萊州市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

萊州市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 —2— 萊州市煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1.1編制目的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.3適用范圍2組織指揮體系及職責2.1組織體系2.2機構(gòu)組成及職責2.2.1指揮部人指揮部實行總指揮負責制，決定本預(yù)案的啟動與結(jié)束。指揮指揮鎮(zhèn)街政府和有關(guān)部門、單位的事故應(yīng)急救援工作，統(tǒng)一調(diào)度事故現(xiàn)場及外圍救護所需的人員、物資、器材裝備等，研究解決事故應(yīng)急救援工作中的重大問題，作出事故應(yīng)急、救援及善后處理等重大決策。2.2.2指揮部辦公室市應(yīng)急管理局局長兼任，副主任由市委宣傳部、市消防救援大隊成員由市委宣傳部、市公安局、市人力資源和社會保障局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市總工會、市氣象局、煙臺市生態(tài)環(huán)境局萊州分局、市消防救援大隊、國網(wǎng)萊州市供電公司等部門和單位的職能處室負責人組成。指揮部辦公室負責應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)、對外信息發(fā)布、承辦指揮部交辦的其他事項。2.2.3指揮部工作組設(shè)置3預(yù)防、監(jiān)測和預(yù)警市應(yīng)急管理局監(jiān)督煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫落實24小時值守制4應(yīng)急響應(yīng)4.1事故報告）；）；4.2應(yīng)急處置4.2.1應(yīng)急指揮4.2.2現(xiàn)場處置（1）設(shè)立警戒區(qū)。由安全警戒組負責封鎖事故現(xiàn)場，根據(jù)人員傷亡和波及范圍，設(shè)定現(xiàn)場搶險救援警戒區(qū)域。后勤保障組會同安全警戒組和事故單位開通應(yīng)急特別通道，確保救護車輛、應(yīng)急救援隊伍和物資盡快到達事故現(xiàn)場。（2）緊急疏散。根據(jù)事故現(xiàn)場危害程度，由安全警戒組配合當?shù)卣皶r組織對事故可能危及的人員疏散、撤離和易燃易爆物品轉(zhuǎn)移。（3）搶救人員。由現(xiàn)場救援組牽頭組織搶救事故現(xiàn)場受傷和被困人員，可根據(jù)救援實際需要，報請指揮部批準調(diào)動各種救援力量；由醫(yī)療救護組牽頭，組織有關(guān)專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進行救護、治療。（4）搶險救災(zāi)。由現(xiàn)場救援組牽頭，技術(shù)保障組配合，組織事故專業(yè)技術(shù)力量等根據(jù)事故具體情況，制定處置方案。搶險救災(zāi)人員穿戴好防護服和防護用品，利用消防車、企業(yè)消防水池從上風或側(cè)風向?qū)熁ū裰瘘c、儲存點、倉庫進行撲救，如果不能控制住火災(zāi)、爆炸，危及救援人身安全，則應(yīng)緊急撤離。當事態(tài)難以控制或有擴大、蔓延趨勢，救援力量不足或者事態(tài)嚴重時，指揮部應(yīng)及時向煙臺市應(yīng)急救援機構(gòu)提出增援請求。（5）應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束由現(xiàn)場救援組根據(jù)救援情況，經(jīng)總指揮批準，由指揮部辦公室宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并向有關(guān)新聞單位發(fā)布信息，宣布應(yīng)急結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。具備下列條件時，宣布終止響應(yīng)：①死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；②事故危害得以控制；③次生事故因素已經(jīng)消除；④傷亡人員得到妥善處置；⑤環(huán)境危害污染得到控制，生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門已對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患4.3善后處置4.3.1善后處置工作由事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）牽頭負責，及時返還救援工作臨時征用的物資，造成損壞或無法返還的，按照有關(guān)規(guī)定給予補償或做出其他處理。4.3.2妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救助、補償和保險理賠等善后處置工作。4.3.3做好事故后煙花爆竹的收集、清理與處置等工作。4.3.4.盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受災(zāi)和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。4.4總結(jié)與評估由市應(yīng)急管理局牽頭負責收集、整理應(yīng)急救援工作的有關(guān)文決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估，分析總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進意見和建議，將總結(jié)評估報告報指揮部并抄送事發(fā)地政4.5事故調(diào)查按照事故調(diào)查權(quán)限，由市公安局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)對事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)等進行調(diào)查、分析和評估。調(diào)查組向指揮部提交書面調(diào)查報告。5保障措施5.1通信保障指揮部辦公室和成員單位應(yīng)設(shè)24小時應(yīng)急電話；市級政府和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建立應(yīng)急通訊錄和值班值守電話，保持通信暢5.2裝備和物資保障各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)配備滿足突發(fā)事故初期處置的應(yīng)急物資；各職能部門應(yīng)根據(jù)各自的職責配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和物資及相應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍和專家?guī)臁?.4人力保障市消防救援大隊是應(yīng)對處置煙花爆竹事故的主要力量。在事故初發(fā)階段，以事故單位救援人員及市級政府調(diào)動的應(yīng)急救援力量為主。根據(jù)事故現(xiàn)場情況需外部力量支援時，由指揮部協(xié)調(diào)公安警察、民兵預(yù)備役