2024年景區(qū)應(yīng)對(duì)寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案

2024年景區(qū)應(yīng)對(duì)寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案

景區(qū)應(yīng)對(duì)寒潮天氣的應(yīng)急予頁案1

1總則

Li編制目的

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，牢固樹立安

全發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大

限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我山應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和

處置能力。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安徽省氣象災(zāi)善防御條例》《安徽省高速公路管理?xiàng)l

例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》和省、市《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》

等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于九華山風(fēng)景區(qū)區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，對(duì)我山造成或者可能造成較

大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰

凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

1.4工作原則

(1)以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)群

眾基本生活，最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。

(2)快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。黨工委管委會(huì)及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)第一時(shí)間作出反應(yīng)，

對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)

減災(zāi)救災(zāi)能力。

(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在黨工委管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照分工密切合作、

資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。

(4)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。黨工委管委會(huì)及各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)根據(jù)各自職責(zé)，按

照分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的要求，完善工作機(jī)制，落實(shí)二作職責(zé)。

2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1指揮部組成及職責(zé)

根據(jù)形勢研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展，由黨工委管委會(huì)決定成立九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)

急指揮部(臨時(shí)，以下簡稱風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工

作。總指揮由管委會(huì)主任擔(dān)任，副總指揮由分管副主任擔(dān)任。成員為：黨工委管委會(huì)辦公室、應(yīng)

急管理局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、文化旅游處、環(huán)境資源保護(hù)處、財(cái)政處、宗教分局、社會(huì)保障

局、公安局、自然資源分局、氣象處、市場監(jiān)管局、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)、九華山武警中隊(duì)、行政執(zhí)

法局、消防救援大隊(duì)、公路分中心、九華旅游股份公司、供排水公司、供電服務(wù)中心、電信、移

動(dòng)、聯(lián)通的負(fù)責(zé)同志。

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員苴位。

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作，研究解

決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、黨

工委管委會(huì)的有關(guān)指示；督促檢查各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對(duì)處置工作；及時(shí)向黨工委管

委會(huì)報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況，并視情請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門和駐山武警部隊(duì)給予支持，?建議或

決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止；承擔(dān)黨工委管委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。

2.2指揮部辦公室及職責(zé)

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，為風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主

任由應(yīng)急管理局局長兼任。

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令;

組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災(zāi)害損失及影響評(píng)估；負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布;

負(fù)責(zé)提請(qǐng)管委會(huì)對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的允進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不

按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,會(huì)同相關(guān)部門報(bào)請(qǐng)黨工委管委會(huì)進(jìn)行責(zé)任

追究；負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責(zé)

(1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會(huì)商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)

測預(yù)警，提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助管委會(huì)組織較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)

布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

(2)政治處：負(fù)責(zé)協(xié)凋和組織上級(jí)和本級(jí)主流媒體及時(shí)對(duì)全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置

情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。組織對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害造成的所屬廣播電視設(shè)施設(shè)

備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設(shè)施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中

報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗(yàn)、好做法，弘揚(yáng)正能量

(3)發(fā)展規(guī)劃處(交通局)：積極爭取國家和省市災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金，指導(dǎo)做好災(zāi)毀

工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作；指導(dǎo)和督促開展災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測，保障災(zāi)后市場價(jià)格基本

穩(wěn)定；按照黨工委管委會(huì)、應(yīng)急指揮部及辦公室指令緊急采購救災(zāi)物品，按照風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部

及辦公室計(jì)劃調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資；負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作，確保市場供應(yīng)

充足；負(fù)責(zé)指導(dǎo)管道企業(yè)開展油氣管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，強(qiáng)化管道沿蝴氐溫雨雪冰凍

災(zāi)害監(jiān)測和防范，切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全。

負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳教育指導(dǎo)教育部門根據(jù)避險(xiǎn)需要，

適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加

固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)?；謴?fù)正常教學(xué)秩序。

及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障全山公路交通暢通；指導(dǎo)沿

線鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告城鄉(xiāng)接合部公路和景區(qū)

干道交通中斷里程和公路、汽車站、滯留人員數(shù)量；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門向公路干道和

城鄉(xiāng)接合部上被困車輛、人員提供必要的應(yīng)急救援及實(shí)施應(yīng)急救援工作。

負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)

醫(yī)護(hù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,落實(shí)應(yīng)急藥品儲(chǔ)備，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

(4)文化旅游處：會(huì)同相關(guān)部門做好文化和旅游行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作，

做好景區(qū)人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作。同時(shí)對(duì)景點(diǎn)設(shè)施開展安全檢查,督促旅行社、賓館、民

宿做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，消除安全隱患。

(5)環(huán)境資源保護(hù)處：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處

置工作；會(huì)同應(yīng)急管理部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)。

利用人防指揮通信系統(tǒng)、人防工程、疏散基地等戰(zhàn)備資源，為組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的服務(wù)

和支援保障。

(6)財(cái)政處：配合有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核查、評(píng)估和上報(bào)；會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資

金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門申請(qǐng)救助補(bǔ)助資金。督促

指導(dǎo)全山企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作.

(7)宗教分局：負(fù)責(zé)對(duì)全山的寺廟雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作。

(8)社保保障局：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度，勸

導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)對(duì)敬老院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排

查；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

(9)公安局：負(fù)責(zé)名用戶災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；

及時(shí)疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍

災(zāi)害時(shí)，視情況實(shí)行交通管制；在黨工委管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。

(10)自然資源分局：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，并對(duì)低溫雨雪

冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行分析，提出應(yīng)急防治措施建議；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)

害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

(11)九華山氣象管理處：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；

及時(shí)向九華山風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策

依據(jù)和建議。

(12)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管；組織開展專項(xiàng)價(jià)格檢

查，打擊價(jià)格違法行為；配合有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管

工作。負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)藥品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

(13)九華鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作。

(14)九華鄉(xiāng)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍造成的災(zāi)害救助等各項(xiàng)工作。

(15)九華山武警中隊(duì)：在接到黨工委管委會(huì)用兵需求報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后，組織指揮武警參加

抗雪防凍救災(zāi)工作。

(16)行政執(zhí)法局：做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，對(duì)出現(xiàn)的安全隱患和可能出現(xiàn)的意外情況，加強(qiáng)

協(xié)調(diào)、合力排查險(xiǎn)情，做好鏟雪除冰工作，同時(shí)發(fā)揮好突三救援力量.

(17)消防救援大隊(duì)：組織綜合性消防救援隊(duì)伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置，在

確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助做好景區(qū)遇險(xiǎn)群眾救助。

(18)公路分中心：負(fù)責(zé)配備一定數(shù)量的大型除雪鏟冰機(jī)械設(shè)備和必要的融雪劑等裝備物

資，及時(shí)組織對(duì)景區(qū)公路進(jìn)行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍;協(xié)助交管部門實(shí)施交通管制,

及時(shí)對(duì)在公路上發(fā)生故障的車輛實(shí)施救援;及時(shí)修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的道路及其設(shè)施，完善通訊、監(jiān)控

等管理系統(tǒng);配合做好滯留在公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障;積極協(xié)調(diào)中國石化、石油

2座加油站做好的油料供應(yīng)。

(19)九華旅游股份公司：全天候跟蹤監(jiān)測客流信息，6小時(shí)內(nèi)組織清理車站廣場、旅客通

道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸，做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，保證公路暢通和運(yùn)

送旅客安全；準(zhǔn)備組織公路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，做調(diào)整運(yùn)力準(zhǔn)備,隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送滯留旅客，運(yùn)輸搶瞼

救災(zāi)人員和物資.

(20)供排水公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍

工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測和維護(hù)管理，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，

保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

(21)供電服務(wù)中心：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)電網(wǎng)的維護(hù)，及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)

行搶修，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電。

(22)電信、移動(dòng)、聯(lián)通：負(fù)責(zé)組織對(duì)因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常

運(yùn)行；組織災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。

(23)其他單位按職責(zé)做好工作。

2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)

啟動(dòng)本預(yù)案口級(jí)(含)以上響應(yīng)后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工

作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、宣傳報(bào)道組7個(gè)工作組，處置重大以

上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置

工作。

(1)綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜

合協(xié)調(diào)工作；承辦管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。(應(yīng)急局牽頭，政治處、發(fā)展規(guī)劃處(交通局)、

文化旅游處、氣象管理處為成員單位）

（2）生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，

妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（應(yīng)急管理局牽頭，財(cái)政處、發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)

境資源保護(hù)處、文化旅游處、社會(huì)保障局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)要組織力量對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急等部門要及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)部

門開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時(shí)利用學(xué)校、體育、文化等社會(huì)公共場所用

于人員轉(zhuǎn)移安置。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和

有關(guān)部門要適時(shí)開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要的基本生活保障。

（3）交通工作組：負(fù)責(zé)全山干線公路的除雪鏟冰，保障客貨運(yùn)輸工作；統(tǒng)計(jì)公路和國省道

中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導(dǎo)受災(zāi)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保公交系統(tǒng)正常運(yùn)營。必

要時(shí)協(xié)調(diào)政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等俁障。（公路分中心牽頭，發(fā)展規(guī)劃處

（交通局），公安局、環(huán)境資源保護(hù)處、九華山武警中隊(duì)、股份公司、九華鎮(zhèn)、九華鄉(xiāng)為成員單

位。）

（4）油電氣保障組：負(fù)責(zé)電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運(yùn)

輸調(diào)度，全力做好保障工作。（發(fā)展規(guī)劃處牽頭，環(huán)境資源保護(hù)處、財(cái)政處、供電公司為成員單

位。）

（5）市場保障組：負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定.（市場監(jiān)

管局牽頭，發(fā)展規(guī)劃處、環(huán)境資源保護(hù)處為成員單位。）

（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)

藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告等工作。（發(fā)展規(guī)劃處空頭，市場監(jiān)管局為成員單位。）

（7）宣傳報(bào)道組:負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的

恢復(fù)。（政治處牽頭，應(yīng)急管理局、文化旅游處、信息中心等為成員單位）

2.5專家組

風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組工寸全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作重大決策和重要規(guī)劃

提供政策咨詢和建議，為全山重特大低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提

出咨詢意見。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1避難場所準(zhǔn)備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受

到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時(shí)住所

等。

3.2物資準(zhǔn)備

合理規(guī)劃，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急

配送體系。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資、生活必

需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度。

3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。組織社

會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、能源等主管部門根據(jù)職能和實(shí)際需要，

加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)V

3.4宣傳、培訓(xùn)與演練

政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（社區(qū)）委會(huì)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)

急、自救互救等知識(shí)普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入

教育教學(xué)內(nèi)容。各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，采取多種

形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)

的避險(xiǎn)救助能力。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知

識(shí)和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能

力。

3.5社會(huì)動(dòng)員

受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)（社區(qū)）、村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定、

命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)

的決定、命令根據(jù)需要做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作社會(huì)力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下，

適時(shí)組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，開展救災(zāi)救援工作。

必要時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和場地。

災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

4預(yù)警級(jí)別與發(fā)布

4.1預(yù)警級(jí)別

按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等

級(jí)：I級(jí)、II級(jí)、m級(jí)、iv級(jí)。

4.1.11級(jí)預(yù)警

已啟動(dòng)n級(jí)預(yù)警并持續(xù)2天,并預(yù)計(jì)未來72小時(shí)內(nèi)二述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到10

毫米以上且最低氣溫持續(xù)低于-2。（：。

4.1.2n級(jí)預(yù)警

全山積雪深度已超過20厘米或1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2。（：，并

預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)上述大部地區(qū)累計(jì)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最｛氐氣溫持續(xù)低于-2。。

4.1.3III級(jí)預(yù)警

全山積雪深度已超過10厘米或局部積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃,預(yù)計(jì)未

來24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于2C。

4.1.4IV級(jí)預(yù)警

全山積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃;預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)上述大部分地區(qū)降

雪量仍將達(dá)到毫米以上且最低氣溫低于

50℃o

4.2預(yù)警發(fā)布

九華山氣象處建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，應(yīng)急局、政治處、發(fā)展規(guī)劃處、自然資源分局、

環(huán)境資源保護(hù)處、文化旅游處、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、供電公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)

布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短

信、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式，及時(shí)傳播低溫鬲雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。

廣播、電視、報(bào)紙等媒體單位，電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營企業(yè)，九華旅游股份公司、公

路運(yùn)營管理單位，應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

4.3預(yù)警響應(yīng)

按照省、市《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《高速公路重特大交通事

故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，采取應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)情況，各級(jí)應(yīng)

急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

(1)基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安

全和正常運(yùn)行。

(2)城鄉(xiāng)建筑方面：針對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，對(duì)危房進(jìn)行維修加固。

針對(duì)公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查，對(duì)存在安全隱患的及

時(shí)采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。

（3）交通運(yùn)輸方面：針對(duì)天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)

場秩序維護(hù)和人員疏散等工作。

（4）生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)場所以及露天設(shè)備、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行安全檢查，

防范事故的發(fā)生。對(duì)成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲(chǔ)

備并制定保供計(jì)劃。

（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備，保障轉(zhuǎn)移人

員的基本生活。

5災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

5.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任和評(píng)估單位

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，按規(guī)定調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，

由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室（啟動(dòng)本預(yù)案口級(jí)以上響應(yīng)后由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)

統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并上報(bào)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。

5.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，報(bào)本

級(jí)相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情迅速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向黨工委管委會(huì)和上一級(jí)應(yīng)急

指揮部報(bào)告，并跟蹤了瞬口掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

5.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

救災(zāi)工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，及時(shí)向黨工

委管委會(huì)和風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，

以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.11級(jí)響應(yīng)

6.1.1啟動(dòng)條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程造成下列情形之一的，

視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。

(1)風(fēng)景區(qū)境內(nèi)2/3(里程)的公路和干道交通中斷48小時(shí)以上，公路、車站、滯留人

員2萬人以上；

(2)死亡或可能死亡15人以上；

(3)緊急轉(zhuǎn)移安置或急需生活救助5萬人以上；

(4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1萬間或3000戶以上；

(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受巨大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)關(guān)注度特別高。

6.1.2啟動(dòng)齡

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向風(fēng)

景區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)建議，按照黨工委管委會(huì)決定，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，并向市減災(zāi)委

報(bào)告。

6.1.3響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)發(fā)生I級(jí)(特別重大)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)

和指揮處置工作。

(1)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全山低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。管委會(huì)率有關(guān)部門

赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作，或派出二作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作.

(2)應(yīng)急指揮部總指揮(分管副主任)主持召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)

的救災(zāi)支持措施。

(3)應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)

商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信

息共享，每日向黨工委、管委會(huì)和減災(zāi)委報(bào)告有關(guān)情況。必要時(shí)，組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情、災(zāi)情

發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估，向市政府及市有關(guān)局報(bào)告，請(qǐng)求支持。

(4)及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

(5)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅

速開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話。

(6)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會(huì)商財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苌霞?jí)和本級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資

金，會(huì)同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級(jí)和市級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款

物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通、公路等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

(7)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國家和市資金及

物資支持。

(8)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)黨工委、管委會(huì)的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)

對(duì)工作。公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。有關(guān)部門

根據(jù)九華山武警中隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi),必'要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物

資。發(fā)展規(guī)劃處、壞境資源保護(hù)處、保障市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。電信、移動(dòng)、聯(lián)通分公司做好應(yīng)

急通信保障工作。壞境資源，呆護(hù)處指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作。

供排水公司指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù)、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。發(fā)展規(guī)劃處及時(shí)組織醫(yī)

療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。自然資源分局準(zhǔn)備

災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測

繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作。應(yīng)急局向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)公

告，組織開展跨縣區(qū)或全市性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，統(tǒng)一接收、管理、分配市內(nèi)外救災(zāi)捐贈(zèng)款物，會(huì)同

社保局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。

(9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)

主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接報(bào)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾

清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要

時(shí)，部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向黨工委管委會(huì)

請(qǐng)示，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)江山武警中隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

(10)災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)黨工委、管委會(huì)關(guān)于災(zāi)害評(píng)怙工作的有關(guān)部署，應(yīng)急局、受災(zāi)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作。應(yīng)急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

(11)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

6.1.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部向黨工委、管委會(huì)提出終止I級(jí)響應(yīng)建議，

根據(jù)黨工委、管委會(huì)決定終止I級(jí)響應(yīng)。

6.2II級(jí)響應(yīng)

6.2.1啟動(dòng)條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的

'，視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)n級(jí)響應(yīng)。

(1)風(fēng)景區(qū)境內(nèi)1/2(里程)的公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上，公路、車站機(jī)場

滯留人員1萬人以上、2萬人以下；

(2)死亡或可能死亡10人以上、15人以下；

(3)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助2萬人以上、5萬人以下；

(4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋3000間或1000戶以上,1萬間或3000戶以下；

(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)廣泛關(guān)注。

6.2.2啟動(dòng)面

災(zāi)害發(fā)生后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急

指揮部提出啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)的建議，應(yīng)急指揮部總指揮(分管副主任)決定啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，并向黨

工委、管委會(huì)和市應(yīng)急局報(bào)告。

6.2.3響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)發(fā)生n級(jí)(重大)以下(含口級(jí))低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共

同做好應(yīng)對(duì)和處置工作。

(1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指｝軍部及時(shí)向黨工委、管委會(huì)報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開指

揮部會(huì)議，對(duì)災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

(2)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集，按照職責(zé)分工迅速開展工作，視

情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話。

(3)及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

(4)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

(5)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會(huì)商財(cái)政處按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苌霞?jí)和本級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資

金，會(huì)同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級(jí)和本級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款

物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸?shù)炔块T緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

(6)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國家、省和市資

金和物資支持。

(7)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)黨工委、管委會(huì)的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)

對(duì)工作.發(fā)展規(guī)劃處根據(jù)需要,及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、災(zāi)后防疫和心

理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作。自然資源分局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測

繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。政治處等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)

等工作。應(yīng)急局、民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作。組織協(xié)調(diào)解

放軍、武警部隊(duì)、民兵、予頁備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資。

(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)

主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)

群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時(shí)，

部分受災(zāi)較重村社區(qū)可向風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向管委會(huì)請(qǐng)示，按

照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)武警中隊(duì)、消防大隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

(9)災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)

送風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

(10)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

6.2.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止II級(jí)響應(yīng)。

6.3m級(jí)響應(yīng)

6.3.1啟動(dòng)條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等目一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程造成下列情形之一的，

視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)m級(jí)響應(yīng)。

(1)境內(nèi)1/3(里程)的公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上，公路、車站、滯留人員

5000人以上、1萬人以下；

(2)死亡或可能死亡5人以上,10人以下；

(3)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助7000人以上，2萬人以下；

(4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1500間或500戶以上，3000間或1000戶以下。

(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失、短期內(nèi)失去收入來源、社會(huì)高度關(guān)注。

6.3.2啟動(dòng)面

災(zāi)害發(fā)生后，風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副

總指揮決定啟動(dòng)in級(jí)響應(yīng)，并向黨工委、管委會(huì)和市應(yīng)急局報(bào)告。

6.3.3響應(yīng)行動(dòng)

(1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況，重要情況由指

揮部向管委會(huì)報(bào)告。

(2)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門及受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)

區(qū)形勢，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

(3)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)指導(dǎo)抗雪

防凍救災(zāi)工作。

(4)及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

(5)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會(huì)商財(cái)政處按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苌霞?jí)和本級(jí)自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資

金，會(huì)同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級(jí)和本級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款

物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

(6)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國家、省和市資

金和物資支持。

(7)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

(8)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)

人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)

群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常.必要時(shí)，部分

受災(zāi)較重村社區(qū)可風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告，由應(yīng)急指揮部辦公室向管委會(huì)請(qǐng)示，按照相關(guān)規(guī)定申

請(qǐng)武警中隊(duì)、消防大隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

(9)災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評(píng)估、核定自然災(zāi)害損失情況。

(10)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

6.3.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止m級(jí)響應(yīng)。

6.4IV級(jí)響應(yīng)

6.4.1啟動(dòng)條件

九華山氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等目一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程造成下列情形之一的，

視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。

(1)境內(nèi)1/5(里程)的公路和國省干道交通中斷6小時(shí)以上，公路、鐵路、車站、民航

機(jī)場滯留人員2000人以上、5000人以下;

(2)死亡或可能死亡2人以上，5人以下；

(3)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助3000人以上，7000人以下；

(4)倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋300間或100戶以上，1500間或500戶以下；

(5)災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受嚴(yán)重?fù)p失、短期內(nèi)失去收入來源，或社會(huì)高度關(guān)注、

群眾反映強(qiáng)烈。

6.4.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副總指揮

或委托分管負(fù)責(zé)同志決定啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)，并向黨工委、管委會(huì)和市應(yīng)急局報(bào)告。

6.4.3響應(yīng)行動(dòng)

(1)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況，向有關(guān)部門和

鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

(2)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究

落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

(3)管委會(huì)有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對(duì)工作。

(4)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核杳災(zāi)情，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

(5)災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急局會(huì)商財(cái)政處按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)苌霞?jí)和本級(jí)自然災(zāi)害救災(zāi)資金，

會(huì)同發(fā)展規(guī)劃處緊急調(diào)撥上級(jí)和本級(jí)救災(zāi)物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)

放；協(xié)調(diào)交通等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作。

(6)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況，積極申請(qǐng)國家、省和市級(jí)

資金物資支持。

(7)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

(8)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)將災(zāi)情和

應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路枳雪，

保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

(9)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮鄒其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。

6.4.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副總指揮宣布終止IV級(jí)響應(yīng)。

6.5啟動(dòng)條件調(diào)整

對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的情況，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

造成重大影響時(shí)，啟動(dòng)本級(jí)冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

7信息發(fā)布

信息發(fā)布堅(jiān)持及時(shí)、；隹確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍，

加強(qiáng)輿情監(jiān)控。

(1)政治處應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，召開新聞發(fā)布會(huì)，向

社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對(duì)策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境

內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時(shí)向黨工委、管委會(huì)和市委宣傳部上報(bào)信息。

(2)各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)應(yīng)急指揮

部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

8災(zāi)后恢復(fù)重建

8.1善后處置

(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公

共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、

撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對(duì)依法征用公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)

管部門應(yīng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好災(zāi)害損失的理賠工作。

(3)善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級(jí)政府支持的，可向上級(jí)政

府申報(bào)。

8.2社會(huì)援助

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技

術(shù)支持和捐贈(zèng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)和其它慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)組織開展捐贈(zèng)、心理疏導(dǎo)

等社會(huì)援助活動(dòng)。

8.3調(diào)查與評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)

行調(diào)查、核實(shí)、評(píng)估，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指揮部.報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估、預(yù)

測預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測資料、災(zāi)情

資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。

8.4恢復(fù)重建

(1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。

(2)1級(jí)和II級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由黨工委管委會(huì)統(tǒng)籌安排，管委會(huì)有關(guān)

部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)政府組織實(shí)施。印級(jí)和IV級(jí)低溫

雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

9應(yīng)急保障措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人

力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本

生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

9.1人員保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)

體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作。充分發(fā)揮武警、消防救援、預(yù)備役部

隊(duì)和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用。發(fā)揮社會(huì)力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意夕M窮害保險(xiǎn),配備必要的防護(hù)裝備

和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

9.2財(cái)力保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，合理安排日常工作經(jīng)費(fèi)，

保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū)，由事發(fā)地政

府或有關(guān)部門提出申請(qǐng)，上級(jí)財(cái)政按財(cái)政規(guī)定給予補(bǔ)助，財(cái)政處視情況積極爭取省級(jí)和市級(jí)財(cái)政

支持，并會(huì)同應(yīng)急管理局等主管部門及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金.

對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的單位和個(gè)人，政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施，報(bào)當(dāng)

地政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

9.3物資保障

應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并落實(shí)儲(chǔ)備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生

活需要。

交通部門、住建部門、公路分中心要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備，儲(chǔ)備必要的融

雪劑等物資。

市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控

工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

9.4基本生活保障

應(yīng)急部門應(yīng)會(huì)同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等

基本生活條件得到保障。

9.5交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，

確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

9.6通信保障

文化旅游處、政治處等有關(guān)部門和各通信運(yùn)營商負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播

電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

10表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

10.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì).

(1)各級(jí)政府對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給

予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)

規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和狂恤。

10.2責(zé)任追究

對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第

六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個(gè)人,

依法追究相應(yīng)責(zé)任。

11附則

11.1預(yù)案管理

(1)本預(yù)案是黨工委管委會(huì)指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案，由風(fēng)景區(qū)應(yīng)急指

揮部負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，預(yù)案實(shí)施后應(yīng)急管理局應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，并視情況變

化及時(shí)組織修訂完善。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上管委會(huì)備案。

(3)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)

害應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。

11.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由應(yīng)急局會(huì)同其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

113預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

景區(qū)應(yīng)對(duì)寒潮天氣的應(yīng)急于頁案2

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)"的方針，在發(fā)生

雨雪冰凍天氣災(zāi)害時(shí)，各相關(guān)單位能在第一時(shí)間以最快的速度，有序、有效地組織、實(shí)施和處置，

有效預(yù)防和減輕雨雪冰凍天氣給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失,把因雨雪冰凍天氣帶

來的損害降到最低點(diǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

二、工作原則

(1)預(yù)防為主、有效應(yīng)對(duì)。全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)雨雪冰凍天氣的意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，

做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，切實(shí)做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置，應(yīng)對(duì)有序。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。西湖景區(qū)街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)此次雨雪冰凍天氣事件的應(yīng)急處置工作，

各村(居、社區(qū))、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是預(yù)防、應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人。

(3)依法規(guī)范、平戰(zhàn)結(jié)合。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),按照依法行政的要求，推進(jìn)雨雪冰凍天氣

應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化；建立科學(xué)民主決策的機(jī)制：完善預(yù)防和應(yīng)急處置工作運(yùn)行機(jī)制，

將平時(shí)預(yù)防和應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)雨雪冰凍天氣災(zāi)害的水平。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立西湖景區(qū)街道近日雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為黨工委書記曹新?lián)P，副組長為王

一鳴同志。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦，汪潭任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作

開展。(附件：西湖景區(qū)街道雨雪冰凍天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)

四、應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣措施

1、做好雨雪冰凍天氣的預(yù)報(bào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每天查詢天氣情況，以信息發(fā)布至微信工作群

等形式，宣傳天氣情況；各村(居、社區(qū))、相關(guān)單位要運(yùn)用喇叭、短信、電話等加強(qiáng)防雪防凍

等相關(guān)知識(shí)宣傳，提高群眾預(yù)防及自己保護(hù)意識(shí)。

2、安監(jiān)辦組織對(duì)轄區(qū)為危房、企業(yè)、居民用水用電等進(jìn)行一次全方位排查，對(duì)易出現(xiàn)道路

交通安全隱患的區(qū)域及路段采取有效安全措施，對(duì)排查出的隱患登記在冊(cè)并及時(shí)報(bào)告、盡早整改

排除，減少雨雪冰凍惡劣天氣帶來的損害。

3、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等涉農(nóng)部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)項(xiàng)目及企業(yè)防凍防雪減災(zāi)進(jìn)行全面排查，對(duì)排

查出的隱患登記在冊(cè)并及時(shí)報(bào)告，盡早整改排除，把損害降到最｛氐。

4、扶貧工作站組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)各貧困戶生產(chǎn)、生活及扶貧基地生產(chǎn)經(jīng)營情況的排查，對(duì)排查

出的隱患登記在冊(cè)并及時(shí)報(bào)告,盡早整改排除，確保扶貧二作穩(wěn)步推進(jìn)。

5、民政辦要密切關(guān)注災(zāi)害天氣對(duì)貧困戶、困難群眾生活造成的影響，及時(shí)開展救災(zāi)救助工

作，滿足群眾生活需要，切實(shí)讓人民群眾能過好冬、過好節(jié)。

6、中心校要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、幼兒園等教育場所的安全隱患排查工作，對(duì)排查出的

隱患登記在冊(cè)并及時(shí)報(bào)告盡早整改排除。做好停復(fù)課工作安排校車安全檢查及校車封存工作。

7、各村（居、社區(qū)）要成立一支應(yīng)急隊(duì)伍，在雨雪冰凍天氣突發(fā)事件時(shí)，確保快速投入應(yīng)

急救援當(dāng)中。各村（居、社區(qū)）應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)1臺(tái)以上的鏟車以鏟除雨雪冰凍天氣發(fā)生后出現(xiàn)的道

路積雪。各村（居、社區(qū)）主干道路及人流量較大的路段有積雪時(shí)，要及時(shí)組織機(jī)械、安排人員

清理，保證道路通暢，降低道路安全隱患。特別是轄區(qū)內(nèi)搭建的簡易房、鋼架房、大棚等易受雨

雪冰凍天氣損害的.建筑物及生產(chǎn)設(shè)施要進(jìn)行詳細(xì)檢查，當(dāng)積雪較厚時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)積雪進(jìn)行清理

及進(jìn)行加固，必要時(shí)可申請(qǐng)消防車輛等公共設(shè)備及資源進(jìn)行救助。

8、衛(wèi)生院、衛(wèi)計(jì)辦切實(shí)做好突發(fā)事件時(shí)受傷人員的救治工作。如遇突發(fā)事件，應(yīng)立即組織

搶救隊(duì)伍，趕赴救援現(xiàn)場，利用各種醫(yī)療設(shè)備，搶救受傷人員，最大限度地減少人員傷亡。

9、各村（居、社區(qū)）、相關(guān)單位要強(qiáng)力補(bǔ)短板,深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查，加強(qiáng)人

員密集場所、薄弱區(qū)域等安全管理,及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域群眾,確保人民生命安全。

10、雨雪冰凍天氣期間，各村（居、社區(qū)）、相關(guān)單位要加強(qiáng)巡查力度，確保24小時(shí)有人

員值班。對(duì)于突發(fā)事故要及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)人員必須在15分鐘內(nèi)響應(yīng)。

五、應(yīng)急物資儲(chǔ)備

西湖景區(qū)街道建立1個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，由財(cái)政所及黨政辦負(fù)責(zé)日常采購、管理、維護(hù)，

以保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫能隨時(shí)投入使用,并保證物資安全。

六、紀(jì)律保障和責(zé)任追究

建立嚴(yán)格的問責(zé)獎(jiǎng)懲機(jī)制。將應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作納入社會(huì)治安綜合治理和處直目標(biāo)

考核范圍，對(duì)在應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)排查、排除隱患，未發(fā)生嚴(yán)重事件

的單位和個(gè)人，將進(jìn)行通報(bào)表彰。不服從調(diào)度造成擴(kuò)大損失的追究相關(guān)責(zé)任，凡屬應(yīng)參加應(yīng)急搶

險(xiǎn)人員，不服從指揮或不按要求參加的人員將按相關(guān)考核制度加重處罰。對(duì)雨雪冰凍天氣應(yīng)急工

作不重視、失職、瀆職的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，導(dǎo)致惡性事故或者不良后果的，將嚴(yán)肅處理。

景區(qū)應(yīng)對(duì)寒潮天氣的應(yīng)急預(yù)案3

為確保及時(shí)清掃生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路冬季冰雪，保障小區(qū)道路暢通、生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境整

潔，結(jié)合公司、中心生產(chǎn)、生活實(shí)際，特制定本方案，望公司、中心機(jī)關(guān)各部門、各單位認(rèn)真組

織實(shí)施。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由物業(yè)公司總經(jīng)理、基地中心主任龔武彥任組長,物業(yè)公司副經(jīng)理羅世卿為現(xiàn)場指揮，

公司、中心機(jī)關(guān)各部門工作人員組成的除雪領(lǐng)導(dǎo)小組，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)掛點(diǎn)單位除雪工作進(jìn)行

督促指導(dǎo)，除雪工作情況檢查、收集、匯總上報(bào)由生產(chǎn)運(yùn)行科和客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

二、工作職責(zé)

L除雪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)清理冰雪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)。

2.各單位成立以站（隊(duì)）長、書記為清雪督導(dǎo)隊(duì)隊(duì)長，副職領(lǐng)導(dǎo)、主管為成員的清雪督導(dǎo)隊(duì)。

3.生產(chǎn)運(yùn)行科、客戶服務(wù)中心對(duì)雪情進(jìn)行預(yù)警，并協(xié)調(diào)、提醒各單位及時(shí)清理生產(chǎn)區(qū)域、生

活道路場地冰雪。

4.出租門店由負(fù)責(zé)管理單位組織清理門前積雪，各單位單位清理各自單位院內(nèi)及門前冰雪，

并按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)清理。

5.各單位及時(shí)對(duì)清雪工作情況進(jìn)行檢查、上報(bào)。

6.外部項(xiàng)目管理站負(fù)責(zé)鹽、草袋、鐵鍬等保障應(yīng)急物資的儲(chǔ)備供應(yīng)。

7.生產(chǎn)運(yùn)行科、公司客戶服務(wù)中心對(duì)各單位責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗(yàn)收,并進(jìn)行通報(bào)。

三、雪情標(biāo)準(zhǔn)

小雪：地面積雪深度在3厘米以下。

中雪：是指地面積雪深度為3~5厘米。

大雪：是指地面積雪深度為5~9厘米。

當(dāng)24小時(shí)降雪量達(dá)到9厘米以上為暴雪、大暴雪。

四、清雪工作標(biāo)準(zhǔn)

L小雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始進(jìn)行清掃；冰雪清掃后

路面無散雪，無結(jié)冰，通行方便無障礙即可結(jié)束清掃工作。

2.中雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃?；蜓┪赐５穸瘸^5cm時(shí)組織清掃；夜間降雪

的，次日天亮開始組織清掃，合理安丹骸雪堆放，必要時(shí)組織人員對(duì)主要道路積雪適量灑鹽；清

掃路面后無散雪，無結(jié)冰，通行方便無障礙即可結(jié)束清掃二作。

3.大雪或路面結(jié)冰。公司清雪工作指揮部下達(dá)清雪指令，必要時(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)機(jī)械推雪設(shè)備；

各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務(wù)清雪鏟冰工作；各單位要對(duì)主要道路適量撒

鹽，并對(duì)結(jié)冰路面進(jìn)行處理。

4.公司客戶服務(wù)中心對(duì)各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗(yàn)收,確認(rèn)合格后結(jié)束清掃工作。

五、工作要求

1.小雪12小時(shí)，中雪24小時(shí)，大雪48小時(shí)應(yīng)完成積雪清掃工作，嚴(yán)重雪情不超過60小

時(shí).周六、周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預(yù)案執(zhí)行.

2.清理范圍為生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路等人流密集區(qū)。冰雪清掃堆放不得影響生產(chǎn)、生活

出行。不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，或?qū)⒑}積雪清運(yùn)到指定地點(diǎn)，禁止將被污染的'

積雪（灑鹽的雪）倒入樹穴及綠地內(nèi)。

3.外部項(xiàng)目管理站材料供應(yīng)站提前做好保障應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

4.在降雪和除雪期間督導(dǎo)隊(duì)要堅(jiān)持每天堅(jiān)持不間斷巡視，檢查人員到位情況，對(duì)除雪情況及

時(shí)上報(bào)。公司客戶服務(wù)中心對(duì)各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗(yàn)收、通報(bào)。

5.對(duì)執(zhí)行掃雪鏟冰任務(wù)和完成任務(wù)不好單位，給予通報(bào)批評(píng)及處罰。

景區(qū)應(yīng)對(duì)寒潮天氣的應(yīng)急予員案4

1、總則

1.1編制目的

為加強(qiáng)冰雪天氣時(shí)我區(qū)城市道路防雪清雪工作的'統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，

明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速、

積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，保證道

路交通設(shè)施完好，確保全區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，為全區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)

國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合四方區(qū)的