【事業(yè)單位考試真題】《職業(yè)能力測試》必看考點《行政法》(2020年版)(附答案解析)

【事業(yè)單位考試真題】《職業(yè)能力測試》必

看考點《行政法》（2020年版）（附答案解析）

1、單選題行政倫理的最低要求是O

A:一切從人民的根本利益出發(fā)

B:行政行為的合法性

C:不損害集體利益

D:成為高尚道德的模范

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】行政倫理的最低要求就是行政行為的正當性、合法

性要求，也就是行政倫理的制度化、規(guī)范化的要求。它的基

本內容是，建立一套廣泛可行的最起碼的行政倫理規(guī)范體系。

2、單選題根據行政許可法的規(guī)定，下列有關行政許可的審

查和決定的哪一種說法是正確的?

A:對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應由行政機

關兩名以上工作人員進行

B:行政機關作出準予行政許可決定和不予行政許可決定，均

1

應采用書面形式

C:行政機關作出準予行政許可決定后，均應向申請人頒發(fā)加

蓋本行政機關印章的行政許可證件

D:所有的行政許可均在全國范圍內有效

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：A項錯誤。根據《行政許可法》第34條

的規(guī)定：“行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。

申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠

當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。根據

法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的,

行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查?！梢钥闯?，

并不是對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應由行

政機關兩名以上工作人員進行。

B項正確?！缎姓S可法》第38條規(guī)定：〃申請人的申請符合

法定條件、標準的，行政機關應當依法作出準予行政許可的

書面決定。行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的,

應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提

起行政訴訟的權利。〃因此，無論行政機關作出準予許可決定

還是不予許可決定，都應當采用書面形式。

2

C項錯誤?！缎姓S可法》第39條規(guī)定：〃行政機關作出準予

行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人

頒發(fā)加蓋本行政機關印章的下列行政許可證件（一）許可證、

執(zhí)照或者其他許可證書；（二）資格證、資質證或者其他合格

證書；（三）行政機關的批準文件或者證明文件；（四）法律、

法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機關實施檢驗、檢測、

檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產品、

物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章?！ㄋ?，行

政機關作出準予行政許可決定后，并不是都要向申請人頒發(fā)

加蓋本行政機關印章的行政許可證件。

D項錯誤?！缎姓S可法》第41條規(guī)定：〃法律、行政法規(guī)設

定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的

行政許可在全國范圍內有效。〃所以并不是所有的行政許可均

在全國范圍內有效。

3、單選題行政機關使用或者損毀扣押的財物，對當事人造

成損失的，應當依法予以；對直接負責的主管人員和

其他直接責任人員予以o

A:賠償、罰款

B:補償、行政處罰

C:賠償、行政處分

D:補償、依法追究刑事責任

3

參考答案:c

本題解釋：

參考答案:C

【解析】《行政處罰法》第59條規(guī)定「行政機關使用或者損

毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以賠償,

對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政

處分?！?/p>

4、單選題行政復議機關負責法制工作的機構應當自行政復

議申請受理之日起日內，將行政復議申請書副本或者

行政復議申請筆錄復印件發(fā)送被申請人。

A:5

B:7

C:10

D:15

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復議法》第23條規(guī)定：行政復議

機關負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起

4

七日內，將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印

件發(fā)送被申請人c故本題答案選B。

5、多選題行政裁決與行政仲裁的共同點有o

A:都是作為一種民間活動出現(xiàn)的

B:都是行政機關以第三者的身份裁斷的

C:處理對象都是民事爭議

D:都是行政機關運用行政權力的過程

參考答案:BCD

本題解釋：

參考答案:B,C,D

【解析】行政裁決和行政仲裁都是行政司法的內容，行政機

關作為中立者居中裁判，處理行政相對人之間的各種爭議,

主要是民事上的糾紛。由于其代表的是國家行政機關進行調

解裁決，因而也是行使國家行政權力的一種方式。故選BCDo

6、單選題某縣公安局因彭某拒絕交納罰款，將彭某汽車扣

押。一個月后，該局通知彭某將汽車領回，但該車在扣押期

間被使用，因發(fā)生交通事故遭到部分損壞。下列哪個說法是

不正確的?

A:某縣公安局的扣車行為是一種行政強制措施

B:某縣公安局的扣車行為應當有法律、行政法規(guī)或者地方性

5

法規(guī)的授權，否則構成違法

C:某縣公安局退回被扣的汽車只是解除財產扣押的行為，而

不是對扣車行為違法性的確認

D:某縣公安局應滿足彭某提出賠償其汽車維修費、養(yǎng)路費和

汽車停運期間的收入損失的要求

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：A項正確。行政強制措施是指行政機關為

了防止和制止可能發(fā)生或者正在發(fā)生的違法行為，或者進行

行政調查、檢查，對公民、法人或者其他組織的人身、財產

等采取的國家行政強制措施。常見的強制措施有：限制公民

人身自由和對公民身體強制檢查;對財物的查封、扣押、凍結;

對產品的檢驗等等。本題中，某縣公安局因彭某拒絕交納罰

款，將彭某汽車扣押，因此公安局的扣車行為是一種行政強

制措施。

B項正確。行政機關作為法律的執(zhí)行機關，其職權必須來自

法律、法規(guī)的明確規(guī)定，只有法律、法規(guī)賦予其職權才能作

出行政管理活動，特別是對公民權利加以限制的行為，應當

實行〃無法律則無行政〃的規(guī)則，否則就會構成行政違法。行

政強制措施是對公民、法人和其他組織財產權的限制，所以,

6

行政機關作出這一行為必須要有法律、法規(guī)的授權。

C項正確。行政行為的合法與否是根據合法標準確定的，即

是否符合法律規(guī)定權限、條件程序等，而某縣公安局退回被

扣的汽車只是解除財產扣押的行為，不能表明是對扣車行為

違法性的確認。

D項錯誤。《國家賠償法》第28條規(guī)定：〃侵犯公民、法人和

其他組織的財產權造成損害的，按照下列規(guī)定處理：查封、

扣押、凍結財產的，解除對財產的查封、扣押、凍結，造成

財產損壞或者滅失的，依照本條第（三）、（四）項的規(guī)定賠

償;對財產權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。〃本

案中，縣公安局只賠償汽車維修費，對于養(yǎng)路費和汽車停運

期間的收入損失不是違法行為所造成的直接損失，所以不予

賠償。關于行政賠償?shù)姆秶?，要特別注意的是，針對損害財

產權的行政賠償范圍僅限于直接損失，對于間接損失，國家

不予賠償。

7、單選題可提起行政訴訟的行政行為是o

A:內部行政行為

B:具體行政行為

C:抽象行政行為

D:國家行為

7

參考答案:B

本題解釋：

【解析】B.本題考查行政訴訟案件的受理范圍。我國《行政

訴訟法》第12條規(guī)定：人民法院不受理公民、法人或者其

他組織對卜列事項提起的訴訟：（1）國防、外交等國家行為;

（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍

約束力的決定、命令；（3）行政機關對行政機關工作人員的

獎懲、任免等決定；（4）法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具

體行政行為。A符合上述（3）項的規(guī)定，C符合上述（2）

項的規(guī)定，D符合上述（1）項的規(guī)定，全部屬于不受理范圍。

正確答案為Bo

8、判斷題行政處罰中，限制人身自由的處罰必須由法律設

定。_____

參考答案：正確

本題解釋：

參考答案：A【解析】《行政處罰法》第9條規(guī)定：〃法律可

以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰.只能由法

律設定?！?/p>

9、單選題某歌舞廳內部設施不符合防火要求，有關行政部

門強令其停業(yè)整頓，這種行為屬于

8

A:行政執(zhí)行

B:行政檢查

C:行政調查

D:綜合治理

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao

10、單選題下列屬于執(zhí)法活動的是

A:李某遭王某毆打而向公安局報案

B:檢察機關根據群眾檢舉對某人的受賄行為進行偵查

C:稅務人員認為張某有偷稅嫌疑而查辦該案件

D:法官出差辦案途中發(fā)現(xiàn)兩個人發(fā)生口角，依法律和事實對

兩人進行勸解

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co

11、單選題某蔬菜食品公司因銷售假酒，被工商局處以罰

款5000元、停業(yè)整頓的行政處罰。工商局的上述處罰

9

A:是錯誤的，只能實施停業(yè)整頓的處罰

B:是錯誤的，只能實施罰款5000元的處罰

C:是正確的，不違反一事不再罰的原則

D:是錯誤的，只能在停業(yè)整頓與罰款中選擇一種實施處罰

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：《行政處罰法》第24條規(guī)定：〃對當事人

的同一違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰〃。可見,

一事不再罰的范圍是有限的，僅僅限制的是二次以上罰款的

行政處罰。

12、多選題某村瓜農趙某拉一車瓜到縣城出賣，遇到一伙

人哄搶，其子急忙到城關派出所報案。時值中午，值班民警

以不能離開為由推脫，未采取任何措施，致使瓜被搶。趙某

申請復議。復議機關不應作何種復議決定?

A:行政賠償決定

B:確認派出所行為違法決定

C:責令被申請人履行職責決定

D:維持決定

10

參考答案:ACD

本題解釋：

【答案】ACDo解析：本題考察行政復議決定的種類。城關

派出所不履行職責，按照《行政復議法》第28條第1款第2

項的規(guī)定，行政復議機關應決定城關派出所在一定期限內履

行，但是本題中因為瓜已經被搶，行政復議機關再作這樣的

決定已無實際意義，此時行政復議機關應作出確認違法的決

定。故B項為正確選項。

A項行政賠償決定的作出，應基于行政復議申請人的申請。

本案中趙某并沒芍提出賠償請求，同時本案又不屬于《行政

復議法》第29條第2款復議機關依職權作出賠償決定的情

形。所以不應作出賠償決定，故而A項是錯誤的。

13、單選題行政決策的內容、依據和結果要通過多種形式

向社會公示，屬于行政決策的o

A:依法決策原則

B:科學決策原則

C:民主決策原則

D:公開決策原則

參考答案:D

本題解釋:

11

參考答案:D【解析】依法決策原則是指在決策的整個過程中

始終遵循法律的制約和規(guī)范，堅持法律優(yōu)先原則，確保行政

決策各個環(huán)節(jié)在法律的范圍內運行?？茖W決策原則是指在決

策過程中廣泛應用先進的科學思想、埋論和技術，尊重事物

發(fā)展客觀規(guī)律，為決策提供可靠的客觀依據，降低決策風險,

提高決策質量。民主決策原則是指在決策過程中要使不同意

見和利益得到充分和客觀的表達，行政決策應當堅持集體討

論、表決，防止和杜絕個人專斷。決策與群眾密切相關的重

要事項，要在決策前廣泛征求有關部門和群眾意見。公開決

策原則是指除依法應當保密的事項外，行政決策的內容、依

據和結果要通過多種形式向社會公示，保障市民時行政決策

事項的知情權、監(jiān)督權和救濟權。故選D。

14、單選題行政機關在行政執(zhí)法過程中，應當平等地適用

法律規(guī)范，不得因人因時因地不同而異，對相同事實與情況

應相同對待。這體現(xiàn)了o

A:行政合法性原則

B:行政合理性原則

C:行政應急性原則

D:信賴保護原則

12

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】B【解析】行政合埋性原則，是指行政行為的內容

要客觀、適度、符合理性。本題中，行政機關在行政執(zhí)法過

程中的這些行為是客觀、適度、符合理性的，因此答案應該

選Bo

15、單選題交通主管部門對違章駕駛司機依法處以罰款的

制裁，屬于法律制裁中的o

A:民事制裁

B:違憲制裁

C:行政制裁

D:開博制裁

參考答案:C

木題解釋：

C【解析】法律制裁是由特定的國家機關對違法者依其所應

承擔的法律責任而實施的強制懲罰措施，主要包括民事制裁、

刑事制裁、行政制裁和違憲制裁。其中行政制裁包括行政處

分、行政處罰和勞動教養(yǎng)三種。行政處罰的種類有警告，罰

13

款，沒收違法所得、沒收非法財物，責令停產停業(yè)，暫扣或

吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照，行政拘留和法律、行政法規(guī)

規(guī)定的其他行政處罰七種形式。故本題選C。

16、單選題行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，

都推定為合法有效而要求所有機關、組織或個人予以尊重,

這主要是行政行為的體現(xiàn)。

A:執(zhí)行力

B:確定力

C:公定力

D:約束力

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】q解析］行政行為的公定力，是指行政主體做出的行

政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，相關當事

人都應當先予以遵守和服從。所以c選項是正確的。

”、單選題行政決策與其他決策相比，其特點是o

A:具有狹隘性

B:以營利為目的

14

C：以國家權力為后盾

D:無強制性

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】行政決策是指國家行政機關為行使政府職能，對所

要解決的問題，依法擬定并抉擇或選擇方案的過程。以國家

權力為后盾是行政決策與其他決策的重要區(qū)別。

18、單選題行政領導者由國家權力機關通過民主選舉產生

的是o

A:考任制

B:選任制

C:委任制

D:聘任制

參考答案:B

本題解釋：

15

參考答案:B【解析】委任制是指由有權任免機關確定并委派，

考任制是指由用人單位通過考試和考核并…招收，聘任制是

指用人單位采取招聘、競聘方式，通過簽訂合同來選聘。故

選Bo

19、單選題行政立法的主體是o

A:國家機關

B:國家權力機關

C:國家行政機關

D:國家權力機關和行政機關

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政立法不同于一般意義上的立法，一

授立法指的是立法機關的立法活動。行政立法就是國家行政

機關依據法律在職權范圍之內依照法定程序制定行政法律

法規(guī)、部門規(guī)章、單行條例等。行政立法的主體應該是行政

機關，而不是其他的國家機關。故選C。

20、單選題行政處罰由的享有行政處罰權的行政機關

管轄。

A:違法行為人住所地

16

B:違法行為人經常居住地

C:違法行為發(fā)生地

D:行政機關所在地

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】原則上行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的有權行政

機關管轄，但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

21、單選題下列各項中，屬于地方性法規(guī)可以設定的行政

處罰的是o

A:責令停產停業(yè)

B:行政拘留

C:吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

D:限制人身自由

參考答案:A

本題解釋：

A【解析】《行政處罰法》第11條規(guī)定：〃地方性法規(guī)可以設

17

定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法

律、行政法規(guī)對違法行為已經作出行政處罰規(guī)定，地方性法

規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予

行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規(guī)定?！˙項行政拘留

即是限制人身自由的行政處罰。排除B、C、D項，本題答案

為Ao

22、單選題行政監(jiān)督的內容可細分為行政指派監(jiān)督、行政

指導監(jiān)督和o

A:行政效率監(jiān)督

B:行政人事監(jiān)督

C:行政評價監(jiān)督

D:行政溝通監(jiān)督

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】行政監(jiān)督的內容可細分為對行政指派、行政指導和

行政評價的監(jiān)督C故選C。

23、單選題行政處罰只能o

A:對有行政隸屬關系的人實施

18

B:由公安機關執(zhí)行

C:處罰公務員或公民個人，而不能處罰單位或組織

D:是國家特定行政機關對違反行政法的個人或組織依法采

取的懲戒措施

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D

【解析】D【解析】行政處罰，是指具有行政處罰權的行政

主體，對違反行政管理秩序但尚未構成犯罪的公民、法人和

其他組織所實施的一種行政制裁。按照法律規(guī)定，具有行政

處罰權的行政機關以及法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務

職能的組織，才能在法定職權或授權范圍內實施行政處罰。

24、判斷題行政權力結構是指行政權力系統(tǒng)內部諸要素之

間所固有的相對穩(wěn)定的組織方式和聯(lián)結方式。

參考答案：錯誤

本題解釋：

錯誤（否）【解析】行政權力結構是指權力分工基礎上的行

19

政權力整體性的關系狀態(tài)和有序性的活動過程，既包括行政

管理中權力安排的靜態(tài)結構，也包括行政管理中權力運行的

動態(tài)結構。

25、多選題某私營企業(yè)違法經營，主管行政機關準備對其

作出行為罰，具體措施可能是

A:治安拘留

B:責令停產停業(yè)

C:罰款

D:吊銷營業(yè)執(zhí)照

參考答案:BD

本題解釋：

【答案】解析：行為罰亦稱能力罰，是行政主體對違反

BDO

行政法律規(guī)范的行政相對方所采取的限制或剝奪其特定行

為能力或資格的一種處罰措施。行為罰包括責令停產停業(yè),

暫扣或吊銷許可證執(zhí)照兩種形式。

26、單選題工商行政管理機關可以對經營者的違法行為進

行行政處罰，但不得采取的措施是

A:罰款

B:警告。

C:吊銷營業(yè)執(zhí)照

20

D:行政拘留

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政處罰法》第16條規(guī)定，限制人身

自由的行政處罰權只能由公安機關行使。工商行政管理機關

不能采取此行政處罰措施。

27、單選題行政決策過程中最核心，最關鍵的一步是o

A:發(fā)現(xiàn)問題，確定目標

B:調查預測，擬定方案

C:評估優(yōu)選，確定方案

D:實施方案，修正完善

參考答案:C

本題解釋：

【答案】C

【解析】確定目標和擬定方案是確定方案的事前工作，修正

方案是事后工作。只有評估優(yōu)選，確定方案才是最重要的。

因為，行政決策過程中最核心、最關鍵的一步是評估優(yōu)選,

確定方案。所以本題選C。

21

28、判斷題行政處罰過程中，行政機關對當事人的意見必

須充分聽取，并非都要采納。當事人提出的事實、理由、證

據，經過復核證實成立的，行政機關應當采納。

參考答案：正確

本題解釋：

參考答案：A【解析】《行政處罰法》第32條當中規(guī)定，行

政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、

理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者

證據成立的，行政機關應當采納。故本題判斷正確。

29、單選題行政公文作者是指o

A:制發(fā)該公文的機關或機關的法定領導人

B:草擬該公文的秘書人員

C:參與該公文形成過程的有關處（科）室

D:審核該公文的辦公室負責人

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

22

【解析】公文是黨政機關辦理公務的文書，它不是任何單位

或組織都能任意使用的。必須是具有法定資格，才能寫作和

發(fā)布公文。在目前黨政公文通行的文體中，法定作者資格還

不是固定不變的，文體不同，對法定資格的限制也不同。負

責撰寫公文文稿的作者，只是代言人，并不就是法定作者。

公文的法定作者應該是文末的印章上所標定的那個機關，即

制發(fā)該公文的機關或機關的法定領導人。

30、單選題某區(qū)政府在整頓市容時對某個農貿自由市場作

出了關閉的決定，該行政行為屬于

A:行政確認行為

B:行政征收行為

C:具體行政行為

D:抽象行政行為

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：行政確認行為，是指行政主體所具有的

確認或否定相對方的法律地位或權利義務的單方法律行為。

例如，道路交通事故責任認定，醫(yī)療事故責任認定，傷殘等

級的確定，產品質量的確認等。題干中某區(qū)政府是針對特定

的具體事項作出的單方行為，因此選C項。

23

31、判斷題行政解釋是指國家立法機關在依法行使職權時,

對有關法律、法規(guī)如何具體應用問題所做的解釋。

參考答案：錯誤

本題解釋：

B［解析］行政解釋是指國家行政機關在依法行使職權時，對有

關法律、法規(guī)如何具體應用問題所做的解釋。它有兩種情況:

第一，國務院及其主管部門對不屬于審判和檢察工作中的其

他法律如何具體應用問題所做的解釋。這種解釋，實踐中一

般體現(xiàn)在國務院及其主管部門所制定的有關法律的實施細

則中。第二，省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門對地方

性法規(guī)如何具體應用的問題所做的解釋。這種解釋僅在所轄

地區(qū)內發(fā)生效力0

32、單選題行政執(zhí)法的失效方式包括o

A:撤銷

B:廢止

C:延期

D:變更

參考答案:A

24

本題解釋：

【答案】Ao解析：行政執(zhí)法是指在實施國家公共行政管理

職能的過程中，法定的國家行政機關和得到法律、法規(guī)授權

的組織依照法定程序實施行政法律規(guī)范，以達到維護公共利

益和服務社會的目的的行政行為；撤銷能使行政執(zhí)法失效。

故本題答案為A。

33、單選題公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯

了其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起

日內提出行政復議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過的除

外。

A:90

B:60

C:30

D:15

參考答案:B

木題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復議法》第9條規(guī)定，公民、法人

或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自

知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請；但

是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。

25

34、單選題行政機關對當事人進行處罰時不使用罰款、沒

收財物單據或者使用非法部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據的,

當事人o

A:應先接受處罰，然后再依法申請行政復議或提起行政訴訟

B:應先接受處罰，然后可以向其上級行政機關進行檢舉

C:有權拒絕處罰

D:應當接受處罰

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】【解析】本題考查法律常識?！缎姓幜P法》第56

條：〃行政機關對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據

或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據的，當事人

有權拒絕處罰，并有權予以檢舉。..…〃因此，本題選擇C選

項。

35、單選題高某無證經營被區(qū)工商局罰款300元，高某不

服申請復議,復議機關市工商局決定罰款600元，后經確認，

區(qū)工商局所作的罰款行政處罰違反法律，下列說法正確的是

26

A:高某可以請求區(qū)工商局賠償600元

B:高某可以請求市工商局賠償600元

C:高某既可以請求區(qū)工商局賠償600元，又可以請求市工商

局賠償600元

D:高某口J以請求區(qū)工商局賠償300元，市工商局賠償300

元

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《國家賠償法》第8條規(guī)定：〃經復議機

關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關,

但復議機關的復議決定加重損害的，復議機關對加重的部分

履行賠償義務?！ㄓ纱酥苯油瞥鯠為正確答案。

36、單選題行政機關對當事人進行處罰時不使用罰款、沒

收財物單據或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據

的，當事人o

A:應先接受處罰，然后可以向上級機關進行檢舉

B:應先接受處罰，然后可以提起行政訴訟或申請錠政復議

C:有權拒絕處罰并有權予以檢舉

D:有權拒絕處罰

27

參考答案:c

本題解釋：

參考答案:C

【解析】《行政處罰法》第五十六條規(guī)定，行政機關對當事

人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據或者使用非法定部門

制發(fā)的罰款、沒收財物單據的，當事人有權拒絕處罰，并有

權予以檢舉。故選C。

37、多選題行政訴訟案件移送必須具備的條件有哪些?

A:移送法院已受理此案

B:案件不屬于移送法院管轄

C:接受移送的法院對該案有管轄權

D:上級人民法院批準

參考答案:ABC

木題解釋：

參考答案：A,B,C

【解析］［解析］本題考查移送管轄成立的條件。行政訴訟案

件移送必須具備下列條件：

28

（1）移送的法院已經受理了該案；

（2）移送法院發(fā)現(xiàn)對已經受理的案件沒有管轄權；

（3）接受移送的法院對該案有管轄權，

即選項A、B、C符合以上內容。而選項D未涉及，故不選。

38、單選題根據《行政處罰法》的規(guī)定，卜列哪個說法是

不正確的?

A:違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行

政處罰

B:行政機關使用非法定部門制發(fā)的罰款單據實施處罰的，當

事人有權拒絕處罰

C:對情節(jié)復雜的違法行為給予較重的行政處罰，應由行政機

關的負責人集體討論決定

D:除當場處罰外，行政處罰決定書應按照民事訴訟法的有關

規(guī)定在7日內送達當事人

參考答案:D

木題解釋：

【答案】Do解析：《行政處罰法》第27條第2款規(guī)定：〃違

法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處

罰?！ǜ鶕摲ǖ?6條，選項B正確。根據該法第38條第2

款，選項C正確°根據該法第40條，選項D中〃除當場處罰

29

外〃錯誤，應當是〃除在宣告后當場交付當事人外〃。

39、多選題行政復議撤銷決定的適用情形有

A:超越職權

B:濫用職權

C:適用法律錯誤

D:具體行政行為明顯不當

參考答案:ABCD

本題解釋：

【答案】ABCDo解析：《行政復議法》第28條第3款規(guī)定,

行政復議撤銷決定的適用情形有（1）主要事實不清、證據

不足的；（2）適用依據錯誤的；（3）違反法定程序的；［4）

超越或者濫用職權的；（5）具體行政行為明顯不當?shù)?。由?/p>

可見本題正確答案為ABCD。

40、單選題行政機關應當根據被許可人的延續(xù)有效期申請,

在作出是否準予延續(xù)的決定。

A:收到申請之日起20日內

B:收到申請之日起30日內

C:該許可有效期屆滿前

D:該許可有效期屆滿前10日內

30

參考答案:c

本題解釋：

參考答案:C【解析】《行政許可法》第50條第2款規(guī)定：〃行

政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿

前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延

續(xù)?！ㄋ詰撨x擇C。

41、單選題行政訴訟中，被告無權o

A:提出上訴

B:自行向原告和證人收集證據

C:作出停止執(zhí)行原具體行政行為

D:改變自己所作的具體行政行為

參考答案:B

本題解釋：

B【解析】《行政訴訟法》第33條規(guī)定，在訴訟過程中，被

告不得自行向原告和證人收集證據。故本題選B。

42、多選題下列有關行政賠償訴訟時效，表述不正確的有

A:賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟，可以在賠償義務機關

31

處理之日起或處理期限屆滿之日起3個月內提出

B:公民、法人或其他組織在提起行政訴訟的同時一并提出行

政賠償請求的，其起訴期限按照行政訴訟起訴期限的規(guī)定執(zhí)

行

c：行政案件的原告口」.以在提出行政訴訟后至人民法院一審

判決前，提出行政賠償請求

D:賠償義務機關作出賠償決定時，未告知賠償請求人的訴權

或者起訴期限，致使賠償請求人逾期向人民法院起訴的，其

起訴期限從賠償請求人實際知道訴權或者起訴期限時計算,

但逾期的期間自賠償請求人收到賠償決定時起2個月期滿之

日起計算

參考答案:ACD

本題解釋：

ACD［解析］《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的

規(guī)定》第22條規(guī)定：〃賠償請求人單獨提起行政賠償訴訟，

可以在向賠償義務機關遞交賠償申請后的兩個月屆滿之日

起三個月內提出?！ü蔄項表述錯誤。該規(guī)定第23條規(guī)定:

〃公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時一并提出行

政賠償請求的，其起訴期限按照行政訴訟起訴期限的規(guī)定執(zhí)

行。行政案件的原告可以在提起行政訴訟后至人民法院一審

32

庭審結束前，提出行政賠償請求?！ü蔅項表述正確，C項表

述錯誤。該規(guī)定第24條規(guī)定：〃賠償義務機關作出賠償決定

時，未告知賠償請求人的訴權或者起訴期限，致使賠償請求

人逾期向人民法院起訴的，其起訴期限從賠償請求人實際知

道訴權或者起訴期限時計算，但逾期的期間自賠償請求人收

到賠償決定之日起不得超過一年?！ü蔇項表述錯誤。因此，

本題應選ACD。

43、單選題行政機關的基本職能是o

A:立法

B:守法

C:執(zhí)法

D:監(jiān)督

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

解析：【答案】Co解析：行政機關是權力機關的執(zhí)行機關，

它的基本職能就是執(zhí)法。故本題答案選C。

44、單選題行政決策與其它非行政決策相比，其特點是

A:以國家權力為后盾

33

B:決策水平較高

C:只對行政部門發(fā)生作用

D:沒有強制性

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A【解析】行政決策與一般管理決策不同，行政決

策的主體只能是行政機關及其行政首長；行政決策的對象是

社會的公共事務；行政決策以國家權力為后盾，具有強制力;

行政決策的制定和實施必須以法律為依據；行政決策者要承

擔政治和法律責任。

45、單選題行政執(zhí)行可劃分為準備、具體實施和評估三大

階段。以下不屬于行政執(zhí)行實施階段的環(huán)節(jié)是o

A:行政決策

B:行政指揮

C:行政溝通

D:行政協(xié)調

參考答案:A

34

本題解釋:

參考答案:A

【解析】行政執(zhí)行是行政決策的實現(xiàn)過程。行政實施階段是

由行政管理工作的若干功能性環(huán)節(jié)組成的，這些環(huán)節(jié)主要包

括行政指揮、行政控制、行政溝通、行政協(xié)調等。而行政決

策是行政管理活動的首要環(huán)節(jié)。

46、單選題行政賠償?shù)牧x務主體是o

A:國家

B:行政機關

C:行政機關及其工作人員

D:致害行政機關

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】Bo《國家賠償法》第7條規(guī)定，行政機關及其工作

人員行使職權侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成

損害的，該行政機關為賠償義務機關。故本題答案選B。

47、單選題行政領導者通過一定方式在組織與外部環(huán)境之

35

間，組織內部各單位之間.組織的成員之間建立分工合作,

協(xié)調一致的和諧關系，以實現(xiàn)行政執(zhí)行目標的管理活動是指

A:行政執(zhí)行的動員

B:行政執(zhí)行的溝通

C:行政執(zhí)行的協(xié)調

D:行政執(zhí)行的監(jiān)控

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政執(zhí)行是行政機關及行政人員依法實

施行政決策，以實現(xiàn)預測行政目標和社會目標的活動總和。

A項，執(zhí)行的動員指領導機關和領導者、組織者在組織內部，

就上級決策、政策的內容和意義.對組織成員進行的宣傳動

員.使之理解執(zhí)行的重要價值.

B項.執(zhí)行的溝通指系統(tǒng)為獲得期望的執(zhí)行效果，在內部部

門和人員之間以及與外部環(huán)境之間，憑借一定方式交流相關

執(zhí)行信息.以謀求執(zhí)行體系和諧有效運轉、執(zhí)行過程順利進

行的管理手段。

C項.執(zhí)行的協(xié)調指行政領導者通過一定方式在組織與外部

36

環(huán)境之間、組織內部各單位之間、組織的成員之間建立分工

合作、協(xié)同一致的和諧關系，以實現(xiàn)行政執(zhí)行目標的管理活

動。

D項。執(zhí)行的監(jiān)控指在具體實施過程中，往往因為各種現(xiàn)實

因素而走樣，必須由一定具有法定授權的主體，對相應執(zhí)行

主體的行為和執(zhí)行質量進行監(jiān)督與控制.以保證行政目標圓

滿實現(xiàn)的管理活動。故本題答案為C,

48、單選題下列關于國家行政機關的說法正確的是

A:國務院法定的會議形式分為國務院全體會議、國務院常務

會議和國務院總理辦公會議

B:各級國家行政機關都有權實施行政處罰

C:行政訴訟實行舉證責任倒置原則，因此，由行政機關承擔

全部舉證責任

D:國家行政機關公務員被判處刑罰的，給予開除處分

參考答案:D

木題解釋：

【答案】Do解析：《國務院組織法》第4條規(guī)定，國務院會

議分為國務院全體會議和國務院常務會議。國務院全體會議

由國務院全體成員組成。國務院常務會議由總理、副總理、

國務委員、秘書長組成。故A項說法錯誤?！缎姓幜P法》

37

第15條規(guī)定，行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法

定職權范圍內實施。故B項說法錯誤。《行政訴訟法》第32

條規(guī)定，被告對作出的具體行政行為負有舉證責任，應當提

供作出該具體行政行為的證據和所依據的規(guī)范性文件。故C

項說法錯誤?！豆珓諉T處分條例》第17條第2款規(guī)定，行政

機關公務員依法被判處刑罰的，一律給予開除處分。因此D

項說法正確。

49、單選題行政授權的正確理解是o

A:權力下放

B:責任下放

C:權力與責任一起下放

D:權力下放，但授權者仍承擔最終責任

參考答案:D

本題解釋：

D【解析】行政授權是指領導者把一些本屬于自己職權范圍

內的事，通過一定的程序委托給部下處理，以便及時有效地

完成特定任務的領導活動。領導者把一部分權力和任務下授

以后，仍對下屬工作的優(yōu)劣成敗負有最終責任。故D項正確。

50、單選題某制藥企業(yè)因為某種原因受到了市政府停止生

產的處理決定，該企業(yè)對此處理決定不服它應該向申

38

請復議。

A:省政府

B:市政府

C:省人大

D:市人大

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：根據《行政復議法》第13條的規(guī)定：〃對

地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人

民政府申請行政復議?！芍鸢笧锳。

51、單選題行政處罰無效的原因是o

A:行政違法性質不嚴重

B:當事人主動糾正違法行為

C:沒有法律依據或不遵守法定程序

D:當事人無財產

參考答案:C

本題解釋：

39

參考答案:C【解析】《行政處罰法》第3條第2款規(guī)定；〃沒

有法定依據或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。〃故選Co

52、多選題行政訴訟與民事訴訟的區(qū)別是o

A:目的不同

B:訴訟主體不同

C:人民法院受理起訴的條件不同

D:舉證責任不同

E:審理原則不同

參考答案:ABCDE

本題解釋：

答案:ABCDE

解析：

（1）目的不同。行政訴訟的目的是維護和監(jiān)督行政機關依

法行使行政職權，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

民事訴訟所要解決的是平等主體的公民之間、法人之間、公

民和法人之間的財產關系和人身關系。（2）訴訟主體不同。

在行政訴訟中，有一方必定是行政機關，而且它一直處于被

告地位，不得反訴；在民事官司中，雙方當事人既可以當原

告，也可以當被告，被告可以反訴。（3）人民法院受理起訴

的條件不同。行政官司，有的可直接向人民法院起訴，有的

40

在起訴前必須經過上一級行政機關的復議；而提起民事訴訟

則沒有這樣的條件，只要有明確的被告、具體的訴訟請求和

事實根據，屬人民法院主管的，就可以起訴。（4）舉證責任

不同。在行政訴訟中，由行政機關承擔對被訴的具體行政行

為的舉證責任，原告不負舉證責任，而在民事訴訟中，誰提

出訴訟主張，誰就負有舉證責任。（5）審理原則不同。法院

審理行政案件，不適用調解，必須以判決或裁定的方式結案;

而審理民事案件，可以調解。故本題正確答案為ABCDE

53、單選題行政方法是為實現(xiàn)行政管理目標而采取的各種

方式、手段和技巧的總稱，行政方法中的行政手段和法律手

段共有的特點是o

A:時效性

B:無償性

C:垂直性

D:強制性

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D

【解析】D［解析］行政手段具有權威性、強制性、垂直性、具

41

體性、非經濟利益性和封閉性的特點，法律手段具有權威性、

強制性、規(guī)范性、穩(wěn)定性等特點，在這四個選項中，只有D

項是二者共有的特點。

54、單選題某市交警大隊以趙某違章停車為由，依有關規(guī)

定，決定暫扣趙某1個月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于。

A:行政強制執(zhí)行

B:行政監(jiān)督檢查

C:行政處罰

D:行政強制措施

參考答案:C

本題解釋：

C【解析】《行政處罰法》第8條規(guī)定：〃行政處罰的種類：（一）

警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財物；（四）

責令停產停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)

照；（六）行政拘留；（七）法律、行玫法規(guī)規(guī)定的其他行政

處罰。，’據此可知，暫扣駕駛執(zhí)照的行為屬于行政處罰。故

應選Co

55、單選題行政行為已完成原定目標、任務，實現(xiàn)了國家

的行政管理目的，應予以o

A:宣布無效

42

B:撤銷

C:廢止

D:變更

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政行為既已達到目標，就沒有繼續(xù)存

在的必要，因此要予以廢止。故選C.

56、單選題關于行政復議第三人，下列說法錯誤的是。

A:第三人可以委托一至二名代理人參加復議

B:第三人不參加行政復議，不影響復議案件的審理

C:復議機關應為第三人查閱有關材料提供必要條件

D:第三人與申請人逾期不起訴又不履行復議決定的強制執(zhí)

行制度不同

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D

43

【解析】D［解析］《行政復議法實施條例》第10條規(guī)定，申

請人、第三人可以委托一至二名代理人參加行政復議。選項

A正確。該條例第9條第3款規(guī)定:〃第三人不參加行政復議，

不影響行政復議案件的審理?！ㄟx項B正確。該條例第35條

規(guī)定：〃行政復議機關應當為申請人、第三人查閱有關材料提

供必要條件?！ㄟx項C正確。第三人與申請人逾期不起訴又不

履行復議決定的強制執(zhí)行制度是相同的，D項說法錯誤。

57、單選題某企業(yè)通過欺騙、賄賂的手段取得衛(wèi)生行政許

可，根據《行政許可法》的規(guī)定，衛(wèi)生主管部門對該行政許

可應當予以

A:報銷

B:注銷

C:吊銷

D:撤銷

參考答案:D

木題解釋：

【答案】Do解析：《行政許可法》第69條第2款規(guī)定：〃被

許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予

以撤銷。〃

58、單選題根據《行政許可法》的規(guī)定，下列說法正確的

44

是O

A:行政許可的實施和結果應當一律公開

B:國務院決定可以設定行政許可

C:行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出口頭的行政

許可決定

D:行政許可采取集中辦理的，辦理的時間不得超過30日

參考答案:B

本題解釋：

B【解析】《行政許可法》第5條第2款規(guī)定：〃有關行政許

可的規(guī)定應當公布;未經公布的，不得作為實施行政許可的依

據。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或

者個人隱私的外，應當公開。〃由此可知A項說法不正確。

該法第14條第2款規(guī)定：〃必要時，國務院可以采用發(fā)布決

定的方式設定行政許可。實施后，除臨時性行政許可事項外,

國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制

定法律，或者自行制定行政法規(guī)?！ㄓ纱丝芍狟項正確。該

法第34條第2款規(guī)定：〃申請人提交的申請材料齊全、符合

法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書

面的行政許可決定。〃由此可知C項錯誤。該法第42條第2

款規(guī)定：〃依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦

45

理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五

日;四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批準，可

以延長十五日，并應當將延長期限的理由告知申請人?！ㄒ虼?/p>

D項錯誤。本題答案為B。

59、單選題羅某因住房緊張申請建房，經村十部批準擁有

一處四間房的宅基地，羅某在地東面建房兩間，在地西面又

打了兩間房的地基，動工建房。此時該村委會以羅某未經審

批為由出面制止，羅某以持有縣政府頒發(fā)的房屋證為由不聽

勸阻，后村委會報告鄉(xiāng)政府，經其同意，村委會限羅某30

天內拆除兩間西房。本案中如羅某不服，應以為被告。

A:村委會

B:村干部

C:縣政府

D:鄉(xiāng)政府

參考答案:D

木題解釋：

D【解析】《行政訴訟法》第25條第1款規(guī)定：〃公民、法人

或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行

為的行政機關是被告?！ㄋ膫€選項中，只有C、D兩項是行政

機關，且題干中羅某是對鄉(xiāng)政府制止其蓋房的具體行政行為

46

不服，故應選D。

60、單選題根據《行政監(jiān)察法》的規(guī)定，下列說法不正確

的是_____

A:縣級以上地方各級人民政府監(jiān)察機關負責本行政區(qū)域內

的監(jiān)察工作

B:監(jiān)察人員辦理的監(jiān)察事項與本人或者其近親屬有利害關

系的，可以回避

C:監(jiān)察機關之間對管轄范圍有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察

機關確定

D:上一級監(jiān)察機關認為下一級監(jiān)察機關的監(jiān)察決定不適當

的，可以責成下一級監(jiān)察機關予以變更或者撤銷

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政監(jiān)察法》第7條第2款規(guī)定，縣級

以上地方各級人民政府監(jiān)察機關負責本行政區(qū)域內的監(jiān)察

工作，對木級人民政府和上一級監(jiān)察機關負責并報告工作，

監(jiān)察業(yè)務以上級監(jiān)察機關領導為主。A項正確。

第14條規(guī)定，監(jiān)察人員辦理的監(jiān)察事項與本人或者其近親

屬有利害關系的，應當回避。B項錯誤，〃可以回避〃應為〃應

當回避〃。

47

第17條第2款規(guī)定，監(jiān)察機關之間對管轄范圍有爭議的，

由其共同的上級監(jiān)察機關確定。C項正確。

第41條規(guī)定，上一級監(jiān)察機關認為下一級監(jiān)察機關的監(jiān)察

決定不適當?shù)?，可以責成下一級監(jiān)察機關予以變更或者撤銷,

必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。D項正確。

本題答案為Bo

61、單選題行政法制外部監(jiān)督是指o

A:行政系統(tǒng)以外的國家權力機關監(jiān)督

B:行政系統(tǒng)以外的司法機關監(jiān)督

C:行政系統(tǒng)自身的監(jiān)督

D:行政系統(tǒng)以外的國家權力機關和司法機關的監(jiān)督

參考答案:D

本題解釋：

參考答案

【解析】行政法制監(jiān)督，既包括國家行政機關內部的自我監(jiān)

督，又包括行政系統(tǒng)外部環(huán)境對行政系統(tǒng)的監(jiān)督。我國行政

系統(tǒng)的外部監(jiān)督體系，包括國家權力機關的監(jiān)督、國家司法

機關的監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會及輿論監(jiān)督。故選D。

62、單選題下列選項中不能提起行政復議的行為是

A:某市公安車管部門發(fā)布了排氣量在1升以下的汽車不予

48

上牌照的規(guī)定，并據此對吳某汽車不予上牌照的行為

B:某鄉(xiāng)政府發(fā)布通告勸導農民種植高產農作物的行為

C:城建部門將施工企業(yè)的資質由一級變更為二級的行為

D:民政部門對王某成立社團的申請不予批準的行為

參考答案:B

本題解釋：

【答案】B解析：根據行政復議法關于行政復議范圍的規(guī)定，

A、C、D是可以提出行政復議的，而B是一種行政指導，不

屬于提起行政復議的范圍，所以選擇B。

63、單選題行政相對人在起訴書中指控的被告為行政機關

工作人員時，受訴人民法院應o

A:予以受理，因為最終明確被告是法院的職責，法院可要求

起訴人補正

B:不予受理，因為起訴不滿足有明確的被告的要求

C:予以受理，因為指明行政機關工作人員就已滿足起訴有明

確被告的要求

D:不予受理，因為行政訴訟的被告只能是行政機關，而不能

是行政機關工作人員

49

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】A［解析］起訴的條件包括：（1）原告適格；（2）有明

確的被告；（3）有具體的訴訟請示和事實要求；（4）屬于人

民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。所謂〃有明確的被

告〃,是指原告起訴需明確指出實施具體行政行為的行政機關,

法律、法規(guī)授權的組織名稱，即明確與自己發(fā)生行政爭議的

機關的名稱。實踐中，原告指明的被告不一定是真正的被告，

但只要原告指明自己告誰，有明確被告的要求即滿足。如果

原告所指控的被告為行政機關工作人員，因某種條件所限弄

不清應告哪一行政機關，人民法院應該幫助原告找出應該作

為被告的行政機關。并讓原告在起訴中補正，即行政相對人

的起訴書中指控的被告為行政機關工作人員時，最終明確被

告是法院的職責C

64、單選題張某因逆行駕駛被交通警察李某攔截，李某口

頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當場麴納。張某要求

出具書面處罰決定和罰款收據，李某認為其要求屬于強詞奪

理，拒絕聽取其申辯。關于該處罰決定，下列哪個說法是正

確的？_____

A:該處罰決定無效

50

B:該處罰決定違法

C:該處罰決定可以被撤銷

D:該處罰決定不成立

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：《行政處罰法》第31條規(guī)定，行政機關

在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決

定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。第

32條規(guī)定，當事人有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分

聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應

當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，行

政機關應當采納。行政機關不得因當事人申辯而加重處罰。

第41條規(guī)定，行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定

之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人

告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事

人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述

或者申辯權利的除外。所以該處罰決定不成立。

65、多選題下列行為載體所承載的行政行為中屬于具體行

政行為的是O

A:某市政府發(fā)布的關于某胡同的拆遷決定

51

B:北京市政府出臺的奧運會期間交通管制的通告（該通告規(guī)

定了奧運會期間某些道路在某些時段的禁行以及限制通行

的內容）

C:某市政府制定的關于進出該市的車輛的收費標準

D:某部委發(fā)布的要求所有的醫(yī)院均不得與某企業(yè)簽I」某種

藥品買賣合同的通知

參考答案:AD

本題解釋：

【答案】AD。解析：抽象行政行為，是指行政主體以不特定

的人或事為對象所實施的行為。一般以規(guī)范性文件的形式表

現(xiàn)出來，有時也以非規(guī)范性文件表現(xiàn)，如針對不特定人或事

的一次性適用的決定、通知等。具體行政行為，是指行政主

體以特定的人或事為對象所實施的行政行為。由此解析可知

A、D項中的行政行為屬于具體行政行為，而B、（:項中的行

政行為則屬于抽象行政行為。

66、單選題下列社會關系屬于行政法調整對象的是

A:跨國企業(yè)內部的管理關系

B:行政機關締結購買合同而形成的關系

C:行政機關工作人員與他人發(fā)生的民事關系

D:行政機關行使某一行政管理權時與行政相對方發(fā)生的社

52

會關系

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：行政法的調整對象是行政關系和監(jiān)督行

政關系。包括行政機關相互之間、行政機關與公民、法人或

其他組織之間的關系，以及其他國家機關對行政機關的監(jiān)督

關系。

67、單選題關于行政許可程序，下列哪一選項是正確

的?____

A:對依法不屬于某行政機關職權范圍內的行政許可申請，行

政機關作出不予受理的決定，應向當事人出具加蓋該機關專

用印章和注明日期的書面憑證

B:行政許可聽證均為依當事人申請的聽證，行政機關不能主

動進行聽證

C:行政機關作出的準予行政許可決定，除涉及國家秘密的,

均應一律公開

D:所有的行政許可適用范圍均沒有地域限制，在全國范圍內

有效

53

參考答案:A

本題解釋：

【答案】A。解析：《行政許可法》第32條規(guī)定：〃申請事項

依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理

的決定，并告知申請人向有關行政機關申請;行政機關受理或

者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印

章和注明日期的書面憑證?！ˋ正確。

第46條規(guī)定：〃法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽

證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益

的重大行政許可事項，行政機關應當向社會公告，并舉行聽

證?！˙項行政機關不能主動進行聽證的說法錯誤。

第40條規(guī)定：〃行政機關作出的準予行政許可決定，應當予

以公開，公眾有權查閱。第5條第2款規(guī)定，行政許可的實

施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外,

應當公開?！–將涉及商業(yè)秘密和個人隱私的情況排除，錯誤。

第41條規(guī)定：〃法律、行政法規(guī)設定的行政許可，其適用范

圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有

效?！ㄟ@一規(guī)定強調了前提是法律行政法規(guī)設定的行政許可,

而非所有的行政許可，所以D錯誤。

68、多選題行政自由裁量權主要是行政機關對違法事實、

性質及其情節(jié)輕重的認定權，在行政處罰種類、范圍、幅度

內，選擇具體行政行為，決定是否執(zhí)行行政權力。在過去長

54

期行政執(zhí)法過程中暴露出問題是自由裁量權在行政處罰中

顯失公平；作出的行政處罰決定前后標準不一。要確保規(guī)范

行政處罰自由裁量權工作依法進行，必須堅持0

A:新法優(yōu)于舊法的原則

B:特別法優(yōu)于普通法的原則

C:上位法優(yōu)于下位法的原則

D:相似違法行為的處罰決定標準一致的原則

參考答案:ABC

本題解釋：

答案:ABC

解析：

法理學規(guī)定法律沖突的三大適用原則是：

1、新法優(yōu)于舊法的原則

2、特別法優(yōu)于普通法的原則

3、上位法優(yōu)于下位法的原則

故正確答案為A、B,Co

69、單選題李某被縣公安局處以10日行政拘留，3個月后

李某向縣政府申請行政復議，縣政府以超過申請期限為由決

定不予受理。李某遂以縣公安局為被告向縣人民法院提起行

政訴訟，要求撤銷縣公安局的處罰決定。對于李某提起的訴

55

訟，縣人民法院應O

A:以原告未經行政復議程序為由裁定不予受理

B:通知原告變更訴訟被告，原告拒絕變更的，應當駁回訴訟

請求

C:通知原告變更訴訟請求，原告拒絕變更的，裁定不予受埋

D:予以受理

參考答案:D

本題解釋：

D【解析】本案不屬于行政復議前置的情形，A項的表述無法

律依據，故排除;本案訴訟被告適格，故排除B項;本案訴訟

請求也并無不妥，故排除C項。

70、多選題行政決策實施過程中，應做好哪些準備工

作?_____

A:使決策目標具體化并予以量化分解

B:根據具體目標制訂詳細的行政計劃

C:做好思想動員工作

D:做好組織落實工作

參考答案:ABCD

56

本題解釋:

參考答案:A,B,C,D

【解析】

71、單選題行政處分的主要形式是

A:警告和降級

B:拘留和罰款

C:降級和拘留

D:警告和拘留

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】A［解析］行政處分，是指國家機關、企業(yè)事業(yè)單位,

按行政隸屬關系，根據國家法律或國家機關、企業(yè)事業(yè)單位

的規(guī)章制度，對犯有輕微違法失職行為尚不夠刑事處分或者

違反紀律的所屬人員，給予一種制裁。有時也叫紀律處分。

處分的主要種類有：警告、記過、記大過、降級、降職、撤

職、開除、留用察看八種。有的在給予行政處分的同時，也

可以通過一定時期的考察，如果確有悔改表現(xiàn)，給予處分的

57

部門經審核后，也可以重新作出決定，撤銷或變更原處分,

以示鼓勵。

72、單選題行政相對人若對北京海關的具體行政行為不服

的，應向申請行政復議。

A:北京市人民政府

B:海關總署

C:北京海關

D:監(jiān)察部

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復議法》第12條規(guī)定，對海關、

金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安

全機關的具體行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政

復議。本題中，北京海關的上一級主管部門是海關總署，所

以答案為B。

73.單選題行政反饋是。

A:行政系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的協(xié)調機制

B:行政系統(tǒng)縱向結構的協(xié)調機制

C:行政系統(tǒng)橫向結構的協(xié)調機制

D:行政人員的協(xié)調機制

58

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】反饋是系統(tǒng)和外界環(huán)境之間的互動結果，也是兩者

相互協(xié)調重新達到平衡的途徑。B、C、D三項均不具有這層

意思。故選A。

74、單選題行政案件的審判權由獨立行使。

A:人民法院

B:審判員

C:合議庭

D:審判委員會

參考答案:A

木題解釋：

參考答案:A

【解析】《中華人民共和國行政訴訟法》第三條規(guī)定，人民

法院依法對行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會

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團體和個人的干涉。故選A。

75、單選題公民、法人或者其他組織向人民法院起訴，人

民法院已經受理的O

A:可以申請復議

B:不得申請復議

C:法院判決后再申請復議

D:撤訴后再申請復議

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《行政復議法》第16條第2款規(guī)定：〃公

民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院

已經依法受理的，不得申請行政復議?！ㄟx項B為正確答案。

76、單選題關于行政強制的說法，錯誤的是：

A:行政強制包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行

B:行政強制的設定機關應當定期對其設定的行政強制進行

評價

C:實施行政強制執(zhí)行，行政機關可以在不損害公共利益和他

人合法權益的情況下與當事人達成執(zhí)行協(xié)議

D:行政機關一律不得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制

執(zhí)行

60

參考答案:D

本題解釋：

參考答案:D【解析】《行政強制法》第2條規(guī)定，本法所稱行

政強制，包括行政強制措施和行政強制執(zhí)行。第15條規(guī)定.行

政強制的設定機關應當定期對其設定的行政強制進行評價。

并對不適當?shù)男姓娭萍皶r予以修改或者廢止。行政強制的

實施機關可以對已設定的行政強制的實施情況及存在的必

要性適時進行評價，并將意見報告該行政強制的設定機關。

第42條規(guī)定，實施行政強制執(zhí)行.行政機關可以在不損害

公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執(zhí)行協(xié)議。

執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當事人采取補救措施的，可

以減免加處的罰款或者滯納金。第43條規(guī)定，行政機關不

得在夜間或者法定節(jié)假日實施行政強制執(zhí)行