村集體資產(chǎn)管理條例

村集體資產(chǎn)管理條例?第一條目的與依據(jù)為了加強村集體資產(chǎn)管理，維護村集體資產(chǎn)的安全與完整，提高資產(chǎn)使用效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際情況，制定本條例。第二條適用范圍本條例適用于本村范圍內(nèi)村集體所有的各類資產(chǎn)，包括但不限于流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。第三條基本原則1.民主管理原則：村集體資產(chǎn)的管理應充分尊重村民的意愿，實行民主決策、民主監(jiān)督，保障村民對村集體資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，規(guī)范村集體資產(chǎn)的管理、運營和處置行為，確保資產(chǎn)安全和保值增值。3.效益優(yōu)先原則：合理配置村集體資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)村集體資產(chǎn)的保值增值，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。4.公開透明原則：村集體資產(chǎn)的管理情況應定期向村民公開，接受村民監(jiān)督，確保管理過程公開、公正、透明。第二章資產(chǎn)管理機構(gòu)與職責第四條村民會議或村民代表會議村民會議或村民代表會議是村集體資產(chǎn)管理的最高決策機構(gòu)，負責審議決定村集體資產(chǎn)管理的重大事項，包括資產(chǎn)經(jīng)營方案、重大投資項目、資產(chǎn)處置方案等。第五條村集體經(jīng)濟組織村集體經(jīng)濟組織是村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理主體，負責具體實施村集體資產(chǎn)管理工作，包括資產(chǎn)登記、核算、評估、運營、處置等。其主要職責如下：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及村民會議或村民代表會議的決議。2.負責村集體資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全資產(chǎn)管理制度，定期對資產(chǎn)進行清查、登記和核算。3.制定村集體資產(chǎn)經(jīng)營計劃和投資方案，組織實施資產(chǎn)經(jīng)營活動，確保資產(chǎn)保值增值。4.負責村集體資產(chǎn)的評估、處置等工作，按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。5.定期向村民會議或村民代表會議報告村集體資產(chǎn)管理情況，接受村民監(jiān)督。第六條村集體資產(chǎn)管理監(jiān)督小組村集體資產(chǎn)管理監(jiān)督小組由村民代表組成，負責對村集體資產(chǎn)管理工作進行監(jiān)督。其主要職責如下：1.監(jiān)督村集體資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，檢查資產(chǎn)登記、核算、評估、處置等工作是否規(guī)范。2.對村集體資產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督，檢查是否存在損害村集體利益的行為。3.受理村民對村集體資產(chǎn)管理工作的投訴和舉報，及時調(diào)查處理，并將結(jié)果反饋給村民。4.定期向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。第三章資產(chǎn)登記與核算第七條資產(chǎn)登記村集體經(jīng)濟組織應建立健全村集體資產(chǎn)登記制度，對各類資產(chǎn)進行詳細登記。登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等。資產(chǎn)登記應做到賬實相符、賬賬相符。第八條資產(chǎn)分類登記1.流動資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、銀行存款、應收款項、存貨等。應按照貨幣資金、往來款項、存貨等類別進行明細登記。2.固定資產(chǎn)：包括房屋及建筑物、機器設(shè)備、運輸工具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。應按照資產(chǎn)類別、使用部門等進行明細登記，并建立固定資產(chǎn)卡片，記錄資產(chǎn)的詳細信息。3.農(nóng)業(yè)資產(chǎn)：包括牲畜（禽）資產(chǎn)、林木資產(chǎn)等。應按照資產(chǎn)種類、數(shù)量、生長周期等進行明細登記。4.無形資產(chǎn)：包括土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)等。應按照無形資產(chǎn)的類別、取得方式、有效期等進行明細登記。第九條資產(chǎn)核算村集體經(jīng)濟組織應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，設(shè)置總賬、明細賬和日記賬，對村集體資產(chǎn)的增減變動、經(jīng)營收支等進行全面、準確的記錄。會計核算應做到日清月結(jié)，定期編制財務報表，如實反映村集體資產(chǎn)的財務狀況和經(jīng)營成果。第四章資產(chǎn)評估與處置第十條資產(chǎn)評估1.村集體資產(chǎn)有下列情形之一的，應當進行評估：資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、擔保等；以非貨幣資產(chǎn)對外投資；合并、分立、清算；涉及產(chǎn)權(quán)糾紛；法律、法規(guī)規(guī)定需要進行評估的其他情形。2.資產(chǎn)評估應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)進行。評估機構(gòu)應按照國家有關(guān)規(guī)定和評估準則，對村集體資產(chǎn)進行評估，并出具評估報告。評估報告應作為資產(chǎn)處置的重要依據(jù)。第十一條資產(chǎn)處置1.村集體資產(chǎn)處置應遵循公開、公正、公平的原則，按照規(guī)定程序進行。處置方案應經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過。2.資產(chǎn)處置方式包括拍賣、轉(zhuǎn)讓、租賃、報廢、報損等。拍賣、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)時，應通過公開招標、拍賣等方式進行，確保資產(chǎn)價值最大化。租賃資產(chǎn)時，應簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標準、雙方權(quán)利義務等內(nèi)容。報廢、報損資產(chǎn)時，應按照規(guī)定程序進行審批，并及時進行賬務處理。3.資產(chǎn)處置收入應及時足額入賬，納入村集體財務管理，用于發(fā)展村集體經(jīng)濟、改善村民生產(chǎn)生活條件等。第五章資產(chǎn)經(jīng)營與收益分配第十二條資產(chǎn)經(jīng)營村集體經(jīng)濟組織應根據(jù)本村實際情況，合理開展資產(chǎn)經(jīng)營活動，提高資產(chǎn)使用效益。資產(chǎn)經(jīng)營方式包括自主經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份合作經(jīng)營等。1.自主經(jīng)營：村集體經(jīng)濟組織利用自有資產(chǎn)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，自負盈虧。2.承包經(jīng)營：村集體經(jīng)濟組織將資產(chǎn)承包給本村村民或其他單位、個人經(jīng)營，收取承包費。3.租賃經(jīng)營：村集體經(jīng)濟組織將資產(chǎn)出租給本村村民或其他單位、個人使用，收取租金。4.股份合作經(jīng)營：村集體經(jīng)濟組織以資產(chǎn)入股的方式，與其他單位、個人開展股份合作經(jīng)營，按股分紅。第十三條收益分配1.村集體資產(chǎn)經(jīng)營收益應按照下列順序進行分配：彌補以前年度虧損；提取公積金、公益金；向投資者分配利潤；向村民分配收益。2.公積金主要用于擴大再生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本等；公益金主要用于本村公益事業(yè)建設(shè)，如道路修建、水利設(shè)施維護、文化教育事業(yè)等。3.向村民分配收益應根據(jù)村民的貢獻大小、人口數(shù)量等因素進行合理分配，確保村民共享村集體發(fā)展成果。收益分配方案應經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過，并及時公開。第六章資產(chǎn)監(jiān)督與檢查第十四條內(nèi)部監(jiān)督村集體經(jīng)濟組織應建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對資產(chǎn)管理人員的監(jiān)督和考核。資產(chǎn)管理人員應嚴格遵守資產(chǎn)管理制度，認真履行職責，不得擅自處置資產(chǎn)、挪用資金等。第十五條村民監(jiān)督村民有權(quán)對村集體資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)向村集體經(jīng)濟組織提出意見和建議。村集體經(jīng)濟組織應及時受理村民的監(jiān)督意見和建議，并將處理結(jié)果反饋給村民。第十六條審計監(jiān)督1.村集體資產(chǎn)應接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的審計監(jiān)督。審計內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、財務收支情況、資產(chǎn)經(jīng)營情況等。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門應定期對村集體資產(chǎn)進行審計，并出具審計報告。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時督促村集體經(jīng)濟組織進行整改。第十七條法律責任對違反本條例規(guī)定，在村集體資產(chǎn)管理中存在下列行為之一的，由相關(guān)部門依法追究責任：1.未按照規(guī)定進行資產(chǎn)登記、核算、評估、處置的；2.擅自處置村集體資產(chǎn)，造成資產(chǎn)損失的；3.挪用、侵占村集體資產(chǎn)的；4.在資產(chǎn)經(jīng)營活動中謀取私利，損害村集體利益的；5.拒絕接受監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)