖然是關(guān)于利益集團的，但是強調(diào)了對利益集團的整體闡釋；C項強調(diào)了美國利益集團的類型，不合題意；D項強調(diào)了美國利益集團的作用，不合題意。9．(2024·浙江嘉興模擬)雖然美國聯(lián)邦法律并無要求標(biāo)識市場上的轉(zhuǎn)基因食品，華盛頓州卻在去年對強制標(biāo)識轉(zhuǎn)基因食品的法案進行了公投。從事轉(zhuǎn)基因育種探討的孟山都公司為了阻擋法案通過，籌措巨資開展公關(guān)活動，使法案最終遭到推翻。這表明在美國()①金錢是利益集團干預(yù)政治的重要手段②各州在立法上具有創(chuàng)建性和敏捷性③各州是享有完全主權(quán)的完整政治實體④各州的法律與聯(lián)邦法律不能相抵觸A．①②B．②③C．①④ D．③④解析：選A本題考查美國的利益集團，美國三權(quán)分立制。利益集團是擁有共同利益的人或組織組成的團體，利益集團是美國政治制度的產(chǎn)物。在美國政治舞臺上，任何一個利益集團都要發(fā)揮其影響，都離不開金錢、人數(shù)和學(xué)問。華盛頓州卻在去年對強制標(biāo)識轉(zhuǎn)基因食品的法案進行了公投體現(xiàn)了各州在立法上具有創(chuàng)建性和敏捷性；孟山都公司為了阻擋法案通過，籌措巨資開展公關(guān)活動，使法案最終遭到推翻表明白金錢是利益集團干預(yù)政治的重要手段。答案為A項。10．(2024·紹興魯迅中學(xué)模擬)20世紀(jì)美國提出集團政治理論的第一人亞瑟·本特利認(rèn)為，集團是政治的“原材料”，社會是集團困難的組合，政治過程是集團間相互作用的結(jié)果，政府組織則是調(diào)整和協(xié)調(diào)各種利益的工具。本特利的觀點揭示了美國()①政治活動其實就是利益集團之間的利益互動和博弈②政府被利益集團綁架，難以依據(jù)自己的意志行事③利益集團機制為公民參與政治供應(yīng)了機制保障④利益集團機制是國家機關(guān)組織和運行的基本機制A．①②B．②③C．①④ D．③④解析：選A本特利的觀點強調(diào)了美國政治體制中利益集團機制下利益集團和政府間的關(guān)系及其影響，①②正確。美國利益集團充當(dāng)公民與政府間的橋梁，是公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，③說法錯誤。美國國家機關(guān)組織和運行的基本機制是三權(quán)分立與制衡，④錯誤。11．(2012·福建高考)材料一由于受“全美步槍協(xié)會”的影響，美國政府反對聯(lián)合國旨在打擊輕小武器非法貿(mào)易的《行動綱領(lǐng)》中的有關(guān)限制個人擁有槍支及限制槍支合法生產(chǎn)和交易的條款。材料二2011年至2012年6月底，我國縣鄉(xiāng)進行人大換屆選舉。依據(jù)選舉法的要求，新一屆人大代表選舉增加了生產(chǎn)和工作第一線代表名額；實現(xiàn)城鄉(xiāng)同比原則。我國社會主義民主政治得到進一步完善和發(fā)展。(1)材料一中的“全美步槍協(xié)會”屬于美國的()A．利益集團 B．政府C．議會 D．政黨(2)有人認(rèn)為“美國民主能充分體現(xiàn)民意，因而它是符合時代的民主”。請結(jié)合上述材料，從國體角度談?wù)勀愕目捶ā＝馕觯骸叭啦綐寘f(xié)會”屬于美國的利益集團，第(1)問選A。第(2)問屬于“評述類”的題型，要留意題目的幾個關(guān)鍵詞：“結(jié)合材料……國體角度……看法”。從材料看，材料一說的是美國利益集團的影響，材料二講的是中國民主的發(fā)展。從國體看，美國是資產(chǎn)階級專政，這就確定美國民主是資產(chǎn)階級的民主，不行能充分反映民意；中國是人民民主專政，人民當(dāng)家作主，民主具有廣泛性和真實性。從題型看，對上述觀點的看法，首先要指出其合理性，即民主的進步作用，然后說明美國民主的特點及其利益集團的實質(zhì)，最終說明中國民主的特點及其發(fā)展，即只有社會主義民主充分體現(xiàn)民意，符合時代要求。答案：(1)A(2)①美國的民主在歷史上曾經(jīng)起過進步作用，但美國是