DBJ-T15-230-2021 城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理規(guī)范

備案號(hào)J16008-2021城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理規(guī)范2021-09-12發(fā)布2022-02-01實(shí)施廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控vestigationandcontrolinconst批準(zhǔn)部門：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳施行日期：2022年2月1日廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布廣東省標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理規(guī)范》的公告經(jīng)組織專家委員會(huì)審查，現(xiàn)批準(zhǔn)《城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理規(guī)范》為廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為DBJ/T15-230-2021。本標(biāo)準(zhǔn)自2022年2月1日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由主編單位負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋，并在廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站()公開(kāi)。2021年9月12日3根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于發(fā)布〈2019年廣東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂計(jì)劃〉的通知》(粵建科函〔2019〕1118號(hào))要求，編制組認(rèn)真總結(jié)了三十年來(lái)廣東省城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理經(jīng)驗(yàn)，特別是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》GB50652—2實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)廣泛調(diào)查、分析、檢驗(yàn)與征求意見(jiàn)，編制了本規(guī)范。本規(guī)范主要技術(shù)內(nèi)容包括：1總則；2術(shù)語(yǔ)；3基本規(guī)定；4安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)；5規(guī)劃階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控；6可行性研究階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控；7勘察與設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控；8施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控；9工程建設(shè)隱患分類分級(jí)；10工程建設(shè)隱患排查本規(guī)范由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，由主編單位負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。請(qǐng)各單位在執(zhí)行過(guò)程中如有意見(jiàn)或建議，請(qǐng)寄送廣州地鐵集團(tuán)有限公司(地址：廣州市海珠區(qū)新港東路1238號(hào)萬(wàn)勝?gòu)V場(chǎng)A塔，郵編：510335,傳真E-mail:huguoxin@gzm中鐵(廣州)投資發(fā)展有限公司4本規(guī)范主要起草人員：竺維彬王暉蘇振宇胡國(guó)新仇培云王洪東黃威然夏成華羅淑儀喬書(shū)光蘇宏波徐文田白春生符昌欽賴偉文侯建剛黎計(jì)秒陸永芳吳錫平本規(guī)范主要審查人員：林志元史海歐張家德黃輝林本海鞠世健呂培印 12術(shù)語(yǔ) 23基本規(guī)定 54安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí) 7 7 7 85規(guī)劃階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控 5.1一般規(guī)定 6可行性研究階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控 6.1一般規(guī)定 6.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 6.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容編制 7勘察與設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控 7.1一般規(guī)定 8施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控 208.1一般規(guī)定 206 22 26 26 28 28 28 29 附錄B周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 40附錄C施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 46 55附錄F現(xiàn)場(chǎng)巡視記錄表 附錄G關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)識(shí)別清單 附錄J預(yù)警響應(yīng)記錄表 附錄K消警申請(qǐng)表 附錄L隱患排查周期表(參考) 附錄M隱患響應(yīng)時(shí)限及核準(zhǔn)消除權(quán)限表(參考) 7 54ClassificationandRatingCr 7 7 7 8 6SafetyRiskMana 6.4SafetyRiskAssessment 7.3SafetyRiskManagementinPreliminary 7.4SafetyRiskManagementinCon 7.5SafetyRisk 8SafetyRiskManagementinP 8 21 8.4SafetyRiskM 26 30 9 64ExplanationofWordinginThis 691.0.1為加強(qiáng)廣東省城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，統(tǒng)一規(guī)范廣東省城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管1.0.2本規(guī)范適用于在廣東省內(nèi)從事城市軌道交通工程建設(shè)有1.0.3城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理實(shí)施，必須遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針。1.0.4城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，12.0.1雙重預(yù)防dualprevention2.0.2安全風(fēng)險(xiǎn)safetyrisk某一或某些風(fēng)險(xiǎn)因素引發(fā)安全事故的可能性和其將造成后果的組合。2.0.3風(fēng)險(xiǎn)因素riskfactor導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的各種不良因素、危險(xiǎn)狀態(tài)或人的不安全行為的統(tǒng)稱。2.0.4風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)riskpoint在風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中，被進(jìn)一步細(xì)化并具體到對(duì)應(yīng)設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)因素的統(tǒng)稱。2.0.5原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)originalrisklevel依據(jù)施工方法、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境條件等客觀的工程建設(shè)條件，對(duì)工程自身風(fēng)險(xiǎn)、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)或自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估后確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.0.6剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)residualrisklevel為降低原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，在采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施后，經(jīng)評(píng)估確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.0.7重大安全風(fēng)險(xiǎn)serioussafetyrisk剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ級(jí)及以上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2.0.8風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)riskidentification調(diào)查識(shí)別工程建設(shè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)類型、發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間及原因，并進(jìn)行篩選、分類。2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估riskassessment采用定性或定量方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，提出消除、2.0.10風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則riskacceptancecriteria對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與決策，判斷風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的等級(jí)2.0.11風(fēng)險(xiǎn)管控riskmanagement通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制等管理手段，實(shí)現(xiàn)有效2.0.12風(fēng)險(xiǎn)記錄riskregister對(duì)已辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行記錄跟蹤管理，記錄內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)名2.0.13工程自身風(fēng)險(xiǎn)nativerisk因工程施工方法、地質(zhì)條件等因素可能導(dǎo)致工程結(jié)構(gòu)安全性2.0.14周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)outerenvironmentrisk因工程周邊環(huán)境設(shè)施影響導(dǎo)致施工安全風(fēng)險(xiǎn)增大，或工程施工導(dǎo)致周邊環(huán)境設(shè)施的功能的正常使用或結(jié)構(gòu)安全受到影響或2.0.15施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)riskinconstruction與工程建設(shè)各種施工作業(yè)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的、因人的不安全行為2.0.16自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)riskofnaturedisaster工程建設(shè)受自然災(zāi)害(地震、臺(tái)風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等)影響所2.0.17組織管理風(fēng)險(xiǎn)riskofmanagement因工程建設(shè)各方安全組織的健全性、安全職責(zé)的完善性，以2.0.18工程組段projectsection根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、精準(zhǔn)管控的實(shí)際需要，將工程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分32.0.19風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警earlywarningofrisk根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際情況或工程管理經(jīng)驗(yàn)，合理設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警條件，判斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處于正常狀態(tài)、警戒狀態(tài)或危險(xiǎn)狀態(tài)，并對(duì)警違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的2.0.21重大隱患serioushiddendanger危害和整改難度較大、應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工、經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使工程建設(shè)各方2.0.22一般隱患minorhiddendanger2.0.23工程建設(shè)各方participantsofconstruction參與城市軌道交通工程建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)43.0.1城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)保障工程和人員安全，減小對(duì)周邊環(huán)境影響，將工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)可能造成的各種不利影響、3.0.2城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理應(yīng)3.0.3城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消除在事故發(fā)生3.0.4城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)保障工程建設(shè)雙重預(yù)防工作的3.0.5雙重預(yù)防工作內(nèi)容及要求應(yīng)列入工程建設(shè)各方的工程3.0.6工程建設(shè)各方應(yīng)建立健全雙重預(yù)防組織機(jī)構(gòu)，明確各層3.0.7工程建設(shè)項(xiàng)目涉及政府主管部門及工程建設(shè)各方，應(yīng)加3.0.8安全風(fēng)險(xiǎn)管控是全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，應(yīng)按規(guī)劃、可行性研究、勘察與設(shè)計(jì)、施工四個(gè)階段，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)3.0.9安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)包括收集資料、風(fēng)險(xiǎn)分類、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)篩選和編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)報(bào)告五個(gè)步驟。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)可選用風(fēng)3.0.10安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、評(píng)估要求和工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)類型，選擇定性、定量或定性定量相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估53.0.11安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、多方參與、分工協(xié)3.0.12工程建設(shè)各階段應(yīng)編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控文件，作為后續(xù)階3.0.13隱患排查治理應(yīng)堅(jiān)持“全面覆蓋、全員參與、分級(jí)響應(yīng)、閉環(huán)管理”的原則，在工程勘察和施工兩3.0.14隱患排查治理應(yīng)包括制定計(jì)劃、隱患排查、隱患治理和3.0.15應(yīng)利用智能化、信息化手段，輔助開(kāi)展工程建設(shè)全過(guò)程3.0.16安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息化應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單管理、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤、預(yù)警消警、考核、統(tǒng)計(jì)分析等功能，3.0.17隱患排查治理信息化應(yīng)包括隱患排查治理清單制定、隱患排查任務(wù)下達(dá)、隱患排查、隱患響應(yīng)、隱患整改、隱患消除、考核、統(tǒng)計(jì)分析等功能，實(shí)現(xiàn)隱患全面排查、分級(jí)管控與閉環(huán)64.1.1城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、施工方法、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境條件及可能造成的影響(危害)等因素，結(jié)合工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平等，進(jìn)行安全風(fēng)4.1.2根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和風(fēng)險(xiǎn)損失，將工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)分為I、Ⅱ、Ⅲ、IV共四個(gè)等級(jí)，其中I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)最高，IV級(jí)風(fēng)4.1.3設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施是降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的首要手段，施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施是降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的重要手段。在勘察與設(shè)計(jì)階段，應(yīng)采取設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施降低工程建設(shè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；在施工階段，應(yīng)采取設(shè)計(jì)或施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施降低施工過(guò)程新出4.1.4當(dāng)采取某一項(xiàng)設(shè)計(jì)或施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施，需要將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)下調(diào)二級(jí)及以上時(shí)，應(yīng)通過(guò)工程建設(shè)各方共同判定或?qū)＜艺撟C4.2安全風(fēng)險(xiǎn)分類4.2.1城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)按風(fēng)險(xiǎn)因素分為以下五大類，每大類安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)劃分為若干子類，每一個(gè)子類應(yīng)細(xì)分775組織管理風(fēng)險(xiǎn)。4.2.2工程自身風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)根據(jù)施工方法劃分為明挖法工程、盾構(gòu)法工程、礦山法工程、橋梁工程、頂管法工程、沉管法工程等4.2.3周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)根據(jù)環(huán)境設(shè)施類別劃分為軌道交通、文物、軍事設(shè)施、橋梁、管線、道路、其他地面建(構(gòu))筑物、4.2.4施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)類型劃分為工程勘察，盾構(gòu)開(kāi)倉(cāng)，模板工程及支撐體系，腳手架工程，起重吊裝及起重機(jī)械安裝拆卸工程，爆破作業(yè)，拆除工程，洞內(nèi)水平運(yùn)輸，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝，建筑幕墻安裝，水下作業(yè)，大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工，樁基托換施工，軌行區(qū)施工，密閉空間作業(yè)，機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)安裝與調(diào)試，鋪軌，裝飾裝修，其4.2.5自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)劃分為地震、臺(tái)風(fēng)、4.2.6組織管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)根據(jù)組織管理特點(diǎn)劃分為安全管理機(jī)構(gòu)4.2.7工程自身風(fēng)險(xiǎn)、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、組織管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在施4.3安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)4.3.1工程自身風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)根據(jù)不同施工方法，參照附錄A進(jìn)4.3.2周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)根據(jù)周邊環(huán)境設(shè)施重要性以及周邊環(huán)境設(shè)施與工程之間的空間位置關(guān)系，參照附錄B進(jìn)行確定。4.3.3施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)參照附錄C進(jìn)行確定。4.3.4自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害可能對(duì)工程實(shí)施所帶來(lái)的84.3.5組織管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)結(jié)合施工安全組織管理評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率大小和風(fēng)險(xiǎn)后果嚴(yán)重程度，對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)與4.3.6工程自身風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適用于勘察與設(shè)計(jì)階段、施工階段，規(guī)劃階段、可行性研究階段可參照使用。施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、組織4.3.7工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施應(yīng)先依據(jù)施工方法、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境條件以及其他客觀的工程建設(shè)條件，評(píng)估出各類風(fēng)險(xiǎn)的原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，再根據(jù)設(shè)計(jì)或施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施可能達(dá)到的1當(dāng)未采取設(shè)計(jì)或施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)即2經(jīng)工程建設(shè)各方或?qū)＜以u(píng)估認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)控制措施達(dá)不到預(yù)3當(dāng)同時(shí)存在多種情況(包括但不限于附錄A、附錄B、附錄C的表注中所列明的情況)需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，1)先按客觀的工程建設(shè)條件進(jìn)行評(píng)估，再按風(fēng)險(xiǎn)控制措2)當(dāng)上述多種情況同為客觀的工程建設(shè)條件或風(fēng)險(xiǎn)控制3)I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)上調(diào)后仍為I級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，IV級(jí)風(fēng)險(xiǎn)下調(diào)后仍為4)原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為I級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般不低4對(duì)于個(gè)別極端或特殊情況導(dǎo)致評(píng)估出的剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)出現(xiàn)較大偏差或不合理時(shí)，應(yīng)通過(guò)工程建設(shè)各方共同判定或?qū)＜艺?5施工階段不應(yīng)存在I級(jí)剩余風(fēng)險(xiǎn)，若存在I級(jí)剩余風(fēng)險(xiǎn)4.3.8勘察與設(shè)計(jì)階段(初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì))的工程自身施工方法、圖4.3.8勘察與設(shè)計(jì)階段工程自身風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定流程勘察與設(shè)計(jì)階段(施工圖設(shè)計(jì))剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步1與勘察與設(shè)計(jì)階段(施工圖設(shè)計(jì))相同的施工階段的工2與勘察與設(shè)計(jì)階段(施工圖設(shè)計(jì))不同的施工階段的工要求實(shí)施巖土工程勘察，致使該區(qū)域地質(zhì)情況未探3)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)與原地質(zhì)條件、環(huán)境條件等差異性較屬工程按里程進(jìn)行工程組段劃分。工程組段應(yīng)充分考慮空間位置的不同和施工方法的差異，主要以重大工程自身風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為基4.3.11針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采用不同的風(fēng)險(xiǎn)處置原則和控制方案，各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則應(yīng)符合表4.3.11的規(guī)定。接受準(zhǔn)則處置原則應(yīng)對(duì)部門I制措施降低風(fēng)險(xiǎn)，受的水平險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置時(shí))、工程建Ⅱ生后的損失Ⅲ控制措施與監(jiān)測(cè)注：1本表的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2I級(jí)、Ⅱ級(jí)風(fēng)險(xiǎn)可向政府主管部門報(bào)備。2對(duì)工程規(guī)劃方案進(jìn)行綜合比選與評(píng)價(jià)后形成的報(bào)告和4工程沿線周邊環(huán)境[包括重要建(構(gòu))筑物、重要管系，評(píng)估工程實(shí)施先后順序可能引起的工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)。險(xiǎn)分析：道交通線路等)的工程。2鄰近或穿越既有重要建(構(gòu))筑物(包括建筑物、道路、橋梁、管線、箱涵、水利設(shè)施等)的工程。高溫等)。害氣體等。工程。錄D)、不同規(guī)劃方案風(fēng)險(xiǎn)對(duì)比，并應(yīng)提出重大建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的處置措施。3工程沿線周邊環(huán)境[包括重要建(構(gòu))筑物、重要管3重要、特殊的工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工方法的適用性風(fēng)險(xiǎn)路、地面建(構(gòu))筑物、特殊建(構(gòu))筑物、文物或保護(hù)性建6.2.4現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)核查工程影響范圍內(nèi)的地下障礙物、地6.2.5現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)了解工程所在地的動(dòng)(拆)遷規(guī)模和環(huán)6.3.1可行性研究風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)梳理風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)重大關(guān)鍵節(jié)6.3.2工程施工方法的選擇應(yīng)與工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及周邊環(huán)境等條件相適應(yīng)，應(yīng)采用工藝成熟、安全可靠、技術(shù)可行、風(fēng)險(xiǎn)6.3.3可行性研究風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)合理處理新建工程與近、遠(yuǎn)期實(shí)施工程的相互關(guān)系，對(duì)于地質(zhì)條件差、后期施工影響大的工程，應(yīng)在本期工程建設(shè)階段為后期工程施工預(yù)留條件，避免相互交叉6.3.4可行性研究階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)提出安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案，宜采用優(yōu)化可行性方案、調(diào)整施工方法等風(fēng)6.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容編制6.4.1可行性研究風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)納入可行性研究報(bào)告。6.4.2可行性研究風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)列明工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單(詳見(jiàn)附錄D),并應(yīng)提出重大安全風(fēng)險(xiǎn)的處置措施。7.1.1勘察與設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)具備以下基礎(chǔ)資料：5工程批復(fù)文件、相關(guān)專題研究報(bào)告與專家咨詢意見(jiàn)。6其他相關(guān)資料。7.1.2勘察與設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)完成以下工作：1工程勘察與設(shè)計(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)記錄2針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估。3制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并編制Ⅱ級(jí)及以上剩余風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)設(shè)計(jì)文件。7.1.3勘察與設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)遵循“分階段、分對(duì)象、分等級(jí)”的原則，控制工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)至可接受水平。7.1.4勘察與設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施主要內(nèi)容應(yīng)包括：3施工圖設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。7.2工程勘察安全風(fēng)險(xiǎn)管控7.2.1建設(shè)單位應(yīng)組織勘察單位向設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察成果交底。當(dāng)工程設(shè)計(jì)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織勘察單位進(jìn)行必要的補(bǔ)充性勘察。7.2.2勘察單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控主要內(nèi)容及職責(zé)應(yīng)包括：1編制巖土工程勘察(初步、詳細(xì))大綱或方案，針對(duì)勘察施工及環(huán)境調(diào)查過(guò)程中的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定有效2巖土工程勘察報(bào)告中應(yīng)詳細(xì)分析特殊不良地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工3因現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地條件或現(xiàn)有技術(shù)手段制約，存在無(wú)法探明的工程地質(zhì)或水文地質(zhì)情況時(shí)，應(yīng)會(huì)同設(shè)計(jì)單位分析設(shè)計(jì)或施工中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，書(shū)面通知建設(shè)單位，并在勘察成果中說(shuō)明情況，提4巖土工程勘察及環(huán)境調(diào)查中，嚴(yán)格落實(shí)方案中的預(yù)防措7.2.3工程勘察安全風(fēng)險(xiǎn)管控宜采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括：1收集并利用鄰近已建工程的勘察成果。2審查巖土工程勘察報(bào)告，檢查試驗(yàn)方法與數(shù)據(jù)，抽查鉆3調(diào)整鉆孔間距，增加鉆孔數(shù)量。4采取多種勘察手段。5充分利用現(xiàn)場(chǎng)及室內(nèi)測(cè)試等技術(shù)人員的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。7.3初步設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控7.3.1初步設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)劃分風(fēng)險(xiǎn)分析單元，完成以下1對(duì)工程自身風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，給出工程自身風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控2對(duì)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，給出周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施以降低施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，明確采取措施后的剩余風(fēng)3編制工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。4針對(duì)評(píng)估后確定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)方案、周邊環(huán)境5提交的初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，并應(yīng)根據(jù)工程周邊環(huán)境的特點(diǎn)提出設(shè)計(jì)處理措施，必要時(shí)進(jìn)行專7.3.2對(duì)關(guān)鍵工程、重大周邊建(構(gòu))筑物影響以及采用新技7.3.3應(yīng)分析因城市規(guī)劃調(diào)整或更新所引起的周邊環(huán)境變化，1補(bǔ)充地質(zhì)勘察資料，提高勘察精確性，獲取可靠的設(shè)計(jì)3建立工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)審查、設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)管控辦法。7.4施工圖設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控7.4.1應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料和前期建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開(kāi)展施工圖設(shè)1對(duì)周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。2編制工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單并提出重大安全風(fēng)險(xiǎn)的處置措施。3對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)。7.4.2應(yīng)對(duì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)建設(shè)中的關(guān)鍵工序或難點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。7.4.3應(yīng)針對(duì)重要周邊環(huán)境影響區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，制定周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制指標(biāo)，編制施工注意事項(xiàng)說(shuō)明及應(yīng)急處置方案。3審查工程控制性節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制方案。4加強(qiáng)建設(shè)各方的風(fēng)險(xiǎn)溝通與交流。5施工圖設(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)，設(shè)計(jì)單位對(duì)變更部位組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并重新交底。7.5.1勘察與設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)編制工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單、初步設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、施工圖風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)設(shè)計(jì)等安全風(fēng)險(xiǎn)管控文件。7.5.2工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單(詳見(jiàn)附錄D)應(yīng)說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、里程范圍、風(fēng)險(xiǎn)描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容，并應(yīng)提出重大安全風(fēng)險(xiǎn)的處置措施。7.5.3勘察與設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控文件應(yīng)由勘察單位或設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，作為后續(xù)建設(shè)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控的依據(jù)。8.1.1施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)具備以下基礎(chǔ)資料：3工程沿線周邊環(huán)境[包括建(構(gòu))筑物、管線、道路、水體、既有軌道交通等]調(diào)查資料。4施工組織設(shè)計(jì)和安全專項(xiàng)施工方案(含周邊環(huán)境保護(hù)方案)。5工程監(jiān)測(cè)(施工方、第三方)資料。7施工投標(biāo)文件中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單，以及相應(yīng)控制措施等內(nèi)容。8.1.2施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)完成以下工作：3編制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)文件。4編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控專項(xiàng)文件。5編制應(yīng)急預(yù)案，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)事故呈報(bào)制度。8.1.3工程施工應(yīng)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。針對(duì)工程自身風(fēng)險(xiǎn)、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和組織管理風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)利用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)巡視記錄，實(shí)現(xiàn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤與控制。針對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施的主要階段應(yīng)包括：土建施工準(zhǔn)備期，土建施工期，鋪軌、裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)安裝與8.1.5施工階段應(yīng)協(xié)同安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，同步開(kāi)展工程項(xiàng)目應(yīng)急管理體系建設(shè)相關(guān)工作。應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，編制綜合應(yīng)急預(yù)案，Ⅱ級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編制專項(xiàng)應(yīng)急8.2土建施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險(xiǎn)管控8.2.1土建施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)完成以下工作：1制定工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作制度及職責(zé)劃分。3工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行4編制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)管5施工監(jiān)測(cè)布置及監(jiān)測(cè)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析。6制定應(yīng)急預(yù)案，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)事故呈報(bào)制度等。8.2.2工程建設(shè)各方應(yīng)與相關(guān)方加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的相互8.2.3施工單位應(yīng)開(kāi)展工程地質(zhì)補(bǔ)充勘察、周邊環(huán)境影響因素核查工作，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的補(bǔ)充勘察、周邊環(huán)境影響因8.2.4對(duì)于可能因工程施工造成嚴(yán)重影響的建(構(gòu))筑物，施工單位應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定，形成建(構(gòu))筑物安全性鑒定成果。8.2.5設(shè)計(jì)單位應(yīng)在土建施工準(zhǔn)備期開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)8.2.6施工單位或第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在前期成果基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，對(duì)工程重大安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估，編制施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)評(píng)估報(bào)告，列明工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單(詳見(jiàn)附錄D),制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，8.2.7土建施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)、工程任務(wù)及場(chǎng)地條件為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分解，根據(jù)項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和周邊環(huán)境條件，編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管控清單(詳見(jiàn)附錄E)。8.2.8施工組織設(shè)計(jì)中應(yīng)包含施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控專篇，包括施工組織及技術(shù)方案安全風(fēng)險(xiǎn)分析、組織與工作制度、安全風(fēng)險(xiǎn)管8.2.9施工單位和第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)方案編制、監(jiān)測(cè)1應(yīng)向各自監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行交底，并形成交底記錄。2在監(jiān)測(cè)工作開(kāi)始前應(yīng)對(duì)基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核聯(lián)測(cè)及檢查，同3參加基準(zhǔn)點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)驗(yàn)收，并在驗(yàn)收記錄上簽字。8.3土建施工期安全風(fēng)險(xiǎn)管控8.3.1土建施工期安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)完成以下工作：1風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和動(dòng)態(tài)評(píng)估。2安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)。3工程監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)巡視。8.3.2建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施，1審查施工單位提交的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管控清單和工程2組織工程建設(shè)各方對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整后的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)3監(jiān)督檢查工程建設(shè)各方安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施狀況。4定期組織工程建設(shè)各方開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的溝通和5配合政府主管部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)進(jìn)行同6配合或組織突發(fā)事故處理。8.3.3設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，協(xié)調(diào)施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)1對(duì)工程重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。2根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)變化情況，參與審查風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)分級(jí)、重大3動(dòng)態(tài)調(diào)整重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制指標(biāo)，明確監(jiān)控量測(cè)要求。4根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件變化，合理調(diào)整設(shè)計(jì)方案，辦理設(shè)計(jì)變更。5檢查施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況。8.3.4施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的執(zhí)行和落實(shí)，1及時(shí)開(kāi)展施工安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)辨識(shí)與分級(jí)，更新安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管控清單和工程組段，補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案；2根據(jù)設(shè)計(jì)單位技術(shù)要求調(diào)整預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)。3現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域施工人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，對(duì)施工班組、施工人員、技術(shù)人員進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)交底，落實(shí)工程建設(shè)安全4組織落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，全過(guò)程開(kāi)展工程施工、補(bǔ)5開(kāi)展工程監(jiān)測(cè)工作，整理分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)提交監(jiān)測(cè)各方通告現(xiàn)場(chǎng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)公示告知。7開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案修訂、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急保障管理等工作。記錄。8.3.5監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行情況，主要內(nèi)容及職責(zé)應(yīng)包括：1審查施工單位補(bǔ)充調(diào)整后的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管控清單、工程組段、安全風(fēng)險(xiǎn)控制方案等。2監(jiān)督檢查施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況。3評(píng)估監(jiān)理工作內(nèi)容不全或失察的風(fēng)險(xiǎn)。4對(duì)于重大安全風(fēng)險(xiǎn)或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)按制定的旁站方案進(jìn)行旁站，做好監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)記錄。5對(duì)施工單位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)或違反安全風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)定的行為，監(jiān)理單位有責(zé)任向施工單位提出警告，不聽(tīng)勸阻或情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理單位有權(quán)予以停工處置并及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位。6對(duì)施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析并提出監(jiān)理意見(jiàn)。8.3.6第三方監(jiān)測(cè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，主要內(nèi)容及職責(zé)應(yīng)包括：1根據(jù)設(shè)計(jì)單位技術(shù)要求調(diào)整預(yù)警監(jiān)控指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)。2評(píng)估監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置不當(dāng)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)或監(jiān)測(cè)設(shè)備損壞的風(fēng)險(xiǎn)。3開(kāi)展第三方監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)整理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。4分析日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)提交監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。8.3.7工程建設(shè)各方應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對(duì)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)巡視，及時(shí)評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，并在安全風(fēng)險(xiǎn)管控成果中予以體現(xiàn)。針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)，可組織專家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)工作?，F(xiàn)場(chǎng)巡視記錄表詳見(jiàn)附錄F。8.3.8施工關(guān)鍵工序和重要部位應(yīng)實(shí)施關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和工程實(shí)際編制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)識(shí)別清單，開(kāi)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前自檢自評(píng)；建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織開(kāi)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前條件核查，也可委托監(jiān)理單位進(jìn)行。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)識(shí)別清單詳見(jiàn)附錄G。8.3.9施工單位應(yīng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)施工方案。對(duì)于超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)組織專家論證審查；對(duì)于未超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，如設(shè)計(jì)文件未明確要求，其專項(xiàng)施工方案可不進(jìn)行專家論證審查。8.3.10工程建設(shè)各方應(yīng)按風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理制度負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)、處置及消警實(shí)施，并建立預(yù)警事件臺(tái)賬，做好預(yù)警事件的閉合管理。建設(shè)單位對(duì)工程建設(shè)各方風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布、響應(yīng)、處置及消警進(jìn)行監(jiān)督管理。8.3.11施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大安全風(fēng)險(xiǎn)事故，施工單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)建設(shè)單位和相關(guān)政府主管部門，并應(yīng)及時(shí)組織人員實(shí)施搶險(xiǎn)。事故搶險(xiǎn)或救災(zāi)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)組織風(fēng)險(xiǎn)因素及損失的專項(xiàng)調(diào)查，并進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)事故通報(bào)，落實(shí)防范和整改措施，避免風(fēng)險(xiǎn)再次發(fā)生。8.3.12施工期安全風(fēng)險(xiǎn)管控宜采用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括以下1建立并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管控監(jiān)督機(jī)制。人員的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。3運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。4重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)論證。5委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)咨詢工作。6保險(xiǎn)公司參與工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控，并實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)7成立工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)事故搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，做好人員及8.4鋪軌、裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)安裝與調(diào)試安全風(fēng)險(xiǎn)管控8.4.1應(yīng)評(píng)估鋪軌、裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)安裝與調(diào)試方案風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的施工環(huán)境、技術(shù)規(guī)格、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)有重大8.4.2應(yīng)對(duì)車輛及機(jī)電系統(tǒng)中采用的新技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)研究與風(fēng)8.4.3應(yīng)編制并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。8.5試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收安全風(fēng)險(xiǎn)管控8.5.1試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收應(yīng)符合政府主管部門相關(guān)管理文件的8.5.2應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)試運(yùn)行聯(lián)合調(diào)試安全風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)軌道、供電、接觸網(wǎng)、信號(hào)、通信、車輛、屏蔽門及調(diào)度指揮等各系統(tǒng)進(jìn)8.5.3聯(lián)合調(diào)試與不載客試運(yùn)行應(yīng)嚴(yán)格按照列車運(yùn)行圖進(jìn)行，針對(duì)不同系統(tǒng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析，提供系統(tǒng)試運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估8.5.4應(yīng)評(píng)估城市軌道交通運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)，審核應(yīng)急預(yù)案8.6安全風(fēng)險(xiǎn)管控文件編制8.6.1施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控文件，安全2施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管控清單。4工程地質(zhì)補(bǔ)充勘察報(bào)告、周邊建(構(gòu))筑物調(diào)查報(bào)告、5建(構(gòu))筑物安全性鑒定成果報(bào)告。9.1.1城市軌道交通工程建設(shè)隱患排查治理應(yīng)明確隱患分類、9.1.2按照隱患危害大小、整改難度，將城市軌道交通工程建患經(jīng)過(guò)審查、決策屬于重大隱患的，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隱患上9.2隱患分類分項(xiàng)9.2.1根據(jù)隱患特點(diǎn)和安全管理需要，工程建設(shè)隱患應(yīng)分為通9.2.2通用類隱患分類通用類隱患宜分為管理體系及責(zé)任制、資質(zhì)與資格、分包、施工組織設(shè)計(jì)與方案、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源、安全生產(chǎn)投入、職業(yè)健康安全、信息化(視頻門禁等)等子類。9.2.3施工安全管理類隱患分類施工安全管理類隱患宜分為文明施工、安全防護(hù)、臨時(shí)用電、消防安全、施工機(jī)械機(jī)具、管線保護(hù)、監(jiān)控量測(cè)、軌行區(qū)管9.2.4施工作業(yè)類隱患分類施工作業(yè)類隱患宜分為明挖法施工、礦山法施工、盾構(gòu)法施工、頂管法施工、橋梁工程施工、凍結(jié)法施工、軌道工程、裝飾裝修、機(jī)電安裝與系統(tǒng)工程、模板與腳手架、起重吊裝、爆破作應(yīng)綜合考慮隱患危害程度、發(fā)生頻率和安全管理需要，設(shè)定不同級(jí)別隱患的排查頻率，對(duì)于需要重點(diǎn)關(guān)注的隱患應(yīng)列入9.3隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)9.3.1I級(jí)隱患：危害程度大，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消9.3.2Ⅱ級(jí)隱患：危害程度較大，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能9.3.3Ⅲ級(jí)隱患：危害程度中，發(fā)現(xiàn)后能立即整改消除的隱患。9.3.4IV級(jí)隱患：危害程度小，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指正能立即整改消除的2組織工程建設(shè)各方開(kāi)展隱患排查治理制度宣貫和相關(guān)10.2.3施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)執(zhí)行和落實(shí)工程建設(shè)隱患排查治理工2組織開(kāi)展施工單位的隱患排查治理工作交底及相關(guān)培訓(xùn)。3對(duì)施工有關(guān)的隱患進(jìn)行分級(jí)排查、響應(yīng)與整改，做到隱患及時(shí)治理消除。發(fā)生。查治理工作，主要內(nèi)容及職責(zé)應(yīng)包括：3組織開(kāi)展監(jiān)理單位的隱患排查治理工作交底及相關(guān)培訓(xùn)?；技皶r(shí)治理消除。5對(duì)監(jiān)理單位、施工單位整改完成的隱患進(jìn)行核準(zhǔn)和消除。單位隱患排查治理情況，全面掌控隱患排查治理狀況。落實(shí)工程建設(shè)隱患排查治理工作，主要內(nèi)容及職責(zé)應(yīng)包括：2組織開(kāi)展各自單位的隱患排查治理工作交底及相關(guān)培訓(xùn)?；技皶r(shí)治理消除。10.2.6工程建設(shè)隱患排查治理宜采用的處置措施包括：2加強(qiáng)隱患排查治理教育培訓(xùn)，提高工程建設(shè)各方的隱患學(xué)兔兔標(biāo)準(zhǔn)下載排查治理意識(shí)。3運(yùn)用信息化手段落實(shí)工程建設(shè)各方隱患排查治理職責(zé)。4針對(duì)重點(diǎn)隱患或頻繁出現(xiàn)的隱患，開(kāi)展集中整治、專項(xiàng)整治。5完善隱患排查治理考核機(jī)制。1當(dāng)工程影響范圍內(nèi)只存在單一地層時(shí)，工程自身風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)為該單一地層所對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；當(dāng)同時(shí)存在多種地層時(shí)，工程自身風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)選取最高的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2表A-1~表A-4、表A-7的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)均為地層處于富水狀態(tài)下(即地下水位以下)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。表A-1明挖法工程圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式型鋼樁/鋼管淤泥、淤泥質(zhì)穿透厚度H<3mⅢⅢⅢ穿透厚度H≥3mⅡⅡⅡⅢⅡⅢ圍護(hù)結(jié)構(gòu)穿ⅡⅡⅡⅡ圍護(hù)結(jié)構(gòu)下方5m范圍內(nèi)存ⅢⅡⅢⅢ圍護(hù)結(jié)構(gòu)下方在溶(土)洞ⅢⅢⅢⅢ1)當(dāng)采取措施對(duì)深厚富水砂層、溶(土)洞進(jìn)行加固后，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)圍護(hù)結(jié)圍護(hù)結(jié)構(gòu)外側(cè)地層情況巖砂(富水)(含紅溶(土)洞以上基底以范圍內(nèi)范圍內(nèi)基底以基底以H≥3m基底以基底以H≥3mⅢⅢⅢⅢⅢⅢⅢ(含5m)ⅢⅡⅢⅡⅢⅡⅡ續(xù)墻/咬合樁ⅢⅢⅢⅢⅢⅡⅡ鋼板樁ⅢⅢⅡⅢⅢⅢⅡⅡⅢⅡIⅢⅡⅢIII25mⅡIⅡIⅢⅡIIⅢⅡⅢⅡⅢⅡII續(xù)墻/咬合樁ⅢⅡⅢⅡⅢⅡI圍護(hù)結(jié)圍護(hù)結(jié)構(gòu)外側(cè)地層情況巖砂(富水)(含紅溶(土)洞斷層以上基底以范圍內(nèi)范圍內(nèi)基底以基底以H≥3m基底以基底以H≥3m深度超(含ⅢⅡIⅡIⅢIIIⅢⅡIⅡⅡⅢⅡII續(xù)墻/咬合樁ⅢⅡⅢⅡⅢⅡI注：1本表為原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，當(dāng)遇到以下工程建設(shè)客觀條件時(shí)，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)1)當(dāng)砂層、斷層破碎帶處于地下水位以上時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)。2)對(duì)寬大基坑(基坑寬度超過(guò)30m)、偏壓基坑或平面復(fù)雜的基坑等，3)當(dāng)基坑周邊存在對(duì)工程不利的地形地貌(如高陡邊坡、位于低洼處)2根據(jù)以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，得到剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：1)當(dāng)基坑采用蓋挖法時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)。2)當(dāng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)外側(cè)設(shè)置止水帷幕時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)。3)當(dāng)采用基坑外降水且地下水降至基底以下時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)。4)當(dāng)采取措施對(duì)深厚富水砂層、深厚軟土地層、溶(土)洞、斷層破5)當(dāng)內(nèi)支撐全部采用鋼筋混凝土支撐時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)。6)當(dāng)基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)底部未穿透不透水層時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜上調(diào)一級(jí)。7)當(dāng)采取其他風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，根據(jù)具體情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。填土粉砂、細(xì)砂、中/微風(fēng)斷層溶(土)洞圍內(nèi)ⅢⅡIⅢⅡI注：1盾構(gòu)始發(fā)/到達(dá)施工風(fēng)險(xiǎn)的工程范圍為盾構(gòu)始發(fā)/到達(dá)前2倍盾構(gòu)機(jī)身長(zhǎng)2本表為原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，當(dāng)遇到以下工程建設(shè)客觀條件時(shí)，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)1)當(dāng)砂層處于地下水位以上時(shí)，盾構(gòu)始發(fā)/到達(dá)施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)2)當(dāng)盾構(gòu)始發(fā)/到達(dá)階段地層存在上軟下硬復(fù)合地層時(shí)：如上部為淤泥、淤泥質(zhì)土或富水砂層，下部為中/微風(fēng)化巖時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜確定為I級(jí)；如上部為素填土、雜填土、黏性土、碎石土或花崗巖殘積土等土層，下部為中/微風(fēng)化巖，或者上部為淤泥、淤泥質(zhì)土或富水砂層，下部為全/強(qiáng)風(fēng)化巖時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜確定為Ⅱ級(jí)；其他情況應(yīng)3)當(dāng)盾構(gòu)始發(fā)/到達(dá)階段地層存在承壓水時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可上調(diào)一級(jí)。4)當(dāng)掌子面范圍內(nèi)不存在但隧道頂部或底部3m范圍內(nèi)存在富水砂層、斷層破碎帶或溶(土)洞時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜確定為Ⅱ級(jí)。3根據(jù)以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，得到剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：1)當(dāng)采取措施對(duì)盾構(gòu)始發(fā)/到達(dá)端頭進(jìn)行加固后，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)。2)當(dāng)盾構(gòu)始發(fā)/到達(dá)采用鋼套筒及水中、砂中等密閉接收的輔助工法3)當(dāng)盾構(gòu)始發(fā)/到達(dá)洞門采用玻璃纖維筋，不需進(jìn)行人工破除的情況4)當(dāng)采取其他風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，根據(jù)具體情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。表A-4盾構(gòu)法工程掘進(jìn)施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)影響土、雜填土砂或細(xì)砂礫砂斷層溶(土)洞圍內(nèi)ⅢⅡⅡIIⅢⅢⅢⅢIⅢIIⅢⅢII注：1本表為原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，當(dāng)遇到以下工程建設(shè)客觀條件時(shí)，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)1)當(dāng)砂層處于地下水位以上時(shí)，土壓平衡盾構(gòu)/TBM盾構(gòu)施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)2)當(dāng)掌子面為上軟下硬復(fù)合地層時(shí)：如上部為淤泥、淤泥質(zhì)土或富水砂層，下部為中/微風(fēng)化巖時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜確定為I級(jí)；如上部為素填土、雜填土、黏性土、碎石土或花崗巖殘積土等土層，下部為中/微風(fēng)化巖，或者上部為淤泥、淤泥質(zhì)土或富水砂層，下部為全/強(qiáng)風(fēng)化巖時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜確定為Ⅱ級(jí)；其他情況可確定3)當(dāng)盾構(gòu)掘進(jìn)地層存在體積較大的孤石時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可上調(diào)一級(jí)。4)當(dāng)盾構(gòu)掘進(jìn)地層存在承壓水時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可上調(diào)一級(jí)。5)當(dāng)存在施工間距小于3m的交疊隧道，或小間距隧道(間距小于0.3倍隧道外徑)施工時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可上調(diào)一級(jí)。6)當(dāng)掌子面范圍內(nèi)不存在但隧道頂部或底部3m范圍內(nèi)存在富水粉砂、細(xì)砂、中砂、粗砂、礫砂，淤泥、淤泥質(zhì)土，斷層破碎帶或溶(土)2根據(jù)以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，得到剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：1)當(dāng)盾構(gòu)設(shè)備配置不到位或不充分時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜上調(diào)一級(jí)。2)當(dāng)采取措施對(duì)溶(土)洞、斷層破碎帶、軟弱地層進(jìn)行加固，或?qū)?)當(dāng)采取其他風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，根據(jù)具體情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。圍巖級(jí)別I級(jí)圍巖Ⅱ級(jí)圍巖IV級(jí)圍巖ⅢⅢⅡI注：1盾構(gòu)法工程聯(lián)絡(luò)通道施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)同表A-6。2本表為原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，當(dāng)遇到以下工程建設(shè)客觀條件時(shí)，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)當(dāng)聯(lián)絡(luò)通道圍巖為花崗巖殘積土，或花崗巖全/強(qiáng)風(fēng)化巖等地層，風(fēng)險(xiǎn)等3根據(jù)以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行調(diào)1)當(dāng)采取措施對(duì)聯(lián)絡(luò)通道洞門破除位置進(jìn)行加固后，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)。2)當(dāng)采取其他風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，根據(jù)具體情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。圍巖級(jí)別I級(jí)圍巖Ⅱ級(jí)圍巖IV級(jí)圍巖0~6m(含)ⅡI6m~10m(含)ⅢⅡI10m~15m(含)ⅢII15m以上ⅢⅡII23礦山法工程馬頭門破除施工風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)同本表。本表為原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，當(dāng)遇到以下工程建設(shè)客觀條件時(shí)，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)1)當(dāng)掌子面范圍內(nèi)不存在但隧道頂部或底部3m范圍內(nèi)存在富水砂層、淤泥、淤泥質(zhì)土、斷層破碎帶或溶(土)洞時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜確定為2)對(duì)斷面復(fù)雜、存在偏壓、受力體系多次轉(zhuǎn)換、高度超過(guò)跨度、存在3)當(dāng)開(kāi)挖過(guò)程中存在仰挖、俯挖、擴(kuò)挖施工時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可上調(diào)一級(jí)。根據(jù)以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，得到剩余風(fēng)險(xiǎn)等1)當(dāng)采用超前支護(hù)或掌子面注漿等方式進(jìn)行加固后，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)。2)當(dāng)采取其他風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，根據(jù)具體情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。Ⅲ淤泥、淤泥質(zhì)土、ⅡIⅢⅢIⅢ溶(土)洞圍護(hù)結(jié)構(gòu)穿越溶(土)洞ⅡIⅡ圍護(hù)結(jié)構(gòu)下方5m范圍內(nèi)存在溶(土)洞ⅡIⅢ圍護(hù)結(jié)構(gòu)下方5m范圍以外存在溶(土)洞ⅢⅡⅢ斷層破碎帶ⅢⅡⅢ2本表為原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，當(dāng)遇到以下工程建設(shè)客觀條件時(shí)，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)3根據(jù)以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對(duì)原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整，得到剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：1)當(dāng)采取措施對(duì)溶(土)洞進(jìn)行加固后，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)。2)當(dāng)采取其他風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，根據(jù)具體情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估?！颉螈笠灰灰蛔ⅲ罕颈頌樵硷L(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，當(dāng)遇到以下工程建設(shè)客觀條件時(shí)，當(dāng)存在體系轉(zhuǎn)換的橋梁(主要指采用懸澆、轉(zhuǎn)體及頂推等施工方法的橋梁)表B-1~表B-5使用說(shuō)明①當(dāng)各類周邊環(huán)境設(shè)施與工程的平面最小距離滿足以下條件時(shí)，應(yīng)納1)明挖法工程：紅層基坑周邊2H和30m的較大值；花崗巖、混合花崗巖地區(qū)和軟弱地層(淤泥、淤泥質(zhì)土、砂層)基坑周邊3H和50m的較大值；巖溶地區(qū)基坑周邊4H和70m的較大值。(注：2)隧道工程：紅層隧道中心線以外2H和30m的較大值；花崗巖、混合花崗巖地區(qū)和軟弱地層(淤泥、淤泥質(zhì)土、砂層)隧道中心線以外3H和50m的較大值；巖溶地區(qū)隧道中心線以外4H和70m的較大值。(注：H值為隧道中心埋深范圍內(nèi)全/強(qiáng)風(fēng)化層和3)橋梁工程：根據(jù)工程實(shí)際情況確定。②表B-2~表B-5為原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，當(dāng)遇到以下情況時(shí)，應(yīng)對(duì)相應(yīng)的風(fēng)1)當(dāng)工程影響范圍內(nèi)的周邊環(huán)境設(shè)施下部存在深厚軟弱地層(如淤泥質(zhì)土、砂層等),或當(dāng)工程施工期間因地下水流失導(dǎo)致周邊環(huán)境設(shè)施下部的地下水位下降明顯時(shí)，除樁基礎(chǔ)為端承樁且樁基礎(chǔ)深度超過(guò)基坑開(kāi)挖深度或隧道底埋深的建(構(gòu))筑物外，其他周邊環(huán)境設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)參照表B-2~表B-5上調(diào)一級(jí)。2)當(dāng)不同工程部位施工可能導(dǎo)致周邊環(huán)境設(shè)施出現(xiàn)多次擾動(dòng)時(shí)，除樁基礎(chǔ)為端承樁且樁基礎(chǔ)深度超過(guò)基坑開(kāi)挖深度或隧道底埋深的建(構(gòu))筑物外，其他周邊環(huán)境設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)參照表B-2~表B-5分別評(píng)估不同工程部位施工對(duì)周邊環(huán)境設(shè)施的影響程度，再將評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行疊加，即為該周邊環(huán)境設(shè)施最終的風(fēng)3)當(dāng)周邊管線已出現(xiàn)嚴(yán)重滲漏或泄漏時(shí)，應(yīng)將該管線的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)參照表B-2~表B-5上調(diào)一級(jí)。1)對(duì)周邊環(huán)境設(shè)施采取加固、隔離等措施時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)3)對(duì)有人員活動(dòng)的建(構(gòu))筑物、橋梁或道路等，當(dāng)采取人員疏施類別周邊環(huán)境設(shè)施重要性類別廢棄的鐵路?！蝗诵刑鞓虻纫还芫€中壓燃?xì)夤堋⒐軓?gt;>600mm低壓燃?xì)夤?、自?lái)水管、10kV以上管徑<300mm雨續(xù)表B-1周邊環(huán)境設(shè)施重要性類別(構(gòu))國(guó)家級(jí)或省級(jí)保護(hù)古市縣級(jí)保護(hù)古建筑、一差的建(構(gòu))筑物，或特殊物品儲(chǔ)放點(diǎn)(如民爆庫(kù)件好的建(構(gòu))筑物，件差的建(構(gòu))筑物油庫(kù)、加油站、氣罐、等高價(jià)值工業(yè)建筑物程度為嚴(yán)重?fù)p壞及以上的建(構(gòu))筑物，或違章經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定損壞程度為損壞及以上的建(構(gòu))筑物一下構(gòu)街、地下人行過(guò)街通道，以及重要人防工程等一業(yè)街、地下人行過(guò)街水體，水體底部為淤泥、與開(kāi)挖面存在水力聯(lián)系的大型水塘、河溝等底部為黏土、巖層等自穩(wěn)性較好的地層的一般的人造箱涵或溝渠常年水量較少的水塘、河溝、人造箱綠化和—形基礎(chǔ)等)、摩擦樁基礎(chǔ)、摩擦端承樁基礎(chǔ)；基礎(chǔ)條件好的情況主要為端承樁基礎(chǔ)、端承摩擦樁基礎(chǔ)。圍護(hù)結(jié)構(gòu)深度ⅢⅢⅢⅢ注：1L—基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)外輪廓線與周邊環(huán)境設(shè)施的水平最小距離，H?—圍護(hù)2α取值為0.1~0.2。當(dāng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)深度范圍內(nèi)的最差地層為淤泥、淤泥質(zhì)土或砂層時(shí)，α=0.2;為中/微風(fēng)化地層時(shí)，α=0.1;為其他地層時(shí)，α=0.15。也可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況由工程建設(shè)各方共同判定，或通過(guò)專家3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍存在架空管線的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。ⅢⅡIⅢⅡⅢⅢⅡⅢⅢ注：1L—基坑邊線與周邊環(huán)境設(shè)施的水平最小距離，H?—基坑開(kāi)挖深度，H—2α取值為0.8~1.2。當(dāng)基坑開(kāi)挖深度范圍內(nèi)的最差地層為淤泥、淤泥質(zhì)土、砂層或基坑外降水時(shí)，α=1.2;為中/微風(fēng)化地層時(shí)，α=0.8;為其他地層時(shí)，α=1.0。也可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況由工程建設(shè)各方共同判定，4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍存在架空管線的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5重要設(shè)施還應(yīng)考慮其基礎(chǔ)埋深的影響，宜通過(guò)數(shù)值計(jì)算進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。重要性類別IⅡⅡⅡⅡⅢⅢⅢⅡⅢⅢⅢⅢⅢ注：1L—礦山法隧道外輪廓線與周邊環(huán)境設(shè)施的水平投影最小距離，B—礦山法隧道寬度，H—隧道頂部與周邊環(huán)境設(shè)施基礎(chǔ)底部的垂直距離的絕2α取值為0.8~1.2。當(dāng)隧道頂部以上的最差地層為V、VI級(jí)圍巖時(shí)，α=1.2;為Ⅲ、IV級(jí)圍巖時(shí)，α=1.0;為I、Ⅱ級(jí)圍巖時(shí)，α=0.8。也可根3當(dāng)隧道頂部與周邊環(huán)境設(shè)施基礎(chǔ)底部之間的最差地層為V、V級(jí)圍巖時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜上調(diào)一級(jí)；為I、Ⅱ級(jí)圍巖時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)。重要性類別IⅡⅡⅡⅡⅢⅢⅡⅢⅢⅢⅢ續(xù)表B-5重要性類別Ⅲ注：1L—盾構(gòu)隧道外輪廓線與周邊環(huán)境設(shè)施的水平投影最小距離，D—隧道外2α取值為0.8~1.2。當(dāng)隧道頂部以上的最差地層為淤泥、淤泥質(zhì)土或砂層時(shí)，α=1.2;為中/微風(fēng)化地層時(shí)，α=0.8;為其他地層時(shí)，α=1.0。也可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況由工程建設(shè)各方共同判定，或通過(guò)專家論證后確認(rèn)。3當(dāng)隧道頂部與周邊環(huán)境設(shè)施基礎(chǔ)底部之間的最差地層為淤泥、淤泥質(zhì)土或砂層時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜上調(diào)一級(jí)；為中/微風(fēng)化地層時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可下調(diào)一級(jí)。4在上部為淤泥、淤泥質(zhì)土或砂層，下部為中/微風(fēng)化巖等高度上軟下硬地層中下穿重要設(shè)施時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜確定為I級(jí)；在上述地層中下穿較重風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)I土，富水粉砂或細(xì)砂、中水)或溶(土)洞等地層中進(jìn)行常壓開(kāi)倉(cāng)；斷層破碎帶(富水)或溶(土)洞等地層中進(jìn)行帶當(dāng)遇到以下情況時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估：1)當(dāng)盾構(gòu)開(kāi)倉(cāng)區(qū)域地調(diào)一級(jí)；3m范圍內(nèi)存在富水砂險(xiǎn)等級(jí)可確定為Ⅱ級(jí)；調(diào)一級(jí)；開(kāi)倉(cāng)區(qū)域進(jìn)行地層加固(下同)Ⅱ1)搭設(shè)高度8m及以上，或搭設(shè)跨度18m及以值)15kN/m2及以上，或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)模板支撐工程；滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)承重支撐體系—表C(續(xù))風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)Ⅱ1)搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架手架工程一1)采用非常規(guī)起重設(shè)重吊裝工程；在200m及以上的起重吊裝工程；的周邊環(huán)境(如高壓線、等重要設(shè)施)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可上調(diào)一級(jí)(適用于施工現(xiàn)場(chǎng)所有起重吊裝作吊裝等)圍內(nèi)存在軟弱地層或斷上調(diào)一級(jí)的拆除工程；工程一一表C(續(xù))風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)Ⅱ施工.當(dāng)托換區(qū)域地質(zhì)條件差時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜上調(diào)Ⅲ同上1)搭設(shè)高度5m~8m,或搭設(shè)跨度10m~18m,或施工總荷載(設(shè)計(jì)值)10kN/m2~15kN/m2,或集中線荷載(設(shè)計(jì)值)15kN/m～20kN/m,或高滿堂支撐體系；模、隧道模等一的落地式鋼管腳手架-1)采用非常規(guī)起重設(shè)重吊裝工程；安裝的工程；的周邊環(huán)境(如高壓線、級(jí)宜上調(diào)一級(jí)表C(續(xù))風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)Ⅲ一一一高度60m及以上的網(wǎng)一的建筑幕墻安裝工程一一一重量1000kN及以上的一當(dāng)坡度大于3%時(shí)需組下密閉空間和地上密閉料等，或通風(fēng)不暢、照明表C(續(xù))風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中進(jìn)行常壓或帶壓開(kāi)倉(cāng)同上一(土)洞]、地下障礙物或重要設(shè)施等區(qū)域進(jìn)行勘察施工，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜上調(diào)一級(jí)施工總荷載(設(shè)計(jì)值)以下的混凝土模板支撐一的落地式鋼管腳手架一1)采用非常規(guī)起重設(shè)量在10kN以下的起重吊裝工程；的周邊環(huán)境(如高壓線、級(jí)上調(diào)一級(jí)一一表C(續(xù))風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一一一一當(dāng)托換區(qū)域地質(zhì)條件差時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)宜上調(diào)險(xiǎn)等級(jí)可參照起重吊裝、IV級(jí)低壓配電與動(dòng)力火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系表C(續(xù))風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)等級(jí)可參照起重吊裝、腳手架等施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，IV級(jí)電梯、電扶梯施工自動(dòng)售檢票系統(tǒng)—洞內(nèi)水平運(yùn)輸一其他施工作業(yè)1)“三寶、四口”及臨邊防護(hù)；2)臨時(shí)用電；3)施工機(jī)具；4)高空作業(yè)；5)消防安全；6)管線改遷保護(hù)施工；7)汛期安全；一注：1當(dāng)某風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在施工期間多次出現(xiàn)安全隱患時(shí)，宜將該予以上調(diào)。2當(dāng)采取施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施或管理措施時(shí)，施工作業(yè)風(fēng)工點(diǎn)里程范圍原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)注：1本表主要適用于規(guī)劃、可行性研究、勘察與設(shè)計(jì)階段工程自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)與分析。2本表的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)沿用上一建設(shè)階段的評(píng)估結(jié)果，結(jié)合該建設(shè)階段的施工方法、地質(zhì)條件或周邊環(huán)境條件、出3原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以確定，如遇特殊情況需由工程建設(shè)各方共同判定或?qū)＜艺摴c(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)里程范圍險(xiǎn)等級(jí)險(xiǎn)等級(jí)注：1本表主要適用于施工階段工程自身風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和組織管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的辨識(shí)與分析。2本表的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)沿用勘察與設(shè)計(jì)階段(施工圖設(shè)計(jì))的評(píng)估結(jié)果，結(jié)合施工階段的施工方法、地質(zhì)條件或周邊環(huán)境條件、設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施、施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施等變化情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)新增或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。3原始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以確定。如遇特殊情況，或由于施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施導(dǎo)致剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)出現(xiàn)調(diào)整，需由工程建設(shè)各方共同判定或?qū)＜艺撟C確定時(shí)，可在本表“備注”欄中予以注明。時(shí)段目前該安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)注：本表的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為剩余風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?！醯V山法工程□盾構(gòu)法工程口橋梁工程巡視人員巡視時(shí)間注：“安全狀態(tài)”包括“可控”“基本可控”“存在危險(xiǎn)因素”或“不可控”四種狀態(tài)?！醯V山法工程□盾構(gòu)法工程口橋梁工程巡視人員巡視時(shí)間注：“安全狀態(tài)”包括“可控”“基本可控”“存在危險(xiǎn)因素”或“不可控”四種狀態(tài)。級(jí)別位置(參數(shù))1明挖2項(xiàng)目經(jīng)理意見(jiàn)：項(xiàng)目部(公章):總監(jiān)理工程師意見(jiàn)：監(jiān)理部(公章):簽發(fā)時(shí)間預(yù)警級(jí)別主要內(nèi)容附件簽發(fā)單位(蓋章):簽發(fā)時(shí)間響應(yīng)內(nèi)容處置內(nèi)容附件記錄單位(蓋章):預(yù)警級(jí)別總監(jiān)理工程師簽字：日期：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：日期：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：日期：設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字：日期：建設(shè)單位意見(jiàn)：經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人簽字：日期：建設(shè)單位意見(jiàn)：分管領(lǐng)導(dǎo)簽字：日期：申請(qǐng)單位日期注：根據(jù)不同的預(yù)警級(jí)別保留不同層級(jí)的簽字欄。附錄L隱患排查周期表(參考)單位/部門或人員日周月季★ 現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員/安全員★ ★ ★ 施工總部工程、安全質(zhì)量管理人員 ★ ★監(jiān)理員★ ★ ★ 監(jiān)測(cè)員★ ★ ★ ★ 相關(guān)部門管理部門安全質(zhì)量管理人員 ★ ★理部門 ★ ★ ★ ★理部門技術(shù)管理人員 ★ ★續(xù)表單位/部門或人員日周月季關(guān)部門理部門工程管理人員 ★設(shè)備管理人員 ★理部門技術(shù)管理人員 ★管理部門安全質(zhì)量管理人員 ★附錄M隱患響應(yīng)時(shí)限及核準(zhǔn)消除權(quán)限表(參考)隱患發(fā)隱患隱患響應(yīng)時(shí)限(h)建設(shè)單位隱患隱患消除權(quán)限位負(fù)責(zé)人理部門監(jiān)測(cè)I84444☆☆☆★ Ⅱ8888 ☆☆★ Ⅲ—— ☆★ —— ☆★ I8—444 ★ Ⅱ—888 ★ Ⅲ一—一 ★ —一一 ★ I8444— ★ Ⅱ888一 一☆★ Ⅲ一一— 一 ★ 一一一 一 ★ 隱患發(fā)隱患隱患響應(yīng)時(shí)限(h)建設(shè)單位隱患隱患消除權(quán)限位負(fù)責(zé)人理部門位I84444 ★ 一Ⅱ8888 一☆ ★Ⅲ一一 一 ★—— ★注：1★表示組織隱患消除的部門或人員，☆表示負(fù)責(zé)隱患消除的核準(zhǔn)部門或人員。2監(jiān)理單位發(fā)布的I級(jí)隱患，由總監(jiān)理工程師予以響應(yīng)。3監(jiān)理單位發(fā)布的Ⅱ級(jí)隱患，由監(jiān)理組長(zhǎng)/總監(jiān)代表予以4監(jiān)理單位發(fā)布的Ⅲ、IV級(jí)隱患，由專業(yè)監(jiān)理工程師予以響應(yīng)。5施工單位發(fā)布的I級(jí)隱患，由項(xiàng)目經(jīng)理予以響應(yīng)。6施工單位發(fā)布的Ⅱ級(jí)隱患，由安全總監(jiān)(副經(jīng)理)予以響應(yīng)。7施工單位發(fā)布的Ⅲ、IV級(jí)隱患，由安質(zhì)部長(zhǎng)予以響應(yīng)。8施工單位隱患整改完成后，I、Ⅱ、Ⅲ、V級(jí)隱患分別由項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)(副經(jīng)理)和安質(zhì)部長(zhǎng)向監(jiān)理單位提出消除9監(jiān)理單位需在施工單位申請(qǐng)消除后的24h內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。10建設(shè)單位需在監(jiān)理單位提出隱患消除核準(zhǔn)申請(qǐng)后的24h內(nèi)予以消除核準(zhǔn)。11建設(shè)單位、監(jiān)理單位發(fā)布的各級(jí)隱患以及施工單位發(fā)布的I級(jí)隱患，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)消除。12施工單位發(fā)布的Ⅱ、Ⅲ、IV級(jí)隱患，由施工單位安全總監(jiān)(副經(jīng)理)負(fù)責(zé)消除。1為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴(yán)禁”。2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”,反面詞采用“不應(yīng)”或“不得3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的4)表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用2本規(guī)范中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定(要求)”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。1《地鐵設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50157廣東省標(biāo)準(zhǔn)城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控條文說(shuō)明制訂說(shuō)明《城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理規(guī)范》DBJ/T15-230-2021,經(jīng)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2021年9月12日以第55號(hào)公告批準(zhǔn)、發(fā)布。功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析借鑒了國(guó)內(nèi)外城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)的新經(jīng)驗(yàn)和前沿的理論技術(shù)，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)查和分析，在此基礎(chǔ)上又以多種方式廣泛征求了全國(guó)城市軌道交通行業(yè)有關(guān)專家和單位的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證研究、推演試用、多次修改，最為便于廣大設(shè)計(jì)、施工、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本規(guī)范時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定，編制組按章、節(jié)、條順序編制了本規(guī)范的條文說(shuō)明，對(duì)條文的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。但是，本條文說(shuō)明不具備與規(guī)范正文 764安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí) 4.1一般規(guī)定 4.3安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 5規(guī)劃階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控 965.1一般規(guī)定 96 965.3重大安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析 5.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容編制 6可行性研究階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控 986.1一般規(guī)定 98 6.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 996.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容編制 7勘察與設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控 8施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)管控 8.2土建施工準(zhǔn)備期安全風(fēng)險(xiǎn)管控 8.3土建施工期安全風(fēng)險(xiǎn)管控 8.4鋪軌、裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)安裝與調(diào)試安全風(fēng)險(xiǎn)管控 8.5試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收安全風(fēng)險(xiǎn)管控 9工程建設(shè)隱患分類分級(jí) 9.1一般規(guī)定 9.2隱患分類分項(xiàng) 9.3隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 10工程建設(shè)隱患排查治理 10.1一般規(guī)定 10.2隱患排查治理 1.0.1目前我國(guó)各大城市尤其是粵港澳大灣區(qū)正在大力發(fā)展城市軌道交通工程。城市軌道交通工程點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，且一般位于城市密集區(qū)，周邊環(huán)境條件繁雜，工程地質(zhì)條件復(fù)雜，施工方法多，施工難度大，潛在建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)種類多。全國(guó)各地發(fā)生的多起城市軌道交通工程事故說(shuō)明，規(guī)范與實(shí)施城市軌道交通工程建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》GB50652—2011統(tǒng)一規(guī)范了我國(guó)城市軌道交通新建、改建與擴(kuò)建的地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施技術(shù)與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)?！秶?guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見(jiàn)》(安委辦〔2016〕11號(hào))等政策文件對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控廣東省軌道交通建設(shè)城市多且建設(shè)規(guī)模大，具有自身獨(dú)特的工程及水文地質(zhì)條件、周邊環(huán)境條件，省內(nèi)各城市也具有各自獨(dú)特的管理模式和特點(diǎn)。因此，本規(guī)范編制目的是在《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》GB50652—2011基礎(chǔ)上，結(jié)合廣東省軌道交通建設(shè)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范廣東省城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的內(nèi)容、方法和流程，統(tǒng)一工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排1.0.2城市軌道交通工程包括車站及其附屬工程、區(qū)間及其附屬工程、車輛段、停車場(chǎng)等，地下部分主要采用明挖法、礦山法、盾構(gòu)法、頂管法、沉管法等施工方法，地上部分主要為地面線和高架線。本規(guī)范適用于廣東省內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的城市軌有軌電車、城際軌道交通與城市軌道交通工程建設(shè)特點(diǎn)類似，面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)和難點(diǎn)也大致相同，因此，廣東省內(nèi)有軌電車、城際軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，可參照本規(guī)范執(zhí)行。本章給出了本規(guī)范有關(guān)章節(jié)引用頻率較高的23條術(shù)語(yǔ)。目前工程建設(shè)雙重預(yù)防工作在國(guó)內(nèi)外都比較重視，但在術(shù)語(yǔ)定義上存在較多差異，通過(guò)本規(guī)范將統(tǒng)一廣東省城市軌道交通工程建設(shè)本規(guī)范的術(shù)語(yǔ)主要參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》GB50652—2011、《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào))及相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和資本規(guī)范的術(shù)語(yǔ)是從城市軌道交通工程建設(shè)雙重預(yù)防的角度對(duì)3.0.1城市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)影響因素較多，包括自然災(zāi)害、場(chǎng)地條件、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與施工、機(jī)電設(shè)備安裝、參建人員及周邊環(huán)境設(shè)施(包括建筑物、構(gòu)筑物、管線、道路和其他)等。在城市軌道交通工程建設(shè)雙重預(yù)防實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)全面考慮各種劃、可行性研究、勘察與設(shè)計(jì)、施工等工程建設(shè)階段全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制措施，把城市軌道交通工程建設(shè)中潛在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平，以保證工程建設(shè)安全，減少經(jīng)濟(jì)損失和人員傷3.0.2、3.0.3雙重預(yù)防工作的總體思想是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把隱患消除在事故發(fā)生之前。安全風(fēng)險(xiǎn)管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，通過(guò)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，從源頭上控制風(fēng)險(xiǎn)，降低安全事故發(fā)生的可能性，從而減少隱患的出現(xiàn)。隱患排查治理是安全風(fēng)險(xiǎn)管控的強(qiáng)化與深入，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)管控不住時(shí)，通過(guò)隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭并采取措施予以整改。安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重屏障，從而有效遏制安全事故尤其3.0.6建設(shè)單位應(yīng)作為雙重預(yù)防工作的監(jiān)督管理單位，組織工程建設(shè)各方開(kāi)展雙重預(yù)防工作。其他工程建設(shè)各方應(yīng)作為雙重預(yù)防工作的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)實(shí)施各自法定責(zé)任范圍內(nèi)的雙重預(yù)防3.0.8城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)是貫穿整個(gè)建設(shè)過(guò)程的客觀問(wèn)題，隨著城市軌道交通建設(shè)活動(dòng)的不斷深入，工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之不斷發(fā)展、變化與傳遞，有些安全風(fēng)險(xiǎn)在工程建設(shè)初期會(huì)因采取有效的控制措施得到了規(guī)避，有些安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著建設(shè)活動(dòng)重新出現(xiàn)或惡化，有些安全風(fēng)險(xiǎn)只有到施工、甚至運(yùn)營(yíng)階段才會(huì)出現(xiàn)。因此，為了有效地管控各類建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控的有效性、連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)在工程建設(shè)全過(guò)程實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)各類建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)盡早地進(jìn)行辨識(shí)、分析與控制，對(duì)各建設(shè)階段安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施跟蹤記錄和管理。每個(gè)階段完成后應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告或安全風(fēng)險(xiǎn)管控記錄文件，記錄安全3.0.9安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)包括收集資料、風(fēng)險(xiǎn)分類、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、(1)收集資料。應(yīng)全面收集工程相關(guān)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)勘察，系統(tǒng)分析工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)因素。潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素包括客觀因素和主觀因素，如工程建設(shè)場(chǎng)地及周邊環(huán)境影響因素、建設(shè)技(2)風(fēng)險(xiǎn)分類。系統(tǒng)分析工程建設(shè)基本資料，對(duì)工程建設(shè)的目標(biāo)、階段、活動(dòng)和周邊環(huán)境中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行(3)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。利用風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研表或檢查表建立初步風(fēng)險(xiǎn)清(4)風(fēng)險(xiǎn)篩選。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的結(jié)果對(duì)工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行二次識(shí)別，整理并篩選與工程活動(dòng)直接相關(guān)的各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，刪除其中與工程活動(dòng)無(wú)關(guān)或影響極小的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，并進(jìn)(5)編制風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)報(bào)告。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和篩選的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程建設(shè)各方的具體要求，結(jié)合工程特點(diǎn)和需要，以表單形式目前安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)可采用的方法較多，包括風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查法、專家調(diào)查法和工程類比法等。另外，每個(gè)工程的建設(shè)條件和內(nèi)容存在一定的差異，需將客觀辨識(shí)和主觀辨識(shí)相結(jié)合，這樣可更好地3.0.10安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有很多種方法，可分為定性、定量或定性(1)定性評(píng)估方法，包括專家調(diào)查法、“如果……怎么辦”(2)定量評(píng)估方法，包括模糊數(shù)字綜合評(píng)判法、層次分析法、蒙特卡羅法、控制區(qū)間記憶模型法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)法、風(fēng)險(xiǎn)圖(3)定性定量相結(jié)合評(píng)估方法，包括事故樹(shù)法(或稱故障樹(shù)法)、事件樹(shù)法、影響圖方法、原因-結(jié)陣法，以及各類綜合改進(jìn)方法，如專家信心指數(shù)法、模糊層次綜合評(píng)估方法、模糊事故樹(shù)分析法、模糊影響圖法等綜合評(píng)估規(guī)劃和可行性研究階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要針對(duì)規(guī)劃線路和不同方案進(jìn)行評(píng)估，如規(guī)劃考慮不周、資料收集不夠或線路沿線的勘察與設(shè)計(jì)階段可得到較為翔實(shí)的工程建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，也可對(duì)工程建設(shè)結(jié)構(gòu)和施工方案進(jìn)行計(jì)算與分析，因此，安全風(fēng)施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可針對(duì)具體的建設(shè)對(duì)象和工作內(nèi)容，施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息化反饋施工。因此，安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可結(jié)合工程具3.0.11工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)貫穿整個(gè)工程建設(shè)的各個(gè)階段，近年來(lái)連續(xù)出現(xiàn)的城市軌道交通工程大型事故已經(jīng)為我們敲響了警嚴(yán)重的環(huán)境影響與社會(huì)影響。因此，城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、多方參與、分工協(xié)作、分級(jí)管理”的原則，積極采取經(jīng)濟(jì)、可行、主動(dòng)的處置措施來(lái)減少或降低風(fēng)險(xiǎn)，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，將對(duì)周邊的環(huán)境影響與社會(huì)影響降低到城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)是保障工程建設(shè)安全，降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)損失，因此，工程建設(shè)各方的總體目標(biāo)應(yīng)是一致的。安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施前應(yīng)由建設(shè)單位說(shuō)明工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控組織實(shí)施制度，明確工程建設(shè)各方職責(zé)，均衡工程建設(shè)各方的風(fēng)險(xiǎn)效益，協(xié)調(diào)工程建設(shè)各方的3.0.12不同建設(shè)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管控記錄文件應(yīng)相互銜接，下一階段的安全風(fēng)險(xiǎn)管控記錄文件應(yīng)參考上一階段的相關(guān)記錄文件，并在此基礎(chǔ)上根據(jù)城市軌道交通建設(shè)活動(dòng)的不斷深入而進(jìn)一3.0.13隱患排查治理工作貫穿于整個(gè)工程施工期，從建設(shè)前期的工程勘察，到施工準(zhǔn)備期的管線遷改、交通疏解、場(chǎng)地準(zhǔn)備等工作，再到施工期的土建工程施工以及鋪軌、裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)安裝與調(diào)試，都有可能出現(xiàn)隱患，應(yīng)實(shí)施全員參與、全面城市軌道交通工程建設(shè)涵蓋工程勘察、土建施工以及鋪軌、裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)安裝與調(diào)試等，涉及專業(yè)多、工序多，而每一個(gè)專業(yè)或工序均可能出現(xiàn)不同的安全隱患，因此，隱患排查治理工作應(yīng)覆蓋所有的專業(yè)或工序，不能遺漏任意一個(gè)可能出由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷可能導(dǎo)致安全隱患隨時(shí)出現(xiàn)，應(yīng)加強(qiáng)隱患排查治理工作力度，要求工程建設(shè)各方的不同層級(jí)人員均參與到隱患排查治理工作，實(shí)現(xiàn)隱3.0.14制定計(jì)劃。明確工作任務(wù)，落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。隱患計(jì)劃應(yīng)涵蓋排查人員、排查時(shí)間、排查范圍、排查內(nèi)容、工作隱患排查。工程建設(shè)各方應(yīng)根據(jù)相關(guān)管理辦法要求和項(xiàng)目特點(diǎn)，分層級(jí)開(kāi)展隱患排查工作。對(duì)于施工單位專職安全員、質(zhì)檢員，監(jiān)理單位監(jiān)理員，第三方監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)員等崗位人員，可開(kāi)展每日隱患排查；對(duì)于建設(shè)單位安全質(zhì)量管理部門人員、工程管理部門人員，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師，第三方監(jiān)測(cè)單位監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人等崗位人員，可開(kāi)展每月隱患排查；對(duì)于建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)、施工單