生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度?1.目的為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查、處理及統(tǒng)計(jì)分析工作。3.事故定義本制度所稱生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故），是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事件。4.事故分級根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本制度所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)。二、事故報(bào)告1.報(bào)告原則事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。2.報(bào)告程序現(xiàn)場人員報(bào)告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報(bào)事故情況。3.報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況：包括單位全稱、所有制形式和隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、證照情況等。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況：明確事故發(fā)生的具體時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)，描述事故現(xiàn)場的狀態(tài)，如設(shè)備損壞情況、人員傷亡位置等。事故的簡要經(jīng)過：概述事故發(fā)生的過程，包括事故發(fā)生前的生產(chǎn)活動(dòng)情況、事故發(fā)生的具體環(huán)節(jié)、變化情況以及采取的應(yīng)急措施等。事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失：如實(shí)報(bào)告已確認(rèn)的傷亡人數(shù)和初步估算的直接經(jīng)濟(jì)損失情況。已經(jīng)采取的措施：說明事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員、單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門已經(jīng)采取的應(yīng)急救援、現(xiàn)場保護(hù)等措施。其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況：如事故涉及的相關(guān)方信息、可能影響事故發(fā)展的因素等。三、事故調(diào)查1.調(diào)查原則事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。2.調(diào)查組織特別重大事故：由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故：由事故發(fā)生地省級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，省級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大事故：由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，設(shè)區(qū)的市級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故：由事故發(fā)生地縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。公司內(nèi)發(fā)生的事故，由公司主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。3.調(diào)查內(nèi)容事故單位基本情況：包括單位概況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全管理情況等。事故經(jīng)過：詳細(xì)了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、變化情況等，收集相關(guān)的現(xiàn)場照片、視頻、記錄等資料。事故原因：直接原因：分析導(dǎo)致事故發(fā)生的直接引發(fā)因素，如人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等。間接原因：查找導(dǎo)致直接原因產(chǎn)生的管理、技術(shù)、教育、環(huán)境等方面的深層次原因。事故性質(zhì)：認(rèn)定事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。事故責(zé)任認(rèn)定：確定事故涉及的單位和人員的責(zé)任，包括直接責(zé)任、主要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。事故經(jīng)濟(jì)損失：準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。事故教訓(xùn)及防范措施：總結(jié)事故教訓(xùn)，提出針對性的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。4.調(diào)查方法現(xiàn)場勘查：對事故現(xiàn)場進(jìn)行全面、細(xì)致的勘查，繪制現(xiàn)場圖，拍照、錄像，提取相關(guān)物證。詢問證人：向事故現(xiàn)場有關(guān)人員、目擊者、幸存者等詢問事故發(fā)生的經(jīng)過和相關(guān)情況，制作詢問筆錄。查閱資料：查閱事故單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)記錄、設(shè)備檔案、人員培訓(xùn)記錄等資料。技術(shù)鑒定：對事故涉及的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品等進(jìn)行技術(shù)鑒定，分析故障原因和性能狀況。四、事故處理1.處理原則事故處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。2.處理決定根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)提出對事故責(zé)任者的處理建議，報(bào)事故調(diào)查組織單位批準(zhǔn)后實(shí)施。對事故責(zé)任者的處理包括行政處分、行政處罰、刑事處罰等。對事故發(fā)生單位，根據(jù)事故情節(jié)輕重，依法給予停產(chǎn)整頓、吊銷有關(guān)證照、罰款等處罰。3.整改措施落實(shí)事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改目標(biāo)。整改方案應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改，確保整改措施落實(shí)到位。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.事故結(jié)案事故處理工作結(jié)束后，事故調(diào)查組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對事故調(diào)查處理情況進(jìn)行總結(jié)，形成事故調(diào)查報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。事故結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)將事故處理結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。五、事故統(tǒng)計(jì)與分析1.統(tǒng)計(jì)范圍公司內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故均應(yīng)納入統(tǒng)計(jì)范圍。2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等基本情況。事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、處理情況等詳細(xì)信息。3.統(tǒng)計(jì)報(bào)告各部門應(yīng)當(dāng)定期將本部門發(fā)生的事故情況統(tǒng)計(jì)匯總后報(bào)公司安全管理部門。公司安全管理部門應(yīng)當(dāng)每月對全公司的事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并形成統(tǒng)計(jì)報(bào)告，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門。4.分析目的通過事故統(tǒng)計(jì)分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，評估公司安全生產(chǎn)狀況。為制定安全生產(chǎn)政策、措施和決策提供依據(jù)，有針對性地加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。對典型事故案例進(jìn)行深入分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育廣大員工，提高員工的安全意識和防范能力。六、培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)對象全體員工，重點(diǎn)是各級管理人員、安全管理人員、一線操作人員等。2.培訓(xùn)內(nèi)容事故報(bào)告制度：使員工了解事故報(bào)告的程序、內(nèi)容和要求，確保能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事故。事故調(diào)查處理流程：讓員工熟悉事故調(diào)查的方法、步驟和處理原則，明白事故調(diào)查處理的嚴(yán)肅性。事故案例分析：通過分析典型事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工對事故的認(rèn)識和防范能力。3.培訓(xùn)方式定期培訓(xùn)：納入公司年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展事故報(bào)告和調(diào)查處理制度培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)：針對新員工、新入職管