物資應(yīng)急預(yù)案修訂版

物資應(yīng)急預(yù)案修訂版?一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，提高物資保障能力，確保在緊急情況下物資的及時(shí)供應(yīng)、合理調(diào)配和安全使用，最大限度地減少事件對(duì)人員生命和財(cái)產(chǎn)造成的損失，特制定本物資應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等各類突發(fā)事件所涉及的物資應(yīng)急保障工作。

（三）工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急物資保障機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)，快速行動(dòng)。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門在物資應(yīng)急保障工作中的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。3.科學(xué)儲(chǔ)備，合理調(diào)配：按照科學(xué)合理的原則，做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度和范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)配物資，提高物資使用效率。4.資源整合，協(xié)同保障：整合各類應(yīng)急物資資源，充分發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)部門之間、區(qū)域之間的協(xié)同配合，形成應(yīng)急物資保障合力。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立應(yīng)急指揮中心，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮物資應(yīng)急保障工作。2.制定和修訂物資應(yīng)急預(yù)案。3.決策應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃、調(diào)配方案等重大事項(xiàng)。4.協(xié)調(diào)解決物資應(yīng)急保障工作中的重大問題。5.向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告物資應(yīng)急保障工作情況。

（二）應(yīng)急指揮中心辦公室辦公室設(shè)在[具體部門]，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作。

辦公室職責(zé)：1.負(fù)責(zé)收集、匯總、分析突發(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門開展物資應(yīng)急保障工作。3.組織制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃和調(diào)配方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。4.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、管理和發(fā)放工作。5.建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握物資儲(chǔ)備和使用情況。6.組織開展應(yīng)急物資保障工作的培訓(xùn)、演練和評(píng)估。

（三）各部門職責(zé)1.采購部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購工作，根據(jù)應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃和調(diào)配方案，及時(shí)采購所需物資，并確保物資質(zhì)量符合要求。2.倉儲(chǔ)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存管理工作，建立健全物資出入庫管理制度，確保物資儲(chǔ)存安全、完好，定期對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查。3.使用部門負(fù)責(zé)提出應(yīng)急物資需求申請(qǐng)，按照規(guī)定使用應(yīng)急物資，并及時(shí)反饋物資使用情況。4.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資采購、儲(chǔ)備、調(diào)配等工作所需的資金，對(duì)應(yīng)急物資經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。5.其他部門按照應(yīng)急指揮中心的要求，做好本部門相關(guān)的物資應(yīng)急保障工作，配合其他部門開展工作。

三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備（一）儲(chǔ)備原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)本單位可能面臨的突發(fā)事件類型和特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際需求，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局，確保儲(chǔ)備物資能夠及時(shí)、有效地發(fā)揮作用。2.突出重點(diǎn)，兼顧一般。優(yōu)先儲(chǔ)備保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)急需的關(guān)鍵物資，同時(shí)兼顧其他必要物資，確保應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足。3.動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)輪換。建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)物資保質(zhì)期、使用頻率等情況，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行輪換更新，確保物資質(zhì)量完好、性能可靠。4.資源共享，節(jié)約高效。充分利用社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的共享共用，避免重復(fù)儲(chǔ)備，提高資源利用效率，降低儲(chǔ)備成本。

（二）儲(chǔ)備種類及數(shù)量1.生活保障類物資包括食品、飲用水、藥品、醫(yī)療器械、帳篷、棉被、睡袋等，用于保障受災(zāi)群眾的基本生活需求。儲(chǔ)備數(shù)量根據(jù)單位規(guī)模、預(yù)計(jì)受災(zāi)人數(shù)和應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間等因素綜合確定，具體數(shù)量見附件《應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單》。2.搶險(xiǎn)救援類物資包括滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、救援繩索、擔(dān)架、安全帽、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等，用于應(yīng)對(duì)火災(zāi)、事故災(zāi)難等突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援工作。儲(chǔ)備數(shù)量根據(jù)單位實(shí)際情況和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型進(jìn)行配置，確保滿足初期救援和應(yīng)急處置的需要，具體數(shù)量見附件《應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單》。3.工程設(shè)備類物資包括挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵、照明車等，用于應(yīng)急搶險(xiǎn)工程和基礎(chǔ)設(shè)施搶修工作。儲(chǔ)備數(shù)量根據(jù)單位承擔(dān)的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)和可能面臨的災(zāi)害規(guī)模確定，同時(shí)考慮與社會(huì)資源的協(xié)調(diào)配合，具體數(shù)量見附件《應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單》。4.通訊保障類物資包括對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急通訊車等，用于保障應(yīng)急指揮和現(xiàn)場通訊暢通。儲(chǔ)備數(shù)量根據(jù)應(yīng)急通訊需求和覆蓋范圍進(jìn)行配備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞信息，具體數(shù)量見附件《應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單》。

（三）儲(chǔ)備方式1.實(shí)物儲(chǔ)備對(duì)于保質(zhì)期較長、用量較大、易于儲(chǔ)存的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、棉被等，采用實(shí)物儲(chǔ)備的方式。在單位內(nèi)部設(shè)立專門的物資儲(chǔ)備倉庫，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行儲(chǔ)存管理。2.協(xié)議儲(chǔ)備對(duì)于部分應(yīng)急物資，如搶險(xiǎn)救援類物資、工程設(shè)備類物資等，由于實(shí)物儲(chǔ)備成本較高或難以長期儲(chǔ)存，可以與相關(guān)供應(yīng)商簽訂協(xié)議，建立協(xié)議儲(chǔ)備關(guān)系。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照協(xié)議約定及時(shí)調(diào)配物資。3.生產(chǎn)能力儲(chǔ)備對(duì)于一些技術(shù)含量較高、生產(chǎn)周期較長的應(yīng)急物資，如特殊藥品、醫(yī)療器械等，可以與具備生產(chǎn)能力的企業(yè)建立合作關(guān)系，儲(chǔ)備其生產(chǎn)能力。在需要時(shí)，能夠迅速組織生產(chǎn)，保障物資供應(yīng)。

（四）儲(chǔ)備管理1.建立健全應(yīng)急物資管理制度，明確物資采購、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的操作流程和責(zé)任要求。2.設(shè)立物資儲(chǔ)備倉庫，配備必要的倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，確保物資儲(chǔ)存安全、環(huán)境適宜。倉庫應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等功能，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行分類存放、標(biāo)識(shí)管理，建立物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、入庫時(shí)間、保質(zhì)期等信息，做到賬物相符。4.定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，及時(shí)清理過期、損壞、變質(zhì)等物資，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等原因造成的物資損耗，要及時(shí)補(bǔ)充和更新。5.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息化建設(shè)，建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資儲(chǔ)備信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，提高物資調(diào)配的效率和準(zhǔn)確性。

四、應(yīng)急物資調(diào)配（一）調(diào)配原則1.先急后緩，統(tǒng)籌兼顧。根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和緊急需求，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和受災(zāi)群眾的基本生活需求，同時(shí)兼顧其他方面的物資需求。2.快速高效，及時(shí)準(zhǔn)確。在突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)物資調(diào)配機(jī)制，按照預(yù)定的調(diào)配方案，及時(shí)、準(zhǔn)確地將物資送達(dá)目的地，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.合理調(diào)配，節(jié)約資源。根據(jù)物資的性質(zhì)、用途和受災(zāi)情況，合理調(diào)配物資，避免浪費(fèi)和不合理使用，提高物資使用效率。4.信息暢通，協(xié)同配合。建立物資調(diào)配信息溝通機(jī)制，及時(shí)掌握物資需求和供應(yīng)情況，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，形成物資調(diào)配合力。

（二）調(diào)配流程1.需求申請(qǐng)突發(fā)事件發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)或部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告物資需求情況，填寫《應(yīng)急物資需求申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明所需物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、用途以及預(yù)計(jì)送達(dá)時(shí)間等信息。2.需求審核應(yīng)急指揮中心辦公室接到需求申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核，核實(shí)需求的真實(shí)性和緊迫性。根據(jù)審核結(jié)果，提出初步調(diào)配意見，報(bào)應(yīng)急指揮中心審批。3.調(diào)配指令下達(dá)應(yīng)急指揮中心根據(jù)審批意見，下達(dá)物資調(diào)配指令，明確調(diào)配物資的種類、數(shù)量、去向、責(zé)任人等信息。調(diào)配指令以書面形式或電子文件形式發(fā)送給相關(guān)部門和單位。4.物資發(fā)放負(fù)責(zé)物資發(fā)放的部門或單位接到調(diào)配指令后，按照規(guī)定的程序和要求，迅速組織物資發(fā)放工作。在發(fā)放物資時(shí)，要做好物資的清點(diǎn)、登記、交接等工作，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量合格，并向領(lǐng)取單位或個(gè)人出具物資發(fā)放憑證。5.運(yùn)輸配送根據(jù)物資調(diào)配指令和實(shí)際情況，合理選擇運(yùn)輸方式，組織物資運(yùn)輸配送工作。對(duì)于緊急、重要的物資，要優(yōu)先安排運(yùn)輸，確保物資能夠及時(shí)、安全送達(dá)目的地。在運(yùn)輸過程中，要做好物資的防護(hù)和安全管理工作，防止物資損壞、丟失。6.調(diào)配反饋物資調(diào)配完成后，物資領(lǐng)取單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室反饋物資使用情況和效果。負(fù)責(zé)物資發(fā)放的部門或單位要將物資發(fā)放記錄、運(yùn)輸情況等信息及時(shí)反饋給應(yīng)急指揮中心辦公室，以便掌握物資調(diào)配全過程情況。

（三）調(diào)配協(xié)調(diào)1.建立物資調(diào)配協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)等的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取外部物資支持和援助。2.在物資調(diào)配過程中，如遇跨部門、跨區(qū)域的物資調(diào)配問題，由應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。對(duì)于涉及重大物資調(diào)配事項(xiàng)，由應(yīng)急指揮中心組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議，研究制定解決方案。3.充分利用信息化手段，建立物資調(diào)配信息共享平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布物資需求、供應(yīng)、調(diào)配等信息，提高物資調(diào)配的透明度和協(xié)同效率。

五、應(yīng)急物資使用與回收（一）使用管理1.應(yīng)急物資使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用應(yīng)急物資，確保物資使用安全、有效。在使用過程中，如發(fā)現(xiàn)物資存在質(zhì)量問題或其他異常情況，應(yīng)及時(shí)停止使用，并報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室。2.建立應(yīng)急物資使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的使用時(shí)間、地點(diǎn)、用途、數(shù)量等信息，做到賬物相符。物資使用臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，以備查閱和審計(jì)。3.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資使用人員的培訓(xùn)，提高其操作技能和安全意識(shí)，確保物資正確使用。

（二）回收管理1.突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急物資使用部門應(yīng)及時(shí)清理和回收剩余的應(yīng)急物資，并將回收的物資交回物資儲(chǔ)備倉庫或指定的存放地點(diǎn)。2.物資儲(chǔ)備倉庫或相關(guān)管理部門對(duì)回收的應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)、檢查和驗(yàn)收，對(duì)于可繼續(xù)使用的物資，進(jìn)行整理、修復(fù)后重新入庫儲(chǔ)備；對(duì)于已損壞、無法使用的物資，按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。3.建立應(yīng)急物資回收記錄制度，詳細(xì)記錄物資回收的時(shí)間、數(shù)量、來源、去向等信息，對(duì)應(yīng)急物資回收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為后續(xù)物資儲(chǔ)備和調(diào)配提供參考依據(jù)。

六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急物資保障培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，提高各部門人員的應(yīng)急物資保障意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理知識(shí)、調(diào)配流程、使用方法、安全注意事項(xiàng)等方面。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式。3.對(duì)參與應(yīng)急物資保障工作的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急物資的種類、性能、用途和操作技能，掌握應(yīng)急物資調(diào)配的程序和方法。

（二）演練1.制定應(yīng)急物資保障演練方案，定期組織開展演練活動(dòng)。演練內(nèi)容包括物資儲(chǔ)備檢查、調(diào)配流程模擬、物資發(fā)放與使用等環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急物資保障的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急物資保障演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和物資保障措施。3.通過演練，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)急物資保障隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。

七、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、政策要求以及單位實(shí)際情況的變化，適時(shí)進(jìn)行修訂完善。修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案，并及時(shí)向單位內(nèi)部公布。

（二）預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)解釋。

（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單

|物資類別|物資名稱|規(guī)格型號(hào)|儲(chǔ)備數(shù)量|存放地點(diǎn)|備注|||||||||生活保障類物資|食品|[具體品種]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫||||飲用水|[具體規(guī)格]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫||||藥品|[具體品種]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫||||醫(yī)療器械|[具體型號(hào)]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫||||帳篷|[具體規(guī)格]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫||||棉被|[具體規(guī)格]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫||||睡袋|[具體規(guī)格]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫|||搶險(xiǎn)救援類物資|滅火器|[具體型號(hào)]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫||||消防水帶|[具體規(guī)格]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫||||應(yīng)急照明設(shè)備|[具體型號(hào)]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫||||救援繩索|[具體規(guī)格]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫||||擔(dān)架|[具體型號(hào)]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫||||安全帽|[具體規(guī)格]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫||||防護(hù)手套|[具體規(guī)格]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫||||防護(hù)鞋|[具體規(guī)格]|[具體數(shù)量]|物資儲(chǔ)備倉庫|||工程設(shè)備類物資|挖掘機(jī)|[具體型號(hào)]|[具體數(shù)量]|指定停放地點(diǎn)||||裝載機(jī)|[