煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除煤礦突發(fā)環(huán)境事件的危害，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于本煤礦在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。包括但不限于廢水、廢氣、廢渣等污染物的泄漏、排放超標(biāo)以及其他可能對(duì)環(huán)境造成污染的事件。3.工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障員工生命安全和身體健康放在首位，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在煤礦應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)急處置效率。（4）科學(xué)處置，降低危害。充分運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置裝備和技術(shù)，科學(xué)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，最大程度降低事件對(duì)環(huán)境的危害。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心，由礦長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副礦長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括安全管理部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、環(huán)境保護(hù)部門、機(jī)電部門、物資供應(yīng)部門等負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心設(shè)在煤礦調(diào)度室。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：（1）全面負(fù)責(zé)煤礦突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。（2）制定和修訂煤礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。（3）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（4）及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況。（5）負(fù)責(zé)與外部相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。2.應(yīng)急救援小組（1）搶險(xiǎn)救援組由安全管理部門和生產(chǎn)技術(shù)部門人員組成，負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶救受傷人員和重要物資。（2）醫(yī)療救護(hù)組由煤礦醫(yī)務(wù)室人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)組由環(huán)境保護(hù)部門人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。（4）后勤保障組由物資供應(yīng)部門和機(jī)電部門人員組成，負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和器材的供應(yīng)，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。（5）治安保衛(wèi)組由煤礦保衛(wèi)部門人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)環(huán)境管理，建立健全環(huán)境管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、環(huán)保設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（3）加強(qiáng)對(duì)員工的環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（4）做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并采取措施。2.預(yù)警機(jī)制（1）預(yù)警分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。紅色預(yù)警為最高級(jí)別預(yù)警。（2）預(yù)警發(fā)布當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，進(jìn)行分析評(píng)估，提出預(yù)警建議，報(bào)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)環(huán)境事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。（3）預(yù)警行動(dòng)發(fā)布預(yù)警后，各部門應(yīng)按照預(yù)警信息的要求，采取相應(yīng)的措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位的巡查和監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別響應(yīng)。2.響應(yīng)程序（1）事件報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、影響范圍、已采取的措施等情況。（2）應(yīng)急指揮應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織召開(kāi)緊急會(huì)議，分析研究事件情況，制定應(yīng)急處置方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令。應(yīng)急救援小組按照各自職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急救援工作。（3）應(yīng)急處置搶險(xiǎn)救援組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效的措施控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。環(huán)境監(jiān)測(cè)組應(yīng)立即對(duì)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。后勤保障組應(yīng)保障應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和器材的供應(yīng)。治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)的秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（4）擴(kuò)大應(yīng)急如果突發(fā)環(huán)境事件超出本煤礦應(yīng)急處置能力，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。上級(jí)主管部門應(yīng)組織協(xié)調(diào)相關(guān)力量進(jìn)行應(yīng)急處置，必要時(shí)啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（5）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

五、后期處置1.善后處理（1）對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置和治療，做好傷亡人員家屬的安撫工作。（2）對(duì)受損的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理，盡快恢復(fù)環(huán)境功能。（3）對(duì)應(yīng)急救援過(guò)程中使用的物資、設(shè)備和器材進(jìn)行清理、維護(hù)和補(bǔ)充，使其恢復(fù)正常狀態(tài)。2.調(diào)查與評(píng)估（1）成立突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查小組，對(duì)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行調(diào)查。（2）對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.恢復(fù)生產(chǎn)在確保環(huán)境安全的前提下，經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，逐步恢復(fù)煤礦的正常生產(chǎn)。

六、應(yīng)急保障1.通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、相關(guān)部門之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等。2.應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備專業(yè)的知識(shí)和技能，能夠熟練使用各種應(yīng)急救援設(shè)備和器材。3.物資與裝備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如滅火器、消防水帶、防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)急照明設(shè)備等。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好有效。4.經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置、應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)、善后處理等費(fèi)用支出。

七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。通過(guò)培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包括模擬突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。

八、附則1.預(yù)案修訂本預(yù)案應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的變化以及應(yīng)急演練和實(shí)際應(yīng)急處置情況，適時(shí)