三墩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造通濟北路項目環(huán)評報告

PAGEPAGE三墩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造通濟北路建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（簡本）二○一○年十一月三墩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造通濟北路建設(shè)項目環(huán)境影響報告書·PAGE1·浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計研究院電話：0571-880861731總論1.1項目背景隨著杭州市“建經(jīng)濟強市、創(chuàng)文化名城”以及“城市東擴、旅游西進”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施和深化，西湖區(qū)地塊也進入開發(fā)建設(shè)發(fā)展時期。這一地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)還不夠完善，為了加快西湖區(qū)塊配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，杭州市西湖區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)總指揮部決定建設(shè)通濟北路（蘇嘉路—通濟路）（以下簡稱通濟北路）。杭州市發(fā)展和改革委員會于2009年6月1日給予立項批復（杭發(fā)改投資〔2009〕69號）。本項目南起蘇嘉路，北至通濟路，道路全長約2840米，其中蘇嘉路~厚仁路2440米（樁號0+000~2+440），道路紅線寬20米，厚仁路~通濟路段長400米（樁號2+440~2+840），道路紅線寬26m，用地面積約59200平方米，項目總投資4000萬。通濟北路規(guī)劃道路性質(zhì)為城市支路，設(shè)計行車速度按30千米/小時，車行道采用瀝青混凝土路面。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國務(wù)院253號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項目必須進行環(huán)境影響評價。為此，杭州市西湖區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)總指揮部委托浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計研究院開展本工程的環(huán)境影響評價工作。我院于2009年10月進行了實地踏勘，收集了相關(guān)資料，并對敏感因素進行調(diào)查，現(xiàn)編制完成該項目的環(huán)評報告書，敬請審查。1.2編制依據(jù)1.2.1有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)章1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范《環(huán)境影響評價技術(shù)導則總綱》（HJ/T2.1-2.3~93）等12項規(guī)范。1.2.3項目技術(shù)文件關(guān)于三墩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造通濟北路項目建議書調(diào)整審批意見，杭發(fā)改投資批復[2009]69號，杭州市發(fā)展和改革委員會等4份文件。1.3編制目的及重點通過對道路沿線評價范圍內(nèi)的社會環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行調(diào)查、監(jiān)測及分析評價，就項目開發(fā)建設(shè)帶來的各種影響作定性或定量的預測分析，以期達到如下目的：（1）完善項目的決策，確保道路在環(huán)境方面的合理性和適當性；（2）確保任何環(huán)境后果在項目的前期準備階段得到確認，使其在項目的選線、設(shè)計和營運過程中予以考慮和重視；（3）對道路在營運期對周圍環(huán)境的影響進行分析和評價，針對道路對環(huán)境的影響程度，提出優(yōu)化和切實可行的環(huán)保措施和對策，使工程對周圍環(huán)境造成的不利影響降至最小程度，達到道路建設(shè)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的目的；（4）為環(huán)境管理部門進行環(huán)境管理提供科學依據(jù)，并從環(huán)境角度論述道路工程的可行性。1.4環(huán)境功能區(qū)劃及執(zhí)行標準1.4.1功能區(qū)劃（1）環(huán)境空氣功能區(qū)根據(jù)環(huán)境空氣功能區(qū)劃分方案，新建項目擬建地區(qū)域空氣環(huán)境屬二類功能區(qū)。（2）地表水環(huán)境功能區(qū)根據(jù)《浙江省水功能區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，本項目附近水體為三墩港，屬Ⅳ類水體。（3）聲環(huán)境功能區(qū)根據(jù)杭州市城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)劃的規(guī)定，擬建道路所經(jīng)的區(qū)域為《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中2類及4a類標準適用區(qū)。（4）生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃根據(jù)《杭州市主城區(qū)生態(tài)環(huán)境功能規(guī)劃文本》，本項目屬于西湖三墩綜合發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅰ1－10106D06），為生態(tài)優(yōu)化準入?yún)^(qū)。1.4.2環(huán)境質(zhì)量適用標準（1）地表水環(huán)境建設(shè)地附近水體為三墩港，屬Ⅳ類水體，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中的Ⅳ類標準。（2）環(huán)境空氣本項目選址周圍大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)為二類區(qū)，大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）及修改單中的二級標準。（3）聲環(huán)境經(jīng)實地查勘，根據(jù)當?shù)芈暛h(huán)境功能區(qū)劃及《杭州市〈城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準〉適用區(qū)域劃分規(guī)定說明》，根據(jù)當?shù)芈暛h(huán)境功能區(qū)劃及《杭州市〈城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準〉適用區(qū)域劃分規(guī)定說明》，通濟北路為城市支路，沿線執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中2類標準。1.4.3污染物排放適用標準通濟北路已基本建成，但還未投入使用，因此本環(huán)評對道路的施工期不進行評價，主要為營運期的污染物。1.5評價等級（1）聲環(huán)境噪聲評價等級為二級。（2）大氣環(huán)境環(huán)境空氣影響評價等級為三級。（3）水環(huán)境水環(huán)境評價等級為三級。（4）生態(tài)環(huán)境評價等級本項目生態(tài)評價等級為三級。1.6評價范圍項目環(huán)境影響評價的范圍確定如表1-1。表1-1評價范圍表評價內(nèi)容評價范圍備注生態(tài)環(huán)境道路中心線兩側(cè)外各200m以內(nèi)范圍土地占用、綠化率。聲環(huán)境道路中心線兩側(cè)外各200m以內(nèi)范圍/環(huán)境空氣道路中心線兩側(cè)外各200m以內(nèi)范圍/水環(huán)境跨越河流跨河橋位上游100m至下游1000m/1.7評價時段根據(jù)環(huán)評單位現(xiàn)場踏勘，通濟北路（蘇嘉路~通濟路）已基本建成，但尚未通車。因此，本環(huán)評主要采取預測評價，預測評價年限取通濟北路（蘇嘉路~通濟路）竣工營運后第1年，第7年和第15年。因此，評價預測時間段如下：（1）營運初期：2011年（2）營運中期：2018年（3）營運遠期：2026年1.8主要保護對象與保護目標（1）聲環(huán)境，大氣環(huán)境保護目標根據(jù)現(xiàn)場踏勘，本項目現(xiàn)狀住要環(huán)境敏感點保護目標詳見下表1-2。表1-2現(xiàn)狀環(huán)境敏感點保護一覽表序號敏感點名稱第一排房屋距道路紅線距離現(xiàn)狀規(guī)劃狀態(tài)1金家匯村（吉鴻社區(qū)）道路西北側(cè)、54m臨路第一排5戶，以3層磚混結(jié)構(gòu)為主，共10戶交通設(shè)施用地2章家橋村（吉鴻社區(qū)）道路西北側(cè)、40m臨路第一排3戶，以3層磚混結(jié)構(gòu)為主，共15戶公園綠地3吉鴻社區(qū)道路西北側(cè)、50m臨路第一排7戶，以3層磚混結(jié)構(gòu)為主，共50戶住宅用地、商業(yè)金融用地、防護綠地4五幸村道路西北側(cè)、77m臨路第一排4戶，以3層磚混結(jié)構(gòu)為主，共50戶住宅用地、商業(yè)金融用地5東門村（五幸村）道路南側(cè)、80m臨路第一排4戶，以3層磚混結(jié)構(gòu)為主，共30戶吉鴻村留用地6五幸村道路西側(cè)、40m臨路第一排4戶，以3層磚混結(jié)構(gòu)為主，共6戶一類工業(yè)用地根據(jù)《杭州市三墩西規(guī)劃管理單元（XH03）控制性詳細規(guī)劃》《杭州市三墩規(guī)劃管理單元（XH04）控制性詳細規(guī)劃》，通濟北路主要的規(guī)劃敏感點保護目標詳見下表1-3。表1-3規(guī)劃環(huán)境敏感點保護一覽表序號敏感點名稱第一排房屋距道路紅線距離現(xiàn)狀規(guī)劃狀態(tài)1杭政儲出【2007】41號地塊道路南側(cè)、10m空地住宅用地（臨路第一排以18~26層建筑為主）2R21道路南側(cè)、8m空地二類城市住宅用地（2）水環(huán)境保護目標本項目主要的水環(huán)境保護目標為蘇嘉河、三墩港、章家橋河。

2工程概況2.1項目名稱、性質(zhì)與建設(shè)單位項目名稱：三墩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造通濟北路建設(shè)項目項目性質(zhì)：新建建設(shè)單位：杭州市西湖區(qū)集鎮(zhèn)建設(shè)總指揮部2.2道路規(guī)模及總投資本項目道路的建設(shè)規(guī)模如表2-1所示：表2-1建設(shè)規(guī)模說明道路名稱道路起始長度（m）紅線寬度（m）占地(m2)投資估算（萬元）道路性質(zhì)通濟北路蘇嘉路-厚仁路244020592004000城市支路厚仁路-通濟路400262.3道路工程2.3.1工程技術(shù)指標通濟北路的平面線形技術(shù)指標的采用情況如下表2-2所示：表2-2技術(shù)指標表內(nèi) 容單位采用值計算行車速度km/h30最大縱向坡度推薦值%1.800縱坡坡段最小長度m/凸型豎曲線極限最小半徑m/凸型豎曲線一般最小半徑m1000豎曲線最小長度m35.162.3.2橫斷面設(shè)計橫斷面組成：通濟北路（蘇嘉路至厚仁路）斷面布置為：3m（人行道）+14m（機非混行車道）+3m（人行道）=20m通濟北路（厚仁路至通濟路）道路橫斷面為一塊板形式，分幅為：6m（人行道+非機動車道）+14m（車行道）+6m（人行道+非機動車道）=26m2.4橋梁工程工程涉及跨河橋梁一座，跨越蘇嘉河。其主要工程情況見表2-3。表2-3本工程橋梁表路線名稱橋梁名稱橋梁中心樁號橋?qū)挘╩）橋梁全長（m）規(guī)劃河寬（m）通航要求通濟北路蘇嘉河橋梁0+042.881151615無三墩港橋梁0+635.388303030無章家橋河橋梁2+058.069203020無2.5公交?？空就甭纺掀鹛K嘉路，北至通濟路，道路全長約2840米，其中蘇嘉路-厚仁路段長2440米，寬20米；厚仁路-通濟路段長400米，寬26米，本項目不涉及公交?？奎c設(shè)置。2.6公用工程建設(shè)情況2.6.1管路布置設(shè)計單位推薦的斷面管位布置如表2-4所示：表2-4各類管線布置表路名管路名稱位置通濟北路雨水管道路中心線污水管道路中心線以東（北）3.0m處燃氣管道路中心線以東（北）5.0m處通信管道路中心線以東（北）9.5m處給水管道路中心線以西（南）5.0m處電力電纜溝道路中心線以西（南）9.5m處2.6.2雨污流向（1）通濟北路雨水管主要排除道路雨水及沿線部分地塊接入的雨水，雨水排除分五段：a、蘇嘉路-五號路：雨水分別向兩側(cè)排入蘇嘉河及三墩港，匯水面積8.5ha，設(shè)計管徑D400-D1000；b、五號路-吉鴻路：雨水由東向西排入三墩港，匯水面積7.5ha，設(shè)計管徑D400-D1000；c、吉鴻路-章家橋河：雨水由西向東排入章家橋河，匯水面積3.0ha，設(shè)計管徑D400-D800；d、章家橋河-厚仁路：雨水由東向西排入章家橋河，匯水面積1.5ha，設(shè)計管徑D400-D600；e、厚仁路-馬家塘河：雨水由西向東排入馬家塘河，匯水面積2.8ha，設(shè)計管徑D400-D800。（2）通濟北路納污范圍根據(jù)《控規(guī)》繪制，納污范圍約15.0ha，污水管布置分三段：a、蘇嘉路-五號路：污水管由西向東接入五號路設(shè)計污水管道，設(shè)計管徑D300；b、公平路以西-公平路：污水管由西向東接入公平路設(shè)計污水管道，設(shè)計管徑D300；c、厚仁路-通濟路：污水管由東向西接入厚仁路設(shè)計污水管道，設(shè)計管徑D300。3區(qū)域環(huán)境概況3.1自然環(huán)境3.1.1地理位置三墩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造通濟北路建設(shè)項目位于杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)，項目南起蘇嘉路，北至通濟路。道路全長約2840米，其中蘇嘉路-厚仁路段長2440米，寬20米；厚仁路-通濟路段長400米，寬26米。通濟北路為城市支路，項目總投資4000萬，用地面積約59200平方米。3.1.2地形地貌3.2社會環(huán)境概況3.2.1西湖區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展概況西湖區(qū)位于杭州市區(qū)西部，城鄉(xiāng)皆有，平原山水相依，是西湖龍井茶葉原產(chǎn)地，又是杭州規(guī)劃中的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)所在地。區(qū)內(nèi)大專院校眾多。中共浙江省委、省人大、省政府、省政協(xié)機關(guān)均集中設(shè)在西湖區(qū)。西湖區(qū)總面積312.43平方千米，轄2個鎮(zhèn)、10個街道，有118個社區(qū)、54個行政村，常住人口66.75萬人。之江國家旅游度假區(qū)、杭州國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)江北區(qū)快和浙江大學等近百所高等院校、科研院所坐落區(qū)內(nèi)。經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實力強勁，西溪國家濕地公園建成開放，黃龍商務(wù)中心、城西商貿(mào)圈初具規(guī)模，文三路電子信息街區(qū)榮獲“中國特色商業(yè)街”稱號?？萍夹凸I(yè)發(fā)展迅速，全區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的29.6%，市級以上高新技術(shù)企業(yè)達到35家。都市農(nóng)業(yè)特色鮮明，現(xiàn)有各類休閑觀光農(nóng)業(yè)園33家。2007年實現(xiàn)財政總收入46.70億元，比上年增長32.4%。3.2.2三墩鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展概況杭州市西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)位于杭城西北部，南鄰蔣村商住區(qū)，東接拱墅區(qū)祥符鎮(zhèn)，西北與余杭區(qū)良渚、倉前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。轄區(qū)面積37.93平方公里，轄18個社區(qū)，6個行政村，現(xiàn)有常住人口6.3萬，外來人口5萬余人。

三墩鎮(zhèn)是“和諧杭州示范區(qū)”建設(shè)的重要組成部分，也是西湖區(qū)經(jīng)濟最活躍、最具發(fā)展前景的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。浙大紫金港校區(qū)、華東醫(yī)療中心項目、省經(jīng)濟適用房塘北區(qū)塊和西湖科技經(jīng)濟區(qū)塊均在本鎮(zhèn)境內(nèi)。

近年來，三墩鎮(zhèn)充分抓住發(fā)展契機，以加快和諧杭州示范區(qū)和品質(zhì)三墩建設(shè)為目標，大力發(fā)展“三大經(jīng)濟”，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，進一步推動了經(jīng)濟社會邁上科學發(fā)展軌道。2008年，全鎮(zhèn)財政總收入達到2.83億元，地方財政收入達到1.8億元，農(nóng)民人均收入達到11636元。經(jīng)濟的迅速發(fā)展推動了社會各項事業(yè)的全面進步，先后獲得浙江省教育強鎮(zhèn)、浙江省衛(wèi)生鎮(zhèn)、浙江省體育強鎮(zhèn)、杭州市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杭州市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杭州市文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杭州市新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、杭州市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多項榮譽稱號。3.3.2生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃本項目位于西湖三墩綜合發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅰ1－10106D06），屬優(yōu)化準入?yún)^(qū)。本項目為道路工程，屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施，為該生態(tài)功能區(qū)促進發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)，合該生態(tài)功能小區(qū)規(guī)劃。三墩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造通濟北路建設(shè)項目環(huán)境影響報告書4工程分析4.1環(huán)境影響要素識別與分析4.1.1設(shè)計階段本工程設(shè)計階段本身不會對環(huán)境產(chǎn)生直接影響，但該階段對將來營運期所體現(xiàn)出來的環(huán)境影響起著潛在的、決定性的作用，尤其是對道路沿線區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域開發(fā)、城市規(guī)劃以及道路景觀等產(chǎn)生一定的影響。4.1.2施工期環(huán)境影響要素識別與分析三墩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造通濟北路建設(shè)項目對環(huán)境的影響范圍、程度、時段與工程所處的階段緊密相關(guān)，不同的工程行為對環(huán)境各要素的影響是不同的。根據(jù)環(huán)評單位現(xiàn)場踏勘，通濟北路（蘇嘉路—通濟路）現(xiàn)已建成。由此，本項目環(huán)境影響因素識別主要在營運期階段。4.1.3營運期環(huán)境影響要素分析（1）社會經(jīng)濟環(huán)境本項目對杭州市三墩鎮(zhèn)的交通運輸和經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)，乃至杭州市的經(jīng)濟發(fā)展等均有促進作用。（2）空氣環(huán)境對空氣環(huán)境產(chǎn)生影響的主要是汽車尾氣與揚塵，尾氣的危害略大，其主要影響因子是：CO、NO2。（3）聲環(huán)境汽車行駛過程中，輪胎與地面磨擦聲和發(fā)動機工作聲一起產(chǎn)生的噪聲對聲環(huán)境敏感點帶來影響，其影響因子為LAeq。4.2環(huán)境影響評價因子篩選篩選（1）聲環(huán)境現(xiàn)狀及預測評價因子：等效連續(xù)A聲級，LAeq；（2）環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價因子：SO2、NO2、PM10；預測評價因子：CO、NO2；（3）水環(huán)境現(xiàn)狀評價因子：pH、高錳酸鹽指數(shù)、NH3-N、TP、DO。影響評價因子：CODcr；（4）生態(tài)環(huán)境：本項目沿線道路景觀、綠化率。5社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及影響評價5.1社會環(huán)境影響分析5.1.1社會環(huán)境現(xiàn)狀本工程位于西湖區(qū)三墩單元，通濟北路段沿線主要為空地、村落等，無礦產(chǎn)資源，無旅游資源，無文物古跡。5.1.2社會環(huán)境影響正效益分析（1）促進城市規(guī)劃、交通規(guī)劃的實施根據(jù)《杭州市城市總體規(guī)劃》（2001-2020），杭州市的城市性質(zhì)為國際風景旅游城市，國家歷史文化名城，長三角洲的重要城市，浙江省的政治、經(jīng)濟、文化中心，未來杭州市用地發(fā)展以主城為基礎(chǔ)，跨江、沿江、向東、向南發(fā)展，形成一個“一主三副，雙心雙軸，六大組團，六條生態(tài)帶”的基本結(jié)構(gòu)，其中主城由上、下城和西湖、拱墅、江干區(qū)部分組成，是全省的政治、經(jīng)濟、信息、文化中心和旅游中心；三個副城由江南城、臨平城和下沙城組成，其中江南城由濱江區(qū)、蕭山城區(qū)和江南臨江地區(qū)組成；臨平城由臨平城區(qū)、星橋、運河鎮(zhèn)等組成，是以城市現(xiàn)代加工制造業(yè)為主的綜合性工業(yè)城；下沙城由下沙、九堡、喬司組成，是以杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)為骨干的綜合性新城。通濟北路的建設(shè)有效解決該處的交通擁擠，雜亂等問題，為沿線居民及企業(yè)提供暢通、便捷的道路。通過通濟北路及與其相交的6條道路接線，完善了當?shù)亟煌ňW(wǎng)，為當?shù)芈浜蟮慕煌ìF(xiàn)狀提供了足夠的支持，對該區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要作用。（2）促進市政雨、污水系統(tǒng)建設(shè)，減少環(huán)境污染本工程建成后將收納道路沿線的雨、污水，可以完善整個地區(qū)的雨、污水管網(wǎng)系統(tǒng)。該工程的實施，能切實有效保護區(qū)內(nèi)河道的水質(zhì)不受污染，提高城市環(huán)境質(zhì)量，推進城市化進程。5.1.3社會環(huán)境影響負效益分析道路占地屬永久性占地，被占用的土地將喪失所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、綠化景觀功能。但是由于道路建設(shè)所帶來的巨大的社會效益和經(jīng)濟效益，道路占有的土地也實現(xiàn)了其本身價值的特殊轉(zhuǎn)化，相應的被占土地價值也得到了提升，同時道路投入營運后，會帶動沿線第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，道路鄰近地區(qū)的土地利用價值將增值。道路是為社會各行各業(yè)服務(wù)，道路既有直接的經(jīng)濟效益，如節(jié)約運輸費用、縮短運輸時間、減少交通事故、加快貨物周轉(zhuǎn)、增加交通舒適感；又有廣泛的社會效益，能促進社會流通和各行各業(yè)的發(fā)展。因此，道路用地的利用價值廣泛，利用率高。5.2生態(tài)環(huán)境影響分析5.2.1生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價本工程周邊生態(tài)環(huán)境主要為人工生態(tài)系統(tǒng)，其植被類型主要為人工栽培的喬木——松柏，灌木——紫薇、金邊黃楊、龜甲冬青，地被——書帶草。五號河和蘇嘉河評價范圍段浮游植物和浮游動物群落的生物量相對較低；水生維管束植物分布范圍較小；底棲動物群落組成以搖蚊、寡毛類為主；由于河流較淺，并沒有人工放養(yǎng)的魚類。整個調(diào)查范圍內(nèi)，均沒有發(fā)現(xiàn)有珍稀瀕危物種出現(xiàn)。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本工程區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)已經(jīng)十分簡化，自然的、多樣化的、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)不復存在。5.2.2生態(tài)環(huán)境影響分析項目征用土地，將改變該區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。隨著道路的建設(shè)，將徹底改變該區(qū)域的用地格局，取而代之的是城市化的道路。由于該地區(qū)原有的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單，功能單一，且并無珍稀瀕危物種存活，因此道路的建設(shè)和破壞將改變綠色植物的空間布局，對該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境的影響并不顯著，不會改變整個區(qū)域的生態(tài)格局。道路的建設(shè)是城市景觀軸的重要體現(xiàn)，是城市重要景觀廊道的功能體現(xiàn)。因此，道路的建成及運營，為實現(xiàn)生物多樣性保護、河流污染控制等多種生態(tài)功能，同時滿足人類日益增長的親近自然的需要，已成為現(xiàn)代景觀及城市規(guī)劃領(lǐng)域的共識。6環(huán)境空氣現(xiàn)狀及影響評價6.1環(huán)境空氣現(xiàn)狀分析監(jiān)測時間內(nèi)該地區(qū)SO2、NO2的單項污染指數(shù)均小于1，能夠達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095－1996)二級標準的要求。浙大紫金港校區(qū)測點處PM10指標于2009年11月26日略有超標，主要是由于測點附近建設(shè)施工及過往車輛行駛等引起的揚塵造成大氣中PM10超標，該測點其它時段及三墩紅繩家紡廠測點處PM10的單項污染指數(shù)均小于1，能夠達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095－1996)二級標準的要求。故從總體來看，項目擬建地環(huán)境空氣質(zhì)量較好。6.2環(huán)境空氣影響預測分析類比結(jié)果顯示，汽車尾氣所排污染物對地面濃度的貢獻值隨距離變化減輕顯著；天目山路沿線CO小時濃度為2.2～3.6mg/m3，NO2小時濃度為0.062～0.144mg/m3，均能達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）中的二級標準限值。通濟北路車流量遠小于天目山路，由類比結(jié)果可知，通濟北路沿線在營運近、中、遠期預測年份高峰小時交通量狀況下，疊加背景濃度后下風向道路紅線處CO、NO2地面小時濃度均能達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）中的二級標準限值。由此可見，本工程建成通車后CO、NO2對周圍空氣環(huán)境的影響范圍主要集中在道路紅線范圍內(nèi)，對周圍空氣環(huán)境影響不大。三墩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造通濟北路建設(shè)項目環(huán)境影響報告書7水環(huán)境評價及風險評價7.1水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價三墩港水體質(zhì)量一般，除pH、溶解氧和高錳酸鹽指數(shù)達標外，其余監(jiān)測指標均超標。究其原因主要是由于沿線的農(nóng)村村莊的未經(jīng)處理的生活污水和生活垃圾向河道排放造成地表水體的水質(zhì)惡化。7.2水環(huán)境影響分析7.2.1水環(huán)境影響負效益分析本工程道路營運對水體產(chǎn)生影響主要來自車輛發(fā)生突發(fā)性事故有毒有害化學品進入水體污染水環(huán)境。事故性排放主要來自車輛發(fā)生交通事故，或者車輛直接翻落河流，若裝載危險品、化學品貨物，可引起危險品、化學品等泄漏進入水體，對河流水質(zhì)造成較大污染。若泄漏量較少，且毒性、腐蝕性不大的化學品，可采用現(xiàn)場清理和地面沖洗相結(jié)合的方法進行處理。若泄漏量較大，或有毒、有腐蝕性的化學品，此時必須在市政雨水管的上、下游進行封堵，封堵距離根據(jù)泄漏量和泄露時間長短來決定，泄漏化學品須回收處理，然后對路面和現(xiàn)場進行清掃和沖洗，沖洗水經(jīng)收集后送城市污水處理廠處理。此外，需通過加強交通管理，運輸車輛懸掛危險品標志，使事故發(fā)生的概率降至最低。7.2.2水環(huán)境影響正效益分析建設(shè)工程沿線各地塊及道路雨水以分散就近排放為原則，通濟北路雨水管布置分三段：a、蘇嘉路-五號路：污水管由西向東接入五號路設(shè)計污水管道，設(shè)計管徑D300。b、公平路以西-公平路：污水管由西向東接入公平路設(shè)計污水管道，設(shè)計管徑D300。c、厚仁路-通濟路：污水管由東向西接入厚仁路設(shè)計污水管道，設(shè)計管徑D300。通濟北路污水管布置分三段：蘇嘉路-五號路：污水管由西向東接入五號路設(shè)計污水管道，設(shè)計管徑D300；公平路以西-公平路：污水管由西向東接入公平路設(shè)計污水管道，設(shè)計管徑D300；厚仁路-通濟路：污水管由東向西接入厚仁路設(shè)計污水管道，設(shè)計管徑D300。綜上，該工程建成后采用雨污分流制，鋪設(shè)城市污水管和道路雨水管，提高沿線地區(qū)生活污水截污率，截污后送污水處理廠集中處理，這樣可減少對內(nèi)河的污染，使沿線河道的水質(zhì)得到改善。三墩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造通濟北路建設(shè)項目環(huán)境影響報告書8聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查及影響評價8.1聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價道路沿線的聲環(huán)境晝夜噪聲值均達到相關(guān)標準值。8.2聲環(huán)境影響評價道路營運期周邊敏感點晝、夜間等效聲級值在疊加本底噪聲后基本都能符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2009）中相應的標準限值，對道路周邊敏感點影響可接受。與現(xiàn)狀相比，噪聲級增加不大，基本能維持聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。三墩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造通濟北路建設(shè)項目環(huán)境影響報告書9污染防治措施通濟北路（蘇嘉路—通濟路）已基本建成。因此，本環(huán)評主要考慮營運期環(huán)保對策措施。營運期污染防治對策詳見表9-1。表9-1營運期污染防治措施一覽表序號分類污染防治措施1廢氣①優(yōu)先考慮對汽車尾氣有吸附作用的、降噪滯塵能力強、效果好的樹種，以一定的密度進行種植，可起到綠化、美化、降噪、防塵作用。②加強道路的清掃，保持道路的整潔，遇到路面破損應及時修補，以減少道路揚塵的發(fā)生。2廢水通濟北路建成后，道路兩側(cè)實行雨污分流，沿線區(qū)域污水實現(xiàn)納管，最終進入污水處理廠處理，最周邊水體環(huán)境不會產(chǎn)生影響。3噪聲(1)結(jié)合道路綠化在沿線路段密植喬灌結(jié)合的常綠降噪林帶，在道路接口兩端應設(shè)置禁鳴和限速標志牌。(2)工程建成運行后，完善道路警示標志，設(shè)立禁鳴、禁停等標志，以提醒過往車輛禁止鳴笛，不隨意停車；同時限制車輛行駛速度；設(shè)置電子警察，對超速的車輛自動拍照后進行罰款。(3)加強道路的日常維護、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)路面破損及時修復，防止因路面破損引起車輛顛簸，造成噪聲強度增加，而影響路邊居民、企事業(yè)單位的正常生活。4固廢在道路兩側(cè)人行道合理位置設(shè)置分類垃圾桶，收集日常生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。對于道路路面翻修時產(chǎn)生的廢棄物，應當加以綜合利用，作為建筑垃圾合理處置。10公眾參與10.1調(diào)查目的與意義本工程建設(shè)內(nèi)容包括道路及配套設(shè)施。本工程的建設(shè)有利于加快當?shù)爻鞘谢ㄔO(shè)，有利于促進地方經(jīng)濟更快發(fā)展，但工程的建設(shè)必然會對周圍自然環(huán)境和社會環(huán)境帶來一定的影響，從而直接或間接影響工程周圍地區(qū)公眾的工作、生活、學習和娛樂。根據(jù)我國環(huán)境保護法規(guī)和管理條例的要求，在環(huán)境影響評價中開展公眾參與工作，聽取公眾的意見和建議，使項目的規(guī)劃、設(shè)計、生產(chǎn)更完善、更合理，最大限度地發(fā)揮項目的綜合和長遠效益。同時又有利于區(qū)域的環(huán)境保護，使本項目的總體布局、環(huán)保措施等能得到更好的貫徹實行。10.2公眾調(diào)查分析1、個人調(diào)查結(jié)果98%的人對本項目的總體態(tài)度是支持的，2%的人對本項目的建設(shè)無所謂，無人表示反對。總體來說，絕大多數(shù)被調(diào)查者對該項目的建設(shè)是贊成的。2、團體調(diào)查結(jié)果100%的受調(diào)查團體明確表示贊成該項目的建設(shè)。10.3公示根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》和《關(guān)于切實加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與工作的實施意見》（浙環(huán)發(fā)[2008]55號）要求，環(huán)評單位在杭州市西湖區(qū)五幸村、吉鴻社區(qū)居民委員會進行了公告和公示工作。在建設(shè)單位委托環(huán)評單位展開環(huán)評工作20個工作日內(nèi)，進行了環(huán)保公告，公告時間為2009年9月25日~10月14日；并在環(huán)評編制過程中，上報審批之前進行了環(huán)評公示，公示時間為2010年1月11日－1月22日。公示具體內(nèi)容、公示證明見附件。在公示期間，相關(guān)單位及民眾積極閱讀公示內(nèi)容，公示期間無人與建設(shè)單位和環(huán)評單位聯(lián)系，提出任何意見和建議。三墩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造通濟北路建設(shè)項目環(huán)境影響報告書11環(huán)境經(jīng)濟損益分析11.1環(huán)保投資分析本工程所需的環(huán)保投資100萬元，本工程的總投資為4000萬元，直接環(huán)境保護投資占總投資的2.5%。11.2環(huán)境經(jīng)濟損益分析11.2.1社會效益分析本工程道路建設(shè)必然占用一定的土地，但道路建設(shè)將改善該地區(qū)及周邊的經(jīng)濟投資環(huán)境，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，提高人民福利，促進社會發(fā)展。道路建設(shè)雖然給政府財政帶來一定的困難，但項目建成以后，將產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益，其中包括：（1）降低車輛運輸成本效益該工程建成后，三墩西規(guī)劃單元的交通運輸壓力得到緩解，將大大緩解目前周邊道路等道路交通的壓力，運輸條件的改善，車輛的運輸費用隨之減少。（2）節(jié)約時間效益由于改善當?shù)劓?zhèn)區(qū)及周邊地區(qū)的通道行車條件，可以提高車輛運行速率，以及縮短部分車輛行駛距離，從而節(jié)約時間效益。（3）促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展該工程建設(shè)方便了區(qū)域與外界的聯(lián)系，促進區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。11.2.2經(jīng)濟損益分析（1）經(jīng)濟效益本工程道路建成通車后所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益主要包括以下幾個方面：?運輸成本下降；?縮短在途時間的效益；?道路沿線土地升值產(chǎn)生的效益；?通濟北路沿線地塊截污納管后，改善該地區(qū)河網(wǎng)水質(zhì)產(chǎn)生的效益。（2）經(jīng)濟損失道路占地屬永久性占地，被占用的土地將喪失所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能、綠化景觀功能。11.2.3環(huán)境效益分析本項目營運無疑對項目沿線環(huán)境造成一定的干擾和破壞，但經(jīng)過采取一定的環(huán)保措施后，這些破壞和干擾得以減輕，甚至對原先的自然環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的正效益。工程環(huán)境保護措施影響損益分析具體見表11-1所示。表11-1工程環(huán)境影響損益定性分析環(huán)保投資環(huán)境效益社會經(jīng)濟效益綜合效益噪聲防治工程●防止交通噪聲對沿線噪聲敏感點的長期干擾●保護附近居民等的生活環(huán)境●保護并改善人們生產(chǎn)、生活環(huán)境質(zhì)量，保障人群的健康水環(huán)境保護措施●完善區(qū)域雨污水排放，提高沿線截污率●改善道路沿線的排水條件，改善區(qū)域的衛(wèi)生狀況環(huán)境管理和監(jiān)控●掌握項目沿線地區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢●保護沿線區(qū)域環(huán)境●長期維護沿線環(huán)境質(zhì)量●使環(huán)境和社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展綜上所述，本工程的建設(shè)與杭州市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，符合杭州市城市綜合交通規(guī)劃，本工程的實施將改善所在區(qū)域的交通狀況，促進該區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，加快該區(qū)域的城市化進程，從而促進區(qū)域的政治、經(jīng)濟和社會各個方面更上一個層次。因此，該工程的建設(shè)社會經(jīng)濟和環(huán)境效益明顯。三墩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造通濟北路建設(shè)項目環(huán)境影響報告書12審批原則符合性分析12.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[2005]40號文《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》，本工程屬《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年版）》鼓勵類中城市道路及智能交通體系建設(shè)。符合《杭州市2010年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄與空間布局指引》(2010.1.15)鼓勵類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類別。因此，本工程符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策。12.2城市總體規(guī)劃符合性分析本工程符合《杭州市總體規(guī)劃》、《杭州市三墩西規(guī)劃管理單元（XH03）控制性詳細規(guī)劃》《杭州市三墩規(guī)劃管理單元（XH04）控制性詳細規(guī)劃》。12.3工程橋梁、交叉口設(shè)置合理性分析本工程設(shè)橋梁3座，河道無通航要求。道路的交叉口除五號路（上跨）和吉鴻路（下穿）外均為平面交叉口。因此工程橋梁、交叉口設(shè)置較合理。12.4公眾參與完整及有效性分析根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》要求，環(huán)評單位按照相關(guān)規(guī)定在項目所在區(qū)域進行了發(fā)放調(diào)查問卷和公示兩種形式的公眾參與，調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果及公示結(jié)果顯示，無個人和團體對本工程就環(huán)保方面提出反對意見。本項目環(huán)保公示和公眾參與調(diào)查公開、透明、有效，符合《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》相關(guān)規(guī)定。12.5環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求符合性分析根據(jù)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測資料，目前該項目區(qū)域聲環(huán)境和空氣環(huán)境現(xiàn)狀較好，水環(huán)境質(zhì)量一般。項目建設(shè)不會對區(qū)域水、聲、氣環(huán)境造成不良影響，符合環(huán)境功能區(qū)要求。12.6清潔生產(chǎn)原則符合性分析本工程為道路建設(shè)項目，無清潔生產(chǎn)要求。12.7污染物達標排放相符性分析考慮到周邊用地性質(zhì)和環(huán)境現(xiàn)狀，只要建設(shè)單位采取必要的污染治理措施和規(guī)劃控制措施，項目污染物可以達標排放。12.8區(qū)域污染物總量控制分析本項目建設(shè)內(nèi)容主要為城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目營運后主要產(chǎn)生的污染物為汽車尾氣及交通噪聲，