1.2 治國安邦的總章程 課件 -2024-2025學(xué)年統(tǒng)編版道德與法治八年級下冊

最近有一個(gè)熱詞：空氣政府，大家知道這是什么意思嗎？“空氣政府”是一個(gè)比喻性的概念，指的是政府的服務(wù)和管理職能如同空氣一樣，在日常生活中看似不存在，但在需要時(shí)卻無處不在、不可或缺。1.2治國安邦的總章程總議題：“空氣政府”如何體現(xiàn)治國安邦的總章程？章程是組織或團(tuán)體的基本綱領(lǐng)和行動(dòng)準(zhǔn)則。用于治理國家；是治理國家的基本綱領(lǐng)和行動(dòng)準(zhǔn)則；通過設(shè)置國家機(jī)構(gòu)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。章程治國安邦的總章程理解概念自主學(xué)習(xí)：閱讀教材P10-16，在課本上標(biāo)記問題要點(diǎn)。國家機(jī)構(gòu)VS國家機(jī)關(guān)憲法如何規(guī)定國家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生？憲法如何組織國家機(jī)構(gòu)？憲法如何規(guī)定國家機(jī)構(gòu)的組織原則？民主集中制的表現(xiàn)？為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？核心素養(yǎng)目標(biāo)政治認(rèn)同法治觀念責(zé)任意識通過分析案例，理解憲法對規(guī)范權(quán)力行使的要求。通過情境分析，了解我國國家機(jī)構(gòu)的含義，知道憲法如何組織國家機(jī)構(gòu)。通過“慧眼識權(quán)力”活動(dòng)，增強(qiáng)法治意識，學(xué)習(xí)“規(guī)范行使權(quán)力”的重要性及怎樣規(guī)范行使權(quán)力。環(huán)節(jié)一：憲法如何搭建權(quán)力架構(gòu)體系？—設(shè)置國家機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)一：憲法如何搭建權(quán)力架構(gòu)體系？安徽省績溪縣政府就是典型的“空氣政府”。來到這里，首先映入眼簾的是懸掛著的國徽。每到夜幕降臨，績溪縣政府門口便攤販云集，熙來攘往，這里有交警、城管在現(xiàn)場維持秩序，縣政府院子里可以免費(fèi)停車，攤販和逛夜市的群眾還能去政府辦公樓接熱水、上廁所。議一議結(jié)合所學(xué)，請你談?wù)劉倏兿h政府為什么懸掛國徽？這是什么機(jī)關(guān)？②除此之外你還知道哪些國家機(jī)關(guān)？它們是怎么產(chǎn)生的呢？提示：①懸掛國旗和國徽象征績溪縣政府屬于人民民主專政的社會主義國家政權(quán)的一部分，代表中華人民共和國的尊嚴(yán)；行政機(jī)關(guān)。②人民代表大會、法院、檢察院等；人大由人民選舉產(chǎn)生，一府一委兩院由人大產(chǎn)生。知識小結(jié)

國家機(jī)構(gòu)是國家為實(shí)現(xiàn)其職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機(jī)關(guān)的總稱，即是全部國家機(jī)關(guān)的總和。

國家機(jī)關(guān)是指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。

國家機(jī)關(guān)包括：

①權(quán)力機(jī)關(guān)（人民代表大會）②行政機(jī)關(guān)（人民政府）

③監(jiān)察機(jī)關(guān)（監(jiān)察委員會）

④審判機(jī)關(guān)（人民法院）

⑤檢察機(jī)關(guān)（人民檢察院）

⑥國家主席

⑦軍事機(jī)關(guān)【注意：政黨、利益集團(tuán)、社會團(tuán)體等不屬于國家機(jī)構(gòu)?！?.國家機(jī)構(gòu)VS國家機(jī)關(guān)（補(bǔ)）環(huán)節(jié)一：憲法如何搭建權(quán)力架構(gòu)體系？議一議《憲法》第三條：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。

結(jié)合情境，請你用圖示的方式表示憲法怎樣設(shè)置國家機(jī)構(gòu)？環(huán)節(jié)一：憲法如何搭建權(quán)力架構(gòu)體系？

議學(xué)成果對人民負(fù)責(zé)受人民監(jiān)督一切權(quán)力屬于人民人民選舉人大代表人民代表大會組成產(chǎn)生監(jiān)

督對其負(fù)責(zé)權(quán)力機(jī)關(guān)人民政府（行政機(jī)關(guān)）監(jiān)察委員會（監(jiān)察機(jī)關(guān)）人民法院（審判機(jī)關(guān)）人民檢察院（檢察機(jī)關(guān)）一府一委兩院知識拓展注：人民法院和人民檢察院統(tǒng)稱為“司法機(jī)關(guān)”我國的國家機(jī)關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)最高權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)最高行政機(jī)關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)最高審判機(jī)關(guān)檢察機(jī)關(guān)最高檢察機(jī)關(guān)人民代表大會全國人民代表大會人民政府國務(wù)院監(jiān)察委員會國家監(jiān)察委員會人民法院最高人民法院人民檢察院最高人民檢察院知識小結(jié)2.憲法如何規(guī)定國家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生？P13（1）人民與人大：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。（2）人大與其他國家機(jī)關(guān)：國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。合起來簡稱“人大”環(huán)節(jié)一：憲法如何搭建權(quán)力架構(gòu)體系？

績溪縣長對《澎湃新聞》表示，這一臨時(shí)集市已經(jīng)存在多年，具體位置在縣政府旁的印潭路，大概有兩三百米長。從地圖上看，這條路位于績溪縣政府北面，向東延伸到一座公園，本身并非城市主干道，攤販利用的是在公園散步的人流量。“剛開始沒有這么繁華，近年來隨著外地游客增多才變得紅火。”針對爆火一事，縣長說，我們只是做了該做的事情。議一議請你談?wù)効h長所說的“該做的事情”是什么呢？提示：依據(jù)憲法行使權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益。環(huán)節(jié)一：憲法如何搭建權(quán)力架構(gòu)體系？

議一議

第一百零五條：地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級國家行政機(jī)關(guān)。地方各級人民政府實(shí)行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制。

第一百零六條：地方各級人民政府每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。

第一百零七條：縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲行政工作人員。結(jié)合憲法法條，請你談?wù)剳椃ㄈ绾谓M織國家機(jī)構(gòu)？憲法設(shè)置國家機(jī)構(gòu)憲法明確國家機(jī)構(gòu)任期憲法授予國家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)知識小結(jié)3.憲法如何組織國家機(jī)構(gòu)？P14（1）憲法通過設(shè)置國家機(jī)構(gòu)，授予國家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)，明確國家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權(quán)力的運(yùn)行穩(wěn)定有序。（2）國家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益。中華人民共和國憲

法環(huán)節(jié)一：憲法如何搭建權(quán)力架構(gòu)體系？

績溪縣政府在決策是否支持夜市發(fā)展時(shí)，充分聽取了群眾、攤販和相關(guān)部門的意見，通過集體研究，最終決定支持夜市經(jīng)營。在夜市運(yùn)營過程中，縣政府各部門協(xié)同合作，交警、城管等執(zhí)法人員在現(xiàn)場維持秩序，保障夜市安全有序。同時(shí)，縣政府還注重服務(wù)群眾，開放政府院子作為停車場，供攤販和市民免費(fèi)使用，這種既放權(quán)又管理的做法，既保持了夜市的活力，又維護(hù)了社會秩序。議一議結(jié)合情境，請你談?wù)務(wù)谝故新涞氐倪^程中體現(xiàn)了國家機(jī)構(gòu)有怎樣的組織活動(dòng)原則？提示：通過民主集中制的落實(shí)，績溪縣政府成功將夜市打造成了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、豐富群眾精神文化生活的重要平臺，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。知識小結(jié)4.我國憲法如何規(guī)定國家機(jī)構(gòu)的組織原則？P15民主集中制：民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。

在我國，凡是全國范疇內(nèi)的重大問題、方針、政策，中央國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。

將那些積極、合理的、能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見、決策，或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。集中只講集中，不講民主專制獨(dú)裁民主只講民主，不講集中無政府主義《憲法》第三條：中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。知識小結(jié)5.民主集中制的表現(xiàn)P15①在國家機(jī)構(gòu)與人民的關(guān)系方面：國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。②在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面：中央和地方的國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。③在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部：作出決策、決定時(shí)，實(shí)行民主集中制。集中集中民主先民主后集中民主環(huán)節(jié)一：憲法如何搭建權(quán)力架構(gòu)體系？

議學(xué)活動(dòng)國務(wù)院要求各省政府必須深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。我國各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。在人民代表大會上，代表們充分發(fā)表意見，經(jīng)過集體討論和民主表決，最終形成反映廣大人民意志的重大決定。遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時(shí)，實(shí)行民主集中制。道法糕知識小結(jié)知識梳理：憲法如何設(shè)置國家機(jī)構(gòu)？(怎么做）P13-15（1）國家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生：人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。我國的一切權(quán)力屬于人民。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（2）國家機(jī)構(gòu)的運(yùn)行：憲法通過設(shè)置國家機(jī)構(gòu)，授予國家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)，國家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益。（3）國家機(jī)構(gòu)的原則：憲法明確國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制原則。

環(huán)節(jié)二：憲法如何筑牢監(jiān)督制衡防線？

—規(guī)范權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)二：憲法如何筑牢監(jiān)督制衡防線？

議一議2024年9月23日，安徽省合肥市一名網(wǎng)約車司機(jī)在網(wǎng)絡(luò)反映，近日交通運(yùn)輸局一名女性工作人員乘坐其車輛，下車地點(diǎn)為合肥市交通運(yùn)輸從業(yè)資格考試中心，對方在快下車時(shí)亮證后要求檢查其“兩證”，他質(zhì)疑對方便裝和單人執(zhí)法拒絕配合，但之后其賬號被封禁。同為“權(quán)力擁有者”，績溪縣縣長和該女性工作人員的言行給我們哪些警示？提示：要在法律范圍內(nèi)行使公權(quán)力；權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。知識小結(jié)6.為什么要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行？P16-18為國為民以權(quán)謀私如被濫用運(yùn)用得好可以造福于民滋生腐敗,貽害無窮必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。只有依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。憲法的核心價(jià)值追求環(huán)節(jié)二：憲法如何筑牢監(jiān)督制衡防線？

議學(xué)活動(dòng)道法糕公章表示：籠子表示：陽光表示：（2）漫畫的整體寓意：權(quán)力制度(或制約機(jī)制)權(quán)力不能濫用，必須對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。公開透明和接受監(jiān)督（1）談?wù)勀銓ψ筮吢嬙⒁獾睦斫?。環(huán)節(jié)二：憲法如何筑牢監(jiān)督制衡防線？

議一議據(jù)報(bào)道，合肥市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì)一名工作人員表示，網(wǎng)傳視頻中的女子并非該支隊(duì)執(zhí)法人員，而是合肥市交通運(yùn)輸局工作人員?！皥?zhí)法這塊確實(shí)是歸我們管，理論上她是沒有執(zhí)法權(quán)的，不知道她為什么說她要執(zhí)法?！卑凑照?guī)執(zhí)法流程，身著便裝和單人執(zhí)法不符合規(guī)定。9月24日，合肥市交通運(yùn)輸局就該事件發(fā)布情況通報(bào)，稱發(fā)現(xiàn)焦某某存在不當(dāng)執(zhí)法行為，研究決定，給予焦某某警告處分，調(diào)離崗位。結(jié)合情境，這一案例告訴我們，國家工作人員應(yīng)該如何正確行使職權(quán)？提示：國家權(quán)力行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。知識小結(jié)7.如何規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行？P16-18法無授權(quán)不可為法定職責(zé)必須為權(quán)力行使按程序國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)，不能超越權(quán)限行使權(quán)力，也不能濫用權(quán)力。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。對國家機(jī)關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。憲法和法律還規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序，要求國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。怎么做？國家權(quán)力行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。

環(huán)節(jié)三：權(quán)力運(yùn)行中怎樣做到規(guī)范？

—慧眼識別問題環(huán)節(jié)三：權(quán)力運(yùn)行中怎樣做到規(guī)范？議學(xué)延伸慧眼識“權(quán)力”在日常生活中，你發(fā)現(xiàn)過哪些權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范的現(xiàn)象？請列舉一個(gè)具體事例，并說明其可能帶來的不良影響。為了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，你認(rèn)為可以采取哪些有效的措施？請從政府、公民和社會三個(gè)角度分別提出至少一條建議，并簡要說明理由。......參考答案環(huán)節(jié)三：權(quán)力運(yùn)行中怎樣做到規(guī)范？慧眼識“權(quán)力”學(xué)習(xí)習(xí)慣某小區(qū)附近有一條街道，原本規(guī)劃為居民休閑散步的場所，卻被當(dāng)?shù)亟值擂k未經(jīng)充分調(diào)研和居民同意，擅自決定將其改造成臨時(shí)的集貿(mào)市場。