危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法

危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法?（一）目的為加強(qiáng)危險廢物轉(zhuǎn)移管理，規(guī)范危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，防止危險廢物轉(zhuǎn)移過程中的環(huán)境污染，保障生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事危險廢物轉(zhuǎn)移活動的單位和個人。危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動涉及危險廢物轉(zhuǎn)移的，均應(yīng)遵守本辦法。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則危險廢物轉(zhuǎn)移活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保轉(zhuǎn)移過程合法合規(guī)。2.全程監(jiān)管原則對危險廢物轉(zhuǎn)移的全過程進(jìn)行監(jiān)管，包括轉(zhuǎn)移計劃備案、聯(lián)單填寫與運(yùn)行、轉(zhuǎn)移過程跟蹤等，確保危險廢物得到妥善處置。3.如實記錄原則轉(zhuǎn)移聯(lián)單及相關(guān)記錄應(yīng)如實反映危險廢物的轉(zhuǎn)移情況，保證信息真實、準(zhǔn)確、完整。二、聯(lián)單制度概述（一）定義危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，是指危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物時，按照環(huán)境保護(hù)部制定的統(tǒng)一格式，如實填寫的記載危險廢物轉(zhuǎn)移過程的書面憑證。聯(lián)單共分五聯(lián)，第一聯(lián)由移出單位留存；第二聯(lián)由移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門留存；第三聯(lián)由運(yùn)輸單位隨危險廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)行；第四聯(lián)由接受單位留存；第五聯(lián)由接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門留存。（二）作用1.記錄轉(zhuǎn)移信息詳細(xì)記錄危險廢物的種類、數(shù)量、來源、去向等信息，為監(jiān)管部門提供全面、準(zhǔn)確的危險廢物轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)。2.實現(xiàn)全程跟蹤通過聯(lián)單在各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)對危險廢物從產(chǎn)生到處置全過程的跟蹤管理，便于及時發(fā)現(xiàn)和解決轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的問題。3.責(zé)任追溯在發(fā)生環(huán)境污染事故或其他環(huán)境違法行為時，聯(lián)單可作為追溯危險廢物轉(zhuǎn)移責(zé)任的重要依據(jù)。三、聯(lián)單的填寫與運(yùn)行（一）填寫要求1.內(nèi)容完整聯(lián)單應(yīng)填寫危險廢物的名稱、類別、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式、轉(zhuǎn)移日期、轉(zhuǎn)移起點(diǎn)和終點(diǎn)、運(yùn)輸單位、接受單位等詳細(xì)信息，確保聯(lián)單內(nèi)容完整準(zhǔn)確。2.字跡清晰填寫的文字、數(shù)字應(yīng)清晰、工整，不得涂改、偽造。如有錯誤需要更正，應(yīng)在更正處加蓋單位公章，并注明更正日期。3.加蓋印章聯(lián)單需加蓋產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、接受單位公章或業(yè)務(wù)專用章，確保聯(lián)單的真實性和有效性。（二）運(yùn)行流程1.產(chǎn)生單位填寫危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前，應(yīng)按照聯(lián)單內(nèi)容要求，如實填寫第一聯(lián)，并加蓋公章。2.提交備案產(chǎn)生單位將填寫好的第一聯(lián)及相關(guān)資料提交給移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。備案內(nèi)容包括危險廢物轉(zhuǎn)移計劃、聯(lián)單樣本等。3.審核備案移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門對產(chǎn)生單位提交的備案資料進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并發(fā)放第二聯(lián)。4.運(yùn)輸單位領(lǐng)取產(chǎn)生單位將第二聯(lián)交給負(fù)責(zé)運(yùn)輸危險廢物的單位，運(yùn)輸單位憑第二聯(lián)領(lǐng)取危險廢物，并在聯(lián)單上填寫運(yùn)輸日期、運(yùn)輸路線等信息，加蓋公章。5.接受單位接收運(yùn)輸單位將危險廢物運(yùn)輸至接受單位，接受單位在收到危險廢物后，應(yīng)立即核對聯(lián)單內(nèi)容與危險廢物實際情況是否相符。如相符，在聯(lián)單上簽字蓋章，并將第四聯(lián)返回給運(yùn)輸單位。6.運(yùn)輸單位返回運(yùn)輸單位將第四聯(lián)帶回產(chǎn)生單位，產(chǎn)生單位將第四聯(lián)與第一聯(lián)進(jìn)行核對后留存。同時，運(yùn)輸單位將第三聯(lián)交給接受單位，接受單位將第三聯(lián)與第四聯(lián)核對后，將第三聯(lián)報送接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。7.接受地備案接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到第三聯(lián)后，進(jìn)行備案登記，并留存第五聯(lián)。（三）運(yùn)行時間限制1.轉(zhuǎn)移期限危險廢物轉(zhuǎn)移計劃的有效期一般不超過一年。產(chǎn)生單位應(yīng)在轉(zhuǎn)移計劃有效期內(nèi)完成危險廢物的轉(zhuǎn)移。2.聯(lián)單流轉(zhuǎn)時間聯(lián)單各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成。一般情況下，運(yùn)輸單位應(yīng)在領(lǐng)取危險廢物后[X]個工作日內(nèi)將危險廢物運(yùn)輸至接受單位；接受單位應(yīng)在收到危險廢物后[X]個工作日內(nèi)完成聯(lián)單簽字蓋章等手續(xù)。四、管理職責(zé)（一）環(huán)境保護(hù)行政主管部門職責(zé)1.移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)受理危險廢物轉(zhuǎn)移計劃備案申請，對備案資料進(jìn)行審核。監(jiān)督產(chǎn)生單位按照聯(lián)單制度要求填寫、運(yùn)行聯(lián)單，對違規(guī)行為進(jìn)行查處。定期匯總本轄區(qū)內(nèi)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息，向上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。2.接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)接收接受單位報送的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單第三聯(lián)，進(jìn)行備案登記。對接受單位接收危險廢物后的處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保危險廢物得到妥善處置。與移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行信息溝通，共同做好危險廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)管工作。（二）產(chǎn)生單位職責(zé)1.按照國家有關(guān)規(guī)定，制定危險廢物轉(zhuǎn)移計劃，并向移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。2.如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，確保聯(lián)單內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整。3.按照聯(lián)單制度要求，組織危險廢物的轉(zhuǎn)移，確保危險廢物運(yùn)輸安全，并在規(guī)定時間內(nèi)完成聯(lián)單各環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)。4.妥善保存危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單及相關(guān)資料，保存期限不得少于[X]年。（三）運(yùn)輸單位職責(zé)1.按照聯(lián)單制度要求，領(lǐng)取、運(yùn)輸危險廢物，并在聯(lián)單上如實填寫運(yùn)輸相關(guān)信息。2.確保危險廢物運(yùn)輸過程中的安全，防止危險廢物泄漏、擴(kuò)散等環(huán)境污染事故發(fā)生。3.將危險廢物安全運(yùn)輸至接受單位，并及時辦理聯(lián)單交接手續(xù)。（四）接受單位職責(zé)1.按照聯(lián)單制度要求，接收危險廢物，并對危險廢物的名稱、類別、數(shù)量、特性等進(jìn)行核對。2.在收到危險廢物后，及時在聯(lián)單上簽字蓋章，并將第四聯(lián)返回給運(yùn)輸單位。3.妥善處置接收的危險廢物，確保危險廢物得到無害化處理或綜合利用。4.向接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單第三聯(lián)。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)定期對危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括聯(lián)單填寫是否規(guī)范、運(yùn)行是否順暢、各單位責(zé)任落實情況等。2.現(xiàn)場檢查方式通過查閱聯(lián)單記錄、實地查看危險廢物轉(zhuǎn)移現(xiàn)場、詢問相關(guān)人員等方式，核實危險廢物轉(zhuǎn)移的真實性和合法性。（二）違規(guī)處理1.產(chǎn)生單位違規(guī)處理產(chǎn)生單位如有下列行為之一的，由移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款：未按規(guī)定填寫、運(yùn)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的；未按規(guī)定提交危險廢物轉(zhuǎn)移計劃備案的；偽造、篡改危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的。2.運(yùn)輸單位違規(guī)處理運(yùn)輸單位如有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款：未按規(guī)定領(lǐng)取、運(yùn)輸危險廢物的；未按規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運(yùn)輸信息的；將危險廢物交給無經(jīng)營許可證的單位運(yùn)輸?shù)摹?.接受單位違規(guī)處理接受單位如有下列行為之一的，由接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款：未按規(guī)定接收危險廢物或未在聯(lián)單上簽字蓋章的；接收無危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的危險廢物的；未按規(guī)定處置危險廢物的。（三）信息公開1.公開內(nèi)容環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)定期將本轄區(qū)內(nèi)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息進(jìn)行匯總公開，公開內(nèi)容包括產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、接受單位名稱，危險廢物種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時間、轉(zhuǎn)移路線等。2.公開方式可通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開，接受公眾監(jiān)督。六、信息化管理（一）建設(shè)目標(biāo)建立全國統(tǒng)一的危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的網(wǎng)上備案、填寫、傳輸、查詢、統(tǒng)計等功能，提高危險廢物轉(zhuǎn)移管理的信息化水平和工作效率。（二）系統(tǒng)功能1.備案管理產(chǎn)生單位可通過信息化系統(tǒng)提交危險廢物轉(zhuǎn)移計劃備案申請，上傳相關(guān)資料，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在線審核備案。2.聯(lián)單填寫產(chǎn)生單位、運(yùn)輸單位、接受單位可在系統(tǒng)中按照聯(lián)單格式要求在線填寫聯(lián)單信息，系統(tǒng)自動生成聯(lián)單編號，確保聯(lián)單的規(guī)范性和唯一性。3.聯(lián)單傳輸聯(lián)單信息在各單位之間通過系統(tǒng)進(jìn)行自動傳輸，實現(xiàn)聯(lián)單的快速流轉(zhuǎn)，提高工作效率。4.查詢統(tǒng)計各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和相關(guān)單位可通過系統(tǒng)查詢危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息，進(jìn)行統(tǒng)計分析，為管理決策提供數(shù)據(jù)支持。（三）數(shù)據(jù)安全1.安全措施采取數(shù)據(jù)加密、訪問控制、備份恢復(fù)等安全措施，確保危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息化管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全。2.人員管理對系統(tǒng)操作人員進(jìn)行權(quán)限管理，嚴(yán)格控制用戶對系統(tǒng)數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，防止數(shù)據(jù)泄露和非法篡改。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)對象對從事危險廢物轉(zhuǎn)移活動的單位負(fù)責(zé)人、管理人員、操作人員等進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的法律法規(guī)、填寫要求、運(yùn)行流程、信息化管理系統(tǒng)操作等內(nèi)容。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳1.宣傳渠道通過多種渠道廣泛宣傳危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，如政府網(wǎng)站、新聞媒體、環(huán)保宣傳活動等。2.宣傳內(nèi)容宣傳危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度的重要性、相關(guān)法律法規(guī)、轉(zhuǎn)移流程、違規(guī)后