基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工會(huì)組織建設(shè)情況

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

工會(huì)組織建設(shè)情況湖南省衛(wèi)生工會(huì)調(diào)研時(shí)間：10月下旬～11月上旬；調(diào)研范圍：12個(gè)市州的縣、鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；發(fā)放基本情況調(diào)查表到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地調(diào)查等座談會(huì)、個(gè)別交談、調(diào)研方法：其中實(shí)地走訪了郴州市宜章縣衛(wèi)生局、巖泉鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、楊梅山衛(wèi)生院、黃沙中心醫(yī)院和常德市石門(mén)縣衛(wèi)生局、夾山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、蒙泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、二都鄉(xiāng)衛(wèi)生院等八個(gè)單位

調(diào)研內(nèi)容：職工社保情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根本情況院領(lǐng)導(dǎo)年度述職述廉及評(píng)議情況

臨聘人員管理及待遇情況職代會(huì)及院務(wù)公開(kāi)情況

〔一〕總體情況：調(diào)查的市、州縣、鄉(xiāng)應(yīng)建工會(huì)2506個(gè)，實(shí)建2278個(gè)，建會(huì)率為91%，單位行政及時(shí)足額向工會(huì)撥款的占72%。二、調(diào)查結(jié)果：100%鄉(xiāng)級(jí)建會(huì)率89%100%縣級(jí)單位建會(huì)率94%〔二〕實(shí)地調(diào)研縣情況〔1〕領(lǐng)導(dǎo)重視〔2〕工會(huì)組織機(jī)構(gòu)健全，〔兩縣〕覆蓋面均達(dá)100％，入會(huì)率達(dá)98%以上，均設(shè)立了女職工委。工會(huì)主席一般由副院長(zhǎng)兼任，一年以上臨聘人員都參加了工會(huì)。1、工會(huì)組織建設(shè)情況宜章縣工會(huì)建設(shè)亮點(diǎn)〔1〕建會(huì)工作起步早，早在80年代就在基層各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立了工會(huì)組織；〔2〕大膽成功探索了“1＋X〞 模式?！?〞，即一個(gè)中心衛(wèi)生院成立工會(huì)，“X〞,即所轄的幾個(gè)鄉(xiāng)衛(wèi)生分院成立工會(huì)小組，實(shí)行“三統(tǒng)一〞管理。實(shí)地調(diào)研統(tǒng)一命名統(tǒng)一活動(dòng)統(tǒng)一財(cái)務(wù)優(yōu)處：解決了一些小鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員少，難以健全工會(huì)組織和獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)等問(wèn)題實(shí)地調(diào)研認(rèn)真貫徹落實(shí)?勞動(dòng)合同法?，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行職工代表大會(huì)制度，職工合法權(quán)益保障較好宜章縣工作特色：在職工維權(quán)方面重點(diǎn)抓了兩件事：一是簽訂女職工權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)集體合同，保障了女職工的合法特殊權(quán)益二是與全縣臨聘人員簽訂勞動(dòng)合同，及時(shí)組織他們參加工會(huì)，按時(shí)足額繳納社會(huì)保障費(fèi)。宜章縣巖泉中心衛(wèi)生院，臨聘人員均參加了工會(huì)，待遇上除根本工資之外，其他經(jīng)濟(jì)分配及社保待遇方面均與長(zhǎng)期聘用人員一致使相對(duì)弱勢(shì)群體的女職工及臨時(shí)聘用職工的合法權(quán)益得到了保障。2、工作開(kāi)展情況

實(shí)地調(diào)研石門(mén)縣工作亮點(diǎn)：實(shí)地調(diào)研六所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院召開(kāi)職代會(huì)或職工大會(huì)1-2次/年。

實(shí)地調(diào)研職代會(huì)有什么作用？比喻：“單位的’人大’〞職代會(huì)實(shí)地調(diào)研工會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)職代會(huì)代表選舉：有條件、程序、比例及方式的要求；職代會(huì)代表的權(quán)利：對(duì)本單位涉及職工權(quán)益事項(xiàng)有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；職代會(huì)代表的義務(wù)：職代會(huì)職權(quán)：最擔(dān)憂兩件事：一是醫(yī)療平安二是職代會(huì)審議表決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公示欄職工代表大會(huì)及院務(wù)公開(kāi)，特別有效保障了職工的“四權(quán)〞，即：知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！?〕多數(shù)單位工會(huì)費(fèi)用繳納和使用比較標(biāo)準(zhǔn)，工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障。〔6〕學(xué)習(xí)培訓(xùn)、勞動(dòng)競(jìng)賽、崗位練兵、扶助幫困、送溫暖、文體活動(dòng)等工作有出色的成績(jī)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)到底有沒(méi)有必要有工會(huì)組織？工會(huì)組織真的能給醫(yī)院和事業(yè)的開(kāi)展帶來(lái)好處嗎？答復(fù)：肯定！很有必要！很有好處！基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成立工會(huì)組織是很有必要的：

一是?工會(huì)章程?有要求：“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織等基層單位，應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織。社區(qū)和行政村可以建立工會(huì)組織。〞二是因?yàn)楣?huì)的職能決定的：①職工維權(quán)——職工代表大會(huì)——院務(wù)公開(kāi)——參與相關(guān)法律、法規(guī)的起草和制定省人民醫(yī)院傷員轉(zhuǎn)運(yùn)比賽省婦幼護(hù)理操作比賽

省兒童醫(yī)院“成才主要靠什么〞青年論壇辯論賽省衛(wèi)生工會(huì)與省兒童醫(yī)院共同舉辦的護(hù)士節(jié)“天使想戀愛(ài)〞活動(dòng)省婦幼為倡導(dǎo)節(jié)能、環(huán)保、健身而發(fā)起的爬樓梯活動(dòng)宜章縣巖泉鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院謝天喜院長(zhǎng)說(shuō)：工會(huì)就像機(jī)器的潤(rùn)滑油。有了它，工作運(yùn)轉(zhuǎn)要順利多了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要開(kāi)展，醫(yī)院要人心齊、有積極性是很重要的。這方面工會(huì)可以起很大的作用，是一支大的助動(dòng)力量。我們走過(guò)的路和醫(yī)院現(xiàn)在的開(kāi)展，都有工會(huì)的功績(jī)！巖泉鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院三、存在的問(wèn)題〔三類(lèi)〕1、沒(méi)有成立工會(huì)的積極性主要原因：〔1〕領(lǐng)導(dǎo)不重視，覺(jué)得有無(wú)工會(huì)無(wú)所謂；〔2〕認(rèn)為工會(huì)限制了自己，不愿意成立工會(huì)；〔3〕繳納工會(huì)會(huì)費(fèi)是一個(gè)負(fù)擔(dān)，托一托再說(shuō)。2、對(duì)工會(huì)的作用認(rèn)識(shí)不夠。不支持工會(huì)開(kāi)展工作，不愿意為工會(huì)配備高素質(zhì)干部，不及時(shí)、足額為工會(huì)提供必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；3、工會(huì)自身存在著思想和工作上的缺欠：①思想不夠解放，工作開(kāi)展不夠活潑，工作作內(nèi)容僅停留在過(guò)年過(guò)節(jié)發(fā)一發(fā)物品或搞一點(diǎn)文娛活動(dòng)，沒(méi)有生氣和創(chuàng)新。三、存在的問(wèn)題〔三類(lèi)〕②職工維權(quán)的工作還未完全到位：職工參入社保的狀況參差不齊，參保的工程不齊全；〔3〕工會(huì)經(jīng)費(fèi)提取缺乏保障制度。沒(méi)有自己的帳戶(hù)〔工會(huì)法規(guī)定工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立〕沒(méi)有逐月或按時(shí)劃拔。三、存在的問(wèn)題〔三類(lèi)〕中共中央關(guān)于?推進(jìn)農(nóng)村改革開(kāi)展假設(shè)干重大問(wèn)題決定?及新醫(yī)改方案征求意見(jiàn)稿出臺(tái)了。農(nóng)村衛(wèi)生的春天來(lái)到了！農(nóng)村衛(wèi)生勢(shì)必有一個(gè)蓬勃開(kāi)展的勢(shì)頭；為使與開(kāi)展至關(guān)重要的因素——人的積極性得以充分地調(diào)動(dòng)和保護(hù)；為使開(kāi)展的成果被廣闊勞動(dòng)者享受而防止被少數(shù)人侵占；為構(gòu)建和諧、可持續(xù)開(kāi)展的良好環(huán)境調(diào)研結(jié)論基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該建立工會(huì)組織，發(fā)揮好工會(huì)組織的作用3、堅(jiān)決推進(jìn)完善以職代會(huì)為根本形式的民主管理制度，從維權(quán)的角度調(diào)動(dòng)廣闊職工的積極性；4、認(rèn)真貫徹落實(shí)?勞動(dòng)合同法?，維護(hù)的員工合法權(quán)益，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。5、加大政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的投入，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工會(huì)組織建