鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治亂修亂建清理整頓實(shí)施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治亂修亂建清理整頓實(shí)施方案?一、整治背景隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村居民生活水平的提高，亂修亂建現(xiàn)象在部分地區(qū)日益突出。這些亂修亂建行為不僅破壞了鄉(xiāng)村的整體規(guī)劃和風(fēng)貌，影響了村容村貌，還存在諸多安全隱患，如占用公共通道、消防通道，影響排水系統(tǒng)等。為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本整治亂修亂建清理整頓實(shí)施方案。

二、整治目標(biāo)1.通過全面清理整頓，徹底拆除未經(jīng)審批的亂修亂建建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的合法合規(guī)使用。2.規(guī)范農(nóng)村建房秩序，引導(dǎo)村民按照規(guī)劃和審批程序進(jìn)行建設(shè)，確保新建房屋符合安全、美觀、實(shí)用的要求。3.建立健全長效管理機(jī)制，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，防止亂修亂建行為反彈，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化管理。

三、整治范圍本次整治范圍涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有村莊和集鎮(zhèn)，重點(diǎn)整治以下亂修亂建行為：1.未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，擅自新建、改建、擴(kuò)建的各類建筑物、構(gòu)筑物。2.超出批準(zhǔn)面積、層數(shù)建設(shè)的房屋。3.占用公共通道、消防通道、河道、農(nóng)田、林地等進(jìn)行建設(shè)的行為。4.違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目。5.其他影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生和公共安全的亂修亂建行為。

四、整治步驟1.宣傳動(dòng)員階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治亂修亂建清理整頓工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署整治工作。通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、利用廣播和微信公眾號(hào)等多種形式，廣泛宣傳整治亂修亂建的重要意義、整治范圍、整治要求和相關(guān)法律法規(guī)，營造濃厚的整治氛圍，提高群眾的知曉率和參與度。組織鎮(zhèn)村干部深入各村各戶，開展政策宣傳和解釋工作，了解群眾的想法和訴求，爭取群眾的理解和支持。2.調(diào)查摸底階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理部門牽頭，組織各村（社區(qū)）委會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的亂修亂建情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底。詳細(xì)登記亂修亂建的位置、面積、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)主體、是否有審批手續(xù)等信息，建立健全工作臺(tái)賬。對(duì)調(diào)查摸底情況進(jìn)行分類梳理，明確重點(diǎn)整治對(duì)象，為后續(xù)整治工作提供依據(jù)。3.自行整改階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）根據(jù)調(diào)查摸底情況，向亂修亂建當(dāng)事人下達(dá)限期整改通知書，明確整改要求和整改期限。督促當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除或整改亂修亂建建筑物、構(gòu)筑物，恢復(fù)原狀。對(duì)自行整改到位的，及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，并做好相關(guān)記錄。4.集中整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未自行整改到位的亂修亂建，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門和力量，依法進(jìn)行集中拆除。集中整治過程中，要做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和安全保障工作，確保拆除工作安全有序進(jìn)行。對(duì)拆除后的建筑垃圾及時(shí)進(jìn)行清理轉(zhuǎn)運(yùn)，恢復(fù)周邊環(huán)境整潔。5.檢查驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間5]）集中整治結(jié)束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治亂修亂建清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，對(duì)各村（社區(qū)）的整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括亂修亂建拆除情況、整改落實(shí)情況、長效管理機(jī)制建立情況等。對(duì)驗(yàn)收合格的村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)驗(yàn)收不合格的責(zé)令限期整改，直至達(dá)到整治要求。6.長效管理階段（長期）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理長效機(jī)制，加強(qiáng)巡查監(jiān)管力度。成立專門的巡查隊(duì)伍，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂修亂建行為。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)亂修亂建行為屬實(shí)的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，從源頭上杜絕亂修亂建行為的發(fā)生。

五、整治措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各村（社區(qū)）黨支部書記為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治亂修亂建清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整治工作的日常組織和協(xié)調(diào)。各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保整治工作順利開展。2.強(qiáng)化部門協(xié)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織整治工作，做好規(guī)劃指導(dǎo)、審批管理和違建認(rèn)定等工作；國土部門負(fù)責(zé)查處違法占地行為，提供土地利用相關(guān)信息；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法拆除亂修亂建建筑物、構(gòu)筑物，維護(hù)拆除現(xiàn)場秩序；公安部門負(fù)責(zé)保障整治工作的安全，依法處理阻礙執(zhí)法等違法行為；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好整治工作。3.嚴(yán)格依法整治嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)亂修亂建行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。在整治過程中，要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當(dāng)，確保整治工作依法依規(guī)進(jìn)行。對(duì)拒不配合整治工作的當(dāng)事人，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。4.注重宣傳引導(dǎo)充分發(fā)揮宣傳輿論的引導(dǎo)作用，廣泛宣傳整治亂修亂建的重要性和必要性，及時(shí)報(bào)道整治工作進(jìn)展情況和典型案例，營造良好的整治氛圍。加強(qiáng)與群眾的溝通交流，耐心傾聽群眾的意見和建議，爭取群眾的理解和支持，引導(dǎo)群眾自覺遵守法律法規(guī)，積極參與整治工作。5.完善工作機(jī)制建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、巡查監(jiān)管、考核問責(zé)等工作機(jī)制。加強(qiáng)部門之間的信息溝通與協(xié)作配合，形成工作合力。建立常態(tài)化巡查監(jiān)管制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止亂修亂建行為。將整治工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核體系，對(duì)工作不力、成效不明顯的村（社區(qū)）和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、工作要求1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各村（社區(qū)）、各部門要充分認(rèn)識(shí)整治亂修亂建工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要明確責(zé)任分工，落實(shí)工作措施，確保整治工作取得實(shí)效。2.嚴(yán)格程序，依法整治在整治工作中，要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行操作，做到公正、公平、公開。要注重證據(jù)收集和保存，依法依規(guī)處理每一起亂修亂建行為，避免引發(fā)矛盾糾紛。3.文明執(zhí)法，和諧推進(jìn)整治工作人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。在拆除亂修亂建過程中，要充分考慮群眾的實(shí)際困難，積極幫助群眾解決問題，爭取群眾的支持和配合，確保整治工作和諧推進(jìn)。4.強(qiáng)化監(jiān)督，確保實(shí)效鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治亂修亂建清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整治工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。對(duì)工作不力、影響整治工作大局的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

七、附件1.限期整改通知書模板限期整改通知書

[當(dāng)事人姓名]：

經(jīng)查，你在[具體地點(diǎn)]建設(shè)的[建筑物名稱]，未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，屬于亂修亂建行為。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你在接到本通知書之日起[X]日內(nèi)自行拆除（整改）上述違法建設(shè)，恢復(fù)原狀。

逾期未自行拆除（整改）的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將依法組織強(qiáng)制拆除（整改），由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用和法律后果由你自行承擔(dān)。

如對(duì)本通知書不服，可在接到本通知書之日起[X]日內(nèi)向[復(fù)議機(jī)關(guān)名稱]申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本通知書之日起[X]個(gè)月內(nèi)向[人民法院名稱]提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，不停止本通知書的執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（蓋章）

[通知日期]

2.巡查記錄表模板鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂修亂建巡查記錄表

|巡查日期|巡查人員|巡查區(qū)域|是否發(fā)現(xiàn)亂修亂建行為|具體位置|建設(shè)情況描述|處理措施|備注|||||||||||[具體日期1]|[巡查人員姓名1、姓名2等]|[鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體區(qū)域1]|是/否|[詳細(xì)地址]|[新建、改建、擴(kuò)建情況，是否有審批手續(xù)等]|[責(zé)令停止建設(shè)、下達(dá)限期整改通知書等]|[其他情況說明]||[具體日期2]|[巡查人員姓名1、姓名2等]|[鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體區(qū)域2]|是/否|[詳細(xì)地址]|[新建、改建、擴(kuò)建情況，是否有審批手續(xù)等]|[責(zé)令停止建設(shè)、下達(dá)限期整改通知書等]|[其他情況說明]||...|...|...|...|...|...|...|...|

3.整治工作臺(tái)賬模板鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治亂修亂建工作臺(tái)賬

|序號(hào)|村（社區(qū)）|亂修亂建位置|面積（平方米）|建設(shè)時(shí)間|建設(shè)主體|是否有審批手續(xù)|整改情況|拆除情況|備注|||||||||||||1|[村（社區(qū)）名稱1]|[具體地址1]|[X]|[具體時(shí)間1]|[當(dāng)事人姓名1]|否|已自行拆除|是|[拆除時(shí)間、拆除方式等說明]||2|[村（社區(qū)）名稱1]|[具體地址2]|[X]|[具體時(shí)間2]|[當(dāng)事人姓名2]|否|正在整改中|否|[整改措施、預(yù)計(jì)完