5.2人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度 課件-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

第五課

我國(guó)的根本政治制度人民代表大會(huì)制度第五課

我國(guó)的根本政治制度第一框人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)第二框人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度第二框

人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度01一、我國(guó)的政權(quán)組織形式02二、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)第一目

我國(guó)的政權(quán)組織形式人大制度是什么？?jī)?nèi)涵原則基本功能地位課堂導(dǎo)入5政權(quán)組織形式：又稱政體，指擁有國(guó)家主權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)其意志的宏觀架構(gòu)，即統(tǒng)治階級(jí)采取什么形式組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。德國(guó)總理默茨英國(guó)首相基爾·斯塔默美國(guó)總統(tǒng)特朗普中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平同為資本主義國(guó)家，為什么他們政府首腦的稱謂卻不同呢？議會(huì)制共和制

總統(tǒng)制共和制君主立憲制人民代表大會(huì)制度我國(guó)的政體我國(guó)的政體：人民如何行使國(guó)家權(quán)力？

我國(guó)的國(guó)家權(quán)力如何運(yùn)行？P50一、人大制度：是什么61、人民代表大會(huì)制度的內(nèi)涵：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。目的實(shí)質(zhì)原則過(guò)程國(guó)家機(jī)關(guān)各級(jí)人大（各級(jí)人民代表大會(huì)）產(chǎn)生組成人大代表選舉人民這就是我國(guó)的“政體”：人民代表大會(huì)制度，注意區(qū)分人大代表/人大/人大制度5年P(guān)49探究與分享一、人大制度：是什么72、人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則：民主集中制（3個(gè)關(guān)系）含義民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度（民主與集中的統(tǒng)一）。主要表現(xiàn)在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。在人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)（政府）、司法機(jī)關(guān)（法院檢察院）、監(jiān)察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。P51一、人大制度：是什么83、人民代表大會(huì)制度的基本功能：閱讀材料，探究思考：人民代表大會(huì)制度的基本功能是什么？人大的地位是如何體現(xiàn)的？“五年規(guī)劃”是我們黨治國(guó)理政的重要方式?！丁笆奈逡?guī)劃”綱要》出臺(tái)應(yīng)有的程序?yàn)椋狐h的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《“十四五規(guī)劃”建議》→國(guó)家發(fā)改委起草《“十四五規(guī)劃”綱要草案》→中央文件起草組充分調(diào)研，廣泛征求人民群眾和社會(huì)各界意見(jiàn)，形成“建議草案”→全國(guó)人大審議通過(guò)《“十四五規(guī)劃”綱要》。P51一、人大制度：是什么93、人民代表大會(huì)制度的基本功能：“五年規(guī)劃”是我們黨治國(guó)理政的重要方式。《“十四五規(guī)劃”綱要》出臺(tái)應(yīng)有的程序?yàn)椋狐h的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《“十四五規(guī)劃”建議》→國(guó)家發(fā)改委起草《“十四五規(guī)劃”綱要草案》→中央文件起草組充分調(diào)研，廣泛征求人民群眾和社會(huì)各界意見(jiàn)，形成“建議草案”→全國(guó)人大審議通過(guò)《“十四五規(guī)劃”綱要》。人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能，就是把體現(xiàn)廣大人民根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣大人民的根本利益。支持人民代表大會(huì)依法履行職能，使黨的主張通過(guò)法定程序上升為國(guó)家意志，是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)。人民代表大會(huì)制度的基本功能與黨的依法執(zhí)政是統(tǒng)一的。人大履行職能是黨依法執(zhí)政的重要體現(xiàn)，黨依法執(zhí)政確保人大依法履職。注意P51一、人大制度：是什么104、人民代表大會(huì)制度的地位：地位的表現(xiàn)：一方面，人民代表大會(huì)制度在國(guó)家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求（解放和發(fā)展生產(chǎn)力，共同富裕）。另一方面，人民代表大會(huì)制度在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位，國(guó)家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過(guò)立法創(chuàng)制出來(lái)的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。人民代表大會(huì)制度行政制度監(jiān)察制度司法制度……知識(shí)回顧與遷移：還記得根本經(jīng)濟(jì)制度是什么嗎？是我國(guó)的根本政治制度，在政治制度中居于核心地位。P51一、人大制度：是什么114、人民代表大會(huì)制度的地位：知識(shí)回顧與遷移：還記得根本經(jīng)濟(jì)制度是什么嗎？必修二P1導(dǎo)言+p3我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度生產(chǎn)資料所有制：公有制為主……生產(chǎn)關(guān)系的核心、經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)根本經(jīng)濟(jì)制度經(jīng)濟(jì)體制：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配制度：按勞分配為主……是我國(guó)的根本政治制度，在政治制度中居于核心地位。地位的表現(xiàn)：一方面，人民代表大會(huì)制度在國(guó)家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求（解放和發(fā)展生產(chǎn)力，共同富裕）。另一方面，人民代表大會(huì)制度在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位，國(guó)家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過(guò)立法創(chuàng)制出來(lái)的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。課堂練習(xí)122025年是全國(guó)人大成立71周年，我國(guó)的人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善和發(fā)展，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中展現(xiàn)出巨大的優(yōu)勢(shì)和作用，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。下列對(duì)我國(guó)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)中正確的是()A．它遵循民主集中制原則，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家機(jī)關(guān)間的相互制衡B．人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)C．它是我國(guó)的國(guó)體，是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。D．它是我國(guó)的政體，是我國(guó)的根本政治制度【答案】D【解析】A：我國(guó)人民代表大會(huì)制度遵循民主集中制原則，我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)之間是協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)系，而不是相互制衡的關(guān)系，A說(shuō)法錯(cuò)誤。B：人民代表大會(huì)是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，B說(shuō)法錯(cuò)誤。C：人民民主專政是我國(guó)的國(guó)體，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，而不是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，C觀點(diǎn)錯(cuò)誤。D：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政權(quán)組織形式，它在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位，D符合題意。課堂練習(xí)13黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定強(qiáng)調(diào)∶堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。下列對(duì)我國(guó)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)中正確的是()①是與我國(guó)國(guó)體相適應(yīng)，保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度②是我國(guó)的政體，支撐國(guó)家治理體系和治理能力的重要支柱③是人民代表大會(huì)的基石，利于正確處理中央與地方的關(guān)系④是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，堅(jiān)持一切權(quán)力屬于人民A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】A【解析】①②：依據(jù)基礎(chǔ)知識(shí)可知，人民代表大會(huì)制度與我國(guó)國(guó)體相適應(yīng)，是保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是我國(guó)的政體，支撐國(guó)家治理體系和治理能力的重要支柱，①②正確。③：人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石，③錯(cuò)誤。④：人民代表大會(huì)制度是國(guó)家制度，而不是行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，④錯(cuò)誤。第二目

人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)人大制度：為什么？決定因素優(yōu)勢(shì)人大制度：怎么做？1.要求P44引言二、人大制度：為什么151、為什么：人民代表大會(huì)制度的決定因素：國(guó)體政體中國(guó)：人民民主專政人民代表大會(huì)制度美國(guó)：資產(chǎn)階級(jí)專政總統(tǒng)共和制英國(guó)：資產(chǎn)階級(jí)專政君主立憲制注意：國(guó)體相同，政體可能不同。政體具有相對(duì)獨(dú)立性。政體與國(guó)體的關(guān)系：國(guó)體：國(guó)家政權(quán)掌握在誰(shuí)的手中（權(quán)力歸屬）政體：國(guó)家政權(quán)如何組織和運(yùn)用（實(shí)現(xiàn)形式）決定反映P52二、人大制度：為什么162、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)：堅(jiān)決維護(hù)黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有利于從制度上、法律上鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位保證黨的決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹（1）人大制度具有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法有效治理國(guó)家的顯著優(yōu)勢(shì)?？梢杂妹裰骷兄频慕嵌热ダ斫恻h領(lǐng)（集中）P52二、人大制度：為什么172、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)：人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持人民主體地位，保證人民通過(guò)人大行使國(guó)家權(quán)力，保障全體人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商，體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)。民主選舉民主決策民主管理民主監(jiān)督民主協(xié)商廣泛的的民主權(quán)利人民當(dāng)家做主保證了（2）人大制度具有踐行全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主。人民與人大的關(guān)系可以用民主集中制的角度去理解P52-53專家點(diǎn)評(píng)二、人大制度：為什么182、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)：民主：人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，集體行使職權(quán)；全體人民以主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)，廣泛調(diào)動(dòng)群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性；效率：黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一心；國(guó)家機(jī)關(guān)分工合作、各司其職、高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）人大制度具有貫徹民主集中制，保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢(shì)。人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系西方國(guó)家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間經(jīng)常扯皮，互相牽制，致使許多重要國(guó)事無(wú)法得以及時(shí)決斷。美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的法案往往被總統(tǒng)否決，僅在富蘭克林·羅斯福任總統(tǒng)期間就達(dá)580次之多。美國(guó)總統(tǒng)提出建立海軍部的議案得到國(guó)會(huì)同意用了10年，建立內(nèi)政部用了39年，建立司法部用了40年，建立勞工部用了45年。在我國(guó)，法律的審議、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的選舉和重大決議的表決常常由全國(guó)人大高票通過(guò)；人大及其常委會(huì)審議、決定問(wèn)題，除了在集體分討論的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決外，人大代表、人大常委會(huì)委員之間還經(jīng)常就人民關(guān)心的重大問(wèn)題進(jìn)行溝通和協(xié)商。可以用民主集中制的角度去理解P53二、人大制度：為什么192、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)：有利于發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)在中特社會(huì)主義法治建設(shè)中的職能作用，促進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。（4）人大制度具有保障全面依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢(shì)。可以用民主集中制的角度去理解易錯(cuò)點(diǎn)：權(quán)力機(jī)關(guān)≠

立法機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)：全國(guó)人大+地方人大（相對(duì)于其他國(guó)家機(jī)關(guān)而言）立法機(jī)關(guān)只有一個(gè)：全國(guó)人大及其常委會(huì)。地方各級(jí)人大有立法權(quán)，但不能叫立法機(jī)關(guān)！有立法權(quán)不一定是立法機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人大不是立法機(jī)關(guān)（授權(quán)立法），但行使立法權(quán)是制定地方法規(guī)。P53二、人大制度：為什么202、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)：人民代表大會(huì)制度是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的制度保證。中央：在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方職權(quán)，中央對(duì)所有地方行政區(qū)域包括民族自治地方和特別行政區(qū)擁有全面管治權(quán)；地方：堅(jiān)持各民族一律平等，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治；堅(jiān)持“一國(guó)兩制”，在香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū)。這些制度安排，有利于維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和主權(quán)、領(lǐng)土完整，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性、集中力量辦大事，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系、推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。（5）人民代表大會(huì)制度具有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的顯著優(yōu)勢(shì)?？梢杂妹裰骷兄频慕嵌热ダ斫庵醒牒偷胤降年P(guān)系P53二、人大制度：為什么212、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)：（6）總結(jié)：人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。P53三、人大制度：怎么做22三、人民代表大會(huì)制度的要求（怎么做）：人大制度必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善；絕不照搬西方模式；堅(jiān)持三者有機(jī)結(jié)合：堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主，必須堅(jiān)持依法治國(guó)。農(nóng)民協(xié)會(huì)制度大革命工農(nóng)兵代表會(huì)議制度土地革命參議會(huì)制度抗日時(shí)期人民代表會(huì)議制度解放戰(zhàn)爭(zhēng)人民代表大會(huì)制度1954P51探究分享“物之不齊，物之情也”每個(gè)國(guó)家的政治制度都是獨(dú)特的，都是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的，都是在這個(gè)國(guó)家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展我們絕不照搬西方政治制度的模式。歸納總結(jié)23人民代表大會(huì)制度是由我國(guó)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定。①人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度;②人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體，與我國(guó)人民民主專政的國(guó)體相適應(yīng)，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是馬克思主義與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的全新政治制度。①堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)；②踐行了全過(guò)程人民民主，保障了人民當(dāng)家作主；③貫徹了民主集中制，保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序;④保障了全面依法治國(guó)、國(guó)家工作法治化；⑤維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一，保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。1、從決定因素講：2、從地位（必要性）講：3、從制度優(yōu)勢(shì)講：（意義，有利于）總結(jié)一：為什么要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？歸納總結(jié)24①必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善，絕不照搬西方政治制度的模式。②必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。③必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家做主，因?yàn)槿嗣癞?dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。④必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，因?yàn)榉ㄖ问侵螄?guó)理政的基本方式。⑤必須堅(jiān)持民主集中制。⑥必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新?？偨Y(jié)二：怎樣堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度？總要求：三者有機(jī)統(tǒng)一：原則的角度：發(fā)展的角度：易混易錯(cuò)人大vs人大制度、國(guó)體vs政體251.我國(guó)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)，在社會(huì)主義制度中具有根本性意義?！窘馕觥课覈?guó)的政權(quán)組織形式是人民代表大會(huì)制度，人民民主專政在社會(huì)主義制度中具有根本性意義。2.人民代表大會(huì)是我國(guó)的根本政治制度?！窘馕觥咳嗣翊泶髸?huì)是我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。3.人民代表大會(huì)制度在國(guó)家政治生活中體現(xiàn)權(quán)為民所賦原則?！窘馕觥咳嗣翊泶髸?huì)制度