2024國家數(shù)字化范式與路徑-公共政策立場-67正式版

國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑立場文件國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑目錄Contents序言/1執(zhí)行摘要/5第一章、數(shù)字化是國家發(fā)展機遇/61.1?數(shù)字化使能國家綜合能力提升??/61.2?

新興市場的數(shù)字化發(fā)展更具潛力

/12第二章、國家數(shù)字化發(fā)展范式/162.1?

國家綜合發(fā)展水平與數(shù)字化相互促進??/162.2?

數(shù)字社會、數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟是國家數(shù)字化的三個主要領域??/182.2.1數(shù)字社會：數(shù)字化可為民生提供普惠安全便利的社會環(huán)境/19·

醫(yī)療數(shù)字化改善資源不均衡，緩解看病難問題/19·

教育數(shù)字化促進知識技能普及，培育數(shù)字化人才/20·

公共安全數(shù)字化保障安全穩(wěn)定的社會環(huán)境/212.2.2數(shù)字政府：政務數(shù)字化提升治理效率和質量，改善營商環(huán)境，增強民眾滿意度/222.2.3數(shù)字經(jīng)濟：與實體經(jīng)濟融合，提升整體經(jīng)濟競爭力/23·

工業(yè)數(shù)字化快速提振經(jīng)濟、吸納就業(yè)、培養(yǎng)高技能人才/23·

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟帶動中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)及新崗位/24·

農(nóng)業(yè)數(shù)字化助農(nóng)民增收，促鄉(xiāng)村發(fā)展/26·

旅游數(shù)字化帶動配套產(chǎn)業(yè)增長/28·

能源與港口數(shù)字化轉型促進多元化發(fā)展/30·

數(shù)字產(chǎn)業(yè)成為新經(jīng)濟增長點/35國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑2.3?

ICT

基礎設施是國家數(shù)字化發(fā)展的基礎??/?372.3.1數(shù)字應用/382.3.2數(shù)字平臺/382.3.3數(shù)字基礎設施/39第三章、國家數(shù)字化發(fā)展路徑：戰(zhàn)略到執(zhí)行/413.1??戰(zhàn)略規(guī)劃：全局規(guī)劃形成共識，專項和區(qū)域規(guī)劃加速落地??/?423.2??數(shù)字基建：政府投入數(shù)字基礎設施建設，帶動社會資源投入??/?453.2.1普惠泛在聯(lián)接/453.2.2云優(yōu)先/473.2.3數(shù)字服務/483.3??組織保障：設立跨部門決策委員會保障數(shù)字化戰(zhàn)略落地??/?513.4??環(huán)境營造：構建良好市場環(huán)境，培育人才生態(tài)??/?523.4.1開放市場/523.4.2培養(yǎng)人才/533.4.3鼓勵創(chuàng)新/533.4.4引導標準/54總結??/55附錄一：參考文獻???/56附錄二：縮略詞??/61國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑序言數(shù)字化是什么？有人說數(shù)字化是全新的工具，改變著人類獲取信息、獲取資源的效率；有人說數(shù)字化是一種產(chǎn)品，孕育出了視頻、直播等新型業(yè)務；有人說數(shù)字化代表著新的商業(yè)模式，帶動企業(yè)運營、客戶交互模式改變。這些理解都對，而羅蘭貝格從商業(yè)咨詢機構的視角切入，認為數(shù)字化代表的是新型經(jīng)濟形態(tài)，依托新的數(shù)字化工具改變效率，形成新的產(chǎn)品服務升級能力，孵化新的商業(yè)模式促進經(jīng)濟，從而驅動經(jīng)濟發(fā)展。事實上，我們可以看到全球

51

個主要經(jīng)濟體數(shù)字經(jīng)濟已達

41.4

萬億美元，占

GDP

比重的

46.1%；數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模同比增長

7.4%，高于同期

GDP

名義增速

4.2

個百分點，是拉動全球經(jīng)濟增長的主導力量。因此，對于任何國家而言，發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟的力量將是推動國家發(fā)展的戰(zhàn)略重心。數(shù)字化帶動經(jīng)濟發(fā)展的首要方式在于對傳統(tǒng)行業(yè)賦能。根據(jù)中國信通院的研究，行業(yè)數(shù)字化在全球促進經(jīng)濟增長，2022

年占數(shù)字經(jīng)濟比重為

85.3%，工業(yè)、零售、物流運輸、金融等領域是重點抓手。在工業(yè)領域，數(shù)字化幫助工廠構建數(shù)字孿生，將機器、設備、生產(chǎn)線和操作人員連接起來，實時監(jiān)控生產(chǎn)過程，提高設備利用效率，減少停機維護成本，支撐起定制化生產(chǎn)模式的實現(xiàn)；在零售領域，通過線上和線下渠道的無縫整合可打造全渠道購物體驗，讓消費者可以隨時隨地在線上下單、店內取貨，提高購物便利性，促進經(jīng)濟快速循環(huán)流通；在物流領域，通過

GPS、物聯(lián)網(wǎng)等技術幫助物流公司優(yōu)化路線，降低油耗，明晰交付節(jié)點，大幅提升產(chǎn)品流通性。戴璞?羅蘭貝格全球管委會聯(lián)席總裁，大中華區(qū)總裁其次，數(shù)字化自身形成新興產(chǎn)業(yè)，構成新增長點。以云計算為例，電商的快速發(fā)展使得亞馬遜在

2006

推1國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑出了

AWS

公有云服務，標志著現(xiàn)代云計算的正式誕生，此后各大科技公司相繼進入市場。根據(jù)

Gartner

的數(shù)據(jù)，2023

年全球云計算市場規(guī)模預計超過

5900

億美元，并預計在未來幾年繼續(xù)以兩位數(shù)的增長率增長。全球范圍內，有超過

1

萬家

SaaS

公司在不同的行業(yè)中提供各種在線服務，數(shù)百萬家企業(yè)已經(jīng)采用了云計算技術來提高其業(yè)務的靈活性和效率。全球范圍內估計有

2000

到

3000

萬從業(yè)者直接或間接地參與云計算相關的工作。由此可見，數(shù)字化技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟體量、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、個人就業(yè)的積極帶動作用。其次是數(shù)字技能的普及，會用技術、用好技術、創(chuàng)新技術可推動數(shù)字經(jīng)濟的自我循環(huán)，需要針對性的技能培訓，乃至專業(yè)人才培養(yǎng)；同時，數(shù)字工具普及決定了數(shù)字經(jīng)濟成長速率，諸如智能終端等硬件設備、數(shù)字錢包等軟性應用，幫助社會實現(xiàn)數(shù)字世界接入。數(shù)字經(jīng)濟是數(shù)字國家的一個重要支點，經(jīng)濟富足國家才能為發(fā)展積聚勢能，才能向轉變積累資本，才能為探索提供保障。我們相信數(shù)字化未來將是全球經(jīng)濟的驅動力來源，也相信各國在數(shù)字經(jīng)濟中都能找到自身的定位。數(shù)字化乃加速器，人工智能（AI）則具有更大發(fā)展?jié)撃?。盡管

AI

借助數(shù)據(jù)賦能備受熱議，但其尚處于初級階段。我們已見證

AI

在傳統(tǒng)行業(yè)的運營模式和商業(yè)模式中引發(fā)的革命性興起，AI

正將滲透至所有領域。數(shù)字化并非可選項——數(shù)字經(jīng)濟是國家發(fā)展的重要支柱，能夠加速國家發(fā)展進程。過去國家競爭優(yōu)勢由勞動力和資本的量和生產(chǎn)力決定，而今則是由氣候應對能力與數(shù)字化賦能的生產(chǎn)力所共同決定。數(shù)字化不僅有助于克服傳統(tǒng)發(fā)展問題，更重要的是，它將提供更加包容、協(xié)作和公平的發(fā)展模式，應對全人類共同面臨的挑戰(zhàn)。然而，技術的普及與應用不可或缺——數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展離不開政府的支持與引導。首先在數(shù)字基礎設施方面，普遍覆蓋、普遍接入、可負擔的通信網(wǎng)絡、算力設施不可或缺，為數(shù)字經(jīng)濟的孵化提供適宜的土壤；2國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑序言隨著以聯(lián)接與計算為基石的新一代數(shù)字基礎設施不斷完善，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的不斷成熟，數(shù)字化已經(jīng)成為全球經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎，推動科技進步、經(jīng)濟增長和行業(yè)數(shù)字化轉型升級，改善了人們的生產(chǎn)、工作和生活方式，帶來實實在在的價值。數(shù)字經(jīng)濟作為帶動全球經(jīng)濟發(fā)展的新動能，是推動國家發(fā)展的關鍵力量。然而，國家數(shù)字化是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要協(xié)調政府、產(chǎn)業(yè)、學術、社會各方面的長期投入。國家層面可以通過戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)字基建、組織保障和環(huán)境營造等手段推進數(shù)字化進程，促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合，帶動經(jīng)濟、民生、政務的全面發(fā)展。數(shù)字基礎設施是國家數(shù)字化發(fā)展的基礎每一次工業(yè)革命，本質上都是通過關鍵通用技術的創(chuàng)新，推動生產(chǎn)力的發(fā)展，進而引起經(jīng)濟和社會的進步。對于國家數(shù)字化而言，聯(lián)接、算力和電力（特別是綠色電力）等基礎設施是數(shù)字化場景、應用、平臺能夠實現(xiàn)的前提。一是持續(xù)創(chuàng)新，不斷完善數(shù)字基礎設施體系，5G

將移動互聯(lián)網(wǎng)拓展到了移動物聯(lián)網(wǎng)領域，服務對象從人與人通信拓展到人與物、物與物通信；人工智能的發(fā)展離不開強大的數(shù)據(jù)和算力的支持，隨著數(shù)據(jù)資源和模型參數(shù)量的不斷增長，對算力資源提出了更高的需求，據(jù)華為全球展望（GIV）預測，到

2030

年，全球智算規(guī)模將超過

864ZFLOPS。二是強化綠色節(jié)能，提升數(shù)字基礎設施能效。數(shù)據(jù)顯示，數(shù)據(jù)中心總耗電量在

ICT

行業(yè)占比超過

80%，人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進一步提升電力消耗，推動數(shù)據(jù)中心行業(yè)提升能效，加大可再生能源占比，有助于實現(xiàn)國家數(shù)字化和低碳化的協(xié)同發(fā)展。梁華華為公司董事長3國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展利年出口額近

20

億美元，85%

發(fā)往中國，通過數(shù)字化手段對運輸過程中的集裝箱進行控溫、控濕，保證櫻桃交付質量，到中國后

3

小時內即能卸貨。數(shù)字社會和數(shù)字政府能夠促進資源均衡分配，增強公共服務效率，為公民提供更加便捷、高效的服務，往往是必選項。新加坡

2014

年在全球率先提出“智慧國

2025”計劃，2015

年上線一站式便民平臺

OneService，覆蓋道路維修、垃圾管理、街道照明故障、流浪動物、噪音污染各類公共事務，公民線上提交需求，隨時跟蹤處理進度，目前注冊用戶已超過

50

萬。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟融合發(fā)展。數(shù)字技術通過自身的創(chuàng)新與發(fā)展，催生了很多新興產(chǎn)業(yè)，帶來電商等新型商業(yè)模式。盧旺達每

30

個人中就有一人是咖啡農(nóng)，跨境電商平臺搭建起了聯(lián)通全球市場的銷售通路，每噸咖啡豆可多收入20%。數(shù)字化技術與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，改變生產(chǎn)作業(yè)、組織方式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向自動化、智能化方向發(fā)展，成為各國產(chǎn)業(yè)升級的重要一環(huán)。沙特阿美石油在全球最大的胡萊斯油田設置

40,000

個傳感器，用于監(jiān)測并分析

500

多口油井的生產(chǎn)狀態(tài)，使油田整體維護成本降低

30%。數(shù)字化、智能化和綠色低碳在全球范圍內的進程不斷加速，讓更多的國家和區(qū)域參與這一進程中已成為必然。我們看到，數(shù)字化促進許多國家的數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，為日常的工作生活和生產(chǎn)經(jīng)營帶來便利。同時，也要充分關注數(shù)字包容，進一步消除“數(shù)字鴻溝”。據(jù)

GSMA《2024

全球移動經(jīng)濟發(fā)展》報告，全球目前僅有

4%

的人口生活在沒有網(wǎng)絡覆蓋的地區(qū)，但仍有

31

億人口所在地區(qū)有網(wǎng)絡覆蓋但沒有使用移動網(wǎng)絡服務。數(shù)字時代，讓人人享受負擔得起的、穩(wěn)定的、連續(xù)的網(wǎng)絡聯(lián)接，讓數(shù)字世界更平等可持續(xù)，仍然任重道遠。在國家數(shù)字化發(fā)展范式和路徑中，需要關注偏遠地區(qū)的通信及電網(wǎng)覆蓋，實現(xiàn)普惠泛在聯(lián)接；重視基礎的數(shù)字技能培訓，讓更多的人員具備數(shù)字技能；加強數(shù)字基礎設施建設，進一步縮小數(shù)字鴻溝，共同推進國家數(shù)字化、智能化和綠色低碳的發(fā)展，加速實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。培養(yǎng)數(shù)字人才，提高數(shù)字素養(yǎng)無論是數(shù)字新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉型升級，都需要千千萬萬的數(shù)字人才，培養(yǎng)數(shù)字人才、提高數(shù)字素養(yǎng)，已成為世界各國的共識。歐盟提出《2030

數(shù)字指南針》計劃，希望到

2030

年，培養(yǎng)

2,000

萬信息技術領域的專業(yè)工作人員，讓

80％的成年人具備基本的數(shù)字技能。中國公布《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，明確通過數(shù)字化教育模式，實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升計劃，以保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。在數(shù)字素養(yǎng)和技能養(yǎng)成的基礎上，可以探索建立數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進數(shù)字人才的供需對接，構筑數(shù)字化人才生態(tài)發(fā)展的使能平臺，通過人才聚集效應吸引更多數(shù)字化產(chǎn)業(yè)落地，促進本地經(jīng)濟發(fā)展。國家在推進數(shù)字化進程時，可以因地制宜，識別重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)先數(shù)字化，進而發(fā)揮標桿示范作用，點亮數(shù)字化發(fā)展的燈塔。作為世界最大櫻桃生產(chǎn)國，智4國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑執(zhí)行摘要數(shù)字化是國家發(fā)展機遇。在政務領域，政府通過數(shù)字政務為經(jīng)濟發(fā)展提效賦能，為民生福祉服務盡責。首先構建交互觸點，基于數(shù)字

ID

打通政務、醫(yī)療、教育、商務等各類公共服務職能，提供一站式的政務交互體驗；其次通過電子化政務提升服務效率。最后對外賦能，撬動更多的企業(yè)創(chuàng)新。工業(yè)革命曾導致國家間綜合競爭力差距擴大，而數(shù)字化提供了類似的發(fā)展機遇。在民生方面，國家數(shù)字化轉型緩解醫(yī)療、教育等社會資源不均衡的難題，進而促進人均壽命增長，識字率上升；在政務治理方面，數(shù)字化水平每提升

10%，可帶來政府治理水平提高

5.6%；在經(jīng)濟領域，全球數(shù)字經(jīng)濟增速遠超傳統(tǒng)經(jīng)濟，創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量占總就業(yè)人數(shù)的

30%。在經(jīng)濟領域，國家可差異化側重發(fā)展領域。一方面通過核心產(chǎn)業(yè)數(shù)字化快速提振經(jīng)濟，吸納就業(yè)培養(yǎng)高技能人才、提升國際市場競爭力；另外一方面利用數(shù)字化充分放大自身優(yōu)勢，包括數(shù)字化、旅游數(shù)字化礦業(yè)、油氣、能源行業(yè)的數(shù)字化以及數(shù)字化人才服務輸出。數(shù)字化幫助國家實現(xiàn)工具升級、能力提升和能力外溢。普惠泛在聯(lián)接、云計算等數(shù)字基礎設施建設助力政府構建新的分析決策能力、商業(yè)模式，國家數(shù)字化能力持續(xù)提升；能力外溢即以積累的技術向其他領域、其他行業(yè)、其他國別溢出，擴大數(shù)字化投入的邊際收益。ICT

基礎設施是國家數(shù)字化發(fā)展的基礎。在數(shù)字應用層面關注數(shù)字身份和數(shù)字支付，如孵化打造超級APP；在數(shù)字平臺層面構建政務云平臺，提供社會保障、公共服務，并鼓勵行業(yè)云平臺發(fā)展；在數(shù)字基礎設施層面，政府應投入偏遠地區(qū)的通信及電網(wǎng)覆蓋，實現(xiàn)普惠泛在的網(wǎng)絡聯(lián)接，并建立國家計算基礎設施底座，向社會開放普惠算力和數(shù)據(jù)。對于發(fā)展中國家而言，數(shù)字化轉型具有后發(fā)優(yōu)勢。采納先進技術和理念，節(jié)省技術路線變化導致的沉沒成本；復制成熟商業(yè)模式，快速實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展；承接數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈轉移，分享全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。三者疊加下，發(fā)展中國家數(shù)字化轉型投入產(chǎn)出比更高，每

1

美金

ICT

投資即可帶來

4.4

美金人均

GDP

增長。政府通過戰(zhàn)略到執(zhí)行加速國家數(shù)字化。國家數(shù)字化發(fā)展范式。從全球實踐經(jīng)驗來看，主要通過戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)字基建、組織保障、環(huán)境營造等手段推動數(shù)字國家愿景的實現(xiàn)。戰(zhàn)略規(guī)劃方面優(yōu)先形成規(guī)劃全生命周期管理，再利用專項、區(qū)域規(guī)劃逐步推廣；數(shù)字基建方面由政府先行投入，帶動社會資源，逐步形成商業(yè)正循環(huán)；組織保障方面建立數(shù)字化決策與執(zhí)行機構，并按需明確協(xié)同機制，以保障數(shù)字化戰(zhàn)略落地；環(huán)境營造方面政府通過開放市場、培養(yǎng)人才、鼓勵創(chuàng)新、引導標準的方式塑造良好數(shù)字化發(fā)展環(huán)境。數(shù)字社會和數(shù)字政府是數(shù)字經(jīng)濟的保障，能夠促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。在民生領域，國家通過數(shù)字化建設緩解資源不均衡，提供安全便利的社會環(huán)境。普惠醫(yī)療方面，數(shù)字化緩解醫(yī)療資源不均衡，減少因病致貧、返貧，協(xié)助應對公共衛(wèi)生風險；普惠教育方面，數(shù)字化促進知識、技能普及，培育數(shù)字化人才，反哺經(jīng)濟、社會發(fā)展；城市安全方面，數(shù)字化加速應急響應，減少潛在風險，保障生命安全，維護社會安定。501第一章數(shù)字化是國家發(fā)展機遇1.1數(shù)字化使能國家綜合能力提升工業(yè)技術革命引發(fā)部分國家能力升級，形成顯著的“大分流”效應（圖

1.1）

。芝加哥大學歷史教授彭慕蘭提出，118

世紀中葉起，西歐和亞洲、非洲地區(qū)人均

GDP

差距擴大至

6

倍左右。工業(yè)技術革命是形成大分流的重要“推手”。人均GDP(US$)5,000西歐地區(qū)均值4,000未形成規(guī)?；I(yè)化能力的國家，經(jīng)濟提升較慢，也使綜合國力提升較緩3,0002,0001,000非洲地區(qū)均值亞洲地區(qū)均值1500前

15001600170018201870191319501760s，人類社會開始進入工業(yè)革命時代圖

1.1：工業(yè)技術革命帶來全球“大分流”效應1?Contours?of?the?World?Economy?1-2030?AD,?Angus?Maddison6國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑工業(yè)技術革命幫助國家形成差異化優(yōu)勢：工業(yè)技術帶來生產(chǎn)力提升，顛覆傳統(tǒng)方式方法。珍妮紡織機將棉紗生產(chǎn)效率翻了

8

倍，一個婦人一周的工作量，在倫敦僅靠一臺機器、一個人、一天即可完成。工業(yè)規(guī)?；a(chǎn)方式使財富快速集中，工業(yè)替代農(nóng)業(yè)成為最重要經(jīng)濟部門。工業(yè)大生產(chǎn)單位人力產(chǎn)出遠高于農(nóng)業(yè)。十八世紀工業(yè)年平均增長率接近農(nóng)業(yè)三倍，英國農(nóng)業(yè)部門在1759

年占國內生產(chǎn)總值

30%，?1841

年下降至

22%。工業(yè)國家通過國際貿易和擴張形成比較優(yōu)勢，促進社會創(chuàng)新加速，形成正向循環(huán)。以英國為例，工業(yè)革命期間基礎教育普及、工業(yè)新技能快速傳播、科學研究得到加強。數(shù)字化技術變革有諸多相似點，創(chuàng)造再一次“大分流”機遇：數(shù)字化成為重構價值鏈分配關鍵變量。根據(jù)中國信通院《2023

全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書》測算，2022

年全球數(shù)字經(jīng)濟占

GDP

比重為

46.1%（圖

1.2），以網(wǎng)絡基礎設施、算力基礎設施、人工智能等為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)已成為全球經(jīng)濟發(fā)展的重要驅動力。數(shù)字化對社會生活和科技創(chuàng)新產(chǎn)生巨大影響。全球已有

53.5

億人接入并使用互聯(lián)網(wǎng)，占全球總人口

66%。近10

年數(shù)字技術專利增長遠超其他領域，占據(jù)絕對優(yōu)勢。全球數(shù)字經(jīng)濟占比逐年擴大數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重（%）數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模（US$，萬億）46.1%45.0%43.7%41.438.132.6202020212022圖?1.2：全球數(shù)字經(jīng)濟占

GDP

比重7本報告來源于三個皮匠報告站（）,由用戶Id:840541下載,文檔Id:607721,下載日期:2025-02-11國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑羅蘭貝格研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化帶來國家民生保障能力、政務治理能力、經(jīng)濟發(fā)展能力顯著提升（圖

1.3）。數(shù)字化水平每提升

10%2，往往伴隨有

5.6%

的政府治理水平提升

，3%

的人均壽命提升，6%

的識字率提升

45；數(shù)字36經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量占總就業(yè)人數(shù)比重已超

30%，占

GDP

比重超

45%

。由此可見，數(shù)字化能使社會民生到數(shù)字經(jīng)濟均得到充分發(fā)展，從而全面提升綜合國力。數(shù)字社會數(shù)字政府數(shù)字經(jīng)濟?

居民健康水平可提升

3%?

國家識字率上升

6%?

政府治理水平可提升5.6%?

占GDP比重已超45%?

創(chuàng)造就業(yè)崗占總就業(yè)人數(shù)超30%圖

1.3：數(shù)字化發(fā)展數(shù)字化通過工具升級、能力提升、能力外溢，幫助國家實現(xiàn)綜合國力提升。首先，數(shù)字化工具升級提升社會治理；其次，通過普惠泛在聯(lián)接、云計算等數(shù)字基礎設施建設，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)輔助決策，營造良好環(huán)境，催生新的數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)，提升國家數(shù)字化能力；第三，數(shù)字化帶來能力外溢。根據(jù)牛津經(jīng)濟研究院的研究7，數(shù)字化在單一經(jīng)濟部門垂直外溢，數(shù)字化投入的邊際成本不斷降低，進而完成向其他經(jīng)濟領域的橫向外溢，對全社會產(chǎn)生“由點到面”的影響。234567全球

ICT

發(fā)展指數(shù)（2023），國際電信聯(lián)盟聯(lián)合國發(fā)展指數(shù)

SDG16（2023），衡量國家“和平、正義與強大機構”維度發(fā)展，得分越高代表該議題發(fā)展良好基于世界銀行開放數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)測算貧困人口定義為收入低于國家最低標準線的人群，定義口徑來自世界銀行《全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告

2023》，中國通信院；針對

51

個測算國家結論?Digital?Spillover?-?Measuring?the?true?impact?of?the?digital?economy,?Oxford?Economics8國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑民生領域實現(xiàn)普惠數(shù)字平臺、線上應用以較低成本實現(xiàn)社會醫(yī)療

/

教育等資源的對接，保障普惠的社會服務。86%非洲地區(qū)醫(yī)保覆蓋率低。盧旺達政府將醫(yī)保發(fā)放模式由居民線下領取轉為發(fā)至數(shù)字錢包賬戶，降低偏遠地區(qū)居民發(fā)放醫(yī)保的難度。在數(shù)字錢包的輔助下，盧旺達快速實現(xiàn)人均自費就醫(yī)金額降低83%，醫(yī)保覆蓋增至

86%。全國醫(yī)保覆蓋增至

86%數(shù)字平臺與應用幫助提升民生服務質量，如流行疾病趨勢預測、自然災害預警、教育資源供應等。55

億菲律賓?GeoRiskPH平臺基于氣候、地質數(shù)據(jù)庫生成全國災害風險等級地圖，平臺上線后第一年，菲律賓自然災害造成的經(jīng)濟損失由

287.5

億菲律賓比索降至

232.5

億。年度經(jīng)濟損失降低55

億比索國民數(shù)字素養(yǎng)得到顯著提升，進一步促進了經(jīng)濟、治理領域數(shù)字化轉型，加速國家綜合能力的發(fā)展。240

萬到

2030

年非洲大陸約

2.3

億個工作崗位需要數(shù)字技能。ACW

項目幫助偏遠地區(qū)通網(wǎng)通電、安裝編程用電腦，并提供免費線上編程課程和學習資料培養(yǎng)非洲學生的

IT

技能。截至

2023

年，該項目已成功培養(yǎng)非洲各地超

2

萬名教師，影響

240

多萬青年。影響

240多萬青年9國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑政務治理領域效率提升線上政務平臺提升業(yè)務處理效率，改善治理環(huán)境。170

萬新加坡公共設施改造等復雜問題需要

2-3

周甚至

2

個多月的時間才能得到響應。便民線上平臺

OneService

覆蓋道路維修、垃圾管理、街道照明故障、流浪動物、噪音污染各類公共事務，公民線上提交需求，隨時跟蹤處理進度。至

2023

年已有超

50

萬用戶注冊，共處理超

170

萬問題報告。處理超

170

萬起社區(qū)問題報告數(shù)字化幫助政府精準決策、主動施政。0

等待喀

麥

隆

政

府

啟

用

數(shù)

字

稅

收

政

策免去線下定點繳稅負擔；政府利用大數(shù)據(jù)分析納稅人的繳稅情況，促進稅收增長。（DTP），居民通過電腦或手機報稅繳稅，線上繳稅實現(xiàn)0

等待政府數(shù)字資源公開共享，促進數(shù)字經(jīng)濟繁榮，為國家發(fā)展提供助力。3

萬政府云與大數(shù)據(jù)平臺向公眾、科研機構、企業(yè)開放經(jīng)濟、健康、教育、交通等數(shù)據(jù)。企業(yè)調用開放的

API

接口，快速上線電商、移動支付等互聯(lián)網(wǎng)應用。該平臺已公開超

9000

項數(shù)據(jù)，支持超

3萬個企業(yè)級互聯(lián)網(wǎng)應用，烏茲別克斯坦也被世界銀行評為全球營商環(huán)境提升最快的國家之一。支持超

3

萬個企業(yè)級互聯(lián)網(wǎng)應用10國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑經(jīng)濟發(fā)展領域增強活力商品流通線下轉為線上，企業(yè)直面全球買家提供產(chǎn)品和服務，提升盈利能力。900

萬2020

年泰國副總理親自直播推廣泰國農(nóng)產(chǎn)品直播，整場直播觀看人數(shù)900

萬，共計賣出近

5000

個榴蓮、2萬

個

椰

青、1500

份

甜

蝦，

近

3000

袋香米及

1500

份網(wǎng)紅炸雞，提升了泰國農(nóng)產(chǎn)品的知名度。900

萬人觀看直播數(shù)字化孵化新經(jīng)濟和新服務，促進就業(yè)。如在中國，以外賣、網(wǎng)約車為代表的共享經(jīng)濟創(chuàng)造約

38000

億元經(jīng)濟體量，占

GDP?3%。數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造就業(yè)崗位約

1.73

億個；在印尼，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)造約

1290

萬個新就業(yè)崗位，占城市就業(yè)人口

15%

。890%東南亞各國餐飲門店

90%

以上為中小型的夫妻店，日常客源受限于周邊

1-2公里范圍，極易受客流影響。線上外賣平臺將售賣范圍擴展到周邊

5

公里，提高小型店存活率；同時電子錢包

/Super?APP

幫助其實現(xiàn)線上到線下的引流，提升小型店的推廣能力，進一步擴大客源。東南亞餐飲訂單至少

30%

完全通過線上平臺對接閉環(huán)。為

90%

以上中小門店帶來客單8《全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告

2023》，中國信通院11國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑數(shù)字產(chǎn)業(yè)化積累的技術和知識跨行業(yè)、領域、地域輻射，激發(fā)供給、釋放需求，帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動國家經(jīng)濟增長。萬億門戶網(wǎng)站、電商、即時通信軟件等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，使中國能夠率先完成云計算產(chǎn)業(yè)的形成和壯大，以每年超

30%

的增速成長為一個萬億產(chǎn)業(yè)。同時，中國云計算產(chǎn)業(yè)積極拓展海外市場。中國云計算產(chǎn)業(yè)將突破萬億1.2新興市場的數(shù)字化發(fā)展更具潛力羅蘭貝格研究發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家在數(shù)字化轉型中具備后發(fā)優(yōu)勢（圖

1.4）。根據(jù)羅蘭貝格測算，人均

GDP

約為

0.5萬美元的發(fā)展中國家，ICT

投資額每增長

1

美元，往往伴隨有

4.4

美元的人均

GDP

增長，ICT

投資的促進效應是發(fā)達國家的

3

倍。發(fā)展中國家通過更低的技術試錯成本，以及直接復制成熟商業(yè)模式，快速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，形成數(shù)字化發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。后發(fā)優(yōu)勢發(fā)展中國家：ICT投資增長1美元人均GDP增長4.4美元數(shù)字技術催生大量新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式經(jīng)濟增長更快直接采用先進數(shù)字技術，避免額外成本解決方案可減少試錯成本更低復制成熟模式融入全球生態(tài)70%IT支出帶動數(shù)字經(jīng)濟第二增長曲線，例如電信產(chǎn)業(yè)等被驗證過的商業(yè)模式單個網(wǎng)絡更新可節(jié)約5年以上時間成本發(fā)展中國家已占全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)直接分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益，例如硬件制造、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)~30%圖

1.4：新興市場數(shù)字化發(fā)展優(yōu)勢12國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑發(fā)展中國家采用先進理念和技術，減少試錯成本數(shù)字技術即新即用，節(jié)省了因數(shù)字技術更新?lián)Q代快產(chǎn)生的沉沒成本。例如，南非在農(nóng)村地區(qū)部署

FWA?固定無線接入寬帶技術可節(jié)省高達

80%

成本。974.7%2010

年左右，南非互聯(lián)網(wǎng)普及率僅有

28%，偏遠和農(nóng)村地區(qū)更低。傳統(tǒng)的有線寬帶鋪設成本高、周期長，網(wǎng)絡建設推廣緩慢。了路權獲取、挖溝埋纜的工作，Capex

和Opex

同時降低，節(jié)省了代際演進帶來的沉沒成本?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率達74.7%FWA

技術的推廣以低成本的方式觸達了以往寬帶接入難以覆蓋的地區(qū)，目前南非互聯(lián)網(wǎng)接入率已經(jīng)達到了

74.7%，位居非洲前列。在南非政府引導下，網(wǎng)絡運營商、外國設備供應商等多方協(xié)同推動解決寬帶建設難題。運營商引入成熟的

FWA

技術，免去云計算為代表的先進數(shù)字化范式節(jié)省了業(yè)主自行建造

IT

基礎設施的花銷，降低運營開支。據(jù)報告測算

10，云計算解決方案可減少

70%?IT

支出，包括軟硬件系統(tǒng)搭建、數(shù)據(jù)管理、存儲空間管理、算力管理、安全系統(tǒng)設置、能源消耗等。50

億元數(shù)字政府建設一般會面臨機制不順暢、標準不一致、平臺煙囪式、數(shù)據(jù)不互通的問題。例如，截止

2023

年超過

70%

的中國地級市建設了政務云平臺，但是由于不同部門獨立開發(fā)，跨部門數(shù)據(jù)管理共享困難、數(shù)據(jù)格式和接口不統(tǒng)一、聯(lián)動性不足。省級單位和

N

個國務院有關部門的統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理；技術層面，探索將物聯(lián)網(wǎng)、云計算等數(shù)字技術融入市政運行、應急調度等領域；基礎設施層面，推動政務云平臺的集約化建設。?每年能夠節(jié)省約

50

億元運維成本通

過

共

建

共

享

避

免

重

復

建

設，

預期每年能夠節(jié)省約

50

億元運維成本。2025

年預計

90%

以上的政務服務事項將實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，群眾和企業(yè)的辦事時長將平均縮短

50%，全國數(shù)字營商環(huán)境排名有望進入全球前

20

名。中國政府針對性的制定了數(shù)字化發(fā)展舉措。服務層面，進一步推廣政務大廳，整合政府多部門服務，滿足市民一站式辦理業(yè)務的需求；數(shù)據(jù)層面，逐步構建“1+32+N”政務數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)

32

個9??The?5G?FWA?opportunity,?全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會10??AWS

全球研究中心開放數(shù)據(jù)庫13國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑發(fā)展中國家引入成熟數(shù)字產(chǎn)業(yè)，享受數(shù)字經(jīng)濟紅利據(jù)

GSMA

數(shù)據(jù)

11，2023

年電信產(chǎn)業(yè)貢獻了全球

GDP

的

5.4%，相當于

5.7

萬億美元的經(jīng)濟價值增加。全球電信生態(tài)在

2022

年直接或間接支持了

2800

萬個就業(yè)崗位。電信運營商不僅可以助力傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化，同時也積極參與國家數(shù)字基建，加速國家數(shù)字化發(fā)展。9.25%肯尼亞的網(wǎng)絡基礎設施曾經(jīng)十分薄弱，互聯(lián)網(wǎng)普及率較低，農(nóng)村和偏遠地區(qū)沒有機會接觸數(shù)字技術。數(shù)字基礎設施的覆蓋不足成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的障礙。統(tǒng)，提高資源利用率、減少運營成本。Safaricom

的成功顯著推動了肯尼貢獻

9.25%的

GDP亞經(jīng)濟發(fā)展。Safaricom

網(wǎng)絡服務覆蓋了全國

97%

的人口，貢獻了

9.25%12的GDP。Safaricom

的網(wǎng)絡服務還進一步推動了移動支付、電子商務和遠程教育等數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。Safaricom

借鑒歐洲電信巨頭的成熟模式，實現(xiàn)了全國范圍內的

4G

高質量網(wǎng)絡聯(lián)接，并通過智能化的網(wǎng)絡管理系移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、生態(tài)類別多的特點使公民從數(shù)字經(jīng)濟中獲益，帶動經(jīng)濟發(fā)展。250%印尼就業(yè)壓力大、人均收入低。印尼是超

2

億人口的大國，就業(yè)壓力大，失業(yè)人口一度達到近

1,000

萬。2016

年，印尼人均收入僅為

3377

美元，民眾擴展收入渠道受限。化手段為核心，充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能配送系統(tǒng)，提升了訂單處理和配送效率，優(yōu)化了騎手和消費者的使用體驗。從業(yè)人員月收入增長

250%外賣平臺為印尼創(chuàng)造了

250

萬個就業(yè)崗位。同時，騎手和餐飲商家通過平臺獲得了更多的訂單和收入機會，部分2016

年，印尼外賣平臺作為其數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)逐漸興起。以數(shù)字11《2024

年全球移動經(jīng)濟報告》，全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會12??2023?Sustainable?Business?Report,?Safaricom14國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑從業(yè)人員的月收入增長了

250%。設，為外賣平臺的用戶拓展及服務觸達創(chuàng)建了基礎條件；而后，印尼政府于2019

年進一步通過推出標準二維碼系統(tǒng)（QRIS）等手段推廣數(shù)字金融，為外賣平臺的交易結算提供便利。印尼政府通過基礎設施建設、推廣電子支付等手段促進了外賣平臺的發(fā)展。2016

年，

印

尼

政

府

啟

動

Palapa?Ring項目，通過推動全國范圍內光纖網(wǎng)絡建發(fā)展中國家融入全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，承接數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉移在數(shù)字產(chǎn)業(yè)中，硬件制造、軟件開發(fā)、貿易物流等多產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)可實現(xiàn)全球分工，為發(fā)展中國家提供機遇。據(jù)中國信通院測算

13，全球數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)步增長，由

2018

年的

30.2

萬億美元增長至

2022

年

41.4

萬億美元。而發(fā)展中國家的參與也愈發(fā)重要，2018

年，發(fā)展中國家對全球數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的貢獻占比為

25.5%，在

2021

年增長至

27.5%20

萬墨西哥具備能力出色的勞動力資源、貿易優(yōu)惠政策、以及地理位置的優(yōu)勢，成為了全球主要的電子產(chǎn)品組裝地，智能電視出口量達全球第一，電腦出口量也達全球第三。電子硬件制造業(yè)為墨西哥創(chuàng)造了近

50

萬個就業(yè)崗位。越南憑借自身低關稅政策、勞動力豐富、地理位置的優(yōu)勢，成功與蘋果合作，將平板電腦等產(chǎn)品的組裝線，還有部分半導體零部件的供應鏈落地越南，為當?shù)貛砹?/p>

20

多萬就業(yè)。在越南帶動20

多萬就業(yè)13《全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告

2023》，中國信通院1502第二章國家數(shù)字化發(fā)展范式2.1國家綜合發(fā)展水平與數(shù)字化相互促進羅蘭貝格借助國家電信聯(lián)盟（ITU）、世界銀行（World?Bank）、聯(lián)合國發(fā)展署（UNESCO）等成熟的數(shù)字化評估模型，同時參考全球數(shù)字化指數(shù)（GDI），通過泛在聯(lián)接、智能底座、綠色能源、政策生態(tài)等不同維度進行衡量（圖

2.1）：泛在聯(lián)接：移動網(wǎng)絡及固定網(wǎng)絡覆蓋及使用情況，選擇互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、移動網(wǎng)絡單用戶流量、固網(wǎng)單用戶流量、網(wǎng)絡覆蓋人口比例等指標。智能底座：算力普及程度，選擇全球數(shù)據(jù)中心分布、電子政府指數(shù)（EGDI）等指標。綠色能源：數(shù)字化可持續(xù)發(fā)展能力，選擇可再生能源發(fā)電占比、可再生能源消耗占比等指標。政策生態(tài)：政策支持力度，選擇國家

ICT

投入、ICT

相關法規(guī)、ICT

專利占比等指標。泛在聯(lián)接綠色能源互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)固網(wǎng)單用戶流量可再生能源發(fā)電占比可再生能源消耗占比移動網(wǎng)絡單用戶流量網(wǎng)絡覆蓋人口比例國家數(shù)字化發(fā)展階段建模方法智能底座政策生態(tài)全球數(shù)據(jù)中心分布ICT投入電子政務指數(shù)

(EGDI)ICT專利占比ICT相關法規(guī)圖?2.1：國家數(shù)字化發(fā)展階段建模方法16國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑從結果來看，全球各國數(shù)字化發(fā)展階段各異。例如：全球數(shù)字化指數(shù)（GDI）將各國的數(shù)字化階段分為起步者、加速者、領跑者三類?！?

起步者在

ICT?基礎設施建設的早期，以發(fā)展中國家和新興市場國家為主。這些國家在移動寬帶覆蓋、光纖接入的普及度上還存在差距?！?

加速者獲益于基礎聯(lián)接的普及，進入數(shù)字化發(fā)展的快車道，以中等收入的發(fā)展中國家為主。這些國家更重視擴大泛在聯(lián)接的范圍，已經(jīng)認知到可靠和廣泛的聯(lián)接將能帶來數(shù)字服務的有效運行。·?

領跑者具備較為領先的數(shù)字化水平，以中高收入的國家為主，這些國家更重視提升泛在聯(lián)接的體驗，開始投入下一代網(wǎng)絡技術，并積極推動對云、數(shù)據(jù)中心、先進算力和存力的部署，在全球數(shù)字化進程中發(fā)揮了示范作用。?國際電信聯(lián)盟（ITU）發(fā)布的全球

ICT

發(fā)展指數(shù)中（IDI）：·?

全球共

42

個國家及地區(qū)

IDI

得分在

90-100

之間，體現(xiàn)其在基礎設施部署、互聯(lián)網(wǎng)應用等領域已處在更為成熟的階段；·?

49

個國家及地區(qū)得分在

80-90

之間，體現(xiàn)其在數(shù)字基建及技術應用方面已做出一定成果，但仍可在數(shù)據(jù)、計算、聯(lián)接等領域提升；·?

29

個國家及地區(qū)得分低于

50，體現(xiàn)其數(shù)字化仍處在初級階段。國家數(shù)字化轉型帶來綜合競爭力提升。通過對聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展指數(shù)

SDG（衡量民生、社會安定、經(jīng)濟建設、治理水平等目標達成情況）、世界經(jīng)濟論壇全球競爭力指數(shù)

GCI（對民生保障、經(jīng)濟環(huán)境、政府效率、創(chuàng)新能力等維度綜合評估）、瑞士國際管理學院IMD

指數(shù)（衡量經(jīng)濟、政務治理、營商環(huán)境、基礎設施）等報告及指標的解讀，可以看到國家綜合競爭力由教育、健康、治理、經(jīng)濟、創(chuàng)新等多個要素共同決定。結合

IDI、GDI、EGDI

等多種數(shù)字化指數(shù)分析測算，我們發(fā)現(xiàn)國家數(shù)字水平提升與國家綜合競爭力增長有顯著的相關性（圖

2.2）。數(shù)據(jù)分析顯示國家數(shù)字化水平與綜合競爭力總指數(shù)呈緊密的正向耦合關系。例如

GDI

與

SDG

指數(shù)間關聯(lián)度達

70%，GDI

指數(shù)每提升

1%，SDG

指數(shù)即可提升

0.35%；GDI

與

IMD

指數(shù)的關聯(lián)度更高，達

82%，GDI

指數(shù)每提升

1%，IMD

指數(shù)可提升

1%。同時，數(shù)字化水平與醫(yī)療、教育、政務、經(jīng)濟等影響國家綜合競爭力的關鍵要素也存在正向關聯(lián)關系。例如在醫(yī)療領域，數(shù)字化通過普惠醫(yī)療資源、降低醫(yī)療費用等方式降低流行病傳播、緩解經(jīng)濟負擔，數(shù)字化水平每提升

1%，健康領域可持續(xù)發(fā)展指數(shù)伴隨有

0.76%

提升；在政務領域，數(shù)字化幫助實現(xiàn)政務服務覆蓋、辦事效率提升，數(shù)字化水平每提升

1%，政務治理可持續(xù)發(fā)展指數(shù)伴隨有

0.74%

提升；在經(jīng)濟領域，數(shù)字化通過生產(chǎn)效率提升，新興數(shù)字經(jīng)濟孵化等促進經(jīng)濟發(fā)展，數(shù)字化水平每提升

1%，往往也會有

1500

美金的人均

GDP

增長。17國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑本報告案例研究顯示，政府利用數(shù)字化技術提升社會穩(wěn)定、營商環(huán)境、科技創(chuàng)新水平，進而促進了高水平的經(jīng)濟增長。SDG指標數(shù)字化相關性IMD指標數(shù)字化相關性SDG總指數(shù)IMD總指數(shù)????????????民生SDG3：良好健康與福祉營商環(huán)境領域指數(shù)?

創(chuàng)新活力SDG4：優(yōu)質教育?????????????

商業(yè)活力?

市場開放度SDG11：可持續(xù)城市和社區(qū)企業(yè)管理水平?政府效率領域指數(shù)經(jīng)濟發(fā)展領域指數(shù)??????政務

SDG16：和平、正義與強大機構經(jīng)濟

SDG8：體面工作和經(jīng)濟增長圖?2.2：數(shù)字化水平與國家綜合競爭力指數(shù)關聯(lián)性2.2數(shù)字社會、數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟是國家數(shù)字化的三個主要領域通過研究全球

30

余個國家的數(shù)字化發(fā)展案例，羅蘭貝格發(fā)現(xiàn)國家數(shù)字化的路徑主要在數(shù)字社會、數(shù)字政府和數(shù)字經(jīng)濟三個領域，其中均在數(shù)字社會和數(shù)字政府均重點布局，而在數(shù)字經(jīng)濟領域各有側重（圖

2.3）。升級傳統(tǒng)行業(yè)?

工業(yè)數(shù)字化數(shù)字產(chǎn)業(yè)引進數(shù)字創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟?

互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟（電商、出行、外賣?

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化?

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化農(nóng)業(yè)數(shù)字化旅游數(shù)字化等）?

IT人才自增強?行業(yè)升級??

能源油氣數(shù)字化技術積累技術賦能其它如智慧交通、港口數(shù)字化、可持續(xù)能源、環(huán)境管理等方向其它如醫(yī)療/教育數(shù)字化、數(shù)字支付等其它如AI大模型、模擬通信等新技術創(chuàng)新數(shù)字產(chǎn)業(yè)教育醫(yī)療安全應急線上課堂、ICT培訓等助全球識字率推至遠程診療、數(shù)字醫(yī)保等助預期壽命延長城市安防平臺讓警情響應時間縮短災害預警、數(shù)字補助等助災害人員傷亡降數(shù)字社會數(shù)字政府86%1)2年30%30%接觸到服務好促發(fā)展eID增加公民觸達，增強管理電子政務系統(tǒng)提升服務效率政務云賦能中小企業(yè)發(fā)展如阿曼e-ID與金融/醫(yī)保福利綁定如喀麥隆電子稅務，減少時耗如烏茲開放國家數(shù)據(jù)庫助企業(yè)研發(fā)圖?2.3：國家數(shù)字化發(fā)展全景圖18國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑首先，社會民生是國家發(fā)展的催化劑。通過人才、健康、社會安定促進經(jīng)濟繁榮，數(shù)字社會是各類國家必選議題。其次，政務治理是國家發(fā)展的助推器。數(shù)字政務便利、賦能企業(yè)，加速經(jīng)濟發(fā)展；為公民提供按需、便捷服務，提升民生福祉。最后，在數(shù)字經(jīng)濟領域選擇差異化的路徑，快速帶動產(chǎn)業(yè)體量增長，就業(yè)增加。例如傳統(tǒng)行業(yè)升級方面利用數(shù)字技術實踐農(nóng)業(yè)、旅游、礦業(yè)、油氣、能源等行業(yè)數(shù)字化，提升生產(chǎn)效率；數(shù)字化產(chǎn)業(yè)引入方面利用高潛本土市場、勞動力優(yōu)勢培育出行、外賣、電商等為代表的互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟，探索數(shù)字化人才服務輸出；數(shù)字創(chuàng)新方面領積累數(shù)字專利、人才、生態(tài)優(yōu)勢，探索數(shù)字化技術、數(shù)字化服務產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新突破。數(shù)字社會和數(shù)字政府是先行保障，并促進數(shù)字經(jīng)濟多元化發(fā)展。2.2.1數(shù)字社會：數(shù)字化可為民生提供普惠安全便利的社會環(huán)境在社會民生領域，普惠醫(yī)療、普惠教育、安全應急是案例國家最為關注的議題。根據(jù)聯(lián)合國

SDG

可持續(xù)發(fā)展目標設定，良好的身心健康（SDG?3）、具備包容性的高質量教育（SDG?4）、安全穩(wěn)定的城市（SDG?11）是衡量國家可持續(xù)發(fā)展水平的重要標準，因此也是各國踐行數(shù)字化舉措最為頻繁的領域。醫(yī)療數(shù)字化改善資源不均衡，緩解看病難問題數(shù)字化通過線上資源對接、醫(yī)保覆蓋等方式，緩解民眾看病難、看病貴的問題（圖

2.4）。診前體檢診中診后醫(yī)療場景疾病預防臨床治療康復護理愈后管理分導診診斷住院篩查線上普及健康知線上衛(wèi)生信息系統(tǒng)遠程醫(yī)療實現(xiàn)導診、診斷、藥物治療線上接入線上健康助力輔助日?？祻妥R，疾病預防自查

輔助社工健康篩查必要支持數(shù)字化實現(xiàn)醫(yī)保補助獲取數(shù)字平臺加速醫(yī)生資源培育支付醫(yī)生圖?2.4：數(shù)字化促進普惠醫(yī)療19國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑在線上對接方面，各類移動終端及廣域覆蓋的網(wǎng)絡令民眾可隨時隨地與健康知識庫、專家醫(yī)師等資源進行對接。如肯尼亞民眾通過數(shù)字衛(wèi)生信息系統(tǒng)

eCHIS向社區(qū)提交健康自查報告，eCHIS

通過分析居民歷史健康信息得出疾病風險。迄今為止，eCHIS

已覆蓋肯尼亞所有地區(qū)、約

9.5

萬名社區(qū)健康工作人員。通過有效地防控和治療瘧疾等疾病，肯尼亞

5

歲以下嬰幼兒死亡率降至

5.2%。同時，數(shù)字錢包技術使醫(yī)療保險準確、快速發(fā)放到民眾，減輕費用負擔。盧旺達政府通過與

MTN?Mobile?Money、Airtel?Money

等平臺合作，將醫(yī)保資金直接發(fā)放到居民手機賬戶中，不僅大幅降低了政府的運營成本，還防止了醫(yī)保金的克扣和冒領問題。為實現(xiàn)這些場景，基礎設施配套不可或缺。線上接入需要廣域泛在的普惠聯(lián)接，保證偏遠人群受益；線上醫(yī)保需要安全可靠的醫(yī)療云管理全國醫(yī)保數(shù)據(jù)；民眾也需平價多元的智能終端接入線上服務。政府在數(shù)字基礎設施、醫(yī)療服務平臺方面的先行投入是普惠數(shù)字醫(yī)療的先決條件。教育數(shù)字化促進知識技能普及，培育數(shù)字化人才數(shù)字化改善教育資源分配的不均衡，同時通過數(shù)字教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進教育資源、師資力量、ICT

技術人才的供給。20%坦桑尼亞的師生比例失衡影響教育質量。據(jù)

2010

年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，坦桑尼亞全國平均師生比例為

1:43，而在農(nóng)村地區(qū)，這一比例高達

1:60

以上。教師短缺直接影響了教學質量，尤其是對數(shù)學和科學等關鍵學科的教學。在

2012

年的國家評估中，只有

30%

的小學四年級學生能夠達到基本的數(shù)學和閱讀標準。坦桑尼亞政府需要提升教學質量，保障國家適齡兒童獲得必備的知識能力。織者定期向教師提供培訓，以提升教師使用數(shù)字化工具進行教學的技能，并提供課程設計的指導。通過教學工具和課程設計的共享，鄉(xiāng)村地區(qū)的教師可以獲得先進的教學理念，從而提高課堂教學質量。國家級考試平均成績提高約

20%BridgeIT

成

功

提

升

了

課

堂

教

學

質量。根據(jù)坦桑尼亞教育部的報告，在使用BridgeIT

后的兩年內，國家級考試的平均成績提高了約

20%，尤其是在數(shù)學和科學科目上，學生的成績提升更為明顯。坦桑尼亞通過

BridgeIT

提供高質量線上教學內容，并進行教師培訓。BridgeIT

是一個基于移動技術的教育解決方案，旨在通過手機和其他移動設備向教師和學生提供教育資源，同時為教師提供數(shù)字化教學培訓。BridgeIT

平臺提供了多樣化的數(shù)字化教學工具，包括教學視頻、數(shù)字課件和互動學習工具，以幫助教師在課堂上進行互動教學。同時，BridgeIT

組為了推廣線上教育，坦桑尼亞政府采取了政府示范先行的方式，通過基礎設施投入及引入社會資本推動項目進程。政府不僅大力投資農(nóng)村和偏遠地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施，改善教育機構的硬件設施，并提供可再生能源解決方案（如太陽能），同時與國際組織如國際青年基金會合作，引入外部資金和技術支持。其他國家也在利用數(shù)字化舉措提升識字率和民眾職業(yè)技術素養(yǎng)。如科特迪瓦利用

My?school?at?home

平臺提供線上資源，文盲率由

55%

降至

10%；加納通過線上課堂加速教育數(shù)字化轉型，中學教育完成率由

65%

增至

75%。20國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑公共安全數(shù)字化保障安全穩(wěn)定的社會環(huán)境數(shù)字化通過全局感知、快速協(xié)調的方式，幫助國家減少潛在風險，加速響應效率，構建安全應急體系。10

天馬達加斯加地處非洲大陸以東、印度洋西部，深受包括熱帶氣旋在內的極端天氣侵害。當?shù)貪O民多使用傳統(tǒng)獨木舟，難以通過電視或廣播及時獲取氣象資訊，惡劣天氣嚴重影響他們的生產(chǎn)生活。未來十天風速、風量、氣壓、溫度等六個維度的氣象預報，將提前

3

天的天氣預報信息延長到

10

天。例如，通過精準定位臺風登陸地點，可以向受影響地區(qū)發(fā)出預警、讓漁民提前收回物資、保護魚產(chǎn)、安置漁船、轉移至安全區(qū)域。天氣預報信息提前到

10

天自

2014

年起，當?shù)毓娼M織

Mitao?Forecast

從各大氣象平臺收集、分析氣象數(shù)據(jù)，生成氣象預報，并通過在漁村中設置的天氣預報板向地處偏遠的漁民們傳遞包括熱帶氣旋預警在內的天氣預報。2023

年

開

始，Mitao?Forecast

正式引入氣象大模型進行更為精準的預測。工作人員可以通過氣象模型預測，獲得目前，氣象大模型的氣象預測結果正通過馬達加斯加安裝的超過

3000

塊天氣預報板，傳遞給沿海漁村的約

60

萬到75

萬漁民。未來

Mitao?Forecast

將在沿海區(qū)域安裝更多的天氣預報板，保護更多漁民的生命與財產(chǎn)安全。還有很多國家應用數(shù)字化技術，進行自然災害預防與響應的案例。例如，墨西哥利用

SASMEX

地震預警系統(tǒng)保障人民安全，預警系統(tǒng)能夠提前

60s

預警地震，降低

20%

生命損失；中國香港智慧臺風預警實現(xiàn)提前防災，使用大模型預測未來

15

天風向；尼泊爾

EWS

洪水預警系統(tǒng)已覆蓋

90%

洪水高風險區(qū)，近

5

年降低了30%

傷亡，幫助減少

15%

的經(jīng)濟損失。21國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑2.2.2數(shù)字政府：政務數(shù)字化提升治理效率和質量，改善營商環(huán)境，增強民眾滿意度數(shù)據(jù)顯示，政府數(shù)字化水平越高的國家，往往其經(jīng)濟也更加發(fā)達，人均

GDP

水平更高（圖

2.5）。人均GDP（US$1000）???新加坡???阿聯(lián)酋沙特??希臘愛沙尼亞馬來西亞墨西哥泰國印尼

巴西中國南非斯里蘭卡孟加拉印度柬埔寨菲律賓?????????????????????????????????????????EGDI（Max1.0）圖?2.5：EGDI

指數(shù)與人均

GDP

關聯(lián)關系分析?[2024]政務數(shù)字化通過構建數(shù)字交互觸點、優(yōu)化流程提升服務效率、數(shù)據(jù)上云加強業(yè)務協(xié)同實現(xiàn)政務治理水平的提升。20?小時喀麥隆曾常年存在征稅效率低、稅收收入不足的情況?？溌±U稅網(wǎng)點通常在數(shù)公里開外，民眾每年需要投入

600小時在稅務處理問題上，民眾納稅意愿低?？溌?/p>

2012

年稅收額占

GDP

總額僅為

11.3%，低于類似發(fā)展中國家平均水平

13.9%。?通過電腦或手機即可申報稅款，增加稅收業(yè)務便利性；同時轉變報稅模式，通過分析納稅人交稅習慣自動生成預填納稅申報表，提升納稅效率。納稅耗時從每年?600?小時減到約?20?小時電子稅務平臺使納稅平均耗時從每年?600?小時減到約?20?小時，公民納稅意愿顯著提升。喀麥隆政府稅收收入也由2010

年的

9,920

億西非法郎增至

2022年

23,840

億西非法郎，增幅

140%。2021

年，喀麥隆啟動了

DTP

電子稅務項目，以提高稅務處理效率。居民22國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑5

天加納曾面臨企業(yè)注冊耗時長與注冊率低的問題。企業(yè)注冊的處理時間通常需要幾周甚至數(shù)月。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，2009

年加納每千名工作年齡人口中的新注冊企業(yè)密度僅為

1.129，遠低于其他非洲國家的平均水平。此外，注冊總署（RGD）組織了多場線下和線上培訓活動，在其官方網(wǎng)站和社交媒體平臺上發(fā)布詳細的操作指南和視頻教程，向公眾提供培訓和支持。第三方技術公司開發(fā)了在線支付、實時狀態(tài)跟蹤等高效、安全的電子服務功能。企業(yè)注冊時間從數(shù)月減至?5

天以內加納政府為推動企業(yè)適應數(shù)字化注冊流程，重新修訂了《公司法》。為鼓勵更多中小企業(yè)通過在線平臺注冊，政府為中小企業(yè)提供了部分費用減免，首次注冊的小型企業(yè)可以享受優(yōu)惠注冊費。在線企業(yè)注冊平臺推出后，加納企業(yè)注冊時間明顯縮短，由曾經(jīng)的數(shù)月減至

5

天以內。企業(yè)注冊率提高，創(chuàng)業(yè)活躍度攀升，2016

年加納的每千名工作年齡人口中新注冊企業(yè)密度躍升到了

2.9。2.2.3數(shù)字經(jīng)濟：與實體經(jīng)濟融合，提升整體經(jīng)濟競爭力工業(yè)數(shù)字化快速提振經(jīng)濟、吸納就業(yè)、培養(yǎng)高技能人才以制造業(yè)為代表的工業(yè)領域是經(jīng)濟發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，每新增

1

個崗位可帶動服務業(yè)部門新增

1.5~2

個就業(yè)，經(jīng)濟提振效應大。數(shù)字化將原料生產(chǎn)、物流運輸、港口裝卸等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)打通，為制造業(yè)企業(yè)提供全局視野，保障供應鏈韌性；同時數(shù)字化能加速供應鏈流轉，維持國家工業(yè)系統(tǒng)的高效穩(wěn)定運行。如尼日利亞通過數(shù)字化供應鏈管理，農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場效率提升

32%；墨西哥國家藥品監(jiān)管平臺采用區(qū)塊鏈技術降低假藥率

20%

以上。15%南非傳統(tǒng)物流業(yè)效率偏低。2018

年，制造業(yè)占南非

GDP

的約

15%，但物流成本占

14%，遠高于全球

6%-8%

平均水平。15%，使南非制造業(yè)更具競爭力，增強了南非在全球供應鏈中的地位。平均交貨時間減少

15%南非政府在物流數(shù)字化中采用了戰(zhàn)略規(guī)劃及先行示范的支持手段。南非政府通過國家發(fā)展計劃（NDP）和工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動基礎設施建設和物流行業(yè)數(shù)字化發(fā)展。同時，南非政府實施了一項

110

億蘭特的投資計劃，助力港口、機場、鐵路等物流關鍵節(jié)點升級。南非利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術，在貨物流轉計劃、交通工具協(xié)同、設備維等方面構建應用場景。2020

年，南非制造業(yè)的平均物流成本下降到

12%，制造業(yè)供應鏈的平均交貨時間減少了23國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑生產(chǎn)過程數(shù)字化以可視

/

可管

/

可控的方式提高效率、提升產(chǎn)品質量。588.5%在數(shù)字化轉型之前，泰國汽車產(chǎn)業(yè)面臨來自全球市場的多方?jīng)_擊。汽車產(chǎn)業(yè)2020

年占全國

GDP

比重為

10%。在全球電動化沖擊下，泰國汽車產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)。目標。同時，泰國投資促進委員會（BOI）提供稅收減免和投資補貼，鼓勵汽車制造商采用自動化技術。此外，泰國還建立了國際標準電池測試中心，通過降低測試成本，助力中小企業(yè)的參與。純電動車銷量實現(xiàn)588.5%

的增長泰國政府通過戰(zhàn)略規(guī)劃引導、環(huán)境營造等舉措，吸引先進制造工廠落地，推動本國汽車產(chǎn)業(yè)電動化轉型。2021

年政府提出“30@30”政策計劃，將

2030年本土生產(chǎn)車輛中

30%

為零排放汽車作為泰國的數(shù)字化舉措成功吸引了包括比亞迪、寧德時代在內的全球頭部電動汽車及零部件廠商投資。2022

年，泰國純電動車銷量實現(xiàn)了

588.5%

的增長?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟帶動中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新業(yè)態(tài)及新崗位普惠金融（Inclusive?Financing）是聯(lián)合國于

2005

年提出的金融服務概念，為全民（尤其是被傳統(tǒng)金融忽視的農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)貧困群體、微小企業(yè)）提供可接入、可負擔的金融服務，數(shù)字技術是實現(xiàn)普惠金融的關鍵。10%2021

年

Telebirr

出現(xiàn)前，埃塞俄比亞面臨金融包容性差的挑戰(zhàn)。僅

30%

成年人擁有金融賬戶；由于缺乏金融手段，普通民眾難以應對災害、疾病挑戰(zhàn)。埃塞電信的數(shù)字化轉型舉措有效抓住了本國數(shù)字經(jīng)濟起航的錨點。通過與企業(yè)合作打造精品的數(shù)字化基礎設施（Digital?Infrastructure），構筑數(shù)字云平臺底座（Digital?Cloud），部署數(shù)字化運營運維平臺（Digital?Operation?&?Maintenance），使能創(chuàng)新的數(shù)字化新業(yè)務（Digital?Service），從傳統(tǒng)的電信網(wǎng)絡運營商向數(shù)智化解決方案提供商轉型，實現(xiàn)電信運營商市場定位的?“去管道化”，收獲了巨大的商業(yè)成功。數(shù)字錢包轉賬總額相當于埃塞俄比亞

GDP

的10%Telebirr的發(fā)展是埃塞俄比亞政府、國有企業(yè)及技術供應商多方協(xié)作成果。政府提供金融牌照等有利政策環(huán)境；埃塞電信利用其全國

7,200

萬客戶基礎，為

Telebirr

提供用戶基礎；同時，技術供應商為其提供并發(fā)處理、網(wǎng)絡安全等關鍵技術保障。Telebirr

發(fā)展過程中，政府提供戰(zhàn)略規(guī)劃牽引、疏通監(jiān)管限制、先行示范支持。2020

年政府提出《數(shù)字埃塞

2025戰(zhàn)略》，明確數(shù)字金融發(fā)展為國家目標。通過金融牌照發(fā)放，允許非銀行機構進入移動支付領域。并且積極推動

Telebirr與電子政務平臺融合，利用數(shù)字錢包提供稅款、水電費等公共服務支付功能。Telebirr

自推出以來在金融包容性方面取得顯著成效。兩年內共計為

3,600萬用戶提供服務，建立了

11

萬家代理網(wǎng)絡，轉賬總額達

120

億美元，相當于埃塞俄比亞

GDP

的

10%。此外，Telebirr接入

227

家企業(yè)和組織，與

127

家電商達

成

合

作。2030

年

Telebirr

預

計

將

使20

萬至

70

萬人擺脫極端貧困，全國貧困人口比例將因此下降

2.4%。24國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)造新就業(yè)門類，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)共同發(fā)展。根據(jù)國際勞工組織的調查

14，由于騎手、主播等新興職業(yè)的涌現(xiàn)，全球數(shù)字平臺就業(yè)在過去十年中增長了五倍以上。7000

萬中國在青年就業(yè)、經(jīng)濟結構轉型及精準扶貧等方面面臨諸多挑戰(zhàn)。過去五年間青年失業(yè)率達到

10-15%，同時消費在中國

GDP

中的占比約為

38%。此外，中國區(qū)域發(fā)展不均衡，2020

年前全國仍有

52

個國家級貧困縣。創(chuàng)新、物流體系創(chuàng)新和營銷模式創(chuàng)新推動了電商行業(yè)的不斷成熟。平臺建設方面，?C2C、B2C

平臺、社交拼團等形式相繼涌現(xiàn)，滿足不同層次消費者需求。支付體系方面，支付寶和微信支付等電子錢包普及提升交易的便捷性和安全性。物流體系方面，企業(yè)通過引入大數(shù)據(jù)等技術提高了物流配送的效率。營銷模式方面，直播帶貨的興起創(chuàng)造了全新的購物體驗。電商行業(yè)從業(yè)人數(shù)已超過7000

萬中國電商的發(fā)展為解決這些挑戰(zhàn)提供了新的途徑。政府通過基礎設施建設、進行戰(zhàn)略引導、制定法律法規(guī)、提供稅收優(yōu)惠、給予便利條件等方式為電商行業(yè)奠定了良好的發(fā)展環(huán)境。2013

年國務院發(fā)布寬帶中國戰(zhàn)略，旨在進一步普及網(wǎng)絡基礎設施，為電商發(fā)展創(chuàng)造條件。2015

年，政府工作報告提及“互聯(lián)網(wǎng)

+”，從戰(zhàn)略高度為行業(yè)發(fā)展指明方向。法規(guī)方面，政府制定了包括《中華人民共和國電子商務法》在內的一系列法律法規(guī)，為行業(yè)建立明確監(jiān)管框架。稅收方面，不同類別的電商企業(yè)均取得了一定的優(yōu)惠政策，如跨境電商在限值以內的進口商品免征關稅。此外，政府還通過建立跨境電商綜合試驗區(qū)、建設電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式為電商企業(yè)提供了集聚發(fā)展的空間和良好的配套服務。中國電商行業(yè)創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，目

前

從

業(yè)

人

數(shù)

已

超

過

7000

萬。2023年中國實物商品網(wǎng)上零售額達到

12

萬億元，占社會消費品零售總額的比重為27.2%。此外，電商還帶動農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，?2023

年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額達到

5870.3

億元，特色農(nóng)產(chǎn)品線上銷售成為當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。泛在的網(wǎng)絡聯(lián)接是電商發(fā)展的根基，讓消費者和商家能隨時隨地接入電商平臺，瀏覽商品、下單交易。云計算平臺為電商企業(yè)提供了強大的運算和存儲支持，包括海量商品信息的存儲，大型促銷活動時的高并發(fā)處理等。平價移動終端的普及是中國電商快速發(fā)展的關鍵，如

5G千元機的快速發(fā)展。企業(yè)通過平臺建設創(chuàng)新、支付體系14《2021

年世界就業(yè)和社會展望》，國際勞工組織25國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑150%巴西擁有發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播和電商行業(yè)的良好環(huán)境。2022

年互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)達到

1.65

億，滲透率高達

77%，為互聯(lián)網(wǎng)直播提供了廣泛的用戶基礎?；ヂ?lián)網(wǎng)直播賦能巴西的中小企業(yè)和內容創(chuàng)作者。巴西互聯(lián)網(wǎng)直播相關從業(yè)者月收入增加了

150%。直播電商的成功還吸引了更多傳統(tǒng)零售商轉型線上，2022

年巴西電商訂單量達

3.687

億，線上購物占到零售總額的

10%

以上，使巴西成為了拉美地區(qū)最大的電商市場。直播相關從業(yè)者月收入增加150%巴西依托多種數(shù)字化技術，推動直播經(jīng)濟的快速崛起。直播平臺借助先進流媒體技術，實現(xiàn)了高清、無延遲的直播體驗，保證了用戶與主播之間的即時互動。通過大數(shù)據(jù)分析，直播平臺能夠精準定位用戶需求，提升直播轉化率。政府通過減稅和資金支持，創(chuàng)建良好環(huán)境。同時，政府通過先行示范，加大了對基礎設施投資，提高互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和速度，直接推動了直播行業(yè)發(fā)展。通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，培育積累具備高技術技能的

IT

人才，依靠人才對外輸出構建新經(jīng)濟增長曲線。如菲律賓依靠承接外國項目，培養(yǎng)

ICT

人才，創(chuàng)造

135

萬

ICT

相關就業(yè)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化助農(nóng)民增收，促鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)對部分發(fā)展中國家而言依舊占經(jīng)濟主導地位。農(nóng)村人口規(guī)模大、收入水平低、基礎設施不足，是國家發(fā)展主要挑戰(zhàn)。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計

15，2023

年全球仍舊有

43%

的人口居住在農(nóng)村偏遠地區(qū)。15?世界銀行開放數(shù)據(jù)平臺26國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑數(shù)字化技術使能線上銷售渠道拓展、科學種植規(guī)劃，幫助農(nóng)產(chǎn)品提價增銷，緩解農(nóng)村貧困問題。20%在銷售環(huán)節(jié)，盧旺達利用電商新渠道，咖啡豆每噸可多收入

20%。盧旺達30

個人中就有一人是咖啡農(nóng)，跨境電商平臺搭建起了連通全球市場的銷售通路，并且壓縮了銷售環(huán)節(jié)，使得盧旺達的咖啡農(nóng)每

1

公斤咖啡就能多賺

4

美元。監(jiān)測技術對運輸過程中的集裝箱控溫

/

控濕，保證質量，確保

21

天到中國后

3

小時內即能卸貨。盧旺達咖啡豆每噸增收

20%數(shù)據(jù)分析能為農(nóng)民提供種植計劃的科學指導。借助于國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織（CGIAR）的幫助，哥倫比亞以數(shù)據(jù)賦能應對極端天氣。通過農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺基于溫

/

濕度

/

土壤提供水稻種植建議，使當?shù)剞r(nóng)民免受損失。在運輸環(huán)節(jié)，智利通過數(shù)字化監(jiān)控手段保障櫻桃的交付質量與時效。作為世界最大櫻桃生產(chǎn)國，智利年出口額近20

億美元，85%

發(fā)往中國。使用遠程60％肯尼亞經(jīng)濟高度依賴農(nóng)業(yè)，且以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主。2021

年，農(nóng)業(yè)貢獻了肯尼亞

22.4%

的

GDP，全國

72%

的人生活在農(nóng)村地區(qū)，48.7%

的土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。物產(chǎn)量提高

25%，灌溉用水節(jié)約

30%，灌溉時間減少了

50%16?？夏醽嗈r(nóng)業(yè)收入增長顯著，2023

年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及出口分別增長

7%

及

15%。整體而言，肯尼亞推行精準農(nóng)業(yè)后糧食整體增產(chǎn)

60%。糧食增產(chǎn)60％肯尼亞農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉型是在政府支持下，科技企業(yè)、國際組織及科研機構共同作用的結果。種子、肥料等供應鏈管理系統(tǒng)幫助追蹤原料供給；傳感器、無人機等設備實現(xiàn)農(nóng)田全域感知；肯尼亞科研機構本地化開發(fā)的科學算法輸出最佳耕種策略，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端到端數(shù)字化?？夏醽喺ㄟ^戰(zhàn)略規(guī)劃、先行示范投入基礎設施、立項補貼促進有利環(huán)境等方式保障農(nóng)業(yè)數(shù)字化落地。肯尼亞政府發(fā)布《2019–2029

年農(nóng)業(yè)部門轉型和增長戰(zhàn)略》，從戰(zhàn)略層面為農(nóng)業(yè)數(shù)字化指明方向；設立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺將農(nóng)民的生產(chǎn)數(shù)據(jù)進行整合和共享，增強各組織之間的交流；主導開展農(nóng)業(yè)數(shù)字化有關項目，通過提供稅收優(yōu)惠、簡化行政手續(xù)等方式吸引國外科技企業(yè)貢獻力量?？夏醽嗈r(nóng)業(yè)數(shù)字化舉措極大地提高了生產(chǎn)效率。解決方案試點部署后，作農(nóng)業(yè)領域的數(shù)字化應用離不開基礎設施的支撐。例如光伏發(fā)電，普惠農(nóng)村通信網(wǎng)絡，平價的終端設備，政府統(tǒng)籌的大數(shù)據(jù)平臺等。16?Digital?Technology?in?Kenyan?Agriculture:?A?Scoping?Report,?Institute?for?Poverty,?Land?and?Agrarian?Studies27國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑旅游數(shù)字化帶動配套產(chǎn)業(yè)增長旅游業(yè)也是拉動國家經(jīng)濟的重要領域之一。2023

年旅游業(yè)全球市場規(guī)模估計為

2.29

萬億美元

17，且旅游業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)有拉動效用?！?

2022

年，旅游業(yè)拉動創(chuàng)造的

GDP

已占全球

GDP

比重

7.6%，不僅包括酒店、餐館和景點的直接消費，也包括交通、購物和娛樂等行業(yè)的間接消費。·?

旅游業(yè)在全球提供了超過

2.7

億個就業(yè)機會。不僅包含旅行社、酒店員工和旅游景點的工作人員，也有餐飲、娛樂等與旅游相關的行業(yè)工作。數(shù)字化可在出行計劃制訂、目的地到達、景點游覽等各環(huán)節(jié)上提升游客體驗，幫助國家提升旅游收入、構建國際聲譽（圖

2.6）。對外推薦出行計劃制訂?

全球平臺推廣?

直播分享?

虛擬VR導覽?

數(shù)字人導引?

出入境政策匯總?

旅游評論共享軟件?

線上酒店/門票預定?

接送機預定61安全及便利目的地到達52?

入境快捷通關?

行李可視化?

機場免費網(wǎng)絡?

在線翻譯?

一鍵報警?

互動社區(qū)旅行歷程?

人流等實時信息?

在線售票免排隊?

智能導覽免擁擠?

數(shù)字地圖導航43?

免費分享網(wǎng)絡?

AR/VR線上景點3D景點體驗景點游逛圖?2.6：數(shù)字化提升游客體驗17?聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）開放數(shù)據(jù)庫28國家數(shù)字化發(fā)展范式與路徑1-2

秒馬來西亞機場客流量大、國際化程度高。全國

39

個機場每年客流量超過

1.4億人次，服務

120

家航空公司。其中，吉隆坡國際機場

2017

年運送旅客數(shù)量達6,000

萬名，是全球第

12

大繁忙機場。份驗證。同時，馬來西亞機場控股公司（MAHB）也在

2022

年榮獲“全球最佳機場運營商”獎項。1-2

秒即可快速完成身份驗證安全可靠的網(wǎng)絡是馬來西亞機場數(shù)智化轉型的基礎，5G、多種技術融合，為各種場景下的“萬物互聯(lián)”提供了可能。隨著馬來西亞機場集團運營系統(tǒng)規(guī)格的提高，智慧終端數(shù)量和帶寬需求會持續(xù)增長，下一代融合網(wǎng)絡解決方案助力

Airport4.0

應用終端快速上線，滿足未來

5-10

年的發(fā)展需求。馬來西亞機場

4.0

戰(zhàn)略于

2018

年實施，由政府多部門協(xié)同推進，國有企業(yè)作為實施主體，國外科技企業(yè)提供技術支持。在運營方面，通過實時監(jiān)測和分析旅客流量及航班信息，優(yōu)化值機柜臺和安檢通道等資源配置。在旅客體驗方面，采用面部識別技術實現(xiàn)快速身份驗證，并提供實時更新的排隊信息，幫助旅客順暢通過海關查驗。戰(zhàn)略實施過