工資拖欠應(yīng)急預(yù)案

工資拖欠應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時處理工資拖欠問題，維護勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，保障社會經(jīng)濟秩序正常運行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）適用范圍本預(yù)案適用于本單位及所屬各部門因各種原因出現(xiàn)工資拖欠情況時的應(yīng)急處置工作。

（三）工作原則1.以人為本原則。把維護勞動者的合法權(quán)益放在首位，最大限度地減少工資拖欠對勞動者生活和社會穩(wěn)定的影響。2.快速反應(yīng)原則。建立健全快速反應(yīng)機制，對工資拖欠事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時控制事態(tài)發(fā)展。3.依法依規(guī)原則。嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定處理工資拖欠問題，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處理得當(dāng)。4.協(xié)調(diào)配合原則。各部門要密切配合，形成工作合力，共同做好工資拖欠的應(yīng)急處置工作。

二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立工資拖欠應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括人力資源部門、財務(wù)部門、法務(wù)部門、工會等相關(guān)部門負責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在人力資源部門，負責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負責(zé)工資拖欠應(yīng)急處置工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策。及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告工資拖欠事件情況。審定應(yīng)急處置工作方案和措施，確保應(yīng)急處置工作順利進行。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負責(zé)組織實施各項應(yīng)急處置措施。及時掌握工資拖欠事件的動態(tài)信息，向總指揮報告工作進展情況。協(xié)調(diào)各部門之間的工作，保障應(yīng)急處置工作的有序開展。3.成員部門職責(zé)人力資源部門負責(zé)收集、整理工資拖欠事件相關(guān)信息，核實情況，提出初步處理意見。組織與勞動者進行溝通協(xié)商，了解勞動者訴求，做好解釋安撫工作。協(xié)助指揮中心制定應(yīng)急處置工作方案，并負責(zé)組織實施。財務(wù)部門負責(zé)核實單位財務(wù)狀況，提供資金保障，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費。配合人力資源部門對工資拖欠情況進行財務(wù)審計，提供相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)和資料。法務(wù)部門負責(zé)對工資拖欠事件進行法律分析，提供法律意見和建議。協(xié)助起草、審核相關(guān)法律文書，依法維護單位和勞動者的合法權(quán)益。參與工資拖欠事件的協(xié)商調(diào)解和仲裁訴訟工作。工會代表勞動者與單位進行溝通協(xié)商，維護勞動者的合法權(quán)益。協(xié)助做好勞動者的思想工作，穩(wěn)定勞動者情緒，引導(dǎo)勞動者通過合法途徑解決問題。參與工資拖欠事件的應(yīng)急處置工作，監(jiān)督各項措施的落實情況。

三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強法律法規(guī)宣傳教育。通過多種形式，向單位全體員工和勞動者宣傳勞動法律法規(guī)，提高法律意識，增強依法維權(quán)和依法用工的自覺性。2.完善工資管理制度。建立健全科學(xué)合理的工資核算、發(fā)放、監(jiān)督等管理制度，明確工資支付的標(biāo)準(zhǔn)、方式、時間等內(nèi)容，確保工資按時足額發(fā)放。3.強化財務(wù)管理。加強財務(wù)預(yù)算管理，合理安排資金，確保單位有足夠的資金用于支付工資。同時，嚴格財務(wù)審批制度，規(guī)范資金使用，防止資金挪用和濫用。4.建立勞動關(guān)系預(yù)警機制。定期對勞動關(guān)系狀況進行監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)和化解潛在的勞動糾紛和工資拖欠風(fēng)險。加強與勞動者的溝通交流，了解勞動者的工作生活情況和思想動態(tài)，及時解決勞動者反映的問題。

（二）預(yù)警行動1.預(yù)警信息收集。各部門要密切關(guān)注單位經(jīng)營狀況、資金流動情況、勞動關(guān)系狀況等方面的信息，及時收集可能引發(fā)工資拖欠的預(yù)警信息，并向人力資源部門報告。2.預(yù)警信息分析。人力資源部門接到預(yù)警信息后，要及時組織相關(guān)部門進行分析評估，判斷預(yù)警信息的嚴重程度和發(fā)展趨勢，確定預(yù)警級別，并向指揮中心報告。3.預(yù)警發(fā)布與處置。指揮中心根據(jù)預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警信息，并啟動相應(yīng)的預(yù)警處置措施。預(yù)警處置措施包括加強與勞動者的溝通協(xié)商、調(diào)整工資發(fā)放計劃、籌集資金等，確保工資按時足額發(fā)放，避免工資拖欠事件的發(fā)生。

四、應(yīng)急處置（一）信息報告1.工資拖欠事件發(fā)生后，相關(guān)部門或人員應(yīng)立即向人力資源部門報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、涉及人數(shù)、拖欠金額、原因等基本情況。2.人力資源部門接到報告后，應(yīng)立即進行核實，并在[X]小時內(nèi)將核實情況報告指揮中心。指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并在[X]小時內(nèi)向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告。

（二）現(xiàn)場處置1.指揮中心啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，了解情況，安撫勞動者情緒，防止事態(tài)擴大。2.人力資源部門負責(zé)組織與勞動者進行溝通協(xié)商，了解勞動者訴求，向勞動者說明情況，做好解釋安撫工作。同時，積極引導(dǎo)勞動者通過合法途徑解決問題。3.財務(wù)部門負責(zé)核實單位財務(wù)狀況，籌集資金，確保工資按時足額發(fā)放。如資金不足，應(yīng)及時制定資金籌集方案，并組織實施。4.法務(wù)部門負責(zé)對工資拖欠事件進行法律分析，提供法律意見和建議。協(xié)助起草、審核相關(guān)法律文書，依法維護單位和勞動者的合法權(quán)益。參與工資拖欠事件的協(xié)商調(diào)解和仲裁訴訟工作。5.工會負責(zé)代表勞動者與單位進行溝通協(xié)商，維護勞動者的合法權(quán)益。協(xié)助做好勞動者的思想工作，穩(wěn)定勞動者情緒，引導(dǎo)勞動者通過合法途徑解決問題。參與工資拖欠事件的應(yīng)急處置工作，監(jiān)督各項措施的落實情況。

（三）協(xié)商調(diào)解1.在工資拖欠事件現(xiàn)場處置過程中，指揮中心應(yīng)組織人力資源部門、財務(wù)部門、法務(wù)部門、工會等相關(guān)部門與勞動者進行協(xié)商調(diào)解。協(xié)商調(diào)解應(yīng)遵循自愿、合法、公正、及時的原則，充分聽取雙方意見，尋求解決方案。2.協(xié)商調(diào)解達成一致意見的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并按照協(xié)議約定履行。協(xié)商調(diào)解未能達成一致意見的，應(yīng)引導(dǎo)勞動者通過合法途徑解決問題。

（四）仲裁訴訟1.如工資拖欠事件經(jīng)協(xié)商調(diào)解未能解決，勞動者可依法向勞動人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁。單位應(yīng)積極配合仲裁機構(gòu)的工作，提供相關(guān)證據(jù)材料，按時參加仲裁庭審。2.對仲裁裁決不服的，雙方均可依法向人民法院提起訴訟。單位應(yīng)依法應(yīng)訴，維護自身合法權(quán)益。同時，積極履行法院生效判決，支付拖欠的工資及相關(guān)費用。

（五）信息發(fā)布與輿情應(yīng)對1.工資拖欠事件應(yīng)急處置過程中，要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布工作由指揮中心統(tǒng)一負責(zé)，指定專人擔(dān)任新聞發(fā)言人，通過單位官方網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體等渠道發(fā)布信息。2.密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時收集、分析輿情信息，針對可能出現(xiàn)的負面輿情，制定應(yīng)對措施，引導(dǎo)輿論走向，避免不實信息傳播擴散，維護單位良好形象。

（六）后期處置1.工資拖欠事件處置完畢后，指揮中心應(yīng)組織相關(guān)部門對事件進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、過程、處置措施及效果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和建議。2.對在工資拖欠事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵；對因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致事件擴大或造成不良影響的部門和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。

五、應(yīng)急保障（一）人力資源保障1.成立應(yīng)急處置工作小組，明確各成員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作順利進行。2.加強與外部專業(yè)機構(gòu)的合作，如律師事務(wù)所、人力資源服務(wù)機構(gòu)等，必要時聘請專業(yè)人員參與應(yīng)急處置工作。

（二）資金保障1.設(shè)立工資拖欠應(yīng)急專項資金，專項用于工資拖欠事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急專項資金由單位財務(wù)部門負責(zé)管理，?？顚Ｓ谩?.當(dāng)單位資金不足以支付工資時，可通過多種渠道籌集資金，如向銀行申請貸款、向上級主管部門申請資金支持等。

（三）物資保障1.配備必要的辦公設(shè)備和通訊工具，確保應(yīng)急處置工作信息暢通。2.準(zhǔn)備好與工資拖欠事件應(yīng)急處置相關(guān)的法律文書、宣傳資料等物資，為應(yīng)急處置工作提供支持。

（四）培訓(xùn)與演練1.定期組織開展工資拖欠應(yīng)急處置培訓(xùn)工作，提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力和法律意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括勞動法律法規(guī)、應(yīng)急處置流程、溝通協(xié)商技巧等。2.適時組織開展工資拖欠應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力和應(yīng)急處置水平。演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

六、附則（一）預(yù)案管理1.本預(yù)案由單位人力資源部