溧陽市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

2組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)2.2氣象災(zāi)害防御辦公室3監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)3.2預(yù)警信息發(fā)布3.3預(yù)警準(zhǔn)備4應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告4.2響應(yīng)啟動(dòng)4.3分級(jí)響應(yīng)4.4分部門響應(yīng)4.5分災(zāi)種響應(yīng)4.6現(xiàn)場(chǎng)處置4.7社會(huì)動(dòng)員4.8信息公布4.9應(yīng)急變更與終止5恢復(fù)與重建5.1制訂規(guī)劃和組織實(shí)施5.2調(diào)查評(píng)估5.3征用補(bǔ)償5.4災(zāi)害保險(xiǎn)6應(yīng)急保障6.2通信保障6.3交通保障6.4治安保障6.5基本生活保障6.6物資保障6.8宣教、培訓(xùn)與演練7監(jiān)督管理7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任7.2預(yù)案管理與更新7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間8.1氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)8.2名詞術(shù)語8.3防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)措施（附表1－15）8.4氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)及處置流程（附圖1-2）建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，著力提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國氣象法》《江蘇省氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)和《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《常州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件，編制本預(yù)案。路結(jié)冰）、霧、霾等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)。因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、重污染天氣等災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。凡涉及跨本市行政區(qū)域，或超出本市處置能力，或需要由國家、省、常州市政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依據(jù)《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》處置。以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急管理工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的應(yīng)急體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)地區(qū)、部門間信息溝通，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作實(shí)施分級(jí)管理。氣象災(zāi)害發(fā)生區(qū)域人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)應(yīng)急處置工作。2組織體系2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)市人民政府成立市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指揮全市氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。由分管副市長(zhǎng)任總指揮，市人民政府辦公室分管副主任、市氣象局局長(zhǎng)任副總指揮，市應(yīng)急辦、市人武部、市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市民政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)林局、市水利（水務(wù)）局、市衛(wèi)計(jì)局、市文廣體局、市安監(jiān)局、市旅游局、市城管局、市糧食局、市氣象局、市供銷合作總社、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市供電公司、市保險(xiǎn)有關(guān)公司、市各通信運(yùn)營公司等部門和單位為成員單位，其分管領(lǐng)組織協(xié)調(diào)指揮氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置工作，在災(zāi)害性天氣可能形成或已經(jīng)出現(xiàn)氣象災(zāi)害時(shí)，綜合研判各類信息，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。制定并公布?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急處置的具體工作方案，決定氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和終止。當(dāng)因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、重污染天氣等災(zāi)害，已有其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)的，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)的市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)制，市各有關(guān)部門和單位切實(shí)履行職責(zé)，配合做好氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置——?dú)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等，由市氣象局會(huì)同相關(guān)部門啟動(dòng)氣象及次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。——臺(tái)風(fēng)、暴雨引發(fā)江河洪水、山洪災(zāi)害、漬澇災(zāi)害，以及干旱災(zāi)害等，由市防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作?！┭⒈鶅?、低溫、寒潮嚴(yán)重影響交通、電力、能源等正常運(yùn)行，由市人民政府明確建立煤電油氣運(yùn)保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，燃?xì)獗Ｕ瞎ぷ饔勺》亢统青l(xiāng)建設(shè)委員會(huì)組織協(xié)調(diào)，煤電油運(yùn)保障工作由市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織協(xié)調(diào)；嚴(yán)重影響通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運(yùn)行等方面，由市相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作?！?dú)庀笠蛩匾l(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，由市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急部門負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。——水上大風(fēng)、濃霧等災(zāi)害的防范和救助，由市水上搜救中心負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對(duì)工作。——重污染天氣的應(yīng)急處置，由市重污染天氣應(yīng)急指揮中心——?dú)庀鬄?zāi)害受災(zāi)群眾生活救助，由市減災(zāi)委組織實(shí)施。2.2氣象災(zāi)害防御辦公室市指揮部下設(shè)市氣象災(zāi)害防御辦公室，設(shè)在市氣象局，市氣負(fù)責(zé)市指揮部的各項(xiàng)日常事務(wù)和臨時(shí)交辦的工作；負(fù)責(zé)督查落實(shí)市指揮部的重大決定；負(fù)責(zé)組織開展氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備等工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急值守、信息匯總和報(bào)告工作；協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會(huì)商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；組織編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；負(fù)責(zé)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制、修改、論證、報(bào)批及實(shí)施工作；組織協(xié)調(diào)氣象應(yīng)急宣傳與溝通工作，根據(jù)授權(quán)起草發(fā)布關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急方面的新聞和信息，起草市指揮部的各種命令、通告、公告等文稿；組織市指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人市指揮部各成員單位應(yīng)與市氣象災(zāi)害防御辦公室建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，指定本單位相關(guān)職能部門作為氣象應(yīng)急工作的聯(lián)絡(luò)單位，明確有關(guān)同志擔(dān)任氣象應(yīng)急工作的聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員既是本單位氣象應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)人員，又是氣象應(yīng)急辦公室的兼職工作人員。3監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)3.1.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)各有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，建立和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，加快中小尺度災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、交通電力能源等專業(yè)氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)等建設(shè)，優(yōu)化加密觀測(cè)網(wǎng)站，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣事件會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作。3.1.2信息共享氣象部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，并與教育、公水利、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、海事、電力、鐵路等部門、單位建立相應(yīng)氣象及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。3.1.3災(zāi)害普查氣象部門在市政府領(lǐng)導(dǎo)下建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。3.2預(yù)警信息發(fā)布3.2.1發(fā)布制度氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門負(fù)責(zé)制作；氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作。預(yù)警信息按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的審簽制。根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，氣象部門綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別，具體分3.2.2發(fā)布內(nèi)容及途徑氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。建立和完善多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，形成重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”。報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位以及各基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，按照預(yù)警信息發(fā)布要求建立完善預(yù)警信息響應(yīng)機(jī)制和流程，快速、準(zhǔn)確、權(quán)威、無償播發(fā)或刊載預(yù)警市人民政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)預(yù)警信號(hào)傳播設(shè)備建設(shè)，建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收、傳遞工作，重點(diǎn)健全向基層社區(qū)、村傳遞機(jī)制，形成市——鎮(zhèn)（街道）——社區(qū)（村）——戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等基層組織要第一時(shí)間傳遞預(yù)警信息，迅速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。3.3預(yù)警準(zhǔn)備各地、各部門和單位要高度重視、加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，依法依規(guī)及時(shí)采取有效措施，開展必要的處置工作。預(yù)警級(jí)別達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影有針對(duì)性地采取預(yù)控措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和避難場(chǎng)所，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，迅速向市政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各有關(guān)部門和單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)向上報(bào)告，對(duì)特別重大、重大、較大和敏感突發(fā)事件信息應(yīng)在規(guī)定時(shí)間迅速報(bào)告市人民政府，市人民政府立即上報(bào)常州市人民政府。4.2響應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)本市氣象災(zāi)害達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，市氣象災(zāi)害防御辦公室及時(shí)將預(yù)警信息以專報(bào)形式發(fā)送各成員單位。按氣象災(zāi)害影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，市有關(guān)部門按照職責(zé)和相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)當(dāng)接到常州市政府或常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令時(shí)，市指揮部及相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《常州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的規(guī)定，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。4.3分級(jí)響應(yīng)按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度和范圍，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。當(dāng)氣象災(zāi)害Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成特別重大或重大損失，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)簽發(fā)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向全市發(fā)布緊急動(dòng)員令，向市各有關(guān)部門和單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。市指揮部相關(guān)成員單位接到應(yīng)急響應(yīng)命令后，立即進(jìn)入Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)。市指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)按照市指揮部統(tǒng)一部署和職能分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作。市指揮部領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)及市氣象災(zāi)害防御辦公室負(fù)責(zé)同志24小時(shí)堅(jiān)守崗位。市指揮部各成員單位每天按時(shí)向市氣象災(zāi)害防御辦公室報(bào)告本地區(qū)、本部門本系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時(shí)，市指揮部及相關(guān)成員單位要做好以下工作：（1）市指揮部總指揮主持召開緊急會(huì)議，全面部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。氣象部門匯報(bào)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)意見，市指揮部成員單位負(fù)責(zé)人分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出各自防御市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。必要時(shí)，市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接主持召開緊急會(huì)議，組織指揮協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。（2）市氣象部門加強(qiáng)天氣變化監(jiān)測(cè)，組織專題會(huì)商，密切關(guān)注和跟蹤災(zāi)害性天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)提出應(yīng)急處置措施建議，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市委、市人民政府，并通報(bào)有關(guān)部門。（3）督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶赴災(zāi)情嚴(yán)重地區(qū)指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。（5）駐溧部隊(duì)、武警部隊(duì)根據(jù)市政府或市指揮部要求和有關(guān)兵力行動(dòng)批準(zhǔn)權(quán)限，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。（6）組織協(xié)調(diào)各媒體和公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播氣象信息、有關(guān)防御指引及市應(yīng)急處置指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的發(fā)布工作。（7）根據(jù)法定職責(zé)和程序做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和新聞發(fā)布工作。（8）市指揮部向常州市政府或常州市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時(shí)請(qǐng)求支援。（9）研究并處理其他重要事項(xiàng)。4.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)氣象災(zāi)害Ⅲ級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成較大損失，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，并報(bào)請(qǐng)市長(zhǎng)簽發(fā)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部向相關(guān)成員單位發(fā)布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令。接到應(yīng)急響應(yīng)命令后，市指揮部相關(guān)成員單位立即進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制度。市指揮部成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)按照市指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，指揮和協(xié)調(diào)本部門本系統(tǒng)相關(guān)防御工作。市指揮部各成員單位每天按時(shí)向市氣象災(zāi)害防御辦公室報(bào)告本地區(qū)、本部門本系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)（1）市指揮部總指揮主持召開緊急會(huì)議，全面部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。氣象部門匯報(bào)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)意見，市指揮部成員單位負(fù)責(zé)人分析氣象災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出各自防御對(duì)策。市指揮部形成應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害決策建議，報(bào)市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。（2）市氣象部門密切關(guān)注和跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)生發(fā)展，組織專題會(huì)商，及時(shí)作出預(yù)警預(yù)報(bào)，提出防御措施建議，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市委、市人民政府并通報(bào)有關(guān)部門。（3）督促指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、有關(guān)單位落實(shí)防御措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市指揮部加強(qiáng)統(tǒng)一指揮，派出工作組趕赴重災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門籌集、調(diào)運(yùn)防災(zāi)救災(zāi)資金和物資，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。（4）組織協(xié)調(diào)有關(guān)專家參與應(yīng)急救援，各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)，各應(yīng)急物資保障單位全力提供應(yīng)急保障。（5）駐溧部隊(duì)、武警部隊(duì)根據(jù)市政府或市指揮部要求和有關(guān)兵力行動(dòng)批準(zhǔn)權(quán)限，擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。（6）組織協(xié)調(diào)各媒體和公共場(chǎng)所大型顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播氣象信息、有關(guān)防御指引及市應(yīng)急處置指揮部的相關(guān)措施，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營企業(yè)協(xié)助做好相關(guān)信息的發(fā)布工作。（7）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。（8）市指揮部向常州市政府或常州市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害災(zāi)情，必要時(shí)請(qǐng)求支援。（9）研究并處理其他重要事項(xiàng)。4.3.3Ⅳ級(jí)響應(yīng)當(dāng)氣象災(zāi)害Ⅳ級(jí)預(yù)警信息發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在我市造成一定損失，市指揮部授權(quán)市氣象災(zāi)害防御辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，由總指揮簽發(fā)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部向相關(guān)成員單位發(fā)布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)命令。接到應(yīng)急響應(yīng)命令后，市指揮部相關(guān)成員單位立即進(jìn)入Ⅳ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)，按照市指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作，并及時(shí)向市氣象災(zāi)害防御辦公室書面報(bào)告本地區(qū)、本部門本系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)工作情況及災(zāi)情。同時(shí)，市氣象災(zāi)害防御辦公室及相關(guān)成員單位要做好以下工作：（1）市氣象災(zāi)害防御辦公室及時(shí)向市指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況，重要情況要向市委、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志（2）市氣象部門密切關(guān)注和跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)生發(fā)展，組織專題會(huì)商，及時(shí)作出預(yù)警預(yù)報(bào)，提出防御措施建議，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告市委、市人民政府并通報(bào)有關(guān)部門。（3）要求有關(guān)地區(qū)、有關(guān)部門做好防御工作。市指揮部視災(zāi)情派出若干工作組，到受災(zāi)較重地區(qū)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（4）市指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，立即做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。（5）市級(jí)相關(guān)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)，防災(zāi)搶險(xiǎn)物資（6）駐溧部隊(duì)、武警部隊(duì)做好擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。（7）組織協(xié)調(diào)各新聞媒體、通信運(yùn)營企業(yè)及時(shí)刊播有關(guān)信息，加強(qiáng)氣象災(zāi)害知識(shí)宣傳。（8）做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。（9）研究并處理其他重要事項(xiàng)。4.4分部門響應(yīng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事開展應(yīng)急響應(yīng)。造成地質(zhì)災(zāi)害，由市國土資源部門牽頭依據(jù)《溧陽市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急響應(yīng)。造成突發(fā)環(huán)境事件，由市環(huán)保部門牽頭依據(jù)《溧陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急響應(yīng)。引發(fā)重污染天氣，由市環(huán)保部門牽頭依據(jù)《溧陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急響應(yīng)。造成水上突發(fā)事件，由市海事、交通運(yùn)輸?shù)炔块T依據(jù)《溧陽市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《溧陽市船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》等開展應(yīng)急響應(yīng)。引發(fā)水旱災(zāi)害，由市防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)《溧陽市防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急響應(yīng)。引發(fā)城市洪澇，由市水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理等部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)。影響或涉及農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)，由市農(nóng)林、糧食部門牽頭依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)。引發(fā)森林火災(zāi)，由市農(nóng)林部門牽頭依據(jù)《溧陽市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急響應(yīng)。引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災(zāi)、特種設(shè)備事故和電網(wǎng)大面積停電事件，由市安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、供電等部門或單位分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)。造成煤電油氣運(yùn)、重要工業(yè)品、通信保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題，由市發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、通信管理等部門分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)。造成嚴(yán)重?fù)p失需進(jìn)行緊急生活救助，由民政部門牽頭依據(jù)《溧陽市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》開展應(yīng)急響應(yīng)。市委宣傳部、市政府新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、農(nóng)林、水利、商務(wù)、鐵路、通信管理、能源監(jiān)管等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作?？萍?、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)計(jì)、外事、新聞出版廣電、旅游、法制、保險(xiǎn)監(jiān)管、郵政管理等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等單位做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安消防部隊(duì)、民兵預(yù)備役應(yīng)急救援隊(duì)伍在地方政府統(tǒng)一指揮下，做好搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警信息并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位，同時(shí)依據(jù)各地、各部門的需求提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。4.5分災(zāi)種響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，市各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體應(yīng)按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。4.5.1臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。水利防汛部門組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；會(huì)同有關(guān)地方政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)的居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。民政部門負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供基本受災(zāi)救助和安置。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管等部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，必要時(shí)可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施；通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。衛(wèi)計(jì)部門采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。交通運(yùn)輸、海事部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促所有船舶到安全場(chǎng)所避風(fēng)，督促船主采取措施防止船只走錨造成碰撞和擱淺；督促運(yùn)營單位暫停運(yùn)營、妥善安置滯留旅客；通知水上、水下等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排查清除危險(xiǎn)故障。農(nóng)業(yè)部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失；農(nóng)林部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣形勢(shì)，會(huì)同氣象部門做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。公安、交通、消防、旅游、國土資源、安監(jiān)、民防等相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng)；村（居）民委員會(huì)、小區(qū)、物業(yè)等部門及時(shí)通知居民妥善安置、加固易受大風(fēng)影響的室外物品。災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。4.5.2暴雨氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御水利防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房?jī)?nèi)居民到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。民政部門負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供基本受災(zāi)救助和安置。教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在暴雨時(shí)段上學(xué)放學(xué)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利部門做好城市內(nèi)澇的排水工作。衛(wèi)計(jì)部門采取措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，開展醫(yī)療救治和救災(zāi)防病工作。公安、交通運(yùn)輸部門對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排查清除危險(xiǎn)故障。農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。施工單位必要時(shí)暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。公安、交通、消防、旅游、國土資源、安監(jiān)、民防等相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。4.5.3暴雪、低溫、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫、雪災(zāi)、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，強(qiáng)化指揮、疏導(dǎo)車輛行駛；對(duì)易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段實(shí)行交通管制。交通運(yùn)輸部門提醒落實(shí)車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速行駛；會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況，及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。電力部門注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查清除電力危險(xiǎn)故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門做好供水、供氣等系統(tǒng)防凍措施工作。衛(wèi)計(jì)部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管等部門加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌房屋內(nèi)的人員。民政部門負(fù)責(zé)為受災(zāi)人員提供基本生活救助。農(nóng)業(yè)部門組織對(duì)農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)溧陽高鐵站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險(xiǎn)工作，保障鐵路安全暢通，落實(shí)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員的運(yùn)輸。公安、交通、消防、旅游、國土資源、安監(jiān)、民防等相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。4.5.4寒潮氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；了解寒潮影響，開展綜合分析評(píng)民政部門負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供基本受災(zāi)救助和安置。農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽、水生動(dòng)物等防寒保暖工作。衛(wèi)計(jì)部門采取措施，加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識(shí)宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。海事、交通運(yùn)輸部門采取措施，提醒水上作業(yè)船舶和人員做好防御工作，加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。4.5.5高溫氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御電力部門加強(qiáng)高溫期間電力調(diào)配，落實(shí)保障措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供加強(qiáng)電力設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上下游水源，保障群眾生活生產(chǎn)用水。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管等部門提醒督促戶外和高溫作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間或采取停止作業(yè)措施。公安和交通運(yùn)輸部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫爆胎等引發(fā)交通事故。衛(wèi)計(jì)部門采取積極措施應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑、食物中毒農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫，減少對(duì)農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來的不利影響。林業(yè)部門加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。安監(jiān)、消防、民防等相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。4.5.6干旱氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；了解干旱影響，開展綜合分析；適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱不利影響。經(jīng)信部門會(huì)同供電部門協(xié)調(diào)抗旱的供、發(fā)電負(fù)荷安排。農(nóng)林部門指導(dǎo)農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響。水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等工作。環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)控，督查相關(guān)企業(yè)減少污染物排放，確保水環(huán)境特別是飲用水源的安全，防止污染事故的發(fā)生。衛(wèi)計(jì)部門采取措施，防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾基本生活救助。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。4.5.7雷電、冰雹、龍卷風(fēng)氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引和龍卷風(fēng)監(jiān)測(cè)防御信息，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同有關(guān)部門做好災(zāi)情應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、園林等部門提醒、督促施工單位注意防范，必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。衛(wèi)計(jì)部門采取措施，保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。電力部門加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除故障和險(xiǎn)情。農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施，組織好抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。各單位加強(qiáng)本單位責(zé)任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動(dòng)；村采取適當(dāng)防護(hù)措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。4.5.8霧、霾氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧、霾預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；根據(jù)大霧、霾的影響，開展綜合分析評(píng)估。環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，啟動(dòng)與氣象部門的即時(shí)會(huì)商機(jī)制，聯(lián)合氣象部門及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，采取相應(yīng)措施。電力部門加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。交通運(yùn)輸、公安等部門加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。海事、交通運(yùn)輸部門及時(shí)發(fā)布霧航安全通知，加強(qiáng)水上船舶航行安全監(jiān)管。教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在霧、霾時(shí)段上學(xué)放學(xué)。衛(wèi)計(jì)部門做好相關(guān)疾病防治和突發(fā)事件醫(yī)療救治工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。4.6現(xiàn)場(chǎng)處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，由市人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各有關(guān)部門和單位按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍應(yīng)急行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施，接收分配援助物資。4.7社會(huì)動(dòng)員市人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動(dòng)員和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、街道辦事處或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈(zèng)和援4.8信息公布公布?xì)庀鬄?zāi)害信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。信息公布內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。4.9應(yīng)急變更與終止氣象部門應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展變化，及時(shí)變更氣象災(zāi)害預(yù)警信息。當(dāng)氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響將不再擴(kuò)大或已減輕，應(yīng)及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警變更或解除信息。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門據(jù)此變更應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止應(yīng)急響應(yīng)。5恢復(fù)與重建5.1制訂規(guī)劃和組織實(shí)施市人民政府組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，盡快組織修復(fù)受損的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。發(fā)生特別重大、重大、較大災(zāi)害超出市人民政府恢復(fù)重建能力的，爭(zhēng)取上級(jí)人民政府支持，出臺(tái)相關(guān)扶持優(yōu)惠政策，給予相應(yīng)資金支持，為受災(zāi)地區(qū)提供各種形式支援，幫助受災(zāi)地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園。同時(shí)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。5.2調(diào)查評(píng)估市人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定，由各級(jí)民政部門會(huì)同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、街道辦事處或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送市人民政府，并根據(jù)災(zāi)害情況逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)人民政府。較大災(zāi)害報(bào)至常州市人民政府，重大、特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報(bào)至省人民政府。5.3征用補(bǔ)償氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，市人民政府應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他鼓勵(lì)公民、企業(yè)事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險(xiǎn)及商業(yè)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事宜。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠監(jiān)管工作。6應(yīng)急保障市有關(guān)部門，駐溧部隊(duì)、武警部隊(duì)，各鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)自然災(zāi)害救援、公安消防、陸地搜尋與救護(hù)、水利工程應(yīng)急搶險(xiǎn)、礦山和?；肪茸o(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資裝備，經(jīng)常性開展協(xié)同演練，提高共同應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。城市供水、供電、燃?xì)獾壬€工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。建立基層搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各地、各有關(guān)部門要發(fā)揮共青團(tuán)和紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及社區(qū)建立應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。6.2通信保障以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)受損通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。6.3交通保障公安部門根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)路段實(shí)施交通管制、交通疏導(dǎo)，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，確保道路交通安全暢通，保障應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。交通運(yùn)輸、鐵路等部門應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車、船舶的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸暢通。6.4治安保障公安部門做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程、設(shè)備安全的行為，保障抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。6.5基本生活保障民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制，會(huì)同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。商務(wù)部門做好重要生活必需品保障工作。6.6物資保障各專業(yè)部門、物資供應(yīng)部門、易受災(zāi)單位和部門按規(guī)范儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，及時(shí)更新、調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，做到有備無患。經(jīng)信部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障工作。農(nóng)業(yè)、供銷總社等部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、街道辦事處及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備有關(guān)工6.7資金保障氣象災(zāi)害常態(tài)管理所需的經(jīng)費(fèi)，由市氣象部門報(bào)請(qǐng)市財(cái)政列入年度預(yù)算。對(duì)達(dá)到《溧陽市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害，市財(cái)政應(yīng)根據(jù)災(zāi)情及自然災(zāi)害救助相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)6.8宣教、培訓(xùn)與演練各有關(guān)部門和單位應(yīng)做好氣象預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)各界主動(dòng)獲取預(yù)警信息的意識(shí)，提高社會(huì)公眾避險(xiǎn)自救互救的能力。市政府辦及新聞出版、廣電、文化、教育、人力資源社會(huì)保障等部門和單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各類媒體，加大對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。鎮(zhèn)（區(qū)）政府、街道辦事處有關(guān)部門以及易受災(zāi)單位要制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。7監(jiān)督管理7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在氣象災(zāi)害救助工作中玩忽職守、失職、瀆職的，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。7.2預(yù)案管理與更新預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策修改或者廢止，或者其他客觀情況發(fā)生重大變化的，市氣象局應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門和專家市有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案，制訂本部門、本地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。8.1氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本市可能受影響的災(zāi)害性天氣類型和影響程度，制訂本市臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、大風(fēng)、低溫、高溫、干旱、霜凍、冰凍（道路結(jié)冰）、霧、霾等氣象災(zāi)害的預(yù)警等級(jí)（見下表）。溧陽市各類氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)統(tǒng)計(jì)表臺(tái)風(fēng)暴雨暴雪寒潮大風(fēng)低溫高溫干旱霜凍（道路霧霾Ⅰ√√√√√Ⅱ√√√√√√√√√√Ⅲ√√√√√√√√√√√Ⅳ√√√√√√√√在本市行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、氣象干旱、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的極大（特別嚴(yán)重）災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)影響我市，影響時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)11級(jí)及以上，并伴有大暴雨以上強(qiáng)降水。（2）暴雨：過去48小時(shí)我市大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)特大暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。（3）暴雪：過去24小時(shí)我市大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雪，部分地區(qū)特大暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)暴雪天氣。積雪特別嚴(yán)重，對(duì)道路、交通等產(chǎn)生嚴(yán)重影響。（4）干旱：我市大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少2個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）達(dá)到氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。（5）霾：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市大部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重霾天氣。（6）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟(jì)特大損失的；氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴(yán)重（7）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由上級(jí)組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時(shí)。在本市行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)高溫、霧、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的特大（嚴(yán)重）災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)影響我市，影響時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)10級(jí)，并伴有暴雨以上強(qiáng)降水。（2）暴雨：過去48小時(shí)我市大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。（3）暴雪：過去24小時(shí)我市大部地區(qū)出現(xiàn)暴雪，部分地區(qū)大暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)大雪天氣；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雪天氣。積雪嚴(yán)重，對(duì)道路、交通等產(chǎn)生較大影響。（4）干旱：我市大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且至少1個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）達(dá)到氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。（5）冰凍（道路結(jié)冰）：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)我市大部地區(qū)出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)冰凍天氣，對(duì)道路、交通有嚴(yán)重影響。以上并伴有平均風(fēng)力6級(jí)以上大風(fēng)，最低氣溫降至0℃以下，對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成嚴(yán)重危害。（7）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)我市大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上大風(fēng)天氣。（8）高溫：過去48小時(shí)我市持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)40℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。（9）霾：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市大部地區(qū)出現(xiàn)重度霾天氣。（10）霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市大部地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)特強(qiáng)濃霧天氣，對(duì)交通、電力、人體健康等造成嚴(yán)重危害。（11）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員重大死亡和經(jīng)濟(jì)重大損失的；氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)出現(xiàn)極端天氣氣候事件，將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響。（12）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)時(shí)。8.1.3Ⅲ級(jí)預(yù)警在本市行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)低溫、高溫、霧、霾等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強(qiáng)度達(dá)到市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)制定的重大（較重）災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)影響我市，影響時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)9級(jí)，并伴有暴雨天氣。（2）暴雨：過去24小時(shí)我市大部地區(qū)出現(xiàn)大暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。（3）暴雪：過去24小時(shí)我市大部地區(qū)出現(xiàn)大雪，部分地區(qū)暴雪天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)大雪天氣。有較大積雪，對(duì)道路、交通產(chǎn)生影響。（4）干旱：我市大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。以上并伴有平均風(fēng)力6級(jí)以上大風(fēng)，最低氣溫降至0℃以下，對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成較大危害。（6）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)我市大部地區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)9級(jí)大風(fēng)天氣。（7）冰凍（道路結(jié)冰）：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)我市大部地區(qū)將（8）低溫：過去72小時(shí)我市大部地區(qū)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫仍將持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成較大危害。（9）高溫：過去48小時(shí)我市持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37℃以上，且大部地區(qū)出現(xiàn)40℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。（10）霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市大部地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)濃霧天氣。會(huì)對(duì)交通、電力、人體健康等造成較大危害。（12）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員較大死亡和經(jīng)經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。（13）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)時(shí)。8.1.4Ⅳ級(jí)預(yù)警在本市行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、暴雨（雪）、寒潮、低溫、高溫、霧、霜凍等災(zāi)害性天氣災(zāi)害性天氣氣候標(biāo)準(zhǔn)。（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)影響本市，影響時(shí)平均風(fēng)力將達(dá)8級(jí)。（2）暴雨：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市大部地區(qū)將出現(xiàn)大暴雨天氣；或者過去24小時(shí)我市大部地區(qū)出現(xiàn)暴雨天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。（3）暴雪：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市大部地區(qū)將出現(xiàn)大雪，且部分地區(qū)暴雪天氣。有積雪，對(duì)道路、交通產(chǎn)生影響。以上并伴有平均風(fēng)力6級(jí)以上大風(fēng)，最低氣溫降至0℃以下，對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。（5）低溫：過去48小時(shí)我市大部地區(qū)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫仍將持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成較大危害。（6）高溫：過去48小時(shí)我市持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37℃以上，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。（7）霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市大部地區(qū)將持續(xù)出現(xiàn)濃霧天氣，對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。（8）霜凍：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)我市大部地區(qū)將出現(xiàn)霜凍天氣，對(duì)農(nóng)（林）業(yè)造成一定損害。（9）氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員死亡和經(jīng)濟(jì)損失的；氣象預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)出現(xiàn)的天氣將可能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。（10）災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。由于各種災(zāi)害在本市不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度不同，各地、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合以上標(biāo)準(zhǔn)，在充分評(píng)估基礎(chǔ)上適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。8.1.5多種災(zāi)害預(yù)警當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照各自預(yù)警級(jí)別分別預(yù)警。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均8.2名詞術(shù)語臺(tái)風(fēng)：指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。暴雨：一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。按降水強(qiáng)度分為暴雨、大暴雨和特大暴雨三級(jí)：暴雨為24小時(shí)降水量50－99.9毫米之間；大暴雨為100-249.9毫米之間；特大暴雨為250毫米以上。暴雪：一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米以上的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)林業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。按降雪強(qiáng)度分為暴雪、大暴雪和特大暴雪三級(jí)：暴雪為24小時(shí)降雪量10-19.9毫米之間；大暴雪為20－29.9毫米之間；特大暴雪為30毫米以上。寒潮：指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)，其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。大風(fēng)：指平均風(fēng)力大于6級(jí)、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級(jí)的風(fēng)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。高溫：指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、電力、人體健康等造成危害。干旱：指長(zhǎng)期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。按照降水量距平百分率可以將氣象干旱分為五級(jí)。降水量距平百分率干旱等級(jí)劃分表12345雷電：指發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會(huì)對(duì)人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。冰雹：指由冰晶組成的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、人身安全、室外設(shè)施等造成危害。冰凍（道路結(jié)冰指雨、雪、霧在物體上凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)（林）業(yè)、交通和電力、通信設(shè)施等造成危害。龍卷風(fēng)：指一種強(qiáng)烈的、小范圍的、伴隨著高速旋轉(zhuǎn)的漏斗狀云柱的強(qiáng)風(fēng)渦旋，其中心附近風(fēng)速可達(dá)17級(jí)以上，對(duì)建筑物、地面設(shè)施、樹木以及人身安全造成重大危害。霧：指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使水平能見度降低至按照能見度分為大霧、濃霧、強(qiáng)濃霧和特強(qiáng)濃霧四級(jí)，其中大霧為能見度大于等于500米且小于1000米；濃霧為能見度大于等于200米且小于500米；強(qiáng)濃霧為能見度大于等于50米且小于200米；特強(qiáng)濃霧為能見度小于50米。霾：指空氣中懸浮的微小塵粒、煙?；螓}粒使水平能見度降低至10公里以下的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。按照能見度將霾預(yù)警分為輕微霾、輕度霾、中度霾、重度霾和嚴(yán)重霾五級(jí)：輕微霾為能見度5－10千米；輕度霾為3－4.9千米；中度霾為2－2.9千米；重度霾為1－1.9千米；嚴(yán)重霾為小于1千米。本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。8.3防范應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害各主要部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)措施（附表1－15）附表1臺(tái)風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)通知湖庫、涵閘站等水利工程管理單位做好防御臺(tái)認(rèn)真做好各類水利工程的巡查和安全運(yùn)行，落實(shí)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工程的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資通知有關(guān)單位和業(yè)主對(duì)設(shè)置的露天廣告牌、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物采取加安排專人對(duì)露天廣告牌、搭建物及公共服務(wù)設(shè)施、樹木的安全性進(jìn)行排查，并采取加固措施，必要時(shí)加固或者拆除易被風(fēng)吹提醒果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主、林場(chǎng)等做好防臺(tái)指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶、林場(chǎng)等采取一定的林業(yè)等應(yīng)采取防臺(tái)風(fēng)措熟瓜果和防護(hù)低洼地帶協(xié)助公安部門規(guī)劃應(yīng)急交通管制線路，規(guī)劃水上應(yīng)急交通航線。督促公交公司、公路客運(yùn)企業(yè)做好重要設(shè)施設(shè)備防護(hù)加固，以及運(yùn)行計(jì)劃調(diào)整和旅客安組織運(yùn)送救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備、救災(zāi)物資等；通知相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶回港避風(fēng)；加固港口設(shè)施，防止船舶走錨、擱淺和碰撞；負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害損壞的回港避風(fēng)的船舶應(yīng)視情人員留守或轉(zhuǎn)移至安全負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供基本負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供基本受災(zāi)救助和安置，協(xié)助做協(xié)助做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)視情利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場(chǎng)所，參與采取措施，宣傳臺(tái)風(fēng)可能對(duì)公眾健康帶來的不利影采取措施，做好臺(tái)風(fēng)引發(fā)的疾病救治工作，搶救受宣傳臺(tái)風(fēng)可能對(duì)游客的不督促、協(xié)助旅游景點(diǎn)疏散協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開通知安委會(huì)成員單位做好督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)臨時(shí)建筑人員注意防臺(tái)撤離轄區(qū)范圍山邊、河邊窩棚內(nèi)臨時(shí)居住人員；會(huì)對(duì)居住在確有安全隱患尤其是臨近山坡的臨時(shí)建筑中的人員進(jìn)行撤離關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)，檢查本區(qū)各項(xiàng)防臺(tái)措施的落實(shí)組織力量對(duì)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的注意收聽、收看媒體發(fā)布的臺(tái)風(fēng)信息，及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)；不到臺(tái)風(fēng)途經(jīng)地調(diào)整出行計(jì)劃，盡量減少外出，關(guān)閉門窗；不在廣告牌、架空電線電纜、樹人員應(yīng)尋找安全地帶躲避，并注意防止雷電襲關(guān)注臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)，采取附表2暴雨災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；暴雨紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后，適時(shí)開展暴雨影響分析評(píng)估。災(zāi)害發(fā)生后，與工程管理單位做好防御認(rèn)真做好各類水利工程險(xiǎn)工險(xiǎn)段和在建水利工會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)等部門做按照防汛防旱指揮部的決策和部署，及時(shí)開展搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作；必要時(shí)封閉高速公路，實(shí)行道路警戒提示系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園做好防暴雨準(zhǔn)備、暫停室督察系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園做好防暴雨防洪準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護(hù)已經(jīng)抵達(dá)學(xué)校學(xué)生、幼兒園兒童的安全，必要時(shí)，通知系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園停督促施工單位根據(jù)暴雨等級(jí)，嚴(yán)格按照施工安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程做好防暴雨工作；組織檢查公共場(chǎng)所積水情況和因暴雨造成的水毀設(shè)施并及負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供基協(xié)助做好受災(zāi)群眾緊急協(xié)助公安部門規(guī)劃應(yīng)急災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)交通安構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營單位在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。督促公交公要設(shè)施設(shè)備的防洪防漬協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的組織、指揮、協(xié)調(diào)修復(fù)因受災(zāi)中斷的公路、橋梁、協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)并采取防范對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助當(dāng)?shù)卣ㄖ参瘯?huì)各成員單位臨時(shí)建筑的人員防范可等情況，并組織排除隱會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)危對(duì)居住在有安全隱患的各臨時(shí)建筑的人員，尤其是臨近山坡的臨時(shí)建筑中的運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播氣象部門發(fā)布的暴雨預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾采取有停課后，保護(hù)好在校學(xué)生本區(qū)各項(xiàng)防雨措施落實(shí)組織力量對(duì)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的災(zāi)戶外人員尋找安全地帶避雨，防止雷電襲擊；危險(xiǎn)供水、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)單位及時(shí)收聽、收看暴雨信迅速調(diào)集力量，組織搶修附表3暴雪災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雪預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。災(zāi)害發(fā)生后，與民政、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分負(fù)責(zé)災(zāi)害事件發(fā)生地的治安救助工作；必要時(shí)封閉高速公路，實(shí)行道路警戒提示系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、暫停室督察系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園做好防雪災(zāi)準(zhǔn)備、停止室外教學(xué)活動(dòng)，保護(hù)已抵達(dá)學(xué)校學(xué)生、幼兒園兒童的通知地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的組織人員重點(diǎn)巡查地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)并采取防范對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害開展應(yīng)急調(diào)查，協(xié)助當(dāng)?shù)卣M織檢查公共場(chǎng)所積雪情況，要求加固棚架等易被積雪壓損的臨時(shí)搭建物，并采取措施保證醫(yī)療衛(wèi)生負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供基本受災(zāi)救助和安置，協(xié)助做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置視情利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場(chǎng)所，參與加強(qiáng)建筑工地臨時(shí)工棚的巡查，及時(shí)組織撤離可能因雪壓倒塌的建筑物內(nèi)的人協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的協(xié)助公安部門規(guī)劃應(yīng)急災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)道路交理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營單位在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒和收費(fèi)公路經(jīng)營單位搶修因?yàn)?zāi)害損壞的公路交組織、指揮、協(xié)調(diào)修復(fù)受災(zāi)中斷的國道、省道及內(nèi)河航道和其他受損重要交通知安委會(huì)各成員單位加強(qiáng)巡視，組織力量開展行道樹、公園（綠地）植物除雪除冰行動(dòng)，做好倒伏行道樹及公園（綠地）倒伏植物扶正、加固工作。協(xié)助指導(dǎo)住宅小區(qū)內(nèi)倒伏植通知、組織轄區(qū)內(nèi)單位、居民等清理積雪，要求加固棚架等易被積雪壓損的臨通知住戶清理積雪并組妥善安置并組織運(yùn)力疏散滯留旅客；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并落實(shí)優(yōu)先安排搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、及時(shí)收聽、收看暴雪信附表4寒潮災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供基負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供基本負(fù)責(zé)為受災(zāi)群眾提供基對(duì)園林樹木、花卉等采采取措施，宣傳寒潮可能對(duì)公眾健康帶來的不注意收聽、收看媒體傳播的各類寒潮信息，及時(shí)了解天氣變化，注意—53—附表5大風(fēng)災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。災(zāi)害發(fā)生后，與民政、水利、農(nóng)業(yè)等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收協(xié)助做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備，視情利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置根據(jù)防御指引、提示，通知系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校、幼兒園做好停課準(zhǔn)備，調(diào)整上下學(xué)及督促施工單位根據(jù)大風(fēng)等級(jí)，嚴(yán)格按照施工安全的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、提醒有關(guān)單位對(duì)設(shè)置在露天的廣告牌安排專人對(duì)露天廣告牌及公共服務(wù)設(shè)通知相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶采通知相關(guān)水域水上作業(yè)和過往船舶回做好大風(fēng)引發(fā)的疾病防控和傷員救治督促安委會(huì)成員單位加強(qiáng)大風(fēng)天氣的安全生產(chǎn)監(jiān)管。參與、協(xié)調(diào)災(zāi)害性天氣引—54—對(duì)于架空電力和通信線路進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控并事先進(jìn)行加固，及時(shí)搶修損毀線運(yùn)用多種形式，及時(shí)傳播氣象臺(tái)站發(fā)布的大風(fēng)預(yù)警信息，提示社會(huì)公眾做好大附表6低溫災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫預(yù)警信息及相關(guān)防御指引并根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時(shí)變落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)督促高危行業(yè)、企業(yè)落實(shí)防低溫措施，做好低溫—56—附表7高溫災(zāi)害部門聯(lián)動(dòng)和社會(huì)響應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信息及相關(guān)防御指引，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)公安消防部門特別注意因電器超負(fù)荷引起火災(zāi)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害事件發(fā)生地園做好學(xué)生防暑降溫園兒童應(yīng)派專人負(fù)責(zé)看護(hù)作業(yè)場(chǎng)所采取有效防外作業(yè)單位合理安排戶建議建設(shè)作業(yè)單位停止戶林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)種采取措施保障生產(chǎn)和采取緊急措施保障生活通知各社區(qū)做好高溫預(yù)防工作，注意防暑降溫，對(duì)貧困戶、五保戶采取特殊保落實(shí)人員(尤其是老弱病人和兒童)因中暑引發(fā)其大量增加的中暑或類似病提示道路作業(yè)單位合理易爆物品的車輛應(yīng)采取旅行社采取防暑降溫會(huì)同供電部門根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，擬訂拉閘限電保證居民和重要電力器等電力設(shè)備負(fù)荷過加強(qiáng)對(duì)用人單位遵守高溫天氣期間工作時(shí)間規(guī)定情況的執(zhí)法檢督促用人單位在高溫時(shí)段合理安排職工的工作督促相關(guān)用人單位停止露加大對(duì)市場(chǎng)生產(chǎn)、流通防