建筑施工突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

**建筑*****一期項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制：審核：審批：**建筑集團(tuán)有限公司*****一期項目經(jīng)理部2024年2月目錄第一章總則 1第一條編制目的 1第二條編制依據(jù) 1第三條適用范圍 2第四條應(yīng)急工作原則 2第二章事故類型和危險程度分析 3第五條一建筑公司的概況 3第六條行業(yè)環(huán)境風(fēng)險源與風(fēng)險分析 3第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3第七條應(yīng)急組織體系構(gòu)成 3第八條組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4第四章預(yù)防與預(yù)警 10第九條環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控 10第十條預(yù)防預(yù)警行動 10第五章事故報告 12第十一條事故報告流程 12第十二條報告時間 14第十三條報告形式 14第十四條報告內(nèi)容 14第六章應(yīng)急處置 15第十五條響應(yīng)分級 15第十六條響應(yīng)程序與處置 17第十七條應(yīng)急結(jié)束 20第七章處置措施 20第十八條現(xiàn)場污染處置 20第十九條轉(zhuǎn)移安置人員 20第八章后期處置及工作評估 21第二十條后期處置及工作評估 21第九章保障措施 22第二十一條通信與信息保障 22第二十二條應(yīng)急隊伍保障 22第二十三條應(yīng)急物資裝備保障 22第二十四條經(jīng)費(fèi)保障 22第二十五條其它保障 23第十章培訓(xùn)與演練 23第二十六條培訓(xùn) 23第二十七條演練 23第十一章評審和更新 23第二十八條預(yù)案評審 23第二十九條預(yù)案更新 24第三十條應(yīng)急預(yù)案備案 24第十二章獎懲 24第三十一條獎懲與責(zé)任 24第十三章附件 25第三十二條有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 25第三十三條重要物資裝備的名錄或清單 26第三十四條規(guī)范化格式文本 26第三十五條關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙 26第十四章附則 27第三十六條制定與解釋 27第三十七條應(yīng)急預(yù)案實施 27**建筑*****一期項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條編制目的為切實加強(qiáng)**建筑*****一期項目施工環(huán)境保護(hù)的應(yīng)急管理工作，建立完善環(huán)境風(fēng)險和應(yīng)急響應(yīng)體系，提高突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)對能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，科學(xué)、規(guī)范、高效地開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作，控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的危害及造成的損失，保護(hù)項目全體員工、相關(guān)方和人民群眾生命健康，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定《**建筑*****一期項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。第二條編制依據(jù)一、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（主席令第25號〔2024〕）二、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年主席令第9號）三、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（十二屆主席令第48號）四、《中華人民共和國水土保持法》（2010年主席令第39號）五、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（2020修訂）》（十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議）六、《中華人民共和國大氣污染防治法》（十二屆主席令第31號）七、《中華人民共和國水污染防治法》（十二屆主席令第70號）八、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議）九、《中華人民共和國防洪法》（十二屆主席令第48號）十、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119號）十一、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務(wù)院第24次常務(wù)會議）十二、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號）十三、《排污許可管理條例

》（國務(wù)院令第736號）十四、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）第三條適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于項目經(jīng)理部生產(chǎn)過程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成環(huán)境污染破壞、社會影響或公共安全與生態(tài)安全事件、事故的應(yīng)急處置工作。第四條應(yīng)急工作原則一、堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。把環(huán)境保護(hù)作為首要任務(wù)，全力遏制突發(fā)環(huán)境事件，最大限度減少環(huán)境污染和破壞、財產(chǎn)損失和社會影響。二、統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在當(dāng)?shù)卣蜕霞墕挝坏慕y(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織對項目經(jīng)理部突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，項目經(jīng)理部具體落實事件救援。當(dāng)現(xiàn)場救援由地方政府及上級單位組織實施時，公司及項目經(jīng)理部應(yīng)服從安排并予以高度配合。三、以人為本、依法規(guī)范。把保障員工生命作為首要任務(wù)，全力救治受傷人員，搜救失蹤人員，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。四、屬地為主，分級響應(yīng)。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的密切協(xié)作，建立應(yīng)急處置的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，項目經(jīng)理部必須迅速反應(yīng)，組織應(yīng)急救援，同時按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)監(jiān)管部門和上級單位報告。公司根據(jù)事故情況請示上級單位決定響應(yīng)行動。五、科學(xué)處置，保障有力。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的救援裝備，規(guī)范應(yīng)急救援程序，科學(xué)決策，防止次生事故發(fā)生，切實保障救援人員安全。六、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，堅持應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練工作，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。第二章事故類型和危險程度分析第五條項目概況項目是以宿舍樓施工為主，突發(fā)環(huán)境事件管理組織體系由項目經(jīng)理部管理機(jī)構(gòu)組成，項目經(jīng)理部擔(dān)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的具體實施任務(wù)。第六條行業(yè)環(huán)境風(fēng)險源與風(fēng)險分析建筑施工行業(yè)多樣性，施工隊伍多、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性頻繁，管理跨度大，對自然環(huán)境潛在影響的風(fēng)險多。結(jié)合實際生產(chǎn)、生活區(qū)域易發(fā)生的環(huán)境污染等事件或事故，按照GB/T24001——2016環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對公司及所屬各項目經(jīng)理部生產(chǎn)、生活區(qū)域的環(huán)境因素進(jìn)行了風(fēng)險分析評價，其中：大氣污染、噪音污染、水污染、固體廢棄物污染、能源浪費(fèi)等是公司主要的環(huán)境風(fēng)險。具體評價結(jié)果見《**建筑集團(tuán)重要環(huán)境因素清單》。第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條應(yīng)急組織體系構(gòu)成項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系由項目經(jīng)理部應(yīng)急組織體系構(gòu)成。第八條組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、項目應(yīng)急組織體系（一）機(jī)構(gòu)構(gòu)成項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系由突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場督導(dǎo)組、技術(shù)專家組等構(gòu)成。應(yīng)急組織體系如圖1所示。圖1應(yīng)急組織體系圖（二）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組為項目突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的一個專業(yè)小組，業(yè)務(wù)上受公司突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)。項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全項目突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理和處置工作。項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由項目經(jīng)理任組長，生產(chǎn)經(jīng)理任常務(wù)副組長，項目其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安全環(huán)保管理部、生產(chǎn)管理部、技術(shù)質(zhì)量部、辦公室、物資部、財務(wù)部等業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為組員。項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)包括：1、貫徹落實國家及國家有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和方針政策；2、負(fù)責(zé)向上級單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報告項目環(huán)境保護(hù)信息；3、決定啟動和終止項目級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)，并向事故項目宣布進(jìn)入或解除應(yīng)急狀態(tài)；4、負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項目級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮命令，并督促檢查應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行情況；5、當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件等級達(dá)到集團(tuán)公司級別時（詳見第十五條），由上級單位啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，項目經(jīng)理部嚴(yán)格執(zhí)行。6、根據(jù)上級單位要求以及事故現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，組織成立綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場督導(dǎo)組、事故調(diào)查小組、善后處置組等，全面做好應(yīng)急處置工作；7、負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部應(yīng)急物資和應(yīng)急人員的調(diào)度指揮；8、當(dāng)事故應(yīng)急工作由上級單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一指揮時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照上級單位或當(dāng)?shù)厝嗣裾闹噶?，?zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動；9、對項目經(jīng)理部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作進(jìn)行定期檢查，立即整改；10、其他事故應(yīng)急處理相關(guān)事項。（三）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是項目突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的分支，是日常狀態(tài)下的施工安全應(yīng)急管理常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在項目安全環(huán)保管理部，安全環(huán)保管理部經(jīng)理任辦公室主任，項目相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任辦公室成員。項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接對項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)上受項目突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)，具體職責(zé)如下：1、負(fù)責(zé)擬定環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定；2、指導(dǎo)工程施工環(huán)境保護(hù)和應(yīng)急管理，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；3、負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)環(huán)境保護(hù)信息收集處理；4、組織工程環(huán)境保護(hù)應(yīng)急培訓(xùn)和演練；5、參與項目的突發(fā)環(huán)境事件的內(nèi)部調(diào)查處理；6、具體負(fù)責(zé)環(huán)境預(yù)警、預(yù)防、預(yù)控措施、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置等信息的接收與分析，并提出相關(guān)建議，傳達(dá)并執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定；7、完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作，協(xié)助其他應(yīng)急工作小組完成有關(guān)工作。（四）應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動項目級及以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)時成立。由項目相關(guān)部門共同組建，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組由五個小組組成。1.綜合協(xié)調(diào)小組由辦公室主任任組長，辦公室、安全環(huán)保部、物資裝備部等相關(guān)部門人員組成。具體職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)與各應(yīng)急工作小組的信息溝通與工作協(xié)調(diào)；（2）負(fù)責(zé)與各外部支援單位及部門溝通聯(lián)系；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置過程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信、應(yīng)急設(shè)備物資等保障工作；（4）搜集、分析、匯總應(yīng)急工作情況，起草重要報告、綜合類文件，并統(tǒng)一上報上級單位、地方政府和其他相關(guān)部門；（5）承辦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.事故調(diào)查小組事故調(diào)查小組由安全環(huán)保部經(jīng)理任組長，安全環(huán)保部、生產(chǎn)管理部等有關(guān)人員組成。具體職責(zé)如下：（1）指導(dǎo)事故項目做好現(xiàn)場秩序的維護(hù)工作，保護(hù)事故現(xiàn)場；（2）對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進(jìn)行取樣封存，為事故定性分析及事故處理提供依據(jù)；（3）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任，并進(jìn)行分析；（4）按“四不放過”的原則對相關(guān)責(zé)任項目和人員提出處罰的建議；（5）向應(yīng)急工作組提交書面的事故處理報告。3.善后處置小組善后處置小組由人力資源部經(jīng)理任組長，人力資源部、經(jīng)營管理部等有關(guān)人員組成。具體職責(zé)如下：（1）指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作；防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等；（2）做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；（3）協(xié)助保險部門做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；（4）做好環(huán)境恢復(fù)、人員傷亡及家屬善后的后期動態(tài)跟蹤。4.新聞報道小組由辦公室主任任組長，辦公室相關(guān)人員組成。具體職責(zé)如下：（1）按照《項目突發(fā)事件新聞處置應(yīng)急預(yù)案》要求，負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報道；（2）按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，對外通報事故情況及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，正確引導(dǎo)社會輿論；（3）組織有關(guān)新聞媒體宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；（4）承辦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。5.總結(jié)評估小組由由安全環(huán)保部經(jīng)理任組長，由應(yīng)急工作小組、技術(shù)專家組、生產(chǎn)管理部等有關(guān)人員組成。具體職責(zé)如下：（1）對應(yīng)急處置過程、效果等進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議；（2）對應(yīng)急工作的經(jīng)驗與教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交事故應(yīng)急評估報告；（3）應(yīng)急工作結(jié)束后，對預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制及危機(jī)公關(guān)等進(jìn)行系統(tǒng)性評估，提出完善應(yīng)急工作的意見和建議；（4）承辦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（五）現(xiàn)場督導(dǎo)組現(xiàn)場督導(dǎo)組是由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組按照地方政府或上級單位的要求，或啟動項目級以上生產(chǎn)事故響應(yīng)時，或根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件，組織成立?，F(xiàn)場督導(dǎo)組由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組指定成立，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。當(dāng)上級單位統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機(jī)構(gòu)時，項目應(yīng)派出項目經(jīng)理及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。具體職責(zé)如下：1.按照上級單位和地方人民政府的統(tǒng)一部署，參與上級單位及地方人民政府組織的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場有關(guān)情況；2.組織技術(shù)專家開展現(xiàn)場督導(dǎo)，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織進(jìn)行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；3.必要時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，請求是否取得當(dāng)?shù)貙I(yè)應(yīng)急救援隊伍的援助；4.承辦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（六）技術(shù)專家組突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組建技術(shù)專家組。技術(shù)專家組由工程施工與管理、環(huán)境保護(hù)等方面專家組成，其主要職責(zé)如下：1.開展工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急咨詢服務(wù)工作，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供咨詢和建議，參與擬定項目環(huán)境保護(hù)應(yīng)急管理制度與預(yù)案；2.提供突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的技術(shù)支持；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀?、自然、社會環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測的布點和頻次，做好大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)；3.在總結(jié)評估組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急總結(jié)評估提供專家咨詢意見。（七）外部支援單位在項目級及以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)中，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事故特征，在上級單位和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，請求地方環(huán)保、安監(jiān)、公安、消防、食品衛(wèi)生、水利、氣象、國土等地方相關(guān)單位支援，外部支援單位應(yīng)急任務(wù)分工根據(jù)其職責(zé)而定。二、各項目經(jīng)理部應(yīng)急管理組織各項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)《公司突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》和《公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求建立健全本項目應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)。主要工作職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)編制本項目的應(yīng)急管理規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，確定應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的程序；（2）切實履行應(yīng)急管理工作上的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)。（3）當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，按程序啟動應(yīng)急預(yù)案，并向當(dāng)?shù)卣?、項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；（4）接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照要求開展應(yīng)急工作，指揮現(xiàn)場搶險救援，并協(xié)助政府開展相關(guān)的應(yīng)急救援工作；（5）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的態(tài)勢，向公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出增援請求；（6）貫徹執(zhí)行公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指令；（7）組織應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的評估、恢復(fù)、重建和總結(jié)改進(jìn)工作；（8）負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂工作。第四章預(yù)防與預(yù)警項目經(jīng)理部應(yīng)從制度建立、技術(shù)實現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全工程施工、生產(chǎn)、經(jīng)營活動環(huán)境的預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，落實環(huán)境安全主體責(zé)任，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測，開展環(huán)境風(fēng)險評估，健全風(fēng)險防控措施，定期排查環(huán)境安全隱患，及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息上報。第九條環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控環(huán)境風(fēng)險監(jiān)控工作由公司、項目經(jīng)理部分級負(fù)責(zé)。對危險源的日常性監(jiān)控工作由項目經(jīng)理部按照環(huán)保要求進(jìn)行。公司對項目經(jīng)理部監(jiān)控工作的實施情況和現(xiàn)場實際環(huán)境風(fēng)險管控進(jìn)行抽查、監(jiān)督。第十條預(yù)防預(yù)警行動一、預(yù)防措施（一）總體要求1.嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方政府頒布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)，水土保持的法規(guī)、方針、政策和法令，結(jié)合設(shè)計文件和本工程的實際情況，及時申報有關(guān)環(huán)保文件，按批準(zhǔn)的文件組織實施，定期檢查。2.編制實施性施工組織設(shè)計時，把施工生產(chǎn)和環(huán)保工作作為一項內(nèi)容執(zhí)行，施工生產(chǎn)、生活設(shè)施按環(huán)保要求進(jìn)行布置，嚴(yán)格遵守業(yè)主的環(huán)境保護(hù)政策，為使環(huán)境得到保護(hù)，隨時準(zhǔn)備接受監(jiān)理工程師、業(yè)主的環(huán)保人員及政府有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)人員的檢查，認(rèn)真按照監(jiān)理工程師的指令辦事。（二）預(yù)防整治措施1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)、水土保持的宣傳，提高施工人員的生態(tài)環(huán)境及水土保持的意識。施工前加強(qiáng)施工人員的宣傳教育工作，嚴(yán)禁施工人員利用施工之便破壞水土和環(huán)保的行為。（2）對開挖土方、回填土方過大的工序，施工應(yīng)避開雨季，并在雨季來臨之前，將開挖、回填、棄方的邊坡處理完畢。（3）對于施工取土，要做到邊開采、邊平整、邊綠化。同時要做到計劃取土，及時還耕，盡量減小對區(qū)域自然景觀的負(fù)面影響；同時需對取、棄土場新開挖及填筑斷面進(jìn)行水土流失的防護(hù)工作。2.大氣污染防治措施（1）現(xiàn)場的預(yù)拌砂漿等施工工序，要進(jìn)行密封處理，對從業(yè)人員加強(qiáng)勞動保護(hù)。（2）加強(qiáng)車輛密封性，防止物料沿途散落，采取有效的防塵措施，降低進(jìn)出工地及物料運(yùn)輸?shù)能囕v速度，灑水噴淋地面及車輛，盡量減少揚(yáng)塵的排放，截斷揚(yáng)塵的擴(kuò)散途徑，保證施工場地周圍區(qū)域空氣環(huán)境達(dá)到相關(guān)要求。（3）施工期通過控制運(yùn)輸車流量以減少廢氣排放量。3.噪聲防治措施（1）注意保養(yǎng)機(jī)械，使機(jī)械維持最低聲級水平；安排工人輪流操作機(jī)械，減少工作接觸高噪聲的時間；（2）用活動式隔聲吸聲板圍墻，并對電鋸等噪聲大的聲源實行封閉式管理，對施工機(jī)械實行施工前檢定措施，未達(dá)到產(chǎn)品噪聲限值者不準(zhǔn)使用等措施。4.水污染防治措施（1）對施工及生活中產(chǎn)生的污水或廢水，集中處理，取得地方排水排污許可證，設(shè)置沉淀池，符合排放標(biāo)準(zhǔn)后，才可排放。（2）現(xiàn)場施工機(jī)械要嚴(yán)格檢查，防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入草地或水源。施工機(jī)械的含油污水應(yīng)回收后處理，不得隨意排放。（3）優(yōu)化施工方案，抓緊施工進(jìn)度。（4）妥善保管施工用料，避免經(jīng)雨水沖刷后對水體的污染。施工材料如油料不宜堆放隨便堆放，必須設(shè)置獨立的存放室。（5）嚴(yán)禁將廢棄物、散體施工材料隨地拋棄、堆放雜水體和水田旁，防止污染、阻塞水體；設(shè)置必要的臨時排水溝，疏導(dǎo)施工廢水。（6）合理選擇取土場位置，合理利用挖排水溝等。（7）施工區(qū)人員生活污水必須做到三級污水處理。（8）雨季施工時，隨時跟氣象部門聯(lián)系，掌握降雨時間和特點，以便在雨前將填鋪的松土壓實，采取必要的水土保護(hù)措施，做好場地的排水工作，保護(hù)排水溝的暢通。二、預(yù)警行動對管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進(jìn)行預(yù)警培訓(xùn)。發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境污染破壞等的情況，立即通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人迅速采取措施，撤離人員、確定可能波及范圍并設(shè)置警戒，同時報告項目經(jīng)理。項目經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)以及根據(jù)現(xiàn)場情況向上級主管環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門匯報和求得援助。如發(fā)現(xiàn)險情時，屬非工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)者可迅速直接向項目經(jīng)理報告。從外部獲取的有關(guān)周邊險情應(yīng)由獲取人報告給項目經(jīng)理。項目經(jīng)理確認(rèn)信息屬實，應(yīng)立即告知全體從業(yè)人員，并啟動相應(yīng)的預(yù)警行動。第五章事故報告第十一條事故報告流程一、發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告項目安全總監(jiān)和項目經(jīng)理，項目經(jīng)理立即啟動本項目應(yīng)急響應(yīng)，采取有效應(yīng)急救援措施。事故上報按照“總監(jiān)報總監(jiān)，領(lǐng)導(dǎo)報領(lǐng)導(dǎo)”雙線啟動，一是項目經(jīng)理接到事故報告后第一時間以電話形式將事故的情況報送公司主要負(fù)責(zé)人及集團(tuán)總值班室（值班電話******）；二是項目安全總監(jiān)接到事故報告后應(yīng)立即報告公司安全總監(jiān)。公司接到事故報告后按要求逐級開展事故報告。敏感時期、較大及以上生產(chǎn)安全事故，事故報告增加越級上報。（詳見：圖3項目經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故電話報告聯(lián)系圖）。在事故處置過程中，公司應(yīng)急辦應(yīng)與事發(fā)項目及現(xiàn)場保持信息聯(lián)動。二、公司負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。三、集團(tuán)公司立即報突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即向**建設(shè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報告。四、情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向集團(tuán)公司、事故發(fā)生地縣級以上環(huán)境保護(hù)部門報告。突發(fā)環(huán)境事件報告流程見圖2。圖2突發(fā)環(huán)境事件報送流程級別及時限圖第十二條報告時間突發(fā)環(huán)境事件逐級向上一級單位電話報告時間不得超過0.5小時，書面報告時間不得超過1小時，并根據(jù)應(yīng)急處置情況，隨時續(xù)報。項目經(jīng)理部必須明確24小時應(yīng)急值守電話，公司24小時值守電話見第四十八條。第十三條報告形式電話報告和書面報告，以書面報告為準(zhǔn)。第十四條報告內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件報告的內(nèi)容包括：一、事件發(fā)生項目概況；二、事件發(fā)生的時間、地點以及事件現(xiàn)場情況；三、事件的簡要經(jīng)過；四、事件已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、轉(zhuǎn)移人員數(shù)、造成的社會影響和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；五、已經(jīng)采取的措施（包括外部增援、救援）；六、事件上報情況；七、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。第六章應(yīng)急處置第十五條響應(yīng)分級公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為**建設(shè)、集團(tuán)公司、公司、項目經(jīng)理部四級，具體等級劃分情況見表1。表1**建筑集團(tuán)第一工程有限公司突發(fā)環(huán)境事件分級表事故等級響應(yīng)分級事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失=1\*ROMANI級特別重大突發(fā)環(huán)境事件**建設(shè)級①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；④因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)物種滅絕的；⑤因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；⑥Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；⑦造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。=2\*ROMANII級重大突發(fā)環(huán)境事件①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；④因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；⑤因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；⑥Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；⑦造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。=3\*ROMANIII級較大突發(fā)環(huán)境事件①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；④因環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)的動植物物種受到破壞的；⑤因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；⑥Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；⑦造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。=4\*ROMANIV級一般突發(fā)環(huán)境事件集團(tuán)公司級集團(tuán)公司級①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；④因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；⑤Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；⑥對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。=4\*ROMANIV-A級一般A事件①因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；④因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；⑤Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；⑥對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。=4\*ROMANIV-B級一般B事件公司級①無人員死亡、中毒或重傷，但因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上輕傷；②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員20人以上100人以下的；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上50萬元以下的。=4\*ROMANIV-C級一般C事件①無人員死亡、中毒或重傷，因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以下輕傷；②因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員20人以下的；③因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下的事件或險情。注：“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公司負(fù)責(zé)=4\*ROMANIV-C級及以上應(yīng)急響應(yīng)的啟動和實施，當(dāng)事件等級達(dá)到=4\*ROMANIV-A級及以上時，公司報告集團(tuán)公司啟動集團(tuán)公司級應(yīng)急響應(yīng)，公司及項目經(jīng)理部給予積極配合。公司按照集團(tuán)公司相關(guān)要求，分級負(fù)責(zé)=4\*ROMANIV-B、=4\*ROMANIV-C級的應(yīng)急響應(yīng)，公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在啟動和實施本級應(yīng)急響應(yīng)的同時，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報送上級單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急升級準(zhǔn)備；并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，按有關(guān)規(guī)定及時報告上級單位。第十六條響應(yīng)程序與處置一、項目級應(yīng)急響應(yīng)按下列程序和內(nèi)容啟動。（一）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室對事故信息進(jìn)行分析，滿足=4\*ROMANIV-A級及以上等級應(yīng)急響應(yīng)的，或者接到上級單位責(zé)成處理的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)立即向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告，提出啟動上級單位級應(yīng)急響應(yīng)的建議。（二）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即決定是否啟動項目應(yīng)急響應(yīng)，如同意啟動，簽發(fā)啟動指令并宣布啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。（三）項目級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況派出現(xiàn)場督導(dǎo)組，24小時內(nèi)赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。各應(yīng)急工作小組自動成立。（四）項目級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各應(yīng)急工作小組立即啟動24小時值班制，并向上級單位及時續(xù)報事件信息，并按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范安全環(huán)保突發(fā)事件信息報告程序的緊急通知》要求，形成每日情況簡報，情況緊急時應(yīng)隨時上報。（五）各應(yīng)急工作小組按照本預(yù)案要求，開展應(yīng)急工作。（六）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事項。申請增援申請增援災(zāi)后評估解除警戒善后處理事故調(diào)查總結(jié)分析響應(yīng)行動事態(tài)控制應(yīng)急狀態(tài)解除恢復(fù)重建人員疏散與安置應(yīng)急聯(lián)防與協(xié)同警戒與交管工程搶險救助與醫(yī)療救護(hù)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場監(jiān)測專家支持信息發(fā)布YN事故發(fā)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)判斷事件級別應(yīng)急啟動報警應(yīng)急人員到位信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配現(xiàn)場指揮到位擴(kuò)大應(yīng)急YYN關(guān)閉信息反饋圖3突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)過程流程圖二、應(yīng)急處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，項目經(jīng)理部應(yīng)立即啟動項目經(jīng)理部級預(yù)案組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救遇險人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制污染源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，妥善保管有關(guān)物證，并按照規(guī)定及時報告。當(dāng)由上級單位啟動應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織救援工作時，項目經(jīng)理部要積極聽從指揮和積極配合，做好搶險救援、現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。第十七條應(yīng)急結(jié)束一、應(yīng)急響應(yīng)終止條件當(dāng)事件發(fā)生條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時二、應(yīng)急響應(yīng)終止程序項目應(yīng)急響應(yīng)滿足終止條件時，由突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出項目級應(yīng)急響應(yīng)終止建議；突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止項目級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，如確定終止響應(yīng)，簽署終止指令，并宣布解散有關(guān)應(yīng)急工作小組。公司及項目經(jīng)理部級應(yīng)急響應(yīng)終止程序結(jié)合項目實際，自行確定。第七章處置措施第十八條現(xiàn)場污染處置發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件要立即采取關(guān)閉、停工、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍；采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大；采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。第十九條轉(zhuǎn)移安置人員根據(jù)環(huán)境污染事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。第八章后期處置及工作評估第二十條后期處置及工作評估一、對在事件中傷亡的人員及家屬，按照國家及地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安撫、撫恤及善后處理，并做好相關(guān)人員的情緒穩(wěn)定工作，對造成的社會影響持續(xù)跟蹤關(guān)注，消除各種不利因素，確保社會穩(wěn)定。二、按照“四不放過（事件原因未查清不放過；事件責(zé)任人與群眾未受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過；事件責(zé)任人沒有受到處罰不放過）”的原則，對事件進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查，對事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。三、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，項目經(jīng)理部必須編寫應(yīng)急工作總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并于應(yīng)急結(jié)束后40個工作日內(nèi)報公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并逐級上報上級單位。四、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，總結(jié)評估小組對事件應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估，編寫事件應(yīng)急評估報告，評估應(yīng)急工作開展情況，總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)，提出應(yīng)急工作改進(jìn)意見，在應(yīng)急終止后50個工作日內(nèi)，送突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，審核合格后，送突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。應(yīng)急工作評估報告作為單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的重要資料存檔備案。五、評估的內(nèi)容、方法和程序（一）評估內(nèi)容：1.事件起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任；2.事件預(yù)警的及時性和準(zhǔn)確性、預(yù)防措施的有效性、應(yīng)急決策的科學(xué)性，指揮和行動協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急保障能力、現(xiàn)場處置能力、危機(jī)公關(guān)能力、恢復(fù)重建能力；3.總結(jié)事件處置中的正面經(jīng)驗和負(fù)面教訓(xùn)。（二）評估方法評估工作應(yīng)堅持定性評估與定量評估相結(jié)合，以定性評估為主。（三）評估程序：1.搜集應(yīng)急中各類數(shù)據(jù)和信息，并匯總分析信息；2.編寫評估報告；3.組織技術(shù)專家組召開評估會議，對評估報告進(jìn)行評議；4.向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交評估報告。第九章保障措施第二十一條通信與信息保障項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)人員以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)政府部門的通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)予以公示。第二十二條應(yīng)急隊伍保障項目經(jīng)理部應(yīng)建立兼職的搶險救援隊伍，并給予一定的崗位津貼。兼職應(yīng)急搶險隊隊員一般年齡在20至45歲之間，身體健康，有較高的政治素質(zhì)和安全意識。第二十三條應(yīng)急物資裝備保障配備必要的應(yīng)急救援設(shè)施，如消防設(shè)施、急救設(shè)施、應(yīng)急車輛、應(yīng)急船舶、通訊設(shè)施等，并建立應(yīng)急救援設(shè)施清單。第二十四條經(jīng)費(fèi)保障項目應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺帳，并按照需求配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。第二十五條其它保障項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營場所地理位置、周邊環(huán)境和危險源的情況確定交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等所需的人員、物資、設(shè)備、資金、通信條件等。第十章培訓(xùn)與演練第二十六條培訓(xùn)項目經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)按照公司及當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展事件預(yù)防和應(yīng)急知識的宣傳，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行宣傳、講解，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。項目經(jīng)理部應(yīng)有計劃地對應(yīng)急救援隊伍、管理人員、一線作業(yè)人員等進(jìn)行應(yīng)急知識和應(yīng)急報告方面的培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。第二十七條演練項目經(jīng)理部根據(jù)重大環(huán)境風(fēng)險情況，每年必須組織應(yīng)急演練。公司每年至少一次應(yīng)急演練，項目經(jīng)理部每年至少兩次。演練可通過桌面推演、實戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應(yīng)能力