合同范本之施工合同終止的條件模板

施工協(xié)議終止條件【篇一:施工協(xié)議終止法律問題】施工協(xié)議終止法律問題起源:作者:日期:-12-02我來說兩句(0條)建設(shè)施工協(xié)議簽署后,雙方都應(yīng)信守承諾,認(rèn)真推行協(xié)議,不然,有一方中途違約,致使協(xié)議終止,將會(huì)給雙方帶來較大經(jīng)濟(jì)損失,而協(xié)議終止后遺留問題處理,與其她協(xié)議相比較則更為麻煩,筆者結(jié)合自己辦案實(shí)際,對(duì)這一問題做初步探索。一、施工協(xié)議終止原因(一)承包方主體資格不妥,造成協(xié)議無法推行。(二)工程情況復(fù)雜,施工方無能力繼續(xù)施工。這種情況大多發(fā)生于地基隱蔽工程,因?yàn)榍捌跍?zhǔn)備工作不充足,出現(xiàn)了雙方無法預(yù)料情況發(fā)生。如某建筑企業(yè)在承接了旬陽某大廈施工任務(wù)后,在挖地基時(shí),發(fā)覺建筑段地下水位有流沙層,且建筑物距河床太近,與河水相貫通,會(huì)出現(xiàn)大量漏水,而原定人工挖沙存在重大安全隱患,只好由建設(shè)單位自行選擇含有樁基施工資質(zhì)專業(yè)單位另行施工。(三)發(fā)包方原因致使協(xié)議終止。發(fā)包方使協(xié)議終止原因大多都是不能按進(jìn)度支付工程款。通常來說,這一情況發(fā)生較少,大凡搞工程建設(shè),都做好了資金充足準(zhǔn)備,部分推后支付工程款個(gè)案,只要雙方講明情況,本著老實(shí)信用標(biāo)準(zhǔn),大多問題都會(huì)協(xié)調(diào)處理,但雙方發(fā)生嚴(yán)重分歧后,也將使協(xié)議終止推行。二、造成后果施工協(xié)議特殊性決定了中途停工后相當(dāng)嚴(yán)重法律后果。(一)機(jī)械設(shè)備閑置,施工人員閑置,窩工損失等。有僅此一項(xiàng),就造成了上百萬,甚至上千萬元經(jīng)濟(jì)損失。(二)工程延期,造成嚴(yán)重社會(huì)影響,而工期延誤后預(yù)期利益損失,則更是無法估量。(三)工程量核實(shí)十分棘手。因?yàn)槭欠钦Ｔ蛲Ｖ故┕?雙方措手不及,但又要對(duì)前期工程量進(jìn)行審核,爭議較多,一時(shí)難以平息,使雙方陷入馬拉松式談判和訴訟中。(四)影響社會(huì)穩(wěn)定,甚至誘發(fā)刑事案件。中途停止,施工方要求立刻結(jié)清工程款,發(fā)包方急于按時(shí)完工,另尋合作伙伴。這邊是你不付款,我不撤離工地,那邊是另簽了協(xié)議,卻進(jìn)不了工地,以致造成連環(huán)違約,致使情況愈加復(fù)雜,有甚至動(dòng)用武力,強(qiáng)行清場……三、處理問題有路徑(一)規(guī)范建筑市場,堅(jiān)持杜絕無主體資格者進(jìn)入建筑市場。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生問題,不宜簡單以協(xié)議無效理由給予否定。而是盡可能恢復(fù)協(xié)議原來面目,降低損失。如筆者作為一家建筑單位常年法律顧問,在碰到曹某借用我方名義施工問題后。參與三方談判,最終以曹某離去而圓滿結(jié)束。(二)完善協(xié)議解除約定,使雙方做到有法可依,有據(jù)可查。建設(shè)部、國家工商行政管理局1999年12月制訂《建設(shè)工程施工協(xié)議》示范文本中包含通用條款是47條款,但在協(xié)議解除條款第44條中,要求過于簡單,不利于現(xiàn)實(shí)操作。問題1:協(xié)議解除要求過于簡單,有甚至無可操作性。格式協(xié)議第44條第5款中說到:“一方依據(jù)44.2,44.3,44.4款”約定要求解除協(xié)議,應(yīng)以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除協(xié)議通知,并在發(fā)出通知前7天通知對(duì)方,通知抵達(dá)對(duì)方時(shí)協(xié)議解除。對(duì)解除協(xié)議有爭議,按本通用條款第37條相關(guān)爭議約定處理。而示范文本第37條內(nèi)容是這么:發(fā)包人、承包人在推行協(xié)議時(shí)發(fā)生爭議,能夠和解或者要求相關(guān)主管部門調(diào)解。當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成,雙方能夠在專用條款內(nèi)約定以下一個(gè)方法處理爭議:第一個(gè)處理方法:雙方達(dá)成仲裁協(xié)議,向約定仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。第二種處理方法:向有管轄權(quán)人民法院起訴。這一示范文本爭議處理方法,除談判外,其申請(qǐng)仲裁和起訴實(shí)際操作概率幾乎為零。我們知道,仲裁和訴訟程序和時(shí)間,通常是雙方都無法接收。半拉子工程放在那里,雙方在法庭上見面,這確實(shí)不太可能。通常情況下,雙方都會(huì)和談處理,而和談處理基礎(chǔ)仍是協(xié)議約定。問題2:協(xié)議解除后法律后果,示范文本不夠明確,并無處罰條款,在現(xiàn)實(shí)生活中造成很大麻煩。示范文本第44條第6款要求:協(xié)議解除后,承包人應(yīng)妥善做好已完工程和已購材料、設(shè)備保護(hù)和移交工作,按發(fā)包人要求將自有機(jī)械設(shè)備和人員撤出施工場地。發(fā)包人應(yīng)為承包人撤出提供必需條件,支付以上所發(fā)生費(fèi)用,并按協(xié)議約定支付已完工程價(jià)款。已經(jīng)訂貨材料、設(shè)備由訂貨方負(fù)責(zé)退貨或解除訂貨協(xié)議,不能退還貨款和因退貨、解除訂貨協(xié)議發(fā)生費(fèi)用,由發(fā)包人負(fù)擔(dān),因未立刻退貨造成損失由責(zé)任方負(fù)擔(dān)。除此之外,有過失一方應(yīng)該賠償因協(xié)議解除給對(duì)方造成損失。這一示范文本約定存在不妥。雙方原來已經(jīng)有糾紛,還讓發(fā)包方支付撤出費(fèi)用,并按協(xié)議約定支付已完工程價(jià)款,而最終又是由有過失一方應(yīng)該賠償因協(xié)議解除給對(duì)方造成損失。筆者認(rèn)為,這一條款要求前后矛盾,無可操作性,甚至使雙方談判陷入僵局。筆者依據(jù)《協(xié)議法》、最高人民法院“關(guān)羽審理建設(shè)工程施工協(xié)議糾紛案件適使用方法律問題解釋”等相關(guān)要求,提議在“施工協(xié)議”示范文本中應(yīng)做出以下約定:其一,承包方要求解除協(xié)議,自發(fā)出解除協(xié)議通知后三日內(nèi),自行撤離現(xiàn)場。不然,視為沒有發(fā)出解除協(xié)議通知。首先,這一約定符合《協(xié)議法》第94條,第96條之要求。而自行撤離現(xiàn)場附加條款,又符合附條件民事法律行為這一要求。同時(shí),也符合民事法律意思表示與實(shí)際行為一致標(biāo)準(zhǔn)。不然話,你首先發(fā)出解除協(xié)議通知,首先又賴在工地不走,大家不禁要問,你到底是解除協(xié)議還是不解除協(xié)議呢?有了這么約定,施工方假如要解除協(xié)議,則就簡單多了,不至于雙方在工地糾纏不清。剩下問題處理起來恐怕就簡單多了,無非是雙方算帳問題,算不清,還可仲裁或訴訟。就是最終裁定施工方繼續(xù)推行協(xié)議,也無非是再進(jìn)一次施工場地,這么總比雙方僵持造成損失要輕,更關(guān)鍵是有利雙方紛爭處理。其二,發(fā)包方要求解除協(xié)議,則情況較為復(fù)雜。這就是你要對(duì)方撤離場地,對(duì)方不撤離怎么辦。最高人民法院《相關(guān)審理建設(shè)施工協(xié)議糾紛案件適使用方法律問題解釋》第8條要求了四種發(fā)包人解除建設(shè)施工協(xié)議情況:1、明確表示或者行為表明不推行協(xié)議關(guān)鍵義務(wù);2、協(xié)議約定時(shí)限內(nèi)沒有完工,且在發(fā)包人催告有合理期限內(nèi)仍未完工;3、已經(jīng)完成建設(shè)工程質(zhì)量不合格,并拒絕修復(fù);4、將承包建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包。但不管采取何種情況解除,則仍然是要根據(jù)《協(xié)議法》第96條之要求,向?qū)Ψ桨l(fā)出解除協(xié)議通知,而施工方在收到這一通知后,假如同意終止,則仍然有三個(gè)問題需要處理:1、撤場費(fèi)由誰先支付?2、已完工程價(jià)款是多少?怎樣結(jié)算?3、其她材料遺留問題?而不一樣意解除協(xié)議,則存在著提出異議,訴諸法律問題。針對(duì)如上情況,筆者提議根據(jù)對(duì)等標(biāo)準(zhǔn)來處理。發(fā)包方提出解除協(xié)議,應(yīng)同時(shí)墊付撤場費(fèi),至于責(zé)任在誰,能夠協(xié)商,協(xié)商不成,仲裁和訴訟將對(duì)撤場費(fèi)做最終處理。而施工方同意解除協(xié)議,則應(yīng)在收到解除協(xié)議通知和發(fā)包方撤離費(fèi)后,五日內(nèi)撤離現(xiàn)場。不然,視為不一樣意解除協(xié)議。而不一樣意解除協(xié)議,則必需在收到解除協(xié)議后15日內(nèi)向仲裁委申請(qǐng)仲裁,或向人民法院提起訴訟。中國《協(xié)議法》第96條要求:“當(dāng)事人一方依據(jù)本法第93條第2款、第94條要求主張解除協(xié)議,應(yīng)該通知對(duì)方。協(xié)議自通知抵達(dá)對(duì)方時(shí)解除。對(duì)方有異議,能夠請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確定解除協(xié)議效力。”但遺憾是,不管是《協(xié)議法》或相關(guān)司法解釋,都對(duì)“對(duì)方有異議”在多少天能夠請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確定解除協(xié)議效力無明確要求,這給現(xiàn)實(shí)操作帶來困難,而建設(shè)施工協(xié)議尤為如此。所以,提議在協(xié)議中增加這么一條,假如雙方僵持不下,司法機(jī)構(gòu)也能很快介入,以利于紛爭處理。其三,協(xié)議解除后,遺留問題約定。1、撤場費(fèi),如上在提出解除協(xié)議時(shí)做出了初步敘述,這里再簡明明確以下:誰提出解除協(xié)議,誰墊付撤場費(fèi),而不是示范文本中一律由承包人支付。因?yàn)槌穲鲑M(fèi)是協(xié)議中途一方違約發(fā)生費(fèi)用,碰到現(xiàn)實(shí)問題,肯定爭吵不休,所以首先是墊付,而不是支付,同時(shí),為了利于矛盾消除,標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)約定為:“誰提出,誰墊付。”十分明確,含有可操作性,至于數(shù)額多少,做出明確約定。2、已完工程費(fèi)清結(jié)問題。這是圍繞雙方終止一個(gè)難題。其看似簡單,實(shí)則極為復(fù)雜,你說價(jià)值200萬,她說價(jià)值300萬,這是困擾雙方不能立刻清場一個(gè)關(guān)鍵原因。為了破解這一難題,施工協(xié)議中應(yīng)明確協(xié)議解除后,施工方應(yīng)首先撤離場地,雙方再核實(shí)已完工程量,這么約定則就簡單多了,不然,沒有前后次序,協(xié)議終止過程極易造成僵局?，F(xiàn)實(shí)生活中常出現(xiàn)這么現(xiàn)象:a.發(fā)包方不清結(jié)工程款,施工方堅(jiān)守工地。其實(shí)質(zhì)是工程量核實(shí)不統(tǒng)一。b.堅(jiān)守工地期間工人工資、設(shè)備閑置費(fèi)由誰負(fù)擔(dān)?所以說,鑒于工程量核實(shí)十分復(fù)雜,有甚至要委托工程判定部門重新計(jì)算。為避免因?yàn)殡p方對(duì)工程量估算不一而拖延時(shí)間,應(yīng)對(duì)撤場問題做出明確約定。3、已購材料約定,協(xié)議示范文本第44條第6款要求比較理想,再無修改意見?？偠灾?施工協(xié)議終止相對(duì)于其她協(xié)議終止更為復(fù)雜,通常情況下,協(xié)議能推行,要果斷推行。比如主體不適格,完善到主體資格適宜即可,通常不宜過分追究,而發(fā)包方不能按進(jìn)度支付工程款,可按協(xié)議約定給予索賠,盡可能推行協(xié)議。而雙方實(shí)在不能繼續(xù)推行協(xié)議,應(yīng)以和談為基礎(chǔ)處理問題,而不應(yīng)相互制約,延誤工期。現(xiàn)在《施工協(xié)議》示范文本中條款大多缺乏協(xié)議中途解除約定,示范文本內(nèi)容又過于籠統(tǒng),這是現(xiàn)在建筑市場中途停止施工而陷入僵局一個(gè)關(guān)鍵現(xiàn)象,應(yīng)該引發(fā)各方面高度關(guān)注,以維護(hù)良好市場經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序。【篇二:終止施工協(xié)議通知書】篇一:協(xié)議終止通知書協(xié)議終止通知書致:河南紅旗渠建設(shè)集團(tuán)有限企業(yè)我企業(yè)與貴企業(yè)經(jīng)過平等、自愿協(xié)商簽署了商丘億萬中元生物技術(shù)有限企業(yè)成品庫、原料庫項(xiàng)目工程施工承包協(xié)議。協(xié)議簽署后,我企業(yè)已按協(xié)議約定推行了各項(xiàng)義務(wù),但貴方嚴(yán)重違約,一再拖延工程施工進(jìn)度,尤其是鋼結(jié)構(gòu)部分工期,沒有明確施工進(jìn)度和完工日期,未能按約推行施工,在超出協(xié)議交工日期三個(gè)月后仍未能交工。在我方數(shù)次催促無果情況下,為維護(hù)我方正當(dāng)權(quán)利,使我單位利益不再受損,早日完成施工,特通知貴企業(yè)提前終止成品庫、原料庫鋼結(jié)構(gòu)部分施工承包協(xié)議。由我單位接管貴企業(yè)與夏邑宏偉鋼結(jié)構(gòu)商社簽署鋼結(jié)構(gòu)廠房施工協(xié)議,按貴方與夏邑宏偉鋼結(jié)構(gòu)商社簽署協(xié)議約定由我企業(yè)直接對(duì)夏邑宏偉鋼結(jié)構(gòu)商社付款,并在與貴方簽署總協(xié)議款中將鋼結(jié)構(gòu)部分工程款給予扣除。貴企業(yè)與鋼構(gòu)企業(yè)協(xié)議約定工程面積及造價(jià)以下:1、工程面積:17070平方x235元/平方=4011450元總造價(jià)4011450元。貴企業(yè)已付給夏邑宏偉鋼結(jié)構(gòu)商社1350000元,余下工程款2661450元由我方支付給夏邑宏偉鋼結(jié)構(gòu)商社,并在與貴方簽署總協(xié)議中將此項(xiàng)工程款扣除2661450元。特此通知。河南紅旗渠建設(shè)集團(tuán)有限企業(yè)商丘億萬中元生物技術(shù)有限企業(yè)蓋章簽字:蓋章簽字:12月12日篇二:解除建筑施工協(xié)議協(xié)議書解除建筑施工協(xié)議協(xié)議書甲方:（以下簡稱甲方）乙方:（以下簡稱甲方）乙方于x月x日與“xxxx房地產(chǎn)有限企業(yè)”簽署了《xxx工程承包協(xié)議及其補(bǔ)充協(xié)議》,包含本協(xié)議書前甲、乙雙方針對(duì)本工程簽署全部協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議書等正當(dāng)有效文件（以下統(tǒng)稱為“原協(xié)議”）,依據(jù)《中國協(xié)議法》、《中國建筑法》及其她相關(guān)法律、行政法規(guī)、遵照平等、自愿、公平和老實(shí)信用標(biāo)準(zhǔn),雙方就施工協(xié)議解除事項(xiàng)協(xié)商一致,達(dá)成以下協(xié)議。二、乙方關(guān)聯(lián)文件及對(duì)本工程所簽署包含到甲方義務(wù)各項(xiàng)協(xié)議、還包含在實(shí)施中甲方所擔(dān)保責(zé)任項(xiàng)目同時(shí)解除。三、乙方在本項(xiàng)目中所發(fā)生債權(quán)債務(wù)均由乙方負(fù)責(zé)自行處理、并負(fù)擔(dān)所以所引發(fā)一切責(zé)任、甲方不負(fù)擔(dān)任何連帶責(zé)任。四、乙方必需完善己完成工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作、如未達(dá)成驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、必需急時(shí)采取相關(guān)方法、至到驗(yàn)收合格為準(zhǔn)。五、乙方必需根據(jù)甲方、監(jiān)理企業(yè)、職能部門要求提供完整工程驗(yàn)收資料（承包范圍內(nèi)已完成部分工程完工驗(yàn)收所需資料）、經(jīng)監(jiān)理和職能部門審核簽章后、于年月日前將所需資料整理成冊(cè)（不裝訂）、移交給甲方。六、乙方“原協(xié)議”中所承包工作內(nèi)容中已完成工作量經(jīng)甲、乙雙方現(xiàn)場實(shí)測后以文書形式雙方簽字確定為準(zhǔn)。七、工程結(jié)算按原協(xié)議所議定條款實(shí)施、以造價(jià)咨詢有限企業(yè)審計(jì)結(jié)果,作為乙方“原協(xié)議”此期間所完成工作內(nèi)容最終止算。八、最終止算匯報(bào)經(jīng)甲、乙雙方簽字認(rèn)同后、再簽署甲、乙雙方欠款還款協(xié)議書、確定還款時(shí)間。九、工程款支付:甲、乙雙方對(duì)本工程所支付各項(xiàng)費(fèi)用,包含甲方擔(dān)保費(fèi)用、按財(cái)務(wù)要求對(duì)帳并給予確定、并按要求開具正規(guī)稅務(wù)發(fā)票、不然,甲方有權(quán)不支付相關(guān)工程款項(xiàng)。十、“原協(xié)議”履約確保金:在乙方按甲方財(cái)務(wù)要求確定并完成本協(xié)議約定內(nèi)容后,與工程結(jié)算款一并返還。十一、解除協(xié)議簽署后,施工單位應(yīng)先行無條件退場、同時(shí)移交符合檔案要求全部資料、已完成工程量由雙方在場外進(jìn)行結(jié)算。十二、解除協(xié)議簽署后,甲方重新安排施工單位進(jìn)行本項(xiàng)目繼續(xù)施工、乙方不得以任何理由進(jìn)入施工現(xiàn)場干擾、不然、造成一切后果均由乙方負(fù)責(zé)。十三、解除協(xié)議后并不免去承包人對(duì)已施工部分工程質(zhì)量責(zé)任和保修責(zé)任以及協(xié)議推行過程中違約責(zé)任。十四、乙方已與相關(guān)班組簽署施工協(xié)議（含正在推行或立即推行協(xié)議）由乙方與其協(xié)商解除,甲方不負(fù)擔(dān)乙方與班組之間因協(xié)議糾紛產(chǎn)生一切后果十五、本協(xié)議書自雙方簽字、蓋章之日起生效。十六、本協(xié)議書一式五份,甲方兩份,乙方兩份,監(jiān)理企業(yè)一份。甲方（蓋章）:乙方（蓋章）:法定代表人（簽章）:法定代表人（簽章）:年月日簽署篇三:解除施工協(xié)議通知書解除施工協(xié)議通知書新蒲建設(shè)集團(tuán)有限企業(yè),新蒲建設(shè)集團(tuán)有限企業(yè)許昌分企業(yè):經(jīng)公開招標(biāo),你企業(yè)中標(biāo)我企業(yè)開發(fā)溪雅苑二期13#-15#樓工程三標(biāo)總承包施工。我企業(yè)與你企業(yè)分別在4月19日和4月20日簽署建設(shè)工程施工協(xié)議和補(bǔ)充協(xié)議。因你企業(yè)于停工后惡意停工至今,期間監(jiān)理企業(yè)數(shù)次書面通知,我企業(yè)也書面送達(dá)協(xié)議履約風(fēng)險(xiǎn)通知書,催促你企業(yè)立刻復(fù)工,而你企業(yè)至今不能復(fù)工,至此你企業(yè)已停工天,造成工期延誤天,延誤完工至今日已天,你企業(yè)此番違反協(xié)議惡意違約行為,已造成我企業(yè)巨額經(jīng)濟(jì)損失,我企業(yè)無法再容忍貴企業(yè)惡意拖延工期,決定與你企業(yè)解除于4月19日簽署建設(shè)工程施工協(xié)議和于4月20日簽署補(bǔ)充協(xié)議。相關(guān)你企業(yè)惡意違約造成我企業(yè)巨額經(jīng)濟(jì)損失,我企業(yè)將經(jīng)過司法路徑維護(hù)本身正當(dāng)權(quán)益。10月24日【篇三:建設(shè)工程施工協(xié)議終止推行】建設(shè)工程施工協(xié)議終止推行一、案件基礎(chǔ)事實(shí)上訴人（原審被告、反訴原告）:白蘭企業(yè)。被上訴人（原審原告、反訴被告）:冶建企業(yè)。1995年10月9日,白蘭企業(yè)與冶建企業(yè)簽署《建設(shè)工程施工協(xié)議協(xié)議條款》,由冶建企業(yè)承包蘭州比科新商廈工程。工程承包范圍為土建、水暖電、通常通風(fēng)、安裝工程及通常裝飾工程等。工期28個(gè)月,計(jì)劃1995年10月9日開工。質(zhì)量等級(jí)為優(yōu)良,努力爭取省優(yōu)。協(xié)議價(jià)5800萬元,承包方法為包工包料。價(jià)款結(jié)算方法是經(jīng)審定施工圖預(yù)算加簽證。除工程量改變、不可抗力、白蘭企業(yè)未按協(xié)議要求和工程進(jìn)度支付工程款等情況外,工程不能按期完工,均視為冶建企業(yè)違約,白蘭企業(yè)可沒收冶建企業(yè)交納協(xié)議確保金,另按工作量1%作為經(jīng)濟(jì)處罰。工程款結(jié)算按二類建筑工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。正負(fù)零以下工程部分先由冶建企業(yè)墊資施工。白蘭企業(yè)若不能按時(shí)支付工程進(jìn)度款和正負(fù)零以下已完工程價(jià)款,違反協(xié)議要求,向冶建企業(yè)負(fù)擔(dān)該部分價(jià)款延期銀行計(jì)劃外貸款利息,并按冶建企業(yè)實(shí)際完成工作量1%支付罰金。施工過程中如發(fā)生工程停建或緩建和因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成停建、緩建,雙方應(yīng)該采取方法填補(bǔ)或降低損失,同時(shí)賠償冶建企業(yè)由此造成停工、窩工、返工、倒運(yùn)、人員和機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓實(shí)際損失。同日,白蘭企業(yè)與冶建企業(yè)又簽署《建設(shè)工程施工補(bǔ)充協(xié)議》,載明工程建筑總面積約75000平方米,最終以施工圖設(shè)計(jì)核準(zhǔn)。8層以下為大空間框架結(jié)構(gòu),8層以上為框剪結(jié)構(gòu)。原《建設(shè)工程施工協(xié)議協(xié)議條款》簽署生效三日內(nèi),冶建企業(yè)向白蘭企業(yè)交納協(xié)議確保金500萬元。工程完工驗(yàn)收時(shí),確定冶建企業(yè)全方面完成要求質(zhì)量和工期要求,白蘭企業(yè)一次返還不計(jì)利息。工程如遇停工或緩建,白蘭企業(yè)應(yīng)即時(shí)歸還確保金。同年10月31日,白蘭房地產(chǎn)企業(yè)函告冶建企業(yè),白蘭房地產(chǎn)企業(yè)成立,比科新商廈工程建設(shè)指揮部開始使用“蘭州白蘭房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任企業(yè)”印鑒。1997年1月20日,冶建企業(yè)向建業(yè)企業(yè)出具《授權(quán)委托書》,授權(quán)建業(yè)企業(yè)法定代表人代表冶建企業(yè)與白蘭企業(yè)就比科新商廈工程及其裝飾工程簽訂和推行協(xié)議。4月3日,白蘭房地產(chǎn)企業(yè)致函冶建企業(yè),請(qǐng)其就比科新商廈室內(nèi)回填工程質(zhì)量問題立刻停止施工并處理糾正。1997年4月30日,白蘭企業(yè)與冶建企業(yè)西北工程指揮部簽署《協(xié)議書》,為蘭州交易會(huì)召開“展開施工作業(yè)大會(huì)戰(zhàn)”,由白蘭企業(yè)提供2700萬元建設(shè)資金,其中1700萬元用于土建工程,500萬元用于設(shè)備設(shè)施訂貨和安裝,500萬元用于外立面裝修。冶建企業(yè)確保完成工程量內(nèi)容。白蘭企業(yè)若未按協(xié)議書要求責(zé)任和義務(wù)實(shí)施,相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任由白蘭企業(yè)獨(dú)自負(fù)擔(dān)。1997年5月,白蘭房地產(chǎn)企業(yè)與建業(yè)企業(yè)又簽署了《裝飾工程協(xié)議協(xié)議條款》及《蘭州“比科新商廈”裝飾工程施工意向書》,約定比科新商廈室內(nèi)外裝飾工程由建業(yè)企業(yè)總承包,承包范圍是全部室內(nèi)外裝飾工程內(nèi)容施工圖設(shè)計(jì)和施工。開工日期1997年5月25日,完工日期1997年8月10日。質(zhì)量等級(jí)優(yōu)良。協(xié)議價(jià)1800萬元。由建業(yè)企業(yè)分包裝飾施工單位應(yīng)出含相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、施工簡歷、業(yè)績等文件報(bào)白蘭房地產(chǎn)企業(yè)審定、考評(píng)、認(rèn)可。工程結(jié)算為白蘭房地產(chǎn)企業(yè)授權(quán)建業(yè)企業(yè)向分包單位收取分包工作量10%以上工期和質(zhì)量協(xié)議確保金。裝飾工程備料款、進(jìn)度款由建業(yè)企業(yè)自行籌措,工程完工驗(yàn)收后30日內(nèi),白蘭房地產(chǎn)企業(yè)除工程保修款外將工程款一次結(jié)清。協(xié)議簽署后,建業(yè)企業(yè)將裝飾工程分包給廣州珠江建筑裝飾集團(tuán)企業(yè)并于1997年底交付白蘭企業(yè)投入使用。一審法院審理過程中,經(jīng)甘肅信諾房地產(chǎn)咨詢估價(jià)中心評(píng)定,裝飾工程評(píng)定價(jià)為12519210元（不含運(yùn)輸費(fèi)693321．33元和剩下石材款381134．88元）。甘肅信諾房地產(chǎn)咨詢估價(jià)中心含有甘肅省建設(shè)委員會(huì)頒發(fā)《房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》,資質(zhì)等級(jí)為“房地產(chǎn)評(píng)定甲級(jí)”。另查明:在白蘭房地產(chǎn)企業(yè)與建業(yè)企業(yè)簽署《蘭州“比科新商廈”裝飾工程施工意向書》中載明,由白蘭房地產(chǎn)企業(yè)代建、冶建企業(yè)西北工程指揮部（建業(yè)企業(yè)）承建比科新商廈工程,至1996年底土建工程已完成至結(jié)構(gòu)三層頂,計(jì)劃于1997年10月1日前裙樓部分全部建安工程、室外配套工程和室內(nèi)外裝飾工程含有交工驗(yàn)收條件,交付使用。白蘭房地產(chǎn)企業(yè)于1997年12月30日、1998年6月8日、1999年5月28日分別致函冶建企業(yè),就裙樓外裝飾工程、外立面裝潢大理石施工等提出質(zhì)量問題。比科新商廈工程于1997年8月30日停工。11月16日,經(jīng)白蘭企業(yè)和冶建企業(yè)結(jié)算,雙方認(rèn)可《建設(shè)工程施工協(xié)議協(xié)議條款》及《建設(shè)工程施工補(bǔ)充協(xié)議》所涉土建工程實(shí)際發(fā)生額為49411641元,白蘭企業(yè)和白蘭房地產(chǎn)企業(yè)以工程款名義已付款5185萬元。1999年12月7日,冶建企業(yè)向甘肅省高級(jí)人民法院起訴白蘭企業(yè),請(qǐng)求判令白蘭企業(yè)支付建設(shè)工程施工協(xié)議、裝飾施工協(xié)議工程款本金、確保金和利息損失3712．85萬元,賠償損失717．35萬元,由白蘭企業(yè)負(fù)擔(dān)全部訴訟費(fèi)和律師費(fèi)。白蘭企業(yè)提起反訴,請(qǐng)求判令冶建企業(yè)負(fù)擔(dān)因其承建主體工程質(zhì)量不合格造成經(jīng)濟(jì)損失293047元和中國工商銀行甘肅省分行營業(yè)部預(yù)購房違約金、貸款利息等其她經(jīng)濟(jì)損失19053349．11元。二、一審法院認(rèn)定與判決一審法院經(jīng)審理認(rèn)為:白蘭企業(yè)與白蘭房地產(chǎn)企業(yè)是兩塊牌子,不過原法定代表人均為邱維興。付給冶建企業(yè)5185萬元均以工程款名義支付,無法分清土建工程款和裝修工程款。建業(yè)企業(yè)雖系冶建企業(yè)下屬獨(dú)立法人單位,但冶建企業(yè)承諾負(fù)擔(dān)建業(yè)企業(yè)與白蘭房地產(chǎn)企業(yè)所簽裝飾工程協(xié)議法律責(zé)任。白蘭房地產(chǎn)企業(yè)與建業(yè)企業(yè)簽署《裝飾工程協(xié)議協(xié)議條款》因建業(yè)企業(yè)沒有取得法定裝修資質(zhì)證書,所簽協(xié)議無效。白蘭房地產(chǎn)企業(yè)明知建業(yè)企業(yè)沒有資質(zhì)而與其簽署裝飾協(xié)議,應(yīng)負(fù)擔(dān)造成協(xié)議無效關(guān)鍵過失責(zé)任。冶建企業(yè)明知建業(yè)企業(yè)沒有裝修資質(zhì)而承攬裝修工程,亦有一定過失。相關(guān)白蘭企業(yè)提出追加蘭州比科新房地產(chǎn)開發(fā)有限企業(yè)為本案共同被告,因白蘭企業(yè)與蘭州比科新房地產(chǎn)開發(fā)有限企業(yè)簽署是聯(lián)建協(xié)議,不屬于本案審理范圍,且冶建企業(yè)又還未主張,應(yīng)屬另外一個(gè)法律關(guān)系,故不予支持。冶建企業(yè)與白蘭企業(yè)簽署《建設(shè)工程施工協(xié)議協(xié)議條款》及其《補(bǔ)充協(xié)議》是雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示,內(nèi)容正當(dāng),應(yīng)認(rèn)定有效,但由冶建企業(yè)墊資施工條款違反了建設(shè)部347號(hào)通知要求而無效。11月16日,經(jīng)白蘭企業(yè)和冶建企業(yè)結(jié)算,雙方認(rèn)可土建工程實(shí)際發(fā)生額為49411641元。裝修工程款經(jīng)一審法院委托據(jù)實(shí)評(píng)定,實(shí)際核定為12519210元,運(yùn)輸費(fèi)依據(jù)冶建企業(yè)提供證據(jù)據(jù)實(shí)認(rèn)定為110239元,剩下石材款為381134．88元,白蘭企業(yè)尚欠冶建企業(yè)工程款10572224．88元。工程停工原因是白蘭企業(yè)未能準(zhǔn)期支付工程款,所以白蘭企業(yè)應(yīng)負(fù)擔(dān)關(guān)鍵過失責(zé)任。除評(píng)定單位據(jù)實(shí)認(rèn)可塔式起重機(jī)、人貨電梯、砼攪拌機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、人工費(fèi)5項(xiàng)費(fèi)用為601719．3元之外,冶建企業(yè)主張其它損失無相關(guān)證據(jù)佐證,不予認(rèn)可。工程確保金320萬元應(yīng)由白蘭企業(yè)返還給冶建企業(yè)。白蘭企業(yè)反訴稱工程樓板有質(zhì)量問題,因工程沒有經(jīng)過驗(yàn)收且未完全完工,白蘭企業(yè)即于1997年底接收并作為展館使用,雙方也提出了整改方案,所以白蘭企業(yè)反訴請(qǐng)求不能成立。依據(jù)《中國民法通則》第一百一十一條、第一百一十四條,《中國經(jīng)濟(jì)協(xié)議法》第三十四條第二款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)和《中國建設(shè)部建筑裝飾裝修管理要求》第十一條要求,判決:一、冶建企業(yè)與白蘭企業(yè)簽署《建設(shè)工程施工協(xié)議協(xié)議條款》及其《補(bǔ)充協(xié)議》有效,雙方繼續(xù)推行;二、白蘭企業(yè)在判決生效后十日內(nèi)支付拖欠冶建企業(yè)工程款10572224．88元及其利息按中國人民銀行固定資產(chǎn)利率計(jì)算,自1997年8月30日起至付清之日止）;三、白蘭企業(yè)于判決生效后10日內(nèi)返還冶建企業(yè)確保金320萬元;四、白蘭企業(yè)負(fù)擔(dān)冶建企業(yè)機(jī)械設(shè)備停置費(fèi)601719．3元并于判決生效后10日內(nèi)付清;五、駁回白蘭企業(yè)反訴請(qǐng)求。案件受理費(fèi)289400元,由冶建企業(yè)負(fù)擔(dān)57880元,白蘭企業(yè)負(fù)擔(dān)231520元;反訴費(fèi)8632元,由白蘭企業(yè)負(fù)擔(dān);判定費(fèi)65000元由冶建企業(yè)負(fù)擔(dān)32500元,白蘭企業(yè)負(fù)擔(dān)32500元。三、上訴及答辯情況白蘭企業(yè)不服一審判決向最高人民法院提起上訴稱:一審判決查明事實(shí)不清。冶建企業(yè)與白蘭企業(yè)簽署《建設(shè)工程施工協(xié)議協(xié)議條款》后將工程交由建業(yè)企業(yè)承建,建業(yè)企業(yè)僅為城市民用建筑三級(jí)企業(yè),不含有高層建筑施工能力,造成工程出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題,認(rèn)為協(xié)議無效,要求終止推行協(xié)議;冶建企業(yè)完成土建工程量為49411641元,而白蘭企業(yè)實(shí)際支付工程款為5185萬元,所以不存在建設(shè)資金不到位情形,判決白蘭企業(yè)支付機(jī)械設(shè)備停置費(fèi)也就沒有事實(shí)依據(jù);工程停工不是建設(shè)資金問題,停工原因是建業(yè)企業(yè)施工工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,雙方?jīng)]有達(dá)成處理方案;建業(yè)企業(yè)將裝飾工程轉(zhuǎn)包給廣州珠江建筑裝飾集團(tuán)企業(yè),從中漁利,是違約行為;白蘭企業(yè)提供甘肅省建設(shè)工程造價(jià)管理總站和甘肅省建設(shè)廳出具證據(jù),證實(shí)“甘肅信諾房地產(chǎn)咨詢中心不含有工程造價(jià)咨詢及判定資格”。白蘭企業(yè)前法定代表人兼任白蘭房地產(chǎn)企業(yè)法定代表人,不違反中國《企業(yè)法》要求,兩個(gè)企業(yè)含有獨(dú)立法人資格,不能認(rèn)為僅是兩塊牌子;裝飾工程協(xié)議是白蘭房地產(chǎn)企業(yè)與建業(yè)企業(yè)簽署,白蘭企業(yè)沒有義務(wù)替換白蘭房地產(chǎn)企業(yè)清償工程欠款。一審法院以“建業(yè)企業(yè)雖系冶建企業(yè)下屬獨(dú)立法人單位,但冶建企業(yè)承諾負(fù)擔(dān)建業(yè)企業(yè)與白蘭房地產(chǎn)企業(yè)所簽裝飾工程協(xié)議法律責(zé)任”為判決理由,違反了《民法通則》相關(guān)債主體是特定要求;裝飾工程協(xié)議無效原因是冶建企業(yè)沒有裝飾工程資質(zhì),所以建業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)協(xié)議無效負(fù)擔(dān)關(guān)鍵過失責(zé)任;白蘭企業(yè)與比科新企業(yè)有聯(lián)建協(xié)議,比科新企業(yè)是甘肅國際貿(mào)易大廈受益者,應(yīng)追加為共同被告,白蘭企業(yè)選擇冶建企業(yè)為施工單位也是依據(jù)《聯(lián)建協(xié)議》中比科新企業(yè)授權(quán)。一審法院審理程序違法。一審法院將四個(gè)訴訟主體兩個(gè)不一樣法律關(guān)系和兩個(gè)獨(dú)立訴訟合并審理,違反了法律要求合并審理標(biāo)準(zhǔn);冶建企業(yè)起訴沒有包含建設(shè)工程施工協(xié)議推行問題,僅要求支付工程欠款,一審法院卻判決繼續(xù)推行協(xié)議,違反了程序法要求。同時(shí),如協(xié)議繼續(xù)推行,在沒有推行完成時(shí)就不存在一審判決退還工程質(zhì)量確保金問題。冶建企業(yè)答辯稱:一審法院對(duì)于本案相關(guān)主體認(rèn)定是正確,白蘭企業(yè)拖欠冶建企業(yè)工程款是事實(shí),因?yàn)榘滋m企業(yè)于1997年7月已靠近該工程使用,依據(jù)《建筑安裝工程承包協(xié)議條例》要求,冶建企業(yè)對(duì)于工程質(zhì)量問題不應(yīng)負(fù)擔(dān)責(zé)任。四、最高人民法院認(rèn)定與判決最高人民法院認(rèn)為:白蘭企業(yè)和冶建企業(yè)是本案所涉比科新商廈工程土建和裝飾施工協(xié)議推行主體。比科新商廈工程建設(shè)指揮部使用印鑒