突發(fā)公共衛(wèi)生事件封閉式管理制度

突發(fā)公共衛(wèi)生事件封閉式管理制度?（一）目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，防止事件的擴(kuò)散和蔓延，保障人員生命健康安全，特制定本封閉式管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，對特定區(qū)域（如醫(yī)院隔離區(qū)、社區(qū)管控區(qū)域、企業(yè)生產(chǎn)場所等）實施封閉式管理的情況。（三）基本原則1.預(yù)防為主：采取各種措施預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)警和防控工作。2.科學(xué)管理：依據(jù)科學(xué)知識和專業(yè)指導(dǎo)，制定合理有效的管理措施。3.嚴(yán)格執(zhí)行：確保各項管理制度得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，做到令行禁止。4.保障權(quán)益：在實施封閉式管理過程中，充分保障人員的合法權(quán)益，提供必要的生活和醫(yī)療保障。二、組織與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件封閉式管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)封閉式管理工作。（二）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組制定和修訂封閉式管理制度。指揮和協(xié)調(diào)封閉式管理工作，解決重大問題。向上級部門匯報工作進(jìn)展和相關(guān)情況。2.安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)封閉區(qū)域的出入口管控，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。巡邏檢查封閉區(qū)域，維護(hù)秩序，防止破壞和違規(guī)行為。協(xié)助相關(guān)部門實施隔離措施，對拒不配合的人員采取必要的強(qiáng)制手段。3.醫(yī)療救護(hù)組對封閉區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員。提供基本醫(yī)療服務(wù)，對確診和疑似病例進(jìn)行隔離治療和轉(zhuǎn)運。開展衛(wèi)生防疫知識宣傳和培訓(xùn)，指導(dǎo)人員做好個人防護(hù)。4.生活保障組負(fù)責(zé)封閉區(qū)域內(nèi)人員的生活物資供應(yīng)，確保食品、飲用水等物資的充足和安全。協(xié)調(diào)解決人員的生活需求，如住宿、衛(wèi)生設(shè)施等問題。組織開展心理疏導(dǎo)和關(guān)懷工作，緩解人員的焦慮和壓力。5.信息聯(lián)絡(luò)組收集、整理和上報封閉式管理工作的相關(guān)信息，包括人員動態(tài)、疫情情況等。與上級部門、社區(qū)、相關(guān)單位等保持溝通聯(lián)絡(luò)，及時傳達(dá)工作指令和要求。負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿情監(jiān)測，及時回應(yīng)社會關(guān)切。三、封閉區(qū)域設(shè)置與管理（一）區(qū)域劃分根據(jù)實際情況，將封閉區(qū)域劃分為清潔區(qū)、緩沖區(qū)和污染區(qū)。清潔區(qū)為人員正常活動和休息的區(qū)域；緩沖區(qū)用于人員和物資的過渡；污染區(qū)為疑似或確診病例所在區(qū)域。各區(qū)域之間設(shè)置明顯的標(biāo)識和物理隔離設(shè)施。（二）出入口管理1.設(shè)立專門的出入口，安排專人24小時值守。2.對進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格登記，包括姓名、身份證號、聯(lián)系方式、進(jìn)出時間、事由等信息。3.對進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測、健康詢問和個人防護(hù)檢查，嚴(yán)禁發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員進(jìn)入。4.對進(jìn)出車輛進(jìn)行消毒，必要時進(jìn)行貨物檢查和消毒。（三）區(qū)域內(nèi)設(shè)施管理1.確保封閉區(qū)域內(nèi)的水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持環(huán)境整潔。3.合理設(shè)置垃圾收集點，對垃圾進(jìn)行分類收集、運輸和處理，確保垃圾日產(chǎn)日清，并做好消毒工作。4.保障封閉區(qū)域內(nèi)的通訊暢通，提供必要的通訊設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。四、人員管理（一）人員進(jìn)出管理1.封閉區(qū)域內(nèi)的人員原則上不得隨意外出，如有特殊情況需要外出，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。2.對新進(jìn)入封閉區(qū)域的人員進(jìn)行嚴(yán)格審核和登記，符合條件的方可進(jìn)入，并做好健康監(jiān)測和隔離觀察工作。3.對離開封閉區(qū)域的人員，進(jìn)行健康檢查，確保無異常癥狀后，方可放行。（二）人員健康管理1.建立人員健康檔案，對封閉區(qū)域內(nèi)的人員每日進(jìn)行體溫檢測和健康狀況登記。2.密切關(guān)注人員的身體狀況，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀人員，立即進(jìn)行隔離觀察，并及時報告醫(yī)療救護(hù)組。3.組織開展全員核酸檢測，按照規(guī)定的頻次和要求進(jìn)行檢測，確保及時發(fā)現(xiàn)潛在的感染風(fēng)險。4.為人員提供必要的防護(hù)用品，指導(dǎo)人員正確佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等，做好個人防護(hù)措施。（三）人員活動管理1.合理安排人員的活動空間和時間，避免人員聚集。2.組織開展適當(dāng)?shù)奈捏w活動，緩解人員的緊張情緒，增強(qiáng)體質(zhì)。3.加強(qiáng)對人員的宣傳教育，引導(dǎo)人員遵守封閉式管理制度，配合各項防控工作。五、物資管理（一）物資儲備1.根據(jù)封閉區(qū)域的人員數(shù)量和需求，儲備足夠的食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品、消毒用品等物資。2.建立物資儲備臺賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、進(jìn)貨日期、有效期等信息。3.定期對物資進(jìn)行檢查和盤點，及時補(bǔ)充短缺物資，確保物資儲備充足。（二）物資采購與配送1.設(shè)立專門的物資采購渠道，確保物資的質(zhì)量和供應(yīng)。2.對采購的物資進(jìn)行嚴(yán)格驗收，確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.物資配送人員進(jìn)入封閉區(qū)域時，需進(jìn)行嚴(yán)格的消毒和防護(hù)措施，物資配送至指定地點后，由專人接收和分發(fā)。（三）物資使用管理1.制定物資使用管理制度，明確物資的使用范圍、使用標(biāo)準(zhǔn)和審批流程。2.按照規(guī)定合理使用物資，避免浪費，對醫(yī)療廢棄物等特殊物資進(jìn)行規(guī)范處理。3.定期對物資使用情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析，根據(jù)實際需求調(diào)整物資儲備計劃。六、醫(yī)療管理（一）醫(yī)療救治1.設(shè)立臨時醫(yī)療救治點，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為封閉區(qū)域內(nèi)的人員提供基本醫(yī)療服務(wù)。2.對發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員進(jìn)行及時診斷和治療，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離觀察和轉(zhuǎn)診。3.做好確診和疑似病例的隔離治療工作，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，防止交叉感染。4.加強(qiáng)與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作，及時獲取技術(shù)支持和指導(dǎo)。（二）衛(wèi)生防疫1.制定衛(wèi)生防疫工作方案，明確防疫措施和流程。2.定期對封閉區(qū)域進(jìn)行全面消毒，重點對人員活動場所、公共設(shè)施、垃圾處理點等進(jìn)行消毒。3.加強(qiáng)通風(fēng)換氣，保持空氣流通。4.開展病媒生物防治工作，防止蚊蟲、老鼠等傳播疾病。（三）醫(yī)療廢物管理1.按照醫(yī)療廢物管理相關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療廢物進(jìn)行分類收集、包裝和暫存。2.安排專人負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運和處置，確保醫(yī)療廢物得到安全處理，防止環(huán)境污染。七、宣傳教育與心理疏導(dǎo)（一）宣傳教育1.利用多種渠道，如廣播、電視、宣傳欄、微信公眾號等，宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控知識和封閉式管理制度。2.定期組織開展宣傳教育活動，提高人員的防控意識和自我保護(hù)能力。3.及時發(fā)布疫情信息和工作動態(tài)，回應(yīng)人員關(guān)切，消除恐慌情緒。（二）心理疏導(dǎo)1.關(guān)注人員的心理健康狀況，對出現(xiàn)焦慮、抑郁等情緒問題的人員提供心理支持和疏導(dǎo)。2.組織開展心理咨詢服務(wù)，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式為人員提供心理援助。3.鼓勵人員之間相互交流和支持，營造良好的心理氛圍。八、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)封閉區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)確診病例或疫情形勢發(fā)生變化時，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.各應(yīng)急處置小組按照職責(zé)分工迅速開展工作，采取相應(yīng)的防控措施，如加強(qiáng)人員管控、擴(kuò)大核酸檢測范圍、調(diào)整物資儲備等。（三）疫情報告與信息發(fā)布1.嚴(yán)格按照規(guī)定及時報告疫情信息，確保信息的準(zhǔn)確、及時和完整。2.按照上級部門的要求，做好信息發(fā)布工作，主動回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論正確導(dǎo)向。（四）后續(xù)處置1.在疫情得到有效控制后，逐步解除封閉式管理措施，但仍需做好后續(xù)的監(jiān)測和防控工作。2.對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對違反管理制度的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。九、監(jiān)督與評估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立監(jiān)督檢查小組，定期對封閉式管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.對各部門的工作落實情況進(jìn)行考核評價，確保各項管理制度得到有效執(zhí)行。（二）外部監(jiān)督1.接受上級部門、社區(qū)、群眾等的監(jiān)督，及時聽取意見和建議。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，制定改進(jìn)措施，不斷完善封閉式管理制度。（三）效果評估1.定期對封閉式管理工作的效果進(jìn)行評估，包括疫情防控效果、人員健康狀況、物資保障情況等。2.根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，調(diào)整和優(yōu)化管理制度和防控措施，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。十、附則（一）制度解釋本制度由突發(fā)公共衛(wèi)生