海上航運(yùn)事故應(yīng)急預(yù)案

海上航運(yùn)事故應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)海上航運(yùn)企業(yè)及船舶在航行、作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，包含但不限于船舶碰撞、火災(zāi)、爆炸、污染、覆沒等事故。預(yù)案旨在規(guī)范事故應(yīng)急響應(yīng)程序，降低事故危害，保障人民生命資產(chǎn)安全，維護(hù)海洋環(huán)境生態(tài)平衡。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，具體分級(jí)如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)海上航運(yùn)事故，如大規(guī)模油污泄漏、大型船舶覆沒、多人傷亡等，具有跨區(qū)域影響，需調(diào)動(dòng)國(guó)家或地方應(yīng)急救援力氣進(jìn)行處理。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于較大海上航運(yùn)事故，如局部油污泄漏、中型船舶覆沒、多人受傷等，具有區(qū)域影響，需調(diào)動(dòng)地方應(yīng)急救援力氣進(jìn)行處理。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于一般海上航運(yùn)事故，如小型船舶事故、局部火災(zāi)、人員細(xì)小受傷等，影響范圍有限，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行處理。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小海上航運(yùn)事故，如小船碰撞、小型火災(zāi)、無(wú)人員傷亡等，影響范圍較小，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行處理。分級(jí)響應(yīng)基本原則：（1）以人為本：確保人員生命安全為首要任務(wù)，快速組織救援，減少人員傷亡。（2）科學(xué)決策：依據(jù)事故情況，科學(xué)評(píng)估危害程度，合理確定響應(yīng)級(jí)別。（3）協(xié)同搭配：各級(jí)應(yīng)急救援力氣應(yīng)緊密協(xié)作，形成合力，確保應(yīng)急處理工作高效有序。（4）信息共享：及時(shí)向上級(jí)部門、相關(guān)部門及社會(huì)公眾發(fā)布事故信息，確保信息暢通。（5）環(huán)境保護(hù)：在應(yīng)急處理過(guò)程中，重視環(huán)境保護(hù)，防止次生、衍生事故發(fā)生。（6）依法依規(guī)：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案要求，確保應(yīng)急處理工作合法、合規(guī)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立海上航運(yùn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)事故應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。（2）應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）及應(yīng)急處理職責(zé)a指揮部指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成，并明確各自的應(yīng)急處理職責(zé)：應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理和協(xié)調(diào)，包含信息收集、分析、發(fā)布、物資調(diào)配等。應(yīng)急救援小組：由專業(yè)救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍等構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。技術(shù)支持小組：由船舶工程技術(shù)專家、環(huán)境監(jiān)測(cè)專家等構(gòu)成，供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議。信息保障小組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、處理、傳遞和發(fā)布，確保信息暢通。后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，保障救援工作的順利進(jìn)行。法律法規(guī)咨詢小組：負(fù)責(zé)供應(yīng)法律法規(guī)咨詢，確保應(yīng)急處理工作合法合規(guī)。公共關(guān)系小組：負(fù)責(zé)與媒體、公眾溝通，發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論。b應(yīng)急小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急救援小組構(gòu)成：包含海上救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍等。職責(zé)分工：海上救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)船舶事故的現(xiàn)場(chǎng)救援，包含人員搜救、船舶掌控等。消防隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救和現(xiàn)場(chǎng)冷卻。醫(yī)療救助隊(duì)伍：負(fù)責(zé)傷員的現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)移。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)事故類型和危害程度，快速開展救援行動(dòng)，確保人員安全。（2）技術(shù)支持小組構(gòu)成：包含船舶工程、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的專家。職責(zé)分工：船舶工程專家：負(fù)責(zé)事故船舶的技術(shù)分析和處理建議。環(huán)境監(jiān)測(cè)專家：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn)。行動(dòng)任務(wù)：為指揮部供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議，幫助訂立救援方案。（3）信息保障小組構(gòu)成：包含信息技術(shù)人員、新聞發(fā)言人等。職責(zé)分工：信息技術(shù)人員：負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的維護(hù)和應(yīng)急通信保障。新聞發(fā)言人：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論。行動(dòng)任務(wù)：確保事故信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞，維護(hù)企業(yè)形象。（4）后勤保障小組構(gòu)成：包含物資管理、運(yùn)輸保障等人員。職責(zé)分工：物資管理：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。運(yùn)輸保障：負(fù)責(zé)救援物資的運(yùn)輸和配送。行動(dòng)任務(wù)：確保救援物資及時(shí)到位，保障救援工作順利進(jìn)行。（5）法律法規(guī)咨詢小組構(gòu)成：包含法律顧問(wèn)、合規(guī)專家等。職責(zé)分工：法律顧問(wèn)：負(fù)責(zé)供應(yīng)法律法規(guī)咨詢，確保應(yīng)急處理工作合法合規(guī)。合規(guī)專家：負(fù)責(zé)評(píng)估事故原因，提出整改措施。行動(dòng)任務(wù)：為指揮部供應(yīng)法律和合規(guī)方面的支持。（6）公共關(guān)系小組構(gòu)成：包含公共關(guān)系專員、媒體聯(lián)絡(luò)員等。職責(zé)分工：公共關(guān)系專員：負(fù)責(zé)與媒體、公眾溝通，維護(hù)企業(yè)形象。媒體聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)與媒體協(xié)調(diào)，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確及時(shí)。行動(dòng)任務(wù)：發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論，處理公眾關(guān)切。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話（1）值班電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為[具體電話號(hào)碼]，由專人負(fù)責(zé)接聽和處理應(yīng)急信息。（2）備用電話：在重要電話線路故障時(shí)，啟用備用電話[具體電話號(hào)碼]，確保應(yīng)急信息暢通。2事故信息接收（1）信息來(lái)源：事故信息可通過(guò)電話、傳真、電子郵件、衛(wèi)星通信等多種方式接收。（2）接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)接收事故信息，并立刻記錄相關(guān)信息。3內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人（1）通報(bào)程序：接到事故信息后，應(yīng)急值守人員應(yīng)立刻報(bào)告給應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向各應(yīng)急小組和相關(guān)部門通報(bào)事故信息。（2）通報(bào)方式：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、電話會(huì)議等方式進(jìn)行。（3）責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的協(xié)調(diào)和執(zhí)行。4向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人（1）報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部辦公室在確認(rèn)事故信息后，立刻向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、人員傷亡情況、初步評(píng)估等。報(bào)告時(shí)限：一級(jí)響應(yīng)事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容：事故基本情況：事故時(shí)間、地方、船舶類型、事故原因、事故后果等。人員傷亡情況：傷亡人數(shù)、傷者救治情況等。事故影響評(píng)估：對(duì)海洋環(huán)境、周邊設(shè)施、公共安全的影響評(píng)估。應(yīng)急響應(yīng)措施：已采取的救援措施、下一步工作計(jì)劃等。（3）責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任為報(bào)告責(zé)任人，確保報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人（1）通報(bào)方法：通過(guò)官方渠道，如政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布、社交媒體等。向相關(guān)政府部門、環(huán)保部門、海事局、交通運(yùn)輸部門等通報(bào)。（2）通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故級(jí)別和影響范圍，確定通報(bào)對(duì)象。通過(guò)正式文件、電話會(huì)議、緊急會(huì)議等方式進(jìn)行通報(bào)。（3）責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)組織通報(bào)工作，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序如下：信息收集：應(yīng)急值守人員接收事故信息后，立刻進(jìn)行初步評(píng)估，推斷是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件。確認(rèn)與核實(shí)：應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)事故信息進(jìn)行確認(rèn)和核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。研判分析：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件進(jìn)行研判分析。決策啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式響應(yīng)啟動(dòng)方式包含手動(dòng)啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種：手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，通過(guò)會(huì)議討論或遠(yuǎn)程通信方式，決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序。2響應(yīng)啟動(dòng)的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合以下條件確定響應(yīng)啟動(dòng)：（1）人員傷亡：發(fā)生人員傷亡，特別是重點(diǎn)傷亡事故。（2）環(huán)境污染：造成海洋環(huán)境污染，威逼生態(tài)系統(tǒng)安全。（3）設(shè)施損壞：船舶或相關(guān)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，影響航行安全。（4）社會(huì)影響：事故引發(fā)社會(huì)關(guān)注，可能引發(fā)公眾恐慌。（5）法律要求：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，必需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。3預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策：（1）預(yù)警啟動(dòng)程序：與響應(yīng)啟動(dòng)程序仿佛，但強(qiáng)調(diào)防備和準(zhǔn)備。（2）預(yù)警啟動(dòng)方式：通過(guò)發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)單位和人員做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。4響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。（2）科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。（4）調(diào)整程序：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)分析結(jié)果，決議是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，并宣布調(diào)整決議。5數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)應(yīng)用在信息處理與研判過(guò)程中，可利用以下數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)：（1）事故數(shù)據(jù)庫(kù)：存儲(chǔ)歷史事故信息，用于分析事故規(guī)律和趨勢(shì)。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)：供應(yīng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，用于評(píng)估事故對(duì)環(huán)境的影響。（3）船舶數(shù)據(jù)庫(kù)：供應(yīng)船舶技術(shù)參數(shù)和航行記錄，用于分析事故原因和風(fēng)險(xiǎn)。（4）應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)：存儲(chǔ)應(yīng)急物資、人員、設(shè)備等資源信息，用于優(yōu)化資源配置。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息將通過(guò)以下渠道發(fā)布：官方網(wǎng)站：在事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警時(shí)，通過(guò)公司官方網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警公告。通訊平臺(tái)：利用企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)、短信群發(fā)系統(tǒng)等，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。社交媒體：通過(guò)官方微博、微信公眾號(hào)等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。電視廣播：與本地電視臺(tái)、廣播電臺(tái)合作，及時(shí)播報(bào)預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式包含：公告形式：以正式公告的形式發(fā)布預(yù)警信息，明確預(yù)警級(jí)別和應(yīng)對(duì)措施。通知形式：通過(guò)電子郵件、電話通知等形式，直接通知相關(guān)責(zé)任人和部門。（3）預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確預(yù)警級(jí)別。預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說(shuō)明導(dǎo)致預(yù)警的原因和分析。應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)具體的應(yīng)對(duì)措施和建議。預(yù)警時(shí)間：預(yù)警信息有效的時(shí)間范圍。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍：組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍等，確保人員到位。技能培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。（2）物資準(zhǔn)備物資儲(chǔ)備：提前儲(chǔ)備應(yīng)急所需的物資，如救生設(shè)備、防護(hù)裝備、醫(yī)療用品等。物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，調(diào)整物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充分。（3）裝備準(zhǔn)備裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。裝備調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，調(diào)配應(yīng)急裝備，確保其能夠及時(shí)投入使用。（4）后勤準(zhǔn)備食宿保障：為應(yīng)急人員供應(yīng)必需的食宿保障。交通保障：確保應(yīng)急車輛和交通工具的可用性。（5）通信準(zhǔn)備通信設(shè)備：檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保通信暢通。通信網(wǎng)絡(luò)：建立備用通信網(wǎng)絡(luò)，以防主通信網(wǎng)絡(luò)失效。3預(yù)警解除（1）解除條件預(yù)警解除的基本條件包含：事故風(fēng)險(xiǎn)已得到有效掌控。預(yù)警信息發(fā)布渠道確認(rèn)無(wú)進(jìn)一步風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作已全部完成。（2）解除要求預(yù)警解除要求：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)解除條件，決議是否解除預(yù)警。通過(guò)原預(yù)警信息發(fā)布渠道，正式發(fā)布預(yù)警解除信息。向相關(guān)單位和人員通報(bào)預(yù)警解除情況。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人包含：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和宣布。應(yīng)急指揮部辦公室主任：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和后續(xù)工作協(xié)調(diào)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將確定響應(yīng)級(jí)別，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，分析事故情況，訂立救援方案。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部向相關(guān)上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及政府部門報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，包含人力、物資、設(shè)備等。信息公開：通過(guò)官方渠道及時(shí)發(fā)布事故信息，確保信息透亮。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)的物資供應(yīng)、資金支持和生活保障。指揮體系建立：建立應(yīng)急指揮體系，明確各級(jí)別指揮職責(zé)和權(quán)限。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，限制人員進(jìn)入。疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃安全疏散路線，確保人員快速、有序疏散。交通管制：實(shí)施交通管制，保障疏散通道暢通。（2）人員搜救搜救行動(dòng)啟動(dòng)：快速組織搜救隊(duì)伍，開展人員搜救行動(dòng)。搜救策略訂立：依據(jù)事故類型和現(xiàn)場(chǎng)情況，訂立針對(duì)性的搜救策略。（3）醫(yī)療救治醫(yī)療救助：組織醫(yī)療救助隊(duì)伍，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。后續(xù)救治：確保傷員得到及時(shí)、有效的后續(xù)救治。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)分析：對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。（5）技術(shù)支持技術(shù)咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)專家供應(yīng)技術(shù)咨詢和決策支持。設(shè)備保障：確保應(yīng)急設(shè)備正常運(yùn)行，支持現(xiàn)場(chǎng)處理工作。（6）工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)方案訂立：依據(jù)事故情況，訂立工程搶險(xiǎn)方案。搶險(xiǎn)行動(dòng)實(shí)施：組織專業(yè)隊(duì)伍開展工程搶險(xiǎn)工作。（7）環(huán)境保護(hù)污染掌控：采取有效措施，掌控事故現(xiàn)場(chǎng)污染擴(kuò)散。清理工作：完成事故現(xiàn)場(chǎng)清理工作，恢復(fù)環(huán)境原貌。（8）人員防護(hù)防護(hù)裝備配備：為參加應(yīng)急處理的人員配備必需的防護(hù)裝備。防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)。3應(yīng)急幫助（1）懇求幫助程序及要求評(píng)估需求：評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，確定是否需要外部幫助。懇求程序：通過(guò)正式渠道向上級(jí)主管部門、救援機(jī)構(gòu)懇求幫助。懇求內(nèi)容：明確幫助類型、數(shù)量、時(shí)間等具體要求。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)：依據(jù)事故情況，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序。聯(lián)動(dòng)內(nèi)容：明確各參加方的職責(zé)、任務(wù)和協(xié)調(diào)機(jī)制。（3）外部幫助力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮體系建立：建立外部幫助力氣到達(dá)后的指揮體系。指揮權(quán)調(diào)配：明確各參加方的指揮權(quán)調(diào)配。4響應(yīng)停止（1）停止條件事故風(fēng)險(xiǎn)得到掌控?，F(xiàn)場(chǎng)救援工作完成。受影響區(qū)域恢復(fù)正常。（2）停止要求應(yīng)急指揮部依據(jù)停止條件，決議響應(yīng)停止。通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止公告。（3）責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。應(yīng)急指揮部辦公室主任：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止后的后續(xù)工作協(xié)調(diào)。七、后期處理1污染物處理（1）污染評(píng)估環(huán)境影響評(píng)估：對(duì)事故造成的海洋環(huán)境污染進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，包含污染范圍、污染程度和潛在生態(tài)影響。污染物監(jiān)測(cè)：利用遙感監(jiān)測(cè)、水下探測(cè)等技術(shù)手段，對(duì)污染物進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和定位。（2）污染清除清除方案訂立：依據(jù)污染評(píng)估結(jié)果，訂立認(rèn)真的污染清除方案。清除行動(dòng)實(shí)施：組織專業(yè)清除隊(duì)伍，采用物理、化學(xué)等方法清除污染物。（3）污染處理處理設(shè)施準(zhǔn)備：準(zhǔn)備或租用專業(yè)的污染處理設(shè)施，如油污分別器、吸附料子等。處理過(guò)程監(jiān)控：對(duì)污染處理過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保處理效果。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）生產(chǎn)評(píng)估設(shè)備檢查：對(duì)事故影響范圍內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損壞程度。生產(chǎn)本領(lǐng)評(píng)估：評(píng)估事故對(duì)生產(chǎn)本領(lǐng)和生產(chǎn)流程的影響。（2）恢復(fù)計(jì)劃恢復(fù)方案訂立：依據(jù)生產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，訂立生產(chǎn)恢復(fù)方案?；謴?fù)步驟布置：明確恢復(fù)步驟，包含設(shè)備維護(hù)和修理、生產(chǎn)線調(diào)整、人員培訓(xùn)等。（3）恢復(fù)實(shí)施設(shè)備維護(hù)和修理：組織專業(yè)維護(hù)和修理隊(duì)伍，對(duì)損壞設(shè)備進(jìn)行修復(fù)。生產(chǎn)線調(diào)整：依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)線，確保生產(chǎn)效率。人員培訓(xùn)：對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處理和安全生產(chǎn)培訓(xùn)。3人員安排（1）安排評(píng)估受影響人員統(tǒng)計(jì)：統(tǒng)計(jì)事故影響的人員數(shù)量，包含員工、家屬等。需求分析：分析受影響人員的基本生活需求和心理健康情形。（2）安排方案安排地方選擇：選擇合適的安排地方，確保安全、舒適。安排措施訂立：訂立認(rèn)真的安排措施，包含留宿、飲食、醫(yī)療等。（3）安排實(shí)施安排執(zhí)行：組織人員依照安排方案進(jìn)行實(shí)施。心理輔導(dǎo)：為受影響人員供應(yīng)心理輔導(dǎo)，幫忙其度過(guò)心理難關(guān)。跟蹤服務(wù)：對(duì)安排后的受影響人員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，確保其生活穩(wěn)定。在后期處理過(guò)程中，應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)，如地理信息系統(tǒng)（GIS）進(jìn)行污染分布分析，利用遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)污染擴(kuò)散情況，以及運(yùn)用供應(yīng)鏈管理數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)化物資調(diào)配和供應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)確保全部處理措施符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保事故處理的有效性和合規(guī)性。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)立專責(zé)通信小組，負(fù)責(zé)指揮部的內(nèi)部和外部的通信聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急隊(duì)伍：各應(yīng)急隊(duì)伍配備特地的通信聯(lián)絡(luò)員，確保與指揮部的信息暢通。專家顧問(wèn)：與相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜冶３致?lián)絡(luò)，確保緊急情況下能快速獲得專業(yè)咨詢。備用方案和保障責(zé)任人：訂立通信停止時(shí)的備用方案，如衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信等，并明確責(zé)任人。（2）通信聯(lián)系方式和方法內(nèi)部通信：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通信系統(tǒng)、即時(shí)通訊軟件進(jìn)行實(shí)時(shí)信息傳遞。外部通信：利用公共通信網(wǎng)絡(luò)，如電話、互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件進(jìn)行信息交換。緊急通信：在緊急情況下，啟動(dòng)緊急通信機(jī)制，確保信息傳遞不受干擾。（3）保障責(zé)任人通信聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)日常通信維護(hù)和應(yīng)急情況下的通信保障工作。技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)：由信息技術(shù)專業(yè)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和技術(shù)支持。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含船舶工程、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療救助等領(lǐng)域的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員和外部志愿者構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與企業(yè)簽訂合作協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍，可在緊急情況下供應(yīng)幫助。（2）應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)定期培訓(xùn)：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期的技能培訓(xùn)和演練。緊急培訓(xùn)：依據(jù)事故類型，供應(yīng)針對(duì)性的緊急培訓(xùn)。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備物資類型：包含救生設(shè)備、消防器材、防護(hù)用品、醫(yī)療物資等。物資數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求，確保應(yīng)急物資的充分性。物資性能：保證應(yīng)急物資符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定。存放位置：設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)，確保物資存放安全、有序。運(yùn)輸及使用條件：訂立物資運(yùn)輸和使用的規(guī)范流程。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期檢查和更新物資，確保物資處于良好狀態(tài)。管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理和維護(hù)。聯(lián)系方式：管理責(zé)任人保持24小時(shí)通訊暢通。（2）臺(tái)賬管理建立電子和紙質(zhì)臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的出入庫(kù)、使用情況。定期審查臺(tái)賬，確保物資和裝備的準(zhǔn)確性和完整性。在應(yīng)急保障方面，應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)，如供應(yīng)鏈管理數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)優(yōu)化物資調(diào)配，利用人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)管理應(yīng)急隊(duì)伍人員信息，以及運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）來(lái)輔佑襄助應(yīng)急物資的存放位置規(guī)劃和應(yīng)急響應(yīng)的地理坐標(biāo)定位。這些技術(shù)手段的應(yīng)用將有效提升應(yīng)急保障的效率和準(zhǔn)確性。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中所需的能源類型、數(shù)量和供應(yīng)渠道進(jìn)行評(píng)估?？紤]應(yīng)急發(fā)電機(jī)、照明設(shè)備、通信設(shè)備等關(guān)鍵能源設(shè)備的需求。（2）能源供應(yīng)方案訂立多元化的能源供應(yīng)方案，包含主供能源和備用能源。確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性，包含燃油、電力、燃?xì)獾?。?）能源管理設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)能源的調(diào)度、監(jiān)控和節(jié)省使用。建立能源消耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源使用情況。2經(jīng)費(fèi)保障（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員薪酬、應(yīng)急演練等。（2）經(jīng)費(fèi)管理設(shè)立特地的經(jīng)費(fèi)管理賬戶，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合規(guī)性。定期審計(jì)經(jīng)費(fèi)使用情況，確保資金合理調(diào)配。3交通運(yùn)輸保障（1）交通規(guī)劃訂立應(yīng)急交通規(guī)劃，包含救援車輛路線、交通管制措施等。確保救援車輛和物資能夠快速、安全地到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。（2）運(yùn)輸協(xié)調(diào)與交通運(yùn)輸部門、船舶公司等協(xié)調(diào)，確保交通運(yùn)輸資源的優(yōu)先調(diào)配。4治安保障（1）治安評(píng)估評(píng)估事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安情形，識(shí)別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）治安措施實(shí)施治安巡邏，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序。與本地警方建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)治安事件。5技術(shù)保障（1）技術(shù)支持為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如衛(wèi)星通信、無(wú)人機(jī)監(jiān)控等。（2）技術(shù)儲(chǔ)備儲(chǔ)備必需的技術(shù)裝備和軟件，以應(yīng)對(duì)不同類型的海上航運(yùn)事故。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源調(diào)集專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍和設(shè)備，確保傷員得到及時(shí)救治。（2）醫(yī)療救治方案訂立醫(yī)療救治方案，包含傷員分類、救治流程、轉(zhuǎn)運(yùn)方式等。7后勤保障（1）生活保障為參加應(yīng)急響應(yīng)的人員供應(yīng)必需的食宿、衣物等生活物資。（2）心理支持供應(yīng)心理支持服務(wù)，幫忙應(yīng)急響應(yīng)人員緩解壓力，保持良好的心理狀態(tài)。在實(shí)施其他保障措施時(shí)，應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)，如地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)（GIS）進(jìn)行應(yīng)急區(qū)域定位，利用供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)庫(kù)優(yōu)化后勤物資調(diào)配，以及運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)評(píng)估和猜測(cè)可能的風(fēng)險(xiǎn)，從而供應(yīng)更加精準(zhǔn)和高效的應(yīng)急保障。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容（1）預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)：講解應(yīng)急預(yù)案的編制原則、流程、適用范圍