紫荊花路（萍水路-文一西路）項目環(huán)評報告

PAGEPAGE2紫荊花路（萍水路-文一西路）道路工程（公示簡本）TIME\@"EEEE年O月"二〇二五年三月杭州市環(huán)境保護科學(xué)研究院紫荊花路（萍水路-文一西路）道路工程環(huán)境影響報告書1.建設(shè)項目概況紫荊花路（萍水路-文一西路）道路工程位于杭州市西湖區(qū)，南起文一西路口，經(jīng)余杭塘河和余杭塘路，北至萍水路，總長約1.48千米。道路性質(zhì)為城市支路，標(biāo)準(zhǔn)段寬度：萍水路~余杭塘路段36米，雙向四車道；余杭塘路~文一西路段26米，雙向二車道。道路全線除跨越余杭塘河南北貫通處為新建外，其余范圍進行道路綜合整治。道路與余杭塘河相交，擬設(shè)慢行橋梁1座，過河隧道一處。道路總投資約37970萬元，計劃2012年1月開工，2013年6月竣工通車，建設(shè)期約為18個月。1.1紫荊花路道路技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表1-1工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)序號項目單位技術(shù)指標(biāo)1道路建設(shè)性質(zhì)-改建+新建2道路等級-城市支路3設(shè)計車速km/h304交通量（近期）輛/h南段：隧道222/69（晝/夜），標(biāo)準(zhǔn)段311/96（晝/夜）；北段：隧道222/69（晝/夜），標(biāo)準(zhǔn)段456/141（晝/夜）5線路全長m14756紅線寬度m萍水路~余杭塘路段36米余杭塘路~文一西路段26米7路面類型/瀝青砼路面8相交道路處59相交河道處110橋梁工程座111路基土石方m312.96萬12總投資億元3.81.2道路工程（一）道路橫斷面設(shè)計紫荊花路（余杭塘路~文一西路段）南起文一西路，北至余杭塘河，規(guī)劃紅線寬26米，城市支路標(biāo)準(zhǔn)，已按照規(guī)劃實施到位。道路采用瀝青砼路面，橫斷面為一幅路形式，具體布置為4米人行道（含樹池）+18米車行道（機動車雙向2車道+兩側(cè)非機動車道，機非劃線分隔）+4米人行道（含樹池）=26米。圖1-1紫荊花路（余杭塘路~文一西路段）標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖紫荊花路（萍水路~余杭塘路段）南起余杭塘路，北至萍水路，規(guī)劃紅線寬36米，為城市支路，車行道已按照規(guī)劃實施到位。道路采用瀝青砼路面，橫斷面為一幅路形式，具體布置為5米人行道（含樹池）+19米車行道+5米人行道（含樹池）=29米。圖1-2紫荊花路（萍水路~余杭塘路段）標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖（二）道路路面設(shè)計路面擬采用瀝青砼路面。1.3交通量預(yù)測根據(jù)設(shè)計院提供的道路設(shè)計通行能力及類比同類型道路車流量，紫荊花路近、中期平均車流量估算見表1-2，車型比見表1-3。表1-2紫荊花路平均小時車流量（輛/h）道路名稱近期（2014年）中期（2020年）遠(yuǎn)期（2028年）晝間夜間晝間夜間晝間夜間紫荊花路（余杭塘河以南）222（隧道）/311（標(biāo)準(zhǔn)段）69（隧道）/96（標(biāo)準(zhǔn)段）296（隧道）/396（標(biāo)準(zhǔn)段）92（隧道）/123（標(biāo)準(zhǔn)段）437（隧道）/545（標(biāo)準(zhǔn)段）136（隧道）/170（標(biāo)準(zhǔn)段）紫荊花路（余杭塘河以北）222（隧道）/456（標(biāo)準(zhǔn)段）69（隧道）/141（標(biāo)準(zhǔn)段）296（隧道）/560（標(biāo)準(zhǔn)段）92（隧道）/174（標(biāo)準(zhǔn)段）437（隧道）/723（標(biāo)準(zhǔn)段）136（隧道）/225（標(biāo)準(zhǔn)段）表5-3紫荊花路車型比（%）時段特征年晝間夜間小車中車大車小車中車大車近期94339730中期93439820遠(yuǎn)期934398201.4隧道設(shè)計隧道車道布置成單孔雙向。機動車隧道南起星洲街以北，北至萍水路以南。機動車隧道全長1055m，其中暗埋段670米，敞開段385米。隧道內(nèi)設(shè)有1個轉(zhuǎn)點，最小圓曲線半徑R=2000m。（1）隧道橫斷面設(shè)計機動車隧道橫斷面形式為：0.4m(側(cè)向?qū)挾群b修層)+9.2m（雙行車道）+0.4m(側(cè)向?qū)挾群b修層)＝10m，凈空高度5.0m。圖1-3紫荊花路隧道橫斷面圖（2）隧道縱斷面設(shè)計為盡量縮減出入口段長度，出入口段縱坡采用5%；為保證行車舒適度和安全性，隧道內(nèi)縱坡采用2.19%和1.78%。隧道內(nèi)最低點標(biāo)高為-9.796米，在余杭塘河通航凈寬22米內(nèi)滿足河底構(gòu)筑物覆土厚度不小于2米要求。隧道最低點新建雨水泵站一座，與主體隧道結(jié)構(gòu)合并實施，雨水直接排入余杭塘河。（3）隧道結(jié)構(gòu)設(shè)計機動車隧道結(jié)構(gòu)側(cè)墻、頂板采用90cm厚的C30（P8）防水鋼筋混凝土，底板均采用100cm厚的C30（P8）防水鋼筋混凝土。1.5橋梁工程項目由北向南跨越余杭塘河，為減少施工對航道的影響，橋跨徑布置采用一跨過河，主跨50m，布跨為16m+50m+16m，過河段平面位置與隧道重合，過河后從隧道兩側(cè)落地，橋梁凈寬為12.0m，具體情況如下：表1-4沿線橋梁一覽表橋名樁號跨越河流河道規(guī)劃寬度（m）橋梁跨徑（m）橋長（m）余杭塘河橋K0+720~K0+760余杭塘河4082902.主要環(huán)境影響評價結(jié)論2.1社會環(huán)境（1）社會環(huán)境正效益分析：隨著城市主干路余杭塘路、紫金港路的相繼實施，紫荊花路與北側(cè)光明路的貫通將更加完善城市路網(wǎng)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化，提高可達(dá)性，緩解干道交通壓力、加強區(qū)塊溝通、促進城市發(fā)展。（2）社會環(huán)境負(fù)效益分析：道路施工期產(chǎn)生的揚塵和噪聲將對道路附近企業(yè)和居民產(chǎn)生一定的負(fù)面影響；施工期間由于運輸材料等問題，加重現(xiàn)有周邊交通網(wǎng)的壓力。因此應(yīng)該合理安排筑路材料車輛的運輸時間，合理設(shè)置輔道，減少干擾周圍民眾的出行。2.2聲環(huán)境（1）聲環(huán)境現(xiàn)狀由環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果可知，紫荊花路段除華立星洲花園、省直機關(guān)住宅區(qū)（在建）、紫荊雅苑內(nèi)部、幼兒園內(nèi)部和求是（星洲）小學(xué)內(nèi)部能達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的1類標(biāo)準(zhǔn)外，其他監(jiān)測點均有超標(biāo)；光明路兩側(cè)測點均能達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的2類標(biāo)準(zhǔn)。（2）建設(shè)期聲環(huán)境影響分析道路施工期各種施工機械具有高噪聲、無規(guī)則的特點，對周圍環(huán)境影響較大，因此應(yīng)采用低噪聲機械，注意日常維護；晝間除破碎機、風(fēng)鎬、空壓機、攪拌機、起重機外的施工機械在30米外的平均等效A聲級可達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）的要求；夜間各種機械都不能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)要求。在沿線各敏感點距路較近的路段施工時，應(yīng)采取臨時性的隔聲降噪措施；加強對施工期間的管理后，施工噪聲影響可相對減少，且將隨施工期的結(jié)束而消失。（3）營運期聲環(huán)境影響預(yù)測在設(shè)計院提供的車流量情況下，根據(jù)預(yù)測計算，紫荊花路沿線現(xiàn)狀敏感點——紫林公寓、陽光地帶花園、嘉南公寓、紫荊幼兒園近、中期晝、夜聲環(huán)境基本維持現(xiàn)有聲環(huán)境水平，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重惡化情況。2.3環(huán)境空氣（1）環(huán)境空氣現(xiàn)狀對所在區(qū)域求是（星洲）小學(xué)大氣監(jiān)測點位的現(xiàn)狀空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，求是（星洲）小學(xué)各監(jiān)測指標(biāo)日均濃度均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)，擬建區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量良好。（2）建設(shè)期環(huán)境空氣影響道路施工期的大氣污染物主要是粉塵污染物、瀝青攤鋪時的煙氣和動力機械排出的尾氣污染物，其中粉塵污染物對周圍環(huán)境影響較突出，采取灑水抑塵等措施后對環(huán)境空氣的影響可以減輕。根據(jù)類比資料，道路現(xiàn)場攤鋪瀝青時產(chǎn)生的瀝青煙氣影響范圍一般在50m之內(nèi)。（3）營運期環(huán)境空氣影響由預(yù)測結(jié)果顯示，紫荊花路建成后，近期和中期在各風(fēng)向D類穩(wěn)定度下紅線范圍處，NO2地面小時濃度貢獻(xiàn)值疊加本底值后均能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)限值。2.4水環(huán)境（1）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀通過水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析可知：余杭塘河（紫荊花路斷面）的各項監(jiān)測因子除石油類超標(biāo)外，其余均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中=3\*ROMANIII類標(biāo)準(zhǔn)，總體水質(zhì)為Ⅳ類水體。（2）施工期水環(huán)境影響分析道路施工期對水環(huán)境的污染主要來自施工人員的生活污水、少量施工廢水、施工材料堆放以及橋梁施工對水體的影響。具體分析如下：施工營地生活污水若施工人員生活污水未經(jīng)處理直接排放，將會對附近河道的水質(zhì)產(chǎn)生一定影響。設(shè)置臨時廁所，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運，則不會對周圍水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。施工廢水工程產(chǎn)生的少量泥漿廢水若直接排入水體會造成水體懸浮物濃度增加，影響水質(zhì)。因此，施工單位應(yīng)嚴(yán)格控制施工廢水進入水體，施工廢水沉淀后上清液回用，剩余部分由環(huán)衛(wèi)部門定期抽運。橋梁、隧道施工及施工材料堆放橋梁采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，隧道采用沉管法，施工盡量減小占用水域的面積，避開汛期進行，采用圍堰等對水體擾動較小的施工工藝，可以最大限度的減輕對水體的擾動。本工程在余杭塘河施工，施工材料（如油料、化學(xué)品及一些粉末狀材料）若堆放在該水體附近，如果保管不善或受暴雨沖刷等原因可能進入水體，也會造成對水體的污染。因此，施工材料的堆放區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離水體，并對堆場采取適當(dāng)?shù)姆烙炅軟_刷等措施，減少對附近河道水質(zhì)的影響。（3）營運期水環(huán)境影響分析降雨時的初期雨水可能會對受納水體局部范圍產(chǎn)生一定不利影響，但由于各項目區(qū)塊雨水排放是分段就近排入河道的，因此匯入河流的初期雨水水量相對較少，污染物也相對較少，因此，道路路面徑流基本不會對沿途經(jīng)過的水體造成影響。道路工程建成后采用雨污分流制，鋪設(shè)了城市雨、污水管，提高了沿線地區(qū)生活及工業(yè)污水截污率，可減少內(nèi)河的污染，使沿線河道的水質(zhì)得到改善。2.5環(huán)保措施環(huán)保措施匯總簡表見2-1。表2-1污染防治措施清單分類階段主要內(nèi)容廢氣施工期（1）施工單位應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《杭州市城市揚塵污染防治管理辦法》，道路挖掘施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍檔，一般采用彩鋼板圍護。（2）施工中產(chǎn)生的物料堆應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施。（3）必須配備灑水車，對施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水，保持路面濕潤，抑制道路揚塵污染。（4）工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政主管部門的要求,設(shè)置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施和排水、泥漿沉淀設(shè)施,運輸車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后出場,并保持出入口通道及道路兩側(cè)各50m范圍內(nèi)的整潔。（5）施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)及時清運,不能及時清運的,應(yīng)當(dāng)在施工場地內(nèi)設(shè)置臨時性密閉堆放設(shè)施進行存放或采取其他有效防塵措施。（6）運輸建筑垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵的施工車輛，應(yīng)加蓋斗篷，密封運送，防止起塵。（7）采用封閉式運輸瀝青，減少瀝青揮發(fā)對運輸沿線大氣環(huán)境的污染。廢水施工期（1）跨河橋梁采用常規(guī)簡支空心板梁結(jié)構(gòu)，采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，施工時應(yīng)盡量減小占用水域的面積。橋梁、隧道施工時應(yīng)采用圍堰等對水體擾動較小的施工工藝，橋梁的水下部分和隧道施工盡量安排在枯水期進行。（2）橋梁施工過程中施工機械必須嚴(yán)格檢查，防止油料泄漏。（3）設(shè)置臨時廁所，生活污水由環(huán)衛(wèi)部門定期抽運。（4）施工材料及渣土等堆場等應(yīng)與附近水體保持一定距離，臨時堆放在水體附近的，必須設(shè)篷蓋，必要時設(shè)圍欄。（5）在有雨水及路面徑流處開挖路基時，應(yīng)設(shè)置臨時性沉淀池。（6）橋梁施工中挖出的淤泥、渣土，嚴(yán)禁傾倒或拋入水體，也不得隨意堆放在水體旁，應(yīng)及時清運至指定地點或按照有關(guān)規(guī)定處理。（7）施工結(jié)束后，對橋梁兩側(cè)河道清淤整治。廢水營運期（1）道路建成后，道路兩側(cè)實行雨污分流，沿線區(qū)域污水實現(xiàn)納管。（2）建設(shè)單位或道路管理單位做好危險品運輸事故防范措施，落實應(yīng)急行動計劃。噪聲施工期（1）盡量采用低噪聲機械。施工過程中還應(yīng)經(jīng)常對設(shè)備進行維修保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能差而使噪聲增強現(xiàn)象的發(fā)生，對施工設(shè)備采取臨時性降噪措施。（2）嚴(yán)格控制夜間施工，因生產(chǎn)工藝要求或交通限制確需在夜間進行施工作業(yè)的，應(yīng)按照《杭州市環(huán)境噪聲管理條例》要求施工單位應(yīng)當(dāng)持所在地建設(shè)行政主管部門的施工意見書，向所在地環(huán)境保護部門申領(lǐng)夜間作業(yè)證明。（3）運輸施工材料的工程車輛，要采取減速緩行、禁止鳴笛等措施。營運期（1）在居民區(qū)集中路段和學(xué)校路段兩端設(shè)置限速標(biāo)志牌，降低行駛車速可以有效降低交通噪聲的影響；（2）在居民區(qū)集中路段和學(xué)校路段限制大、中型貨車的通行，夜間禁止大車通行；（3）隧道內(nèi)壁采取吸聲處理，下穿U型槽采用隔聲屏障；（4）地面道路和U形槽段使用低噪聲疏水瀝青路面；（5）由表5-3可知，本工程沿線的紫林公寓、陽光地帶花園、嘉南公寓、紫荊幼兒園等敏感點臨路一側(cè)聲環(huán)境超標(biāo)，超標(biāo)戶數(shù)約74戶。根據(jù)《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》（2010年7號文），本工程建設(shè)單位應(yīng)預(yù)留資金，與業(yè)主妥善協(xié)商后，為其安裝中空玻璃窗，以確保其室內(nèi)聲環(huán)境達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。固廢施工期（1）項目部、施工營地等處的生活垃圾統(tǒng)一收集，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。（2）工程渣土應(yīng)按照《杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法》的相關(guān)規(guī)定作妥善處置。生態(tài)施工期（1）施工期要注重優(yōu)化施工組織計劃和制定嚴(yán)格的施工作業(yè)制度，盡量將挖填施工安排在非雨汛期，并縮短挖填土石方的堆置時間；（2）施工過程中，開挖的土石方若需回填則集中臨時堆置；剩余土方按照《杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法》的相關(guān)規(guī)定妥善處理，不在道路施工現(xiàn)場堆放；（3）堆土方應(yīng)控制在征用的土地范圍之內(nèi)；堆置過程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的選擇，必要時應(yīng)采取草包填土作臨時圍欄、開挖水溝等防護措施，以減少施工期水土流失量。（4）橋梁、隧道施工盡量減少人為對沿線河道的干擾，保持其原有自然水生生態(tài)環(huán)境。（5）工程水土流失防治劃分為I區(qū)路基工程防治區(qū)、II區(qū)橋梁及隧道工程防治區(qū)和III區(qū)施工臨時設(shè)施防治區(qū)。各分區(qū)主要防治措施如下：①I區(qū)：路基臨時排水、路基臨時堆土覆蓋、覆土和行道樹綠化等措施。②II區(qū)：場地清理平整、施工期排水、隧道和橋梁引橋綠化、橋梁鉆渣泥漿臨時防護、隧道關(guān)了用房臨時攔擋覆蓋防護等措施。③III區(qū)：剝離表土、土地整治與恢復(fù)、臨時排水和沉砂工程等措施。風(fēng)險防范措施營運期本項目為城市支路，沿線多為住宅區(qū)、學(xué)校、幼兒園等敏感點，由于車輛在行駛中，由于高速行駛或操作處理不當(dāng)，易發(fā)生交通事故。尤其是裝運危險品的車輛發(fā)生事故，造成危險品大量外溢，對附近水體將產(chǎn)生重大影響。因此為防范風(fēng)險，本工程沿線應(yīng)禁止危險運輸品車輛通行。2.6公眾參與（1）個人調(diào)查結(jié)果分析：65.5%的公眾了解或有所了解該項目的建設(shè)；41.4%的受訪者認(rèn)為該項目的建設(shè)有利于提高本地民眾生活質(zhì)量；公眾對于項目建設(shè)期最關(guān)心的環(huán)境問題主要集中在噪聲和揚塵，對于營運期最關(guān)心的環(huán)境問題也是噪聲和廢氣揚塵；67.2%的公眾贊成該項目的建設(shè)，另有15.5%的受訪公眾持無所謂的態(tài)度，17.2%的公眾因為交通及安全問題反對本項目的建設(shè)。（2）團體調(diào)查結(jié)果分析：65%的受訪單位表示了解或有所了解該項目的建設(shè)；50%受訪單位認(rèn)為該項目的建設(shè)有利于本地區(qū)、本部門的經(jīng)濟發(fā)展；100%的受訪單位認(rèn)為該項目建設(shè)有利于提高城市形象和品位；對于項目建設(shè)期和營運期最關(guān)心的環(huán)境問題均集中在噪聲和揚塵；90%受訪單位贊成該工程的建設(shè)，另有5%受訪單位持無所謂態(tài)度，受訪單位文新街道星洲社區(qū)認(rèn)為道路建設(shè)帶來的安全隱患、道路擁堵問題反對本項目的建設(shè)（反對原因詳見附件3）。3、公示結(jié)果環(huán)評單位在星藝社區(qū)，文鼎苑社區(qū)，望月社區(qū)進行了環(huán)保公告和公示工作。在建設(shè)單位委托環(huán)評單位展開環(huán)評工作7個工作日內(nèi)，進行了環(huán)保公告，公告時間為2011年5月27日至6月9日；并在環(huán)評編制過程中，進行了環(huán)評公示，公示時間為2011年7月7日至7月20日。公示具體內(nèi)容、證明、公示證明見附件3。公示過程中有公眾通過電話等方式咨詢或提出建議，我單位已一一記錄并統(tǒng)計至個人調(diào)查中。從公眾參與結(jié)果來看，受訪公眾和單位多數(shù)贊成紫荊花路道路工程項目的建設(shè)，認(rèn)為項目的建設(shè)是改善區(qū)域交通、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。少部分受調(diào)查居民和團體因擔(dān)心噪聲影響、出行安全、交通擁堵、設(shè)計方案等問題提出反對意見，我單位已一一分析梳理，認(rèn)為上述意見不屬于環(huán)保問題的，向本項目建設(shè)單位反饋，屬公眾反映集中的環(huán)保問題的，科學(xué)分析后提出合理防治措施并向本項目建設(shè)單位反饋。2.7項目審批原則分析一、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析紫荊花路工程符合國家及浙江省的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合杭州市2010年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄與空間布局指引鼓勵類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類別。二、規(guī)劃符合性分析工程符合《杭州市西湖區(qū)文新規(guī)劃管理單元(XH08)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《杭州市西湖區(qū)塘北規(guī)劃管理單元(XH06)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《杭州市西湖區(qū)紫金港校區(qū)規(guī)劃管理單元(XH05)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，選址經(jīng)杭州市規(guī)劃局選字第330100201100254號文件批準(zhǔn)。根據(jù)《杭州市主城區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，紫荊花路（余杭塘路~文一西路段）位于西湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅰ1－40106D07），紫荊花路（萍水路~余杭塘路段）位于西湖三墩綜合發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅰ1－10106D06），均屬于優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)。本項目作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合生態(tài)環(huán)境功能要求。三、維持環(huán)境質(zhì)量原則符合性分析本建設(shè)項目營運后無廢水產(chǎn)生，配合道路建設(shè)，工程完善了區(qū)域雨污水管網(wǎng)配置，將道路沿線污水匯水范圍內(nèi)的污水送污水處理廠處理，對保護沿線地表水水質(zhì)具有積極意義；根據(jù)預(yù)測計算，紫荊花路沿線現(xiàn)狀敏感點——紫林公寓、陽光地帶花園