上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會科技創(chuàng)新平臺管理辦法

附件上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會科技創(chuàng)新平臺管理辦法第一章總則第一條為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，積極培育上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會科技創(chuàng)新平臺（以下簡稱“：委科技創(chuàng)新平臺”），依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃》（建標(biāo)〔2022〕23號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技創(chuàng)新平臺管理暫行辦法》（建標(biāo)〔2024〕14號）、《上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會關(guān)于加快推進(jìn)本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新的實施意見》(滬建科信〔2022〕607號)等有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條委科技創(chuàng)新平臺是上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是支撐引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)，提升我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力和水平，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要創(chuàng)新載體。第三條本辦法適用于委科技創(chuàng)新平臺的申報、建設(shè)、驗收、運行和績效評價等管理工作。第四條委科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和運行堅持整體部署、聚焦重點、協(xié)同創(chuàng)新、開放共享的原則。第五條委科技創(chuàng)新平臺分為重點實驗室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心兩類。重點實驗室以支撐性、引領(lǐng)性科學(xué)研究和提升行業(yè)技術(shù)成熟度為重點，主要開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究。工程技術(shù)創(chuàng)新中心以技術(shù)集成創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為重點，主要開展行業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、重大技術(shù)裝備研發(fā)、科技成果工程化研究、系統(tǒng)集成和應(yīng)用。第六條上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（以下簡稱“：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委”）科技管理部門負(fù)責(zé)委科技創(chuàng)新平臺的規(guī)劃布局和統(tǒng)一歸口管理，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委有關(guān)部門根據(jù)職能負(fù)責(zé)相關(guān)科技創(chuàng)新平臺的推進(jìn)工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科技委事務(wù)中心受市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委委托，配合開展專家論證、過程管理、驗收評審等工作。第七條委科技創(chuàng)新平臺為非法人實體單位，依托相關(guān)領(lǐng)域研究實力強(qiáng)、科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出的科研院所、骨干企業(yè)、高等院校（以下統(tǒng)稱“：依托單位”）組建。鼓勵建立產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)合體。第八條圍繞建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市和美麗宜居鄉(xiāng)村的重大需求，聚焦上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域重大需求和重點任務(wù)，按照“少而精、成體系”的原則，統(tǒng)籌部署建設(shè)委科技創(chuàng)新平臺，明確建設(shè)布局的重點領(lǐng)域和方向等。第二章申報條件與程序第九條申報委科技創(chuàng)新平臺應(yīng)具備以下基本條件：（一）依托單位具有獨立法人資格；（二）專業(yè)領(lǐng)域符合國家、上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域發(fā)展重點和中長期發(fā)展戰(zhàn)略；（三）在本領(lǐng)域內(nèi)科研開發(fā)優(yōu)勢明顯、代表性強(qiáng)；（四）具有相應(yīng)領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍人才和結(jié)構(gòu)合理的高水平科研隊伍，明確科技創(chuàng)新平臺負(fù)責(zé)人和首席專家；（五）具有良好的技術(shù)研發(fā)場所、持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費來源等保障條件；（六）具有完善的內(nèi)部管理制度和良好的運行機(jī)制。第十條申報重點實驗室應(yīng)符合本辦法第九條規(guī)定，并具備以下條件：（一）長期從事相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究，學(xué)術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先；（二）具備良好的實驗條件，有固定的實驗場所和國內(nèi)先進(jìn)水平的實驗儀器和設(shè)備。第十一條申報工程技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)符合本辦法第九條規(guī)定，并具備以下條件：（一）技術(shù)集成創(chuàng)新能力強(qiáng)，已建立良好的產(chǎn)學(xué)研用融合運行機(jī)制，集聚本領(lǐng)域內(nèi)科研實力強(qiáng)的科研院所、骨干企業(yè)、高等院校；（二）擁有國內(nèi)領(lǐng)先、市場前景良好和自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果；（三）具有運用市場機(jī)制促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的業(yè)績及科技成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊。第十二條本市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域科研院所、骨干企業(yè)、高等院校可結(jié)合自身優(yōu)勢和具體情況，申報委科技創(chuàng)新平臺，編制建設(shè)方案。建設(shè)方案應(yīng)包含依托單位、研究基礎(chǔ)條件、負(fù)責(zé)人、首席專家、科研團(tuán)隊、研究內(nèi)容、預(yù)期研究成果、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容。第十三條相關(guān)科研院所、骨干企業(yè)、高等院校聯(lián)合申報委科技創(chuàng)新平臺的，各單位應(yīng)優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)合申報單位應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確協(xié)調(diào)機(jī)制、資源投入、人員安排等事項。聯(lián)合申報牽頭單位應(yīng)為注冊在本市的單位。原則上聯(lián)合申報單位不超過5家。第十四條上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)組織專家對申報單位編制的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方案進(jìn)行論證。將近遠(yuǎn)期研究內(nèi)容、預(yù)期研究成果等作為評審的重要方面，擇優(yōu)確定擬建設(shè)的委科技創(chuàng)新平臺，并進(jìn)行公示。公示無異議的，經(jīng)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會確定為委科技創(chuàng)新平臺后，按照建設(shè)方案開展委科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工作。第十五條委科技創(chuàng)新平臺統(tǒng)一命名為“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會×××重點實驗室”、“上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會×××工程技術(shù)創(chuàng)新中心”。上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會對批準(zhǔn)組建的委科技創(chuàng)新平臺統(tǒng)一向牽頭的申報單位頒發(fā)標(biāo)牌，其他申報單位不掛牌。第十六條委科技創(chuàng)新平臺建設(shè)經(jīng)費由依托單位自籌解決。依托單位應(yīng)為委科技創(chuàng)新平臺建設(shè)提供充足的人才、場所、經(jīng)費等保障條件。第三章建設(shè)與驗收第十七條委科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)期一般不超過3年。不能按期完成建設(shè)任務(wù)、達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的委科技創(chuàng)新平臺，可書面向上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會申請延長建設(shè)期，延長時限不超過1年，且只能延期1次。第十八條委科技創(chuàng)新平臺需調(diào)整建設(shè)方案的，應(yīng)及時向上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會報告。第十九條委科技創(chuàng)新平臺發(fā)生影響建設(shè)任務(wù)完成和目標(biāo)實現(xiàn)的重大事項，由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會終止其建設(shè)。第二十條委科技創(chuàng)新平臺達(dá)到建設(shè)方案明確的發(fā)展目標(biāo)后，應(yīng)編制建設(shè)總結(jié)報告，向上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會提出驗收申請。第二十一條上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會組織專家開展委科技創(chuàng)新平臺驗收。驗收通過的，正式進(jìn)入運行期；需整改的，限期6個月完成整改后重新申請驗收；未按期提交驗收申請或驗收不通過的，終止其委科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。第四章運行與績效評價第二十二條委科技創(chuàng)新平臺應(yīng)積極開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)。支持委科技創(chuàng)新平臺承擔(dān)國家和上海市重大科研任務(wù)、能力建設(shè)類項目，參與有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等研究和編制工作。第二十三條委科技創(chuàng)新平臺應(yīng)于每年12月底前，向上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會報送年度建設(shè)情況報告（當(dāng)年申請建設(shè)的除外）或年度運行情況報告及下一年度工作計劃。第二十四條委科技創(chuàng)新平臺運行期間需變更名稱、負(fù)責(zé)人、首席專家等重大事項，應(yīng)提出書面申請，報上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會核準(zhǔn)后變更。第二十五條上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會按照委科技創(chuàng)新平臺建設(shè)方案定期實施績效評價，重點考核近遠(yuǎn)期研究內(nèi)容、預(yù)期研究成果的完成情況等。3年為一個考核周期，考核期內(nèi)1次年度考核不合格的，給予警告，2次年度考核不合格的，撤銷委科技創(chuàng)新平臺命名。第二十六條對批準(zhǔn)組建的委科技創(chuàng)新平臺，將在科研項目承擔(dān)、評獎評優(yōu)和試點示范等方面優(yōu)先予以支持，并優(yōu)先推薦申報國家級、部級科技創(chuàng)新平臺。第二十七條有下列情形之一的，不再認(rèn)定為委科技創(chuàng)新平臺，由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會撤銷其命名，并向社會公開：（一）從事與委科技創(chuàng)新平臺功能定位不相符的活動，造成惡劣影響的；（二）不參加績效評價或提供虛假材料的；（三）績效評價不合格的；（四）自行申請撤銷的；（五）存在嚴(yán)重違法失信行為的；（六）依法依規(guī)被終止的。第二十八條被撤銷命名的單位，兩年內(nèi)不得重新申報，不得繼續(xù)以委科技創(chuàng)新平臺名義開展工作。第二十九條升級或整合為國家級或部級平臺的，不再保留委科技創(chuàng)新平臺命名。第五章附則第三十條委科技創(chuàng)新平臺不刻制印章，可使用依托單位代章