網(wǎng)吧集中監(jiān)管方案

網(wǎng)吧集中監(jiān)管方案?一、方案背景隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)吧作為人們獲取網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的重要場(chǎng)所之一，數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而，網(wǎng)吧行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如接納未成年人上網(wǎng)、傳播有害信息、消防安全隱患等，這些問(wèn)題不僅影響了網(wǎng)吧行業(yè)的健康發(fā)展，也對(duì)社會(huì)秩序和青少年的身心健康造成了不良影響。為了加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧行業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造健康、文明、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，特制定本網(wǎng)吧集中監(jiān)管方案。

二、監(jiān)管目標(biāo)1.全面掌握轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧的基本情況，包括數(shù)量、分布、經(jīng)營(yíng)狀況等，建立完善的網(wǎng)吧監(jiān)管檔案。2.嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)、傳播有害信息等違法違規(guī)行為，確保網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范有序。3.加強(qiáng)網(wǎng)吧消防安全管理，消除安全隱患，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。4.提高網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和自律意識(shí)，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康發(fā)展。

三、監(jiān)管范圍本方案適用于轄區(qū)內(nèi)所有網(wǎng)吧，包括單體網(wǎng)吧、連鎖網(wǎng)吧等。

四、監(jiān)管內(nèi)容1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)檢查網(wǎng)吧是否具有合法有效的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照。核實(shí)網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等信息是否與證照一致。2.上網(wǎng)登記檢查網(wǎng)吧是否按照規(guī)定對(duì)上網(wǎng)消費(fèi)者的有效身份證件進(jìn)行核對(duì)、登記，并記錄上網(wǎng)時(shí)間、時(shí)長(zhǎng)等信息。查看上網(wǎng)登記記錄是否完整、真實(shí)，是否存在漏登、錯(cuò)登等情況。3.未成年人保護(hù)重點(diǎn)檢查網(wǎng)吧是否設(shè)置明顯的未成年人禁入標(biāo)志，是否采取有效措施防止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查、查看監(jiān)控錄像等方式，核實(shí)網(wǎng)吧是否存在接納未成年人上網(wǎng)的行為。4.網(wǎng)絡(luò)信息安全檢查網(wǎng)吧是否安裝并運(yùn)行有效的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理軟件，是否對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和過(guò)濾。查看網(wǎng)吧是否存在傳播淫穢、色情、暴力、恐怖等有害信息的行為。5.消防安全檢查網(wǎng)吧的消防設(shè)施是否配備齊全、完好有效，如滅火器、消火栓、應(yīng)急照明等。查看網(wǎng)吧的疏散通道、安全出口是否暢通無(wú)阻，是否存在堆放雜物、鎖閉門(mén)窗等影響疏散的行為。檢查網(wǎng)吧是否制定并落實(shí)消防安全管理制度，是否定期組織員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和演練。6.環(huán)境衛(wèi)生檢查網(wǎng)吧的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括室內(nèi)通風(fēng)、采光、整潔程度等。查看網(wǎng)吧是否按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、清潔工具等。

五、監(jiān)管措施1.日常巡查監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧進(jìn)行日常巡查，每周至少巡查[X]次，每次巡查不少于[X]家網(wǎng)吧。巡查人員要認(rèn)真填寫(xiě)巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令網(wǎng)吧限期整改。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，如節(jié)假日期間網(wǎng)吧市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查、未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查等。專(zhuān)項(xiàng)檢查要做到有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法予以嚴(yán)厲查處。3.技術(shù)監(jiān)管利用網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)吧的上網(wǎng)登記、網(wǎng)絡(luò)信息安全等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。加強(qiáng)與公安、文化等部門(mén)的信息共享，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)吧的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。4.社會(huì)監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)網(wǎng)吧違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)經(jīng)查實(shí)的違法違規(guī)行為要依法予以處理，并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

六、工作步驟1.動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）成立網(wǎng)吧集中監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)分工。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，部署網(wǎng)吧集中監(jiān)管工作任務(wù)。制定具體的工作方案和實(shí)施細(xì)則，確保監(jiān)管工作有序開(kāi)展。2.調(diào)查摸底階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）組織監(jiān)管人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧進(jìn)行全面調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握網(wǎng)吧的基本情況，包括名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營(yíng)狀況等。建立網(wǎng)吧監(jiān)管檔案，將網(wǎng)吧的相關(guān)信息錄入監(jiān)管系統(tǒng)，為后續(xù)監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。3.集中整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）根據(jù)調(diào)查摸底情況，制定詳細(xì)的集中整治計(jì)劃，明確整治重點(diǎn)和整治措施。按照整治計(jì)劃，組織監(jiān)管人員對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行集中檢查，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧違法違規(guī)行為。對(duì)存在問(wèn)題的網(wǎng)吧，要下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改；對(duì)整改不到位的網(wǎng)吧，要依法予以吊銷(xiāo)證照等處理。4.鞏固提高階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）對(duì)集中整治階段的工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，制定改進(jìn)措施，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的日常監(jiān)管，定期開(kāi)展巡查和復(fù)查，防止問(wèn)題反彈。組織開(kāi)展網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和自律意識(shí)，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康發(fā)展。

七、責(zé)任分工1.文化部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審批和管理，查處網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)、傳播有害信息等違法違規(guī)行為。組織開(kāi)展網(wǎng)吧行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)的日常監(jiān)管。2.公安部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)管，查處網(wǎng)吧利用互聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、傳播淫穢、色情、暴力、恐怖等有害信息的行為。指導(dǎo)網(wǎng)吧做好消防安全工作，查處網(wǎng)吧消防安全違法行為。3.工商部門(mén)負(fù)責(zé)網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記注冊(cè)和管理，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧等違法行為。4.消防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)網(wǎng)吧整改火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。5.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合做好網(wǎng)吧集中監(jiān)管工作，形成監(jiān)管合力。

八、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由文化、公安、工商、消防等部門(mén)組成的網(wǎng)吧集中監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保監(jiān)管工作順利開(kāi)展。2.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。建立健全監(jiān)管人員考核機(jī)制，激勵(lì)監(jiān)管人員認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展工作。3.加大經(jīng)費(fèi)投入將網(wǎng)吧集中監(jiān)管工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。加大對(duì)網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)的投入，提高監(jiān)管工作的信息化水平。4.嚴(yán)格責(zé)任追究對(duì)在網(wǎng)吧集中監(jiān)管工作中敷衍塞責(zé)、失職瀆職的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)追究責(zé)任；對(duì)違法違規(guī)網(wǎng)吧，要依法予以嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要吊銷(xiāo)相關(guān)證照，直至取締。

九、工作要求1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)吧集中監(jiān)管工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為維護(hù)社會(huì)秩序、保障青少年健康成長(zhǎng)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。2.密切配合，形成合力網(wǎng)吧集中監(jiān)管工作涉及多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力，共同做好網(wǎng)吧監(jiān)管工作。3.嚴(yán)格執(zhí)法，公正廉潔監(jiān)管人員要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，公正執(zhí)法，文