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文檔簡介
村級防汛應(yīng)急預(yù)案范例?(一)編制目的為有效應(yīng)對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少災(zāi)害損失,特制定本應(yīng)急預(yù)案。(二)編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及本地相關(guān)法律法規(guī)和防汛工作實際情況編制。(三)適用范圍本預(yù)案適用于本村行政區(qū)域內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。(四)工作原則1.以人為本,安全第一:把保障人民群眾生命安全放在首位,優(yōu)先保護群眾生命財產(chǎn)安全,最大程度地減少洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。2.以防為主,防抗結(jié)合:堅持預(yù)防為主,防患于未然,積極采取工程和非工程措施,加強防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高防汛應(yīng)急能力,將預(yù)防和應(yīng)急處置有機結(jié)合起來。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責:在村黨支部、村委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實行分級負責、屬地管理,明確各部門和人員的防汛職責,確保防汛工作有序進行。4.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對:建立健全快速反應(yīng)機制,各部門和人員密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),及時有效開展防汛應(yīng)急處置工作。5.科學決策,依法防控:充分運用現(xiàn)代科學技術(shù),加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,科學制定防汛方案和措施,依法依規(guī)開展防汛工作。二、村情概況(一)自然地理本村位于[具體地理位置],地處[河流名稱]流域,地勢[地形特點,如南高北低等]。轄區(qū)內(nèi)有[河流、湖泊、水庫等水利設(shè)施情況]。(二)人口與經(jīng)濟全村共有[X]個村民小組,[X]戶,總?cè)丝赱X]人。主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為[農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型,如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等]。(三)防汛重點區(qū)域1.易澇區(qū):包括[詳細描述易澇區(qū)范圍,如村東低洼地段等],該區(qū)域地勢較低,排水不暢,在暴雨期間容易形成內(nèi)澇。2.河道及堤防:[河流名稱]流經(jīng)本村,河道兩岸堤防是防汛重點部位,需確保堤防安全,防止洪水漫溢。3.水利設(shè)施:村內(nèi)的[水庫名稱]、[水閘名稱]等水利設(shè)施,對調(diào)節(jié)水位、防洪排澇起著關(guān)鍵作用,要加強巡查和維護。三、組織指揮體系及職責(一)防汛指揮機構(gòu)成立村級防汛抗旱指揮部(以下簡稱"指揮部"),由村黨支部書記擔任指揮長,村委會主任擔任副指揮長,成員包括各村民小組組長、相關(guān)部門負責人等。指揮部下設(shè)辦公室,負責日常工作,辦公室主任由[具體人員姓名]擔任。(二)職責分工1.指揮長職責:全面負責村級防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮;及時傳達上級防汛指令,部署本村防汛工作任務(wù);協(xié)調(diào)解決防汛工作中的重大問題。2.副指揮長職責:協(xié)助指揮長開展防汛工作,負責分管領(lǐng)域的防汛工作落實;組織實施防汛搶險救災(zāi)具體措施;及時向指揮長報告防汛工作進展情況。3.成員職責各村民小組組長:負責組織本小組村民開展防汛工作,包括人員轉(zhuǎn)移、物資準備等;及時傳達指揮部的指令,反饋本小組的防汛情況。相關(guān)部門負責人水利部門負責人:負責水利設(shè)施的巡查、維護和調(diào)度;及時掌握水位、水情變化,提供技術(shù)支持。安全部門負責人:負責防汛期間的安全隱患排查和整改,保障群眾生命財產(chǎn)安全。物資保障部門負責人:負責防汛物資的儲備、管理和調(diào)配,確保物資充足供應(yīng)。醫(yī)療衛(wèi)生部門負責人:負責防汛期間的醫(yī)療救護工作,做好傷病員的救治和疫情防控。宣傳部門負責人:負責防汛宣傳工作,及時發(fā)布防汛信息,提高群眾防汛意識。四、預(yù)防與預(yù)警機制(一)預(yù)防措施1.宣傳教育通過廣播、宣傳欄、微信群等多種形式,廣泛宣傳防汛知識,提高群眾的防汛意識和自我保護能力。定期組織防汛知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練,讓群眾熟悉防汛應(yīng)急預(yù)案,掌握應(yīng)急避險技能。2.隱患排查每年汛前組織開展全面的防汛安全隱患排查,重點檢查河道堤防、水利設(shè)施、房屋建筑等。對排查出的隱患建立臺賬,明確整改責任人、整改措施和整改期限,及時進行整改。3.物資儲備按照防汛物資儲備標準,儲備足夠的防汛搶險物資,如沙袋、木樁、救生衣、照明設(shè)備等。定期對防汛物資進行檢查和維護,確保物資完好、數(shù)量充足。4.設(shè)施維護加強水利設(shè)施的日常維護和管理,確保水閘、泵站等設(shè)施正常運行。對河道進行清淤疏浚,保障河道行洪暢通。(二)監(jiān)測與預(yù)警1.監(jiān)測建立防汛監(jiān)測體系,安排專人負責對水位、雨量、水情等進行實時監(jiān)測。在易澇區(qū)、河道堤防等重點部位設(shè)置監(jiān)測點,及時掌握相關(guān)信息。2.預(yù)警根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報和上級防汛指揮機構(gòu)的預(yù)警信息,結(jié)合本村實際情況,及時發(fā)布防汛預(yù)警。預(yù)警信息通過廣播、微信群、短信等方式向群眾發(fā)布,確保預(yù)警信息全覆蓋。五、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)分級根據(jù)洪澇災(zāi)害的嚴重程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為三級:Ⅰ級響應(yīng)(重大)、Ⅱ級響應(yīng)(較大)、Ⅲ級響應(yīng)(一般)。(二)響應(yīng)啟動條件1.Ⅰ級響應(yīng)啟動條件預(yù)計將發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害,水位超過歷史最高水位,且持續(xù)上漲。多個區(qū)域出現(xiàn)嚴重內(nèi)澇,群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅。2.Ⅱ級響應(yīng)啟動條件預(yù)計將發(fā)生較大洪澇災(zāi)害,水位接近歷史最高水位。部分區(qū)域出現(xiàn)明顯內(nèi)澇,部分群眾需要轉(zhuǎn)移安置。3.Ⅲ級響應(yīng)啟動條件預(yù)計將發(fā)生一般洪澇災(zāi)害,水位有所上漲。局部地區(qū)出現(xiàn)積水,對群眾生活造成一定影響。(三)響應(yīng)行動1.Ⅲ級響應(yīng)行動指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng),指揮長主持召開會議,部署防汛工作任務(wù)。各成員按照職責分工,開展防汛工作。水利部門加強水利設(shè)施巡查,及時排除隱患;安全部門加強安全隱患排查,保障群眾安全;物資保障部門做好防汛物資的準備工作;宣傳部門發(fā)布防汛信息,引導(dǎo)群眾做好防范。密切關(guān)注水位、雨量、水情變化,及時向群眾發(fā)布預(yù)警信息。2.Ⅱ級響應(yīng)行動指揮部成員全部到崗到位,加強值班值守,24小時保持通訊暢通。組織開展重點區(qū)域的巡查防守,及時發(fā)現(xiàn)和處置險情。對出現(xiàn)內(nèi)澇的區(qū)域,組織排水搶險,保障群眾生命財產(chǎn)安全。按照預(yù)案要求,組織部分受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置,確保群眾安全。加強與上級防汛指揮機構(gòu)的溝通聯(lián)系,及時匯報本村防汛工作進展情況。3.Ⅰ級響應(yīng)行動指揮部全面指揮防汛搶險救災(zāi)工作,所有成員堅守崗位,全力以赴投入防汛工作。組織全村力量開展搶險救災(zāi),調(diào)用一切可用資源,確保人民群眾生命安全。對受洪水圍困的群眾,及時組織救援力量進行解救。做好受災(zāi)群眾的生活安置工作,提供食品、飲用水、醫(yī)療救助等基本生活保障。及時向上級報告災(zāi)情,請求支援。(四)響應(yīng)終止當洪澇災(zāi)害得到有效控制,水位下降至安全范圍,受災(zāi)群眾得到妥善安置,各項防汛工作恢復(fù)正常后,由指揮部根據(jù)實際情況決定終止應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急保障(一)通信與信息保障1.建立健全防汛通信聯(lián)絡(luò)機制,確保指揮部與各成員、各村民小組之間通信暢通。2.充分利用現(xiàn)代通信技術(shù),如手機、微信群、廣播等,及時發(fā)布防汛信息和指令。(二)應(yīng)急隊伍保障1.組建防汛搶險應(yīng)急隊伍,成員包括基干民兵、志愿者等,定期進行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處置能力。2.明確應(yīng)急隊伍的職責和任務(wù),確保在緊急情況下能夠迅速投入搶險救災(zāi)工作。(三)物資與資金保障1.按照防汛物資儲備標準,儲備足夠的防汛搶險物資,并建立物資管理制度,確保物資完好、數(shù)量充足。2.落實防汛工作資金,保障防汛物資采購、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、搶險救災(zāi)等工作的順利開展。(四)醫(yī)療衛(wèi)生保障1.醫(yī)療衛(wèi)生部門做好防汛期間的醫(yī)療救護準備工作,配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。2.在受災(zāi)區(qū)域設(shè)立臨時醫(yī)療救治點,及時救治傷病員,做好疫情防控工作。七、后期處置(一)善后工作1.對受災(zāi)群眾進行妥善安置,提供食品、飲用水、住房等基本生活保障,幫助群眾恢復(fù)正常生活。2.組織開展受災(zāi)區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作,防止疫病傳播,保障群眾身體健康。3.對受損的水利設(shè)施、房屋建筑等進行修復(fù)和重建,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。(二)調(diào)查與總結(jié)1.對
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