第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新課件高三必修中外歷史綱要上一輪復(fù)習(xí)

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新壹選官制度《登科后》昔日齷齪不足夸，今朝放蕩思無(wú)涯。春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花。孟郊夏商周世官制漢朝察舉制征辟制魏晉南北朝九品中正制

隋以后科舉制貴族子弟繼承祖權(quán)官吏查訪推舉征召中正官評(píng)定授官考試選官血緣品行門(mén)第才能戰(zhàn)國(guó)/秦軍功爵戰(zhàn)功封爵戰(zhàn)功三、中國(guó)古代選官制度的演變及趨勢(shì)公元前134年，推行察舉制。察舉指先考察而后推舉，重點(diǎn)考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評(píng)價(jià)和為官能力，然后推薦為官或提拔任用?！安炫e制”聯(lián)系選1·P4察舉制?？疲q舉）非?？疲ㄌ嘏e）察孝廉舉茂才賢良方正賢良文學(xué)明經(jīng)積功勞為官征辟賣官鬻爵察舉在漢武帝時(shí)形成固定制度，由郡國(guó)定期向中央推舉人才（西漢時(shí)每年舉1人），以及應(yīng)中央政府的特殊需要，不定期推舉若干專門(mén)人才。察舉標(biāo)準(zhǔn)有四條，“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令，足以決疑；四曰剛毅多略，遭事不惑?！辈炫e雖由地方官掌握，但前提往往是被選拔人當(dāng)?shù)氐氖咳溯浾摚?/p>

當(dāng)?shù)剌浾搶?duì)所有人都有一個(gè)基本的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)高者，很自然能夠被推舉。——張鳴《中國(guó)古代政治制度史導(dǎo)論》選拔權(quán)力：中央掌握選拔依據(jù)：鄉(xiāng)里清議、德才兼?zhèn)洌?）初創(chuàng)（一）察舉制——西漢舉秀才，不知書(shū)，察孝廉，父別居，寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。（2）察舉制異化選拔權(quán)力：從中央掌握到世家大族控制選拔依據(jù)：從德才兼?zhèn)涞介T(mén)第門(mén)生作用：為兩漢選拔優(yōu)秀人才；任免權(quán)由中央掌握，加強(qiáng)了中央集權(quán)。

弊：后期弊端日益嚴(yán)重，地方官員往往推薦名門(mén)望族的子弟，而不問(wèn)學(xué)識(shí)品格，被察舉者名不副實(shí)。九品中正制品官人九法1、背景（1）漢末社會(huì)動(dòng)蕩，人員流動(dòng)性大，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會(huì)基礎(chǔ)。（2）地方大族操縱人才選拔。他們交結(jié)朋黨,嚴(yán)重干擾了人才選拔。（東漢末年政治與社會(huì)秩序大亂，豪強(qiáng)大族控制了地方選人權(quán)。[選1·P30]）（2）推行：220年，魏王曹丕正式推行。（3）內(nèi)容：①在各州、郡設(shè)置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人擔(dān)任。②中正根據(jù)家世、道德和才能評(píng)定州、郡士人的資品，分為九等，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，稱為“狀”。③獲得資品的士人，由吏部授官。[選1·P30]高門(mén)（上品）寒門(mén)（下品）九品中正制示意圖（4）標(biāo)準(zhǔn)：從初創(chuàng)時(shí)期的重視家世、道德和才能，演變?yōu)槲鲿x時(shí)期（以后）主要看重家世。標(biāo)準(zhǔn)：家世、道德、才能

→

家世影響：（

綱要上·P40

＋

選1·P30—31

）

《詠史》左思郁郁澗底松，

離離山上苗。以彼徑寸莖，

蔭此百尺條。世胄躡高位，

英俊沉下僚。地勢(shì)使之然，

由來(lái)非一朝。金張藉舊業(yè)，

七葉珥漢貂。馮公豈不偉，

白首不見(jiàn)招。今臺(tái)閣選舉，涂塞耳目，九品訪人，唯問(wèn)中正。故據(jù)上品者，非公侯之子孫，則當(dāng)涂之昆弟也。

——《晉書(shū)·段灼傳》

九品中正制度……在其初創(chuàng)之時(shí)，猶能“蓋以論人才優(yōu)劣，非為世族高卑”，選拔出有用人才，但后來(lái)逐漸被門(mén)閥世族所把控，以至于“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)士族”。

——《秦漢以來(lái)中國(guó)古代選官制度演進(jìn)研究》初期：（1）為曹魏政權(quán)選拔了大量的人才（2）評(píng)議權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；后期：（3）后來(lái)，隨著門(mén)閥士族勢(shì)力的發(fā)展，中正選人只看家世，不看道德才能，逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具【綱要上P40】，逐漸形成“上品無(wú)寒門(mén)，下品無(wú)勢(shì)族”的局面。不為五斗米折腰—陶淵明（三）科舉制（1）隨著士族的沒(méi)落，九品中正制不適應(yīng)政治和社會(huì)的需要。庶族士族（2）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，庶族地主勢(shì)力壯大，他們要求相應(yīng)的政治地位。（3）中央政府為打擊士族的特權(quán)地位，加強(qiáng)中央集權(quán)，重視選拔人才。1.背景：一、選官之變：平民與貴族的博弈原因：選1·P31

隨著門(mén)閥士族衰落和寒門(mén)庶族地主勢(shì)力上升，希望打破門(mén)閥士族壟斷政治的局面，積極要求參政?！局饕杭訌?qiáng)集權(quán)】1、官員的選拔：科舉制——（2）歷程一、官員的選拔和管理制度開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員始建進(jìn)士科，科舉制度形成增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位隋文帝隋煬帝唐太宗武則天唐玄宗作用：擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高官員素質(zhì)，加強(qiáng)中央集權(quán)，促進(jìn)社會(huì)階層的流動(dòng)。科舉制標(biāo)準(zhǔn)：才學(xué)科目概況秀才等級(jí)最高，及第極難，高宗時(shí)廢止明經(jīng)考士人對(duì)儒家經(jīng)典及其注疏的理解進(jìn)士考士人詩(shī)賦文才明法選拔明習(xí)法令、文字書(shū)法、數(shù)學(xué)計(jì)算等方面的專門(mén)人才，社會(huì)影響不大明書(shū)明算常舉秀才明經(jīng)進(jìn)士明法明書(shū)明算最受重視每年舉行制舉皇帝自設(shè)科目考試選人“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”采用分科考試的方式選拔官員①制舉:皇帝自設(shè)科目考試選人；②常舉:每年舉行,科目多種,明經(jīng)、進(jìn)士最受社會(huì)重視選1·P31

28歲的白居易一舉中第，留下了：慈恩塔下題名處,十七人中最少年。詩(shī)句（二）科舉制相關(guān)史料4、影響積極：（1）有利于打破士族壟斷，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)階層流動(dòng)。（2）讀書(shū)、考試和做官緊密聯(lián)系起來(lái)，提高官員文化素質(zhì)。（3）促進(jìn)文化教育發(fā)展，有益于社會(huì)形成重學(xué)風(fēng)氣。（4）把選官權(quán)從世家大族手中收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)。

科舉的創(chuàng)新之處就在不僅為社會(huì)底層的知識(shí)分子提供了持續(xù)流動(dòng)的可能,而且將其制度化……它那“朝為田舍郎,暮登天子堂”式的“機(jī)會(huì)均等”……的機(jī)制,對(duì)知識(shí)分子的社會(huì)心理是一種塑造,客觀上激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神。

—薛明揚(yáng)《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》萬(wàn)般皆下品唯有讀書(shū)高消極：①培養(yǎng)的是為專制統(tǒng)治者服務(wù)的官員。②考試的科目狹隘單一（儒家經(jīng)義），不利于培養(yǎng)創(chuàng)新和進(jìn)取的精神，尤其是明清時(shí)期（八股取士），壓抑個(gè)性和嚴(yán)重阻礙了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步?！渡裢?shī)》[宋]汪洙天子重英豪，文章教爾曹；萬(wàn)般皆下品，惟有讀書(shū)高。少小須勤學(xué)，文章可立身；滿朝朱紫貴，盡是讀書(shū)人。學(xué)問(wèn)勤中得，螢窗萬(wàn)卷書(shū)；三冬今足用，誰(shuí)笑腹空虛。自小多才學(xué)，平生志氣高；別人懷寶劍，我有筆如刀。朝為田舍郎，暮登天子堂；將相本無(wú)種，男兒當(dāng)自強(qiáng)?！翱婆e制無(wú)疑是中國(guó)贈(zèng)予西方的最珍貴的知識(shí)禮物?！保ú返?，美國(guó)漢學(xué)家）“以科舉考試為核心的中國(guó)文官行政制度的創(chuàng)立，是中國(guó)對(duì)世界的最重要的貢獻(xiàn)之一。”（克拉克，美國(guó)學(xué)者）

被西方國(guó)家借鑒,發(fā)展為現(xiàn)代文官制度。中國(guó)古代選官制度的演變朝代夏商周秦國(guó)漢朝魏晉南北朝隋唐至明清選官制度選官方式選官標(biāo)準(zhǔn)世卿世祿制世襲血緣軍功爵制任命軍功察舉制自下而上推薦品行九品中正制評(píng)定授官門(mén)第科舉制分科考試才學(xué)中國(guó)古代選官、用官制度的發(fā)展趨勢(shì)：1、選官標(biāo)準(zhǔn)：由血緣、家世、品德等到才學(xué)；趨向公開(kāi)、公平2、選官方式：趨向嚴(yán)密、科學(xué)3、選官權(quán)力：從地方逐漸收歸中央，中央集權(quán)不斷加強(qiáng)；4、選官基礎(chǔ)：日益擴(kuò)大、官員素質(zhì)不斷提高

二、中樞機(jī)構(gòu)（中央官制）---三省六部制1、中樞機(jī)構(gòu)的沿革唐太宗完善三省六部制隋文帝確立三省六部制魏晉南北朝時(shí)期形成三省制漢朝時(shí)期中外朝制秦朝時(shí)期三公九卿制①給品位較低的官員以宰相名號(hào)②擴(kuò)大宰相的任用范圍③設(shè)立政事堂作為宰相共同議政的場(chǎng)所,提高了工作效率,三省出現(xiàn)一體化趨勢(shì)決策機(jī)構(gòu)執(zhí)

行

機(jī)

構(gòu)科舉

三省的位置布局一定程度上體現(xiàn)了其權(quán)力格局：

中書(shū)省和門(mén)下省位于太極宮（皇宮）內(nèi)南側(cè)

中書(shū)省和門(mén)下省側(cè)重輔助決策

尚書(shū)省距太極宮較遠(yuǎn)，但位于皇城中心位置

尚書(shū)省側(cè)重行政執(zhí)行設(shè)立政事堂作為宰相共同議政的場(chǎng)所,提高了工作效率,三省出現(xiàn)一體化趨勢(shì)。2、三省六部制：職權(quán)及運(yùn)行①三省:是由皇帝直接掌控的中樞a.中書(shū)省:決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)草擬詔令b.門(mén)下省:審議封駁機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)審核詔令,有不妥者駁回(上P41)c.尚書(shū)省:執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令（下設(shè)六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)）d.三省長(zhǎng)官中書(shū)令、門(mén)下侍中、尚書(shū)令和尚書(shū)仆射并稱宰相e.政事堂:宰相共同議政的場(chǎng)所,提高了工作效率，三省出現(xiàn)一體化趨勢(shì)（綱要上P41）②六部：設(shè)在尚書(shū)省下，吏、戶、禮、兵、刑、工部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)3.特點(diǎn)：4.影響:體系完整、職責(zé)分明(分工明確)、相互制約+是由皇帝直接掌控的中樞①分散和削弱了相權(quán),有利于加強(qiáng)皇權(quán);②三省分工明確、又相互制約,有利于減少?zèng)Q策失誤,政事堂的設(shè)立,提高了工作效率

③使得中央決策和行政體系日臻完備，是中國(guó)政治制度的重大變革(綱要上P41)；④標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到一個(gè)新階段;對(duì)此后歷朝產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響(綱要上P41)

對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響(此后歷朝基本上沿襲這種制度)5.材P42圖片:《大唐六典》簡(jiǎn)稱《唐六典》,修于玄宗開(kāi)元年間（《大唐開(kāi)元禮》同時(shí)），記載了唐朝前期的官制,我國(guó)現(xiàn)存最早行政法典。（2022.1·浙江高考·5）唐初，三省長(zhǎng)官是當(dāng)然的宰相，他們常在政事堂共商國(guó)家大事。后來(lái)，皇帝又時(shí)而指定某些級(jí)別略低的官員參加政事堂會(huì)議，這些人事實(shí)上已加入宰相集團(tuán)。會(huì)議所作決議以文字形式報(bào)呈皇帝批準(zhǔn)，付外執(zhí)行?；实鄞伺e的主要目的是（）A．調(diào)整好中央與地方的關(guān)系

B．將知識(shí)分子引入統(tǒng)治集團(tuán)C．集思廣益以減少?zèng)Q策失誤

D．分散相權(quán)以強(qiáng)化君主權(quán)力D賦役制度賦稅徭役田賦(租)：

以田畝為依據(jù)的土地稅丁稅：

以人丁為依據(jù)的人頭稅戶稅（調(diào)）：以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅其它雜稅兵役力役雜役賦役制度：統(tǒng)治者為維護(hù)國(guó)家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)，以土地和人口為依據(jù)，向人民征收一定數(shù)量的田賦、人頭稅，征發(fā)徭役而形成的基本制度。具有無(wú)償性、強(qiáng)制性、固定性。

【概念解讀】一、中國(guó)古代的賦役制度農(nóng)業(yè)稅（田租）人頭稅（戶調(diào)丁稅）財(cái)產(chǎn)稅徭役（軍役力役雜役）魏晉征稅基礎(chǔ)：均田制賦稅制度：租調(diào)制北魏孝文帝改革實(shí)行均田制，將無(wú)主土地收歸國(guó)有，按人口分配土地，隋唐以此為基礎(chǔ)進(jìn)行征稅。調(diào)：財(cái)產(chǎn)稅庸：納絹或布代役有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸?！ㄌ疲╆戀椨梗捍鄱愖猓和恋囟?.唐初：租庸調(diào)制沿用租調(diào)制。廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收租調(diào)役。（1）唐初：租庸調(diào)制①基礎(chǔ)：國(guó)家向成年男子授田的均田制。②內(nèi)容：針對(duì)21-59歲之間成年男子征收?！白狻保撼赡昴凶用磕晗蚬俑U納一定的谷物“調(diào)”：繳納定量的絹和布?！坝埂保捍鄱?。成年男子服役期間不去服徭的可以納絹或布代役。一、賦役與王朝更迭：中國(guó)古代的賦役制度隋唐時(shí)期1.隋朝：2.唐朝：選1·P94唐前期：租庸調(diào)制魏晉：均田制

租調(diào)制租：糧食（粟）基礎(chǔ)調(diào)：帛或布庸：納絹代役

保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展;政府的賦稅收入也有了保障。1.唐前期：租庸調(diào)制三、賦稅之變：人丁與財(cái)產(chǎn)的流變下圖為唐朝嶺南道懷集百姓在繳納庸調(diào)時(shí)，由地方官折納成銀餅上交朝廷。下圖可以用來(lái)說(shuō)明當(dāng)時(shí)（）A．貨幣地租取代實(shí)物地租 B．賦稅征收方式靈活C．政府減輕百姓賦稅負(fù)擔(dān) D．白銀進(jìn)入流通領(lǐng)域B明一條鞭法如圖是中國(guó)古代某一時(shí)期實(shí)行的賦稅制度。對(duì)此相關(guān)解讀正確的是A.魏晉時(shí)期開(kāi)始實(shí)施該賦稅制度B.以庸代役利于保證農(nóng)時(shí)C.國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)民的人身控制D.一年分夏秋兩季征收稅（二）兩稅法1、背景：（1）土地兼并嚴(yán)重，均田制遭破壞，租庸調(diào)制無(wú)法維持（2）人口逃亡，戶籍減少（3）稅收減少，財(cái)政困難2、確立：780年，唐德宗實(shí)施兩稅法唐中期以后，隨著人口增加，土地兼并加劇，均田制急劇崩壞，租庸調(diào)制難以維持?！坝杏孜闯啥。幸u世資，家累千金者，乃薄賦之；又有年齒已壯，而身居窮約，家無(wú)置錐者，乃厚賦之，豈不背謬！”百姓舉家逃亡，規(guī)避賦稅，被稱為“客戶”?！讐垡汀吨袊?guó)通史》C.內(nèi)容及特點(diǎn)：兩稅法※780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實(shí)行兩稅法。以國(guó)家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁征收戶稅，分夏、秋兩次征收。財(cái)政原則：量出以制入。課稅主體：不分主客，商人也要交稅?！緫魺o(wú)主客，以現(xiàn)居為薄，人無(wú)丁中，以貧富為差】課稅標(biāo)準(zhǔn)：以田畝（資產(chǎn)）為主。【惟以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本】

納稅期限：分夏秋兩季征收。創(chuàng)新之處租庸調(diào)制兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)征稅項(xiàng)目征稅對(duì)象征稅次數(shù)征收方式以人丁為主以財(cái)產(chǎn)為主租庸調(diào)、雜役戶稅和地稅受田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅一次征收夏、秋兩季征收實(shí)物概以錢(qián)計(jì)放松了人身控制簡(jiǎn)化了稅收名目擴(kuò)大了收稅對(duì)象固定了收稅時(shí)間改變了征收方式③唐中后期：D.評(píng)價(jià)：兩稅法※積極性：a.簡(jiǎn)化稅收名目，有利于減輕人民的負(fù)擔(dān)，緩和社會(huì)矛盾；b.擴(kuò)大收稅對(duì)象，有利于保證國(guó)家的財(cái)政收入；c.改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度，有利于改變貧富不均的現(xiàn)象；d.減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制；e.以貨幣為主要征稅方式，在一定程度上有助于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。消極影響：（1）沒(méi)有限制土地兼并，激化社會(huì)矛盾；（2）田畝資產(chǎn)長(zhǎng)期不核查審定，征稅嚴(yán)重不合理；（3）以貨幣征稅，商人易隨意指定物價(jià)；（4）稅外加征雜稅，人民負(fù)擔(dān)逐漸加重。黃宗羲定律：是由秦暉先生依據(jù)黃宗羲的觀點(diǎn)而總結(jié)出來(lái)的某種歷史規(guī)律:歷史上的稅費(fèi)改革不止一次，但每次稅費(fèi)改革后，由于當(dāng)時(shí)社會(huì)政治環(huán)境的局限性，農(nóng)民負(fù)擔(dān)在下降一段時(shí)間后又漲到一個(gè)比改革前更高的水平。明清思想家黃宗羲稱之為"積累莫返之害"。意思是說(shuō)，歷代稅賦改革，每改革一次，稅就加重一次，而且一次比一次重。合作探究：中國(guó)古代賦稅制度的演變趨勢(shì)？征稅標(biāo)準(zhǔn)人身控制征稅內(nèi)容人丁為主→土地財(cái)產(chǎn)為主（以兩稅法為標(biāo)志）必須服徭役

→納絹代役

→折銀代役

由實(shí)物地租

→

貨幣地租

（以兩稅法和一條鞭法為標(biāo)志）征稅時(shí)間不定時(shí)

→

基本定時(shí)（以兩稅法為標(biāo)志）明“一條鞭法”唐“庸”規(guī)律總結(jié)請(qǐng)用唯物史觀的視角來(lái)說(shuō)明中國(guó)古代賦稅制度的演變？實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，體現(xiàn)了上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展規(guī)律2023.6.浙江.22.（20分）閱讀材料，完成下列要求。材料一自魏晉有戶調(diào)之制，北朝因之，及唐而有租庸調(diào)之名。租者田租，即今之田賦；庸者力役，若不役，出絹而當(dāng)庸直；調(diào)則戶稅，各隨鄉(xiāng)土所出，歲輸絹綾純綿，其無(wú)蠶桑之處，則輸布麻。惟田賦不計(jì)畝而計(jì)丁或戶，則與均田制度相輔而行，蓋必人皆授田，始可按丁征租也。均田制度以戶籍為本，籍既失實(shí)，欲不廢而不能矣。逮唐之中葉，均田制度壞，租庸調(diào)亦不能復(fù)行，改為兩稅法矣。

——摘編自萬(wàn)國(guó)鼎《中國(guó)田制史》（1）根據(jù)材料一，結(jié)合所學(xué)，扼要說(shuō)明唐代戶籍制度、均田制、租庸調(diào)制三者之間的相互關(guān)系，簡(jiǎn)析租庸調(diào)制“不能復(fù)行，改為兩稅法”的原因。（6分）（1）關(guān)系：戶籍制度是均田制的基礎(chǔ)（或均田制以戶籍制度為本）【綱上第7課】；

戶籍制度是租庸調(diào)制實(shí)施的依據(jù)【選一第17課】；

均田制是租庸調(diào)制的基礎(chǔ)。【選一16課】（3分）

原因：土地兼并【綱上第7課】；均田制、戶籍制度被破壞，政府財(cái)政收入銳減【綱上第7課】；兩稅法擴(kuò)大收稅對(duì)象，保證國(guó)家的財(cái)政收入【綱上第7課】。（3分）官員考核（1）考核機(jī)構(gòu)：尚書(shū)省吏部（2）隋朝：九品以上官員每年要考核，地方官每年要派員向中央報(bào)告，或由皇帝遣使到州縣巡行考察。（3）唐朝：以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)考核官員，分為九等，依據(jù)考核結(jié)果確定官員升降。《唐六典》規(guī)定：考績(jī)由尚書(shū)省吏部負(fù)責(zé)，考課一年一小考，四年一大考，考核評(píng)定分三等九級(jí)，綜合考評(píng)這幾年的政績(jī)以決定升降與獎(jiǎng)懲。選1·P31中央：御史臺(tái)（御史大夫）

地方：唐太宗將全國(guó)分為10道監(jiān)察區(qū)，派監(jiān)察官巡回監(jiān)察。御史出都，若不動(dòng)搖山岳，震懾州縣，誠(chéng)曠職耳?！杜f唐書(shū)·韋思謙傳》官員監(jiān)察選1·P31—32選1·P62.隋唐隋：州、縣二級(jí)制——廢郡，以州統(tǒng)縣唐：道、州、縣三級(jí)制前期：(山川形便）監(jiān)察機(jī)構(gòu)；

后期：行政實(shí)體

從唐睿宗景云二年(711)任命河西節(jié)度使開(kāi)始,到玄宗天寶年間共有十鎮(zhèn)節(jié)度使,即:安西、北庭、河西、朔方、河?xùn)|、范陽(yáng)、平盧、隴右、劍南九個(gè)節(jié)度使和一個(gè)相當(dāng)于節(jié)度使的嶺南五府經(jīng)略使。這10個(gè)藩鎮(zhèn)駐軍加上其他邊地的兵力達(dá)49萬(wàn),而京師和內(nèi)地的兵力總共才8萬(wàn),不到邊鎮(zhèn)的1/6。——張豈之《中國(guó)歷史·隋唐遼宋金卷》中后期：節(jié)度使節(jié)度使制度：①（目的）加強(qiáng)邊防的需要②（組織)集軍政、民政、財(cái)政大權(quán)于一身③（發(fā)展）從邊境地帶逐漸擴(kuò)展到內(nèi)地既有其土地，又有其人民，既有其甲兵，又有其財(cái)富。唐中后期（安史之亂后）：節(jié)度使擁兵自重影響：①導(dǎo)致了安史之亂，形成了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。②嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)，埋下軍閥混戰(zhàn)的隱患③但在一定程度上延續(xù)了唐朝的統(tǒng)治隋唐戶籍制度“機(jī)巧奸偽，避役惰游者十六七。四方疲人，或詐老詐小，規(guī)免租賦”?！端鍟?shū)·食貨志》隋朝建立后，命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍，嚴(yán)防不實(shí)。輸籍定樣（賦稅）選1·P99開(kāi)皇三年，隋文帝下令州縣官吏“大索貌閱”，即根據(jù)戶籍上登記的年齡，來(lái)核對(duì)個(gè)人體貌。隋煬帝大業(yè)五年，又一次“貌閱”。通過(guò)這兩次全國(guó)性大規(guī)模的檢括戶口，共檢出隱漏人口228萬(wàn)余。隋朝這種舉措A．根源于國(guó)家吏治的腐敗B．打擊了豪強(qiáng)世族的勢(shì)力C．著眼于賦稅制度的變革D．促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展B材料一每歲一造計(jì)賬，三年一造戶籍?？h以籍成于州，州成于省，戶部總而領(lǐng)焉?！短屏洹肪砣渡袝?shū)戶部》材料二由于唐政權(quán)強(qiáng)力推行了籍賬制度，從而借此檢括出大批隱漏人口，復(fù)核出人丁的實(shí)際年齡，大大防止了虛報(bào)年歲以規(guī)避稅役的弊端，達(dá)到了維護(hù)社會(huì)秩序、最大限度搜刮租調(diào)征發(fā)力役的目的?！苄闩稄亩鼗蛻艏畾埦砜刺拼~制度》手實(shí)手實(shí)唐宋時(shí)在基層官吏監(jiān)督下居民自報(bào)戶內(nèi)人口、田畝以及本戶賦役承擔(dān)情況的登記表冊(cè)。在唐代，它是制定計(jì)帳與戶籍的主要依據(jù)，每年填報(bào)一次。唐朝：刮戶。唐承隋制，管理更嚴(yán)，戶籍三年一造?；鶎庸芾砘鶎咏M織：(3)基層治理：鏈接·選擇性必修一·P99-101鄉(xiāng)里制⑴鄉(xiāng):五里為鄉(xiāng)⑵里:百戶為里,設(shè)里正坊村制⑴坊:城內(nèi)設(shè)坊,設(shè)坊正⑵村:郊外設(shè)村,設(shè)村正鄰保制度：以四家為鄰,五鄰為保,相互監(jiān)督二.隋唐時(shí)期的法律與教化學(xué)習(xí)聚焦:漢魏以后,儒家思想作為主流思想逐步融入法典,禮法結(jié)合。唐律標(biāo)志著中華法系的完備。概況唐朝法律教化《貞觀律》《唐律疏議》《永徽律》《開(kāi)元二十五年令》是天一閣所藏宋朝《天圣令》的藍(lán)本⑴編纂:唐高宗①在《貞觀律》基礎(chǔ)上修訂《永徽律》②對(duì)《永徽律》逐條解釋撰成《永徽律疏》

即《唐律疏議》

⑵評(píng)價(jià):繼承漢魏以來(lái)法律制定