城市建筑垃圾管理規(guī)定

城市建筑垃圾管理規(guī)定?一、總則（一）目的為了加強城市建筑垃圾管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

（二）適用范圍本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

（三）管理原則建筑垃圾管理實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任的原則。國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

二、處置規(guī)定（一）排放要求1.建設單位、施工單位應當按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置建筑垃圾。2.任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。3.建筑垃圾運輸車輛應當采取密閉或者其他措施防止遺撒，并按照規(guī)定的路線、時間行駛。

（二）處置核準1.建筑垃圾處置實行核準制度。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，頒發(fā)核準文件；不予核準的，應當告知申請人，并說明理由。2.建設單位、施工單位處置建筑垃圾前，應當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，提交下列材料：建筑垃圾處置申請表；建筑垃圾消納場的土地用途證明；建筑垃圾運輸單位的資質(zhì)證明；建筑垃圾處置方案，包括建筑垃圾的種類、數(shù)量、運輸路線、處置地點等；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.任何單位和個人未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準，不得處置建筑垃圾。

（三）消納場所管理1.城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當按照城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，合理布局建筑垃圾消納場，并會同有關(guān)部門加強對消納場的監(jiān)督管理。2.建筑垃圾消納場應當符合下列要求：有圍墻、圍擋等封閉設施；有車輛沖洗設備和排水、照明等設施；有完善的污染防治措施，防止粉塵、廢水、廢渣等污染環(huán)境；有專人管理，建立健全管理制度。3.建筑垃圾消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

三、運輸管理（一）運輸資質(zhì)1.從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?，應當依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，并按照核準的經(jīng)營范圍從事建筑垃圾運輸活動。2.建筑垃圾運輸車輛應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件，按照規(guī)定的時間、路線和要求運輸建筑垃圾。

（二）運輸規(guī)范1.建筑垃圾運輸車輛應當保持車況良好、車容整潔，不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。2.建筑垃圾運輸車輛應當安裝行駛及裝卸記錄儀或者定位系統(tǒng)。3.運輸建筑垃圾的單位應當制定運輸車輛衛(wèi)生管理制度，定期對車輛進行清洗，保持車輛外觀整潔。

（三）聯(lián)合執(zhí)法城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同城市規(guī)劃、城市管理、公安交通等部門，建立建筑垃圾管理聯(lián)合執(zhí)法機制，加強對建筑垃圾處置活動的監(jiān)督檢查。

四、利用管理（一）鼓勵政策國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。城市人民政府應當制定優(yōu)惠政策，扶持建筑垃圾綜合利用企業(yè)的發(fā)展。

（二）技術(shù)標準建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應當符合國家和地方有關(guān)標準和規(guī)范。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同有關(guān)部門，加強對建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

（三）產(chǎn)品推廣城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當會同有關(guān)部門，推廣應用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，鼓勵建設單位、施工單位在建設工程中優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

五、法律責任（一）一般規(guī)定1.違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處以罰款：未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的，對單位處以5000元以上3萬元以下罰款，對個人處以200元以下罰款；處置超出核準范圍的建筑垃圾的，對單位處以3000元以上1萬元以下罰款，對個人處以100元以下罰款；隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，對單位處以5000元以上5萬元以下罰款，對個人處以200元以下罰款。2.建筑垃圾運輸車輛未采取密閉或者其他措施防止遺撒的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，給予警告，并處5000元以上5萬元以下罰款。

（二）其他規(guī)定1.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款。2.未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，擅自設置建筑垃圾消納場的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下罰款。3.建筑垃圾消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并處5000元以上5萬元以下罰款。4.建設單位、施工單位有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并處1萬元以上10萬元以下罰款：將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸?shù)?；未按照?guī)定的路線、時間行駛的；未隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件的。5.運輸建筑垃圾的單位有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并處5000元以上5萬元以下罰款：未按照規(guī)定安裝行駛及裝卸記錄儀或者定位系統(tǒng)的；未制定運輸車輛衛(wèi)生管理制度的；未定期對車輛進行清洗的。6.任何單位和個人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

（三）刑事責任1.違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、附則（一）施行時間本規(guī)定自[具體施行日期]起施行。

（二）解釋權(quán)本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

本規(guī)定旨在規(guī)范城市建筑垃圾的管理，確保城市環(huán)境整潔、有序，推動建筑垃圾的減量化、資源化和無害化處理。通過明確各相關(guān)方的責任和義務，加強監(jiān)管和