醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議制度

醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議制度?1.目的為規(guī)范醫(yī)藥購銷行為，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間的廉潔自律，防止商業(yè)賄賂等不正當(dāng)交易行為，維護(hù)醫(yī)藥市場秩序，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本廉潔協(xié)議制度。2.適用范圍本制度適用于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括各級各類醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等）與醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)（以下統(tǒng)稱"醫(yī)藥企業(yè)"）之間的醫(yī)藥購銷活動(dòng)。3.基本原則醫(yī)藥購銷活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠信的原則，禁止任何形式的商業(yè)賄賂和不正當(dāng)利益輸送行為。雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，共同營造廉潔、透明的醫(yī)藥購銷環(huán)境。二、協(xié)議主體的權(quán)利與義務(wù)（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)對醫(yī)藥企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督和評估。有權(quán)拒絕醫(yī)藥企業(yè)的不正當(dāng)利益要求，并向有關(guān)部門舉報(bào)。在符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的前提下，自主選擇醫(yī)藥企業(yè)及其產(chǎn)品。2.義務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品采購政策，按照規(guī)定的采購程序和方式進(jìn)行藥品采購。建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對醫(yī)藥購銷活動(dòng)的管理和監(jiān)督。對醫(yī)藥企業(yè)提供的產(chǎn)品信息、價(jià)格信息等進(jìn)行審核和登記，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。組織相關(guān)人員參加廉潔從業(yè)培訓(xùn)，提高廉潔意識。（二）醫(yī)藥企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利有權(quán)按照公平競爭的原則參與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品采購活動(dòng)。有權(quán)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購政策、程序等提出合理建議。2.義務(wù)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)藥行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，誠信經(jīng)營，保證所提供藥品的質(zhì)量安全。按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的采購要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供藥品及相關(guān)服務(wù)。不得向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員行賄、提供回扣或其他不正當(dāng)利益。主動(dòng)配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展廉潔購銷工作，接受監(jiān)督檢查。三、廉潔協(xié)議的簽訂1.簽訂時(shí)間醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)藥企業(yè)在開展首次醫(yī)藥購銷活動(dòng)前，應(yīng)簽訂廉潔協(xié)議。2.協(xié)議內(nèi)容廉潔協(xié)議應(yīng)明確雙方在醫(yī)藥購銷活動(dòng)中的廉潔責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，包括但不限于：遵守法律法規(guī)和廉潔自律規(guī)定的承諾。禁止商業(yè)賄賂和不正當(dāng)利益輸送的條款。違約責(zé)任及處理方式。雙方認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。3.簽訂程序醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)向醫(yī)藥企業(yè)提供廉潔協(xié)議文本。醫(yī)藥企業(yè)對協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行審核，如無異議，雙方簽字（蓋章）確認(rèn)。廉潔協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。四、廉潔購銷行為規(guī)范（一）禁止商業(yè)賄賂行為1.醫(yī)藥企業(yè)不得在藥品銷售中給予醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員回扣、手續(xù)費(fèi)、禮品、宴請、旅游、娛樂等任何形式的不正當(dāng)利益。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員不得索取或收受醫(yī)藥企業(yè)的財(cái)物或其他利益，不得利用職務(wù)之便為醫(yī)藥企業(yè)謀取不正當(dāng)利益。（二）規(guī)范藥品采購行為1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照藥品集中采購相關(guān)規(guī)定，通過合法的采購平臺進(jìn)行采購，確保采購過程公開、公平、公正。2.醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)按照合同約定及時(shí)供應(yīng)藥品，不得擅自變更藥品價(jià)格、規(guī)格、數(shù)量等合同條款。3.雙方應(yīng)嚴(yán)格履行藥品購銷合同，不得隨意終止或解除合同，確需變更或解除的，應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）加強(qiáng)信息溝通與透明度1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向醫(yī)藥企業(yè)通報(bào)藥品采購計(jì)劃、采購進(jìn)度、質(zhì)量驗(yàn)收等信息。2.醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供藥品的生產(chǎn)資質(zhì)、產(chǎn)品說明書、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料，并保證資料真實(shí)、完整。3.雙方應(yīng)建立信息溝通機(jī)制，定期召開座談會、研討會等，及時(shí)解決醫(yī)藥購銷過程中出現(xiàn)的問題。（四）規(guī)范促銷活動(dòng)1.醫(yī)藥企業(yè)不得在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行不正當(dāng)?shù)拇黉N活動(dòng)，如虛假宣傳、夸大療效等。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得參與醫(yī)藥企業(yè)組織的違反法律法規(guī)和廉潔規(guī)定的促銷活動(dòng)。五、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對醫(yī)藥購銷活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或部門，負(fù)責(zé)對廉潔協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身內(nèi)部管理，建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對銷售人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，確保其遵守廉潔協(xié)議規(guī)定。2.外部監(jiān)督衛(wèi)生健康行政部門、藥品監(jiān)管部門等相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)對醫(yī)藥購銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對違反廉潔協(xié)議和法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行查處。鼓勵(lì)社會各界對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，對舉報(bào)屬實(shí)的給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、違約責(zé)任與處理1.違約責(zé)任若醫(yī)藥企業(yè)違反廉潔協(xié)議，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有權(quán)解除藥品購銷合同，并要求醫(yī)藥企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任包括但不限于沒收違法所得、支付違約金、賠償損失等。若醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員違反廉潔協(xié)議，醫(yī)藥企業(yè)有權(quán)向有關(guān)部門投訴舉報(bào)，并要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。違約責(zé)任包括但不限于退回不正當(dāng)利益、給予紀(jì)律處分、賠償損失等。2.處理方式對于違反廉潔協(xié)議的行為，雙方應(yīng)按照協(xié)議約定進(jìn)行處理。如雙方無法協(xié)商解決，可通過法律途徑解決。對違反廉潔協(xié)議的醫(yī)藥企業(yè)，衛(wèi)生健康行政部門可根據(jù)情節(jié)輕重，采取警告、暫停藥品采購資格、取消藥品中標(biāo)資格等措施；藥品監(jiān)管部門可依法對其進(jìn)行行政處罰。對違反廉潔協(xié)議的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員，所在單位應(yīng)給予批評教育、紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)追究其法律責(zé)任。七、培訓(xùn)與教育1.定期培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)定期組織相關(guān)人員參加廉潔從業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、廉潔協(xié)議制度、典型案例分析等，提高人員的廉潔意識和法律素養(yǎng)。2.專題教育針對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題和新出現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)開展專題教育活動(dòng)，引導(dǎo)雙方人員自覺遵守廉潔協(xié)議規(guī)定，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。八、附則1.本制度自發(fā)布之