治安突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

治安突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置各類治安突發(fā)事件，保障公司（單位）人員生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作、生活秩序，特制定本預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于公司（單位）內(nèi)部及管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類治安突發(fā)事件，包括但不限于群體性事件、暴力沖突事件、盜竊搶劫事件、恐怖襲擊事件等。

（三）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全治安防范機制，加強安全教育培訓(xùn)，提高員工防范意識，從源頭上預(yù)防治安突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生治安突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，及時采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮：在應(yīng)急處置過程中，實行統(tǒng)一指揮，確保各部門、各崗位之間協(xié)調(diào)配合，形成合力。4.依法處置：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和公司（單位）相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，做到依法依規(guī)、公正公平。

二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立治安突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由公司（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全保衛(wèi)部門，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)1.指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)治安突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置策略和措施。協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況，傳達(dá)上級指示和要求。對事件的處置情況進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施和建議。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮治安突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置工作所需的人力、物力、財力等得到保障。及時掌握事件發(fā)展態(tài)勢，做出重大決策，決定是否請求外部支援。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。組織實施應(yīng)急處置措施，確保各項工作落到實處。及時向總指揮報告事件處置情況，提出工作建議。4.成員部門職責(zé)安全保衛(wèi)部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散、秩序維護(hù)等工作，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作。人力資源部門：負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急處置人員，保障應(yīng)急處置工作的人力需求；做好傷亡人員的善后處理工作。財務(wù)部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費，及時撥付應(yīng)急處置資金。行政部門：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備等后勤保障工作；協(xié)助做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散工作。其他相關(guān)部門：按照指揮中心的要求，做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強安全教育培訓(xùn)定期組織員工開展治安防范知識培訓(xùn)，提高員工的安全意識和自我防范能力。開展應(yīng)急演練，使員工熟悉應(yīng)急處置流程和方法，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。2.完善安全管理制度建立健全各項安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強安全檢查和隱患排查治理。加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，設(shè)置必要的安全防范設(shè)施和警示標(biāo)志。3.加強人員管理嚴(yán)格人員出入登記制度，對進(jìn)入公司（單位）的人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查。加強對員工的背景審查，建立員工信用檔案，及時發(fā)現(xiàn)和處理有不良行為傾向的人員。4.加強與周邊單位和社區(qū)的協(xié)作與周邊單位和社區(qū)建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制，及時掌握周邊治安動態(tài)。共同開展治安防范工作，形成群防群治的工作格局。

（二）預(yù)警機制1.信息收集與分析建立治安信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道收集各類治安信息，包括內(nèi)部員工反映、外部媒體報道、公安機關(guān)通報等。對收集到的信息進(jìn)行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)治安突發(fā)事件的潛在風(fēng)險和隱患。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)信息分析評估結(jié)果，對可能引發(fā)治安突發(fā)事件的情況進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警分為三級：一級預(yù)警（紅色）、二級預(yù)警（橙色）、三級預(yù)警（黃色）。一級預(yù)警表示事件即將發(fā)生，情況危急；二級預(yù)警表示事件可能發(fā)生，需要密切關(guān)注；三級預(yù)警表示事件有發(fā)生的可能性，需做好防范準(zhǔn)備。通過內(nèi)部通告、短信、郵件等方式向全體員工發(fā)布預(yù)警信息，告知預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等。

四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.事件報告治安突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向安全保衛(wèi)部門報告，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度、發(fā)展態(tài)勢等。安全保衛(wèi)部門接到報告后，應(yīng)立即向指揮中心報告，并及時通知相關(guān)部門和單位。指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，組織開展應(yīng)急處置工作。2.響應(yīng)級別確定根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度等因素，指揮中心確定應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級：Ⅰ級響應(yīng)（特別重大）、Ⅱ級響應(yīng)（重大）、Ⅲ級響應(yīng)（較大）、Ⅳ級響應(yīng)（一般）。Ⅰ級響應(yīng)表示事件特別重大，可能造成大量人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，對公司（單位）正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成嚴(yán)重影響；Ⅱ級響應(yīng)表示事件重大，可能造成較多人員傷亡、較大財產(chǎn)損失，對公司（單位）正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較大影響；Ⅲ級響應(yīng)表示事件較大，可能造成一定人員傷亡、一定財產(chǎn)損失，對公司（單位）正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成一定影響；Ⅳ級響應(yīng)表示事件一般，可能造成少量人員傷亡、少量財產(chǎn)損失，對公司（單位）正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序造成較小影響。3.響應(yīng)措施Ⅳ級響應(yīng)：由指揮中心副總指揮帶領(lǐng)相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置，組織實施現(xiàn)場警戒、人員疏散、秩序維護(hù)等措施，及時控制事態(tài)發(fā)展。同時，向公安機關(guān)報告事件情況，配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作。Ⅲ級響應(yīng)：在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，總指揮到達(dá)現(xiàn)場指揮處置工作，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的工作，增派應(yīng)急處置力量，采取更加有效的措施進(jìn)行處置。及時向上級主管部門報告事件情況，請求支援。Ⅱ級響應(yīng)：在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，啟動公司（單位）內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)動機制，組織各部門、各單位協(xié)同作戰(zhàn)，全力開展應(yīng)急處置工作。及時向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門報告事件情況，請求支援。同時，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒。Ⅰ級響應(yīng)：在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作。按照國家和地方政府的要求，配合相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。及時發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)公司（單位）形象。

（二）現(xiàn)場處置1.現(xiàn)場警戒安全保衛(wèi)部門到達(dá)現(xiàn)場后，立即設(shè)置警戒區(qū)域，拉設(shè)警戒線，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)現(xiàn)場秩序。對現(xiàn)場周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車輛和人員能夠順利通行。2.人員疏散組織現(xiàn)場人員按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，確保人員安全撤離。對疏散出來的人員進(jìn)行清點和安置，確保無人員遺漏。3.秩序維護(hù)采取有效措施，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止發(fā)生混亂和次生災(zāi)害。對現(xiàn)場鬧事人員進(jìn)行勸阻和制止，必要時采取強制措施。4.應(yīng)急救援如有人員傷亡，立即組織開展現(xiàn)場急救工作，并及時撥打120急救電話，將傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。配合公安機關(guān)等相關(guān)部門開展調(diào)查取證工作，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。5.信息收集與報送現(xiàn)場處置人員及時收集事件相關(guān)信息，包括事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失情況、人員傷亡情況等，并及時向指揮中心報告。指揮中心根據(jù)現(xiàn)場收集的信息，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件處置情況，做到信息準(zhǔn)確、及時、全面。

（三）應(yīng)急結(jié)束1.事件評估指揮中心組織相關(guān)部門和專家對事件進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括事件的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度、處置措施的有效性、造成的損失等。根據(jù)事件評估結(jié)果，確定事件是否得到有效控制，是否符合應(yīng)急結(jié)束條件。2.應(yīng)急結(jié)束條件事件得到有效控制，現(xiàn)場秩序恢復(fù)正常，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況已基本查清，無次生災(zāi)害隱患。事件原因已基本查明，責(zé)任已明確，相關(guān)后續(xù)工作已妥善安排。3.應(yīng)急結(jié)束程序當(dāng)事件符合應(yīng)急結(jié)束條件時，由指揮中心下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急處置部門和單位清理現(xiàn)場，恢復(fù)正常工作秩序。同時，對事件處置情況進(jìn)行總結(jié)評估，撰寫總結(jié)報告，上報上級主管部門。

五、后期處置（一）善后處理1.人員安置人力資源部門負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行善后處理，包括傷亡人員的家屬安撫、賠償?shù)裙ぷ?。對受傷員工進(jìn)行妥善安置，做好醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理等工作，確保員工盡快恢復(fù)健康。2.財產(chǎn)損失賠償財務(wù)部門會同相關(guān)部門對事件造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計和評估，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。對受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.保險理賠行政部門負(fù)責(zé)組織辦理保險理賠事宜，按照保險合同約定向保險公司報案，提供相關(guān)證明材料，爭取盡快獲得保險賠償。

（二）調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查安全保衛(wèi)部門配合公安機關(guān)等相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過、責(zé)任等情況。組織相關(guān)部門和人員對事件進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.總結(jié)評估指揮中心組織對事件處置情況進(jìn)行總結(jié)評估，撰寫總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括事件基本情況、應(yīng)急處置過程、處置效果、存在問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。將總結(jié)報告上報上級主管部門，并在公司（單位）內(nèi)部進(jìn)行通報，教育全體員工，提高安全防范意識。

六、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制，明確各部門、各崗位的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式和責(zé)任人。2.配備必要的通信設(shè)備，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。同時，利用公司（單位）內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)、短信平臺等，及時發(fā)布應(yīng)急處置信息。

（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建應(yīng)急處置隊伍，包括安全保衛(wèi)隊伍、應(yīng)急救援隊伍等。定期組織應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建立合作關(guān)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，確保在需要時能夠及時獲得外部支援。

（三）物資裝備保障1.配備必要的應(yīng)急處置物資和裝備，如警戒器材、防護(hù)用具、救援設(shè)備、消防器材等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資裝備完好有效。2.建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品等，以滿足應(yīng)急處置期間的物資需求。

（四）經(jīng)費保障1.設(shè)立應(yīng)急處置專項經(jīng)費，納入公司（單位）年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費得到保障。2.應(yīng)急處置經(jīng)費主要用于應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資裝備購置、應(yīng)急演練、事件調(diào)查與處理等方面。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織員工開展應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括治安防范知識、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等。2.根據(jù)不同崗位的特點和需求，有針對性地開展培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.邀請公安機關(guān)、消防部門等專業(yè)人員進(jìn)行授課，增強培訓(xùn)的專業(yè)性和實用性。

（二）演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、盜竊搶劫事件、群體性事件等。2.通過演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高各部門、各單位之間的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置能力。3.演練