安丘市2021年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃

———安丘市2021年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃為更好地實(shí)施城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地收儲(chǔ)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，切實(shí)發(fā)揮土地調(diào)控作用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求，依據(jù)《國(guó)土資源部財(cái)政部中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<土地儲(chǔ)備管理辦法>的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2017〕17號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法》的通知》（財(cái)綜〔2018〕8號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)<地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理辦法（試行）>的通知》和《山東省國(guó)有土地儲(chǔ)備辦法》等法規(guī)政策要求，結(jié)合實(shí)際，編制《安丘市2021年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃》。一、編制原則（一）依據(jù)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。土地儲(chǔ)備計(jì)劃的編制和實(shí)施，必須符合全市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃，所有儲(chǔ)備土地均應(yīng)符合規(guī)劃要求，2021年擬儲(chǔ)備土地主要用于經(jīng)營(yíng)性用地。（二）供儲(chǔ)結(jié)合，規(guī)模適度。根據(jù)《國(guó)土資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與融資管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕162號(hào)）規(guī)定：年度新增土地計(jì)劃中，新增儲(chǔ)備土地規(guī)模原則上應(yīng)控制在前三年平均年供應(yīng)的儲(chǔ)備土地量之內(nèi)。綜合考慮我市土地市場(chǎng)供需狀況，優(yōu)先儲(chǔ)備城市建設(shè)規(guī)劃需改造和調(diào)整使用的存量建設(shè)用地、改變規(guī)劃用途為經(jīng)營(yíng)性用地的土地；依法應(yīng)無(wú)償收回的閑置土地；市政府交辦其他符合儲(chǔ)備條件的土地。（三）產(chǎn)權(quán)清晰，凈地收儲(chǔ)。凡收儲(chǔ)土地必須做到產(chǎn)權(quán)清晰、無(wú)查封、無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保，出讓前必須做好地上建筑物、附著物、地下構(gòu)筑物、障礙物等清除工作，確保凈地儲(chǔ)備。二、編制流程（一）調(diào)查摸底。由各鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，進(jìn)行調(diào)查摸底，并函告市自然資源和規(guī)劃部門，初步確定儲(chǔ)備地塊。（二）擬訂計(jì)劃并審批備案。市自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)調(diào)查情況，起草計(jì)劃。計(jì)劃草案形成后，及時(shí)報(bào)市政府審批，并報(bào)濰坊市自然資源和規(guī)劃局備案。三、計(jì)劃安排2021年度計(jì)劃儲(chǔ)備土地總量為100公頃，合1500畝。主要區(qū)域分布及土地性質(zhì)：興安街道、新安街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、大汶河旅游開發(fā)區(qū)等城市建成區(qū)的存量建設(shè)用地。四、保障措施（一）及時(shí)公布，按計(jì)劃儲(chǔ)備。土地儲(chǔ)備計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公布。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施，定期公布土地儲(chǔ)備進(jìn)展。對(duì)市政府交辦其他符合儲(chǔ)備條件的土地，在履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)的情況下進(jìn)行收儲(chǔ)。（二）規(guī)范運(yùn)作，陽(yáng)光儲(chǔ)備。國(guó)有土地收回儲(chǔ)備，實(shí)行土地儲(chǔ)備聯(lián)審聯(lián)批制度。儲(chǔ)備土地嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)確定收儲(chǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)收回儲(chǔ)備土地用于公益設(shè)施用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，采取由政府招標(biāo)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確定收回補(bǔ)償費(fèi)用。（三）依法推進(jìn)“城中村”拆遷改造土地收儲(chǔ)。要打破原有村居用地界限，堅(jiān)持整體規(guī)劃，連片開發(fā)。統(tǒng)籌考慮“城中村”改造進(jìn)度，合理安排改造安置及騰出土地的規(guī)模，嚴(yán)格控制土地投放規(guī)模、時(shí)序和步驟，保障“城中村”改造工作順利實(shí)施。（四）各負(fù)其責(zé)，