高中政治必修二《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)清單

高中政治必修二《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)清單必修2

《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟(jì)體制第一課我國的生產(chǎn)資料所有制第一框

公有制為主體

多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展1.物質(zhì)資料生產(chǎn)（1）地位：物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。（2）構(gòu)成/因素：勞動(dòng)、生產(chǎn)資料勞動(dòng)是物質(zhì)財(cái)富的源泉，也是價(jià)值的唯一源泉。生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和價(jià)值的條件。（3）生產(chǎn)資料所有制生產(chǎn)資料所有制在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。不同社會(huì)的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個(gè)社會(huì)可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制，其中，占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個(gè)社會(huì)的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。2.我國的生產(chǎn)資料所有制(1)內(nèi)涵：我國在社會(huì)主義初級(jí)階段堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。(2)地位：是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。(3)如何堅(jiān)持：新時(shí)代，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引，在堅(jiān)持社會(huì)主義各項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。3.以公有制為主體（1）內(nèi)容（構(gòu)成）：國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。（2）堅(jiān)持公有制為主體的原因（原因類答題模板：必要性+重要性/意義）①從經(jīng)濟(jì)制度角度：以公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。②從生產(chǎn)力角度：以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求，是社會(huì)主義國家對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。③從生產(chǎn)與分配角度：以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)資料公有制決定實(shí)行按勞分配，體現(xiàn)了人們?cè)谏a(chǎn)資料占有上和財(cái)富分配上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。（3）公有制的主體地位的體現(xiàn)①公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)（量）。（注意：公有資產(chǎn)≠國有資產(chǎn)）這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。②國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用（質(zhì)）。公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)，要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高。（注意：主體≠主導(dǎo)）——國有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對(duì)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強(qiáng)重點(diǎn)，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。（4）國有企業(yè)的地位和作用國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式。是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。4.非公有制經(jīng)濟(jì)（1）內(nèi)容（構(gòu)成）：個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)投資經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非國有成分和非集體成分。（2）地位：非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。（注意：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)≠社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)；社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)

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公有制經(jīng)濟(jì)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)=公有制經(jīng)濟(jì)+非公有制經(jīng)濟(jì)）（3）作用：①穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量，創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新的重要主體，國家稅收的重要來源。②為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國際市場(chǎng)開拓等發(fā)揮了重要作用。（為什么要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？地位+作用）5.多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展（1）關(guān)系：在社會(huì)主義初級(jí)階段，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程之中。（2）多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原因：①必要性：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中。不能實(shí)行單一公有制，更不能搞私有化。②重要性：從市場(chǎng)主體上：有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性。從資源利用上：有效利用各方面的資源，取長補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（注意：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、法律地位中地位平等，在國民經(jīng)濟(jì)體系（我國的所有制結(jié)構(gòu)）中地位不平等）小結(jié)：為什么要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度？①是適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況，符合社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。②公有制為主體是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提，這有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，防止兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。③非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在支撐經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用。④公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，二者共同推進(jìn)，有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，從而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，增強(qiáng)綜合國力，提高人民生活水平。第二框

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”1.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)（1）如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)①從目標(biāo)看：以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心；全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。②從布局看：要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。（一聚焦三集中）③從實(shí)現(xiàn)形式看：要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。（拓展：股份制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種資本組織形式。股份制公司分為股份有限公司和有限責(zé)任公司，二者最大區(qū)別：資本是否化為等額股份；股份制公司的優(yōu)點(diǎn)：權(quán)責(zé)明確、互相制衡、提高效率、管理科學(xué)）（2）國有企業(yè)引入非公有制經(jīng)濟(jì)成分對(duì)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有什么好處?①有助于國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律辦事，使企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部機(jī)制市場(chǎng)化改革，推動(dòng)建立職業(yè)經(jīng)理人制度，推動(dòng)企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。②有助于放大國有資本功能，引導(dǎo)社會(huì)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)。③有助于協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，形成資本所有者與勞動(dòng)者利益共同體，調(diào)動(dòng)員工的積極性。④有助于促進(jìn)國有資本與非國有資本深度融合，促進(jìn)國有企業(yè)與非國有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的中國企業(yè)。（3）如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)①制度安排：要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。（注：農(nóng)村改革不是改變集體所有制性質(zhì)，而是改革經(jīng)營體制。農(nóng)民對(duì)土地有承包權(quán)或經(jīng)營權(quán),而沒有所有權(quán)。）②鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度(以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制），發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。2.毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)（1）前提：非公有制經(jīng)濟(jì)是在堅(jiān)持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵(lì)和支持下發(fā)展起來的，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。（2）措施：①營造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會(huì)氛圍。（營造支持非公制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境；要健全支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，貫徹落實(shí)包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施）②支持技術(shù)管理創(chuàng)新。支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。③促進(jìn)經(jīng)濟(jì)人士健康成長。要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。（包括：愛國敬業(yè)，守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，親清政商，回報(bào)社會(huì)、社會(huì)責(zé)任，良好社會(huì)形象）（3）企業(yè)經(jīng)營成功的因素：①制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略；②提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；③誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象。第二課

我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制第一框

使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用1.優(yōu)化資源配置（1）原因：資源有限性與需求無限性之間的矛盾，要求對(duì)資源進(jìn)行合理配置，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。（2）手段：計(jì)劃和市場(chǎng)是配置資源的兩種基本手段。①如果計(jì)劃在資源配置中起決定性作用，就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制（改革開放以前）。②如果市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（改革開放以后）。2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格與供給呈正相關(guān)，與需求呈負(fù)相關(guān)（1）市場(chǎng)配置資源的方式：價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)。（通過供求、價(jià)格機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的合理配置，必須保證市場(chǎng)是充分竟?fàn)幍?，否則價(jià)格信號(hào)就不能準(zhǔn)確反映市場(chǎng)供求的變動(dòng)狀況，導(dǎo)致資源的不合理配置。）市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)調(diào)節(jié)被稱為“看不見的手”。（2）市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)：①市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。（合理配置資源）②市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（有效利用資源）（3）市場(chǎng)配置資源的缺陷：市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬能的。①“不能調(diào)”：如國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。②“不能調(diào)”：如槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。③“不能完全調(diào)”：教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)不能完全由市場(chǎng)來調(diào)節(jié)。④“調(diào)不準(zhǔn)”：市場(chǎng)調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性（強(qiáng)調(diào)不折手段）、盲目性（強(qiáng)調(diào)沒有主見）、滯后性（強(qiáng)調(diào)事后調(diào)節(jié)）等弊病。（4）危害：單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平；會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。3.市場(chǎng)體系（1）市場(chǎng)的類型和構(gòu)成①市場(chǎng)包括商品和服務(wù)市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)等，各類市場(chǎng)在相互作用中形成有機(jī)聯(lián)系的市場(chǎng)體系。②每類市場(chǎng)都是由交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格等基本要素組成的。（2）建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的原因：①統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。②有利于提高資源配置效率和公平性。（3）建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的措施：國家：①建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，要實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，要維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，要健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。②建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)：①遵守職業(yè)道德、行業(yè)規(guī)范和法律法規(guī)②開展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，樹立良好信譽(yù)和企業(yè)形象。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。個(gè)人：①尊法學(xué)法守法用法，既要遵守法律法規(guī)又要運(yùn)用法律依法維護(hù)自己的合法權(quán)益②樹立誠信觀念，遵守市場(chǎng)道德第二框

更好發(fā)揮政府作用1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的含義：把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)。（2）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的地位：是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分。（3）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征：①重要特征：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。②根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目標(biāo)。③內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。④兩制結(jié)合：社會(huì)主義制度+市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)（4）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意義：①既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。②能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。2.我國政府的經(jīng)濟(jì)職能（1）我國政府的經(jīng)濟(jì)職能和作用：經(jīng)濟(jì)職能作用①實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)②實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定③實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力④實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展⑤市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷⑥加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要（2）我國政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一：科學(xué)的宏觀調(diào)控①宏觀調(diào)控的含義：是指國家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。經(jīng)濟(jì)手段（財(cái)政政策和貨幣政策）、法律手段（經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)司法）——為主行政手段（強(qiáng)制性的行政命令、指示，如：查封、扣押、頒發(fā)證照等）——為輔②實(shí)行科學(xué)的宏觀調(diào)控的原因：A.市場(chǎng)不是萬能的；市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有局限性，需要宏觀調(diào)控來彌補(bǔ)其缺陷B.科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求C.科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一D.科學(xué)的宏觀調(diào)控能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。（宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)）③宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡（經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本上保持平衡），促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。④宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策財(cái)政政策貨幣政策含義政府通過財(cái)政收入和財(cái)政支出總量來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟(jì)央行為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)通過貨幣的供應(yīng)量、信貸量、利率來調(diào)節(jié)和控制國民經(jīng)濟(jì)制定者國務(wù)院財(cái)政部中國人民銀行（央行）關(guān)鍵詞稅率、稅收、國債、財(cái)政支出存款準(zhǔn)備金、中央銀行貸款、信貸、利率、匯率、存款準(zhǔn)備金率相同點(diǎn)：①都是宏觀調(diào)控的基本經(jīng)濟(jì)手段；②基本原理相同：逆風(fēng)向調(diào)節(jié)；③均屬于總需求調(diào)節(jié)工具。社會(huì)總供給>社會(huì)總需求社會(huì)總供給<社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)經(jīng)濟(jì)滯緩（過冷），經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受需求不足制約經(jīng)濟(jì)過熱，經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約政府（財(cái)政政策）擴(kuò)張性（積極的）財(cái)政政策：增加支出、增發(fā)國債、降低稅率、減少稅收【增支減收】緊縮性財(cái)政政策：減少支出、減發(fā)國債、提高稅率、增加稅收【增收減支】央行（貨幣政策）擴(kuò)張性（穩(wěn)健的）貨幣政策：降存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率，央行買入有價(jià)證券緊縮性貨幣政策：升存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率，央行賣出有價(jià)證券目的刺激需求（升溫）抑制需求（降溫）口決：冷擴(kuò)擴(kuò)——增支減稅降雙率熱緊緊——減支增稅升雙率⑤宏觀調(diào)控如何做到有度A.要健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)調(diào)的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。B.發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。C.加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合。D.著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用3.如何構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制？（市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度）①充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。②堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)體制，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。綜合探究一1.如何使市場(chǎng)有效運(yùn)行？【市場(chǎng)角度】①遵循市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。（一個(gè)規(guī)律）

②加快完善要素的市場(chǎng)化配置，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（三個(gè)完善）③推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化。（三個(gè)依據(jù)）④實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。（五個(gè)實(shí)現(xiàn)）【政府角度】①堅(jiān)決破除