2022區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)程

區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)程目次前言 III引言 IV范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1評(píng)估流程 2評(píng)估流程導(dǎo)圖 2確定評(píng)估對(duì)象 2評(píng)估前期準(zhǔn)備 2開展調(diào)研 2開展定性評(píng)估 2開展定量評(píng)估 2結(jié)果運(yùn)用 3編制評(píng)估報(bào)告 3調(diào)研內(nèi)容與要求 3評(píng)估內(nèi)容 3定性評(píng)估 3區(qū)域發(fā)展程度 3區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)特征 3公共消防設(shè)施 3火災(zāi)防控管理水平 4滅火救援能力 4定量評(píng)估 5一般要求 5基本內(nèi)容 5評(píng)估方法 5一般要求 5使用程序 5定性評(píng)估分析方法 5一般要求 5定量評(píng)估分析方法 6評(píng)估結(jié)論 6評(píng)估報(bào)告 6報(bào)告格式 6消防安全評(píng)估報(bào)告內(nèi)容 6封面 6著錄項(xiàng)頁 6報(bào)告正文內(nèi)容 6報(bào)告附件 6附錄A(規(guī)范性)評(píng)估流程導(dǎo)圖 8I11IIII附錄B(規(guī)范性)調(diào)研內(nèi)容 9附錄C(規(guī)范性)指標(biāo)體系 14附錄D(規(guī)范性)指標(biāo)術(shù)語和計(jì)算方法 16附錄E(資料性)報(bào)告模板 23附錄F(資料性)層次分析法 26附錄G(資料性)常用法律法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 34常用法律法規(guī)、規(guī)章 34法律 34法規(guī) 34規(guī)章 34常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 34工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范 34消防相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn) 35消防相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 36消防相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn) 38防雷、防靜電及電氣安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 38參考文獻(xiàn) 39區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)程范圍（街道的規(guī)范性引用文件GB/T5907.11GB35181 重大火災(zāi)隱患判定方法GB50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50137 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50156 汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范GB50974 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GB51080 城市消防規(guī)劃規(guī)范術(shù)語和定義GB18218、GB50016、GB50974、GB50137、GB50156、GB51080、GB/T5907、GB/T50280、建標(biāo)152、GB35181確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估firesafetyriskassessment3.2消防安全firesafety被評(píng)估對(duì)象保持生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境不受火災(zāi)威脅和破壞狀態(tài)的能力。3.3定性評(píng)估qualitativeassessment是對(duì)評(píng)估所調(diào)研收集的資料作“質(zhì)”的分析，是運(yùn)用分析和綜合、比較與分類、歸納和\h演\h繹等邏輯分析的方法，對(duì)評(píng)估所獲得的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行思維加工。PAGEPAGE3PAGEPAGE23.4定量評(píng)估quantitativeassessment依據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)收集的數(shù)據(jù)，通過已建成的科學(xué)、合理的數(shù)學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，計(jì)算出分析對(duì)象的各項(xiàng)指標(biāo)及其數(shù)值來評(píng)估分析的一種方法。3.5區(qū)域region3.6實(shí)地調(diào)研fieldresearch應(yīng)用客觀的態(tài)度和科學(xué)的方法，對(duì)需要現(xiàn)場調(diào)研的內(nèi)容在確定的范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)地考察，并搜集相應(yīng)的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。3.73.8

問卷調(diào)研questionnairesurvey運(yùn)用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的問卷向被選取的調(diào)查對(duì)象了解情況或征詢意見，以間接獲得材料和信典型調(diào)查typicalsurvey根據(jù)調(diào)查目的和要求，在對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行初步分析的基礎(chǔ)上，選取少數(shù)具有代表性的典型單位進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，找出同類事物的發(fā)展變化規(guī)律及本質(zhì)。評(píng)估流程評(píng)估流程導(dǎo)圖評(píng)估按“確定對(duì)象 評(píng)估準(zhǔn)備 開展調(diào)研 定性評(píng)估 定量評(píng)估 結(jié)果用 完成報(bào)告”的程序進(jìn)行，應(yīng)符合附錄A的內(nèi)容要求，具體如下：確定評(píng)估對(duì)象評(píng)估前期準(zhǔn)備開展調(diào)研依據(jù)相關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)5.2~5.6的要求開展調(diào)研工作。開展定性評(píng)估\h演繹等邏輯分析方法，定性評(píng)估區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。開展定量評(píng)估根據(jù)現(xiàn)場收集調(diào)研的數(shù)據(jù)，在定性評(píng)估的基礎(chǔ)上，運(yùn)用層次風(fēng)險(xiǎn)法和主客觀賦權(quán)法和專家打分法，按照本標(biāo)準(zhǔn)6.2、7.2.2~7.2.4、7.4的要求定量評(píng)估區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)果運(yùn)用編制評(píng)估報(bào)告調(diào)研內(nèi)容與要求區(qū)域評(píng)估現(xiàn)場調(diào)研應(yīng)圍繞區(qū)域消防安全工作的各個(gè)方面開展，調(diào)研內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確、可靠，能充分反映區(qū)域消防工作的全貌。現(xiàn)場調(diào)研工作應(yīng)采用文獻(xiàn)調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)研、典型調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等方法。調(diào)研收集各方面資料的基準(zhǔn)年應(yīng)為本區(qū)域內(nèi)開展區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的上一年度。評(píng)估單位應(yīng)具備消防安全評(píng)估技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件。開展現(xiàn)場調(diào)研應(yīng)根據(jù)具體情況配置充足的人員數(shù)量，且滿足相關(guān)的資質(zhì)要求。評(píng)估內(nèi)容定性評(píng)估\h演繹等邏輯分析方法進(jìn)行定性分析評(píng)估。區(qū)域發(fā)展程度區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)特征5年來區(qū)域火災(zāi)統(tǒng)計(jì)（如火災(zāi)起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失）等方面內(nèi)容。公共消防設(shè)施消防規(guī)劃應(yīng)包括消防專項(xiàng)規(guī)劃（或?qū)Ｆ┑木幹坪蛯?shí)施情況等內(nèi)容。消防隊(duì)站應(yīng)包括消防救援站、政府（企業(yè)）專職消防隊(duì)的數(shù)量、布點(diǎn)、轄區(qū)面積、布局合理性、消防站等級(jí)等內(nèi)容。應(yīng)急疏散宜包括城鎮(zhèn)應(yīng)急避險(xiǎn)和疏散安置區(qū)等內(nèi)容。滅火救援能力滅火救援預(yù)案宜包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的總體預(yù)案和火災(zāi)、爆炸事故等專項(xiàng)預(yù)案的編制、修訂、演練和實(shí)施等情況。滅火救援應(yīng)急聯(lián)動(dòng)宜包括應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)情況、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)通情況等內(nèi)容。微型消防站建設(shè)應(yīng)包含消防站內(nèi)組織、人員、裝備、器材及訓(xùn)練情況等內(nèi)容?；馂?zāi)防控能力55年內(nèi)開展的消防專項(xiàng)檢查與整治的工作情況。5年內(nèi)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員懲獎(jiǎng)情況。消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況宜包括但不限于轄區(qū)消防重點(diǎn)單位及高層建筑遠(yuǎn)程系統(tǒng)的建設(shè)情況、數(shù)據(jù)發(fā)送情況。戶籍化宜包括戶籍化系統(tǒng)建設(shè)情況、社會(huì)單位登錄戶籍化系統(tǒng)的信息錄入情況。消防宣傳教育工作應(yīng)在評(píng)估范圍內(nèi)的自媒體（官方微信、微博、傳統(tǒng)媒體（報(bào)刊人員消防安全意識(shí)教育應(yīng)包含消防安全防范意識(shí)和火場自救逃生知識(shí)技能的掌握情況。萬人火災(zāi)發(fā)生率應(yīng)包含評(píng)估范圍內(nèi)的發(fā)生火災(zāi)總次數(shù)與人口總數(shù)的內(nèi)容。十萬人火災(zāi)死亡率應(yīng)包含評(píng)估范圍內(nèi)因火災(zāi)導(dǎo)致人員死亡的人數(shù)與人口總數(shù)的內(nèi)容。GDP火災(zāi)損失率應(yīng)包含評(píng)估范圍內(nèi)因火災(zāi)導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的總額與轄區(qū)內(nèi)國民生產(chǎn)總值的內(nèi)容。注：定性評(píng)估應(yīng)包含以上內(nèi)容，同時(shí)可根據(jù)被評(píng)估范圍的消防安全工作的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整；定性評(píng)估的目標(biāo)在于分析區(qū)域消防安全狀況，查找當(dāng)前消防工作薄弱環(huán)節(jié)，梳理影響消防安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，為下一步構(gòu)建評(píng)估指標(biāo)體系服務(wù)。定量評(píng)估一般要求定量評(píng)估指標(biāo)應(yīng)包含定性評(píng)估的內(nèi)容。定量評(píng)估指標(biāo)應(yīng)采用層次分析法，評(píng)估指標(biāo)層級(jí)不得低于三層?；緝?nèi)容定量評(píng)估指標(biāo)應(yīng)能通過量化的方式反映出定性評(píng)估的主要內(nèi)容。C的形式。C的內(nèi)容，三級(jí)指標(biāo)可根據(jù)調(diào)研的實(shí)際情況增加或修改。D。評(píng)估方法一般要求應(yīng)采用定性與定量相耦合的方法，作為評(píng)估的基本方法。使用程序\h演繹等邏輯方法對(duì)各調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行定性分析評(píng)估。C要求，計(jì)算最終結(jié)果。的要求，確定區(qū)域最終的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度。定性評(píng)估分析方法一般要求\h演繹分析法一種或者兩種以上的方法。歸納和\h演繹定量評(píng)估分析方法定量評(píng)估分析方法宜采用層次分析法，詳見附錄F的層次分析法運(yùn)用的示例。評(píng)估結(jié)論評(píng)估報(bào)告報(bào)告格式消防安全評(píng)估報(bào)告內(nèi)容評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：a）封面；b）著錄項(xiàng)；c）目錄；d）前言；e）正文；f）附錄。封面見附錄E.1。著錄項(xiàng)見附錄E.2。著錄項(xiàng)應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、委托單位、評(píng)估單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場調(diào)研人員、數(shù)據(jù)分析報(bào)告正文內(nèi)容評(píng)估報(bào)告正文應(yīng)至少包含以下內(nèi)容：消防安全評(píng)估目的意義；被評(píng)估區(qū)域的概況及消防安全基本情況；被評(píng)估區(qū)域的定性評(píng)估分析內(nèi)容；d）e）f）加強(qiáng)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論運(yùn)用。報(bào)告附錄報(bào)告附錄應(yīng)包括但不限于：火災(zāi)歷史統(tǒng)計(jì)資料和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況資料；安全評(píng)估過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)表格、模擬計(jì)算圖；評(píng)估過程中專家意見、會(huì)議記錄；其他必要說明。附錄A(規(guī)范性）評(píng)估流程導(dǎo)圖確定評(píng)估對(duì)象確定評(píng)估對(duì)象確定評(píng)估目標(biāo)評(píng)估前期準(zhǔn)備開展現(xiàn)場調(diào)研區(qū)域發(fā)展程度區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)特征公共消防設(shè)施滅火救援能力火災(zāi)防控能力定性評(píng)估定量評(píng)估完成報(bào)告專家論證通過未通過明確結(jié)論完成評(píng)估圖A.1評(píng)估流程導(dǎo)圖附錄B(規(guī)范性）調(diào)研內(nèi)容B.1區(qū)域發(fā)展程度調(diào)研表格調(diào)研類別資料明細(xì)調(diào)研方法調(diào)研要求區(qū)域發(fā)展程度區(qū)域自然條件、地理與氣候的基本情況文獻(xiàn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研全面掌握戶籍人口、常住人口基本情況文獻(xiàn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析全面掌握區(qū)域生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值基本情況文獻(xiàn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析全面掌握區(qū)域面積以及建成區(qū)面積的基本情況文獻(xiàn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析全面掌握區(qū)域建設(shè)用地、工業(yè)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、地等各種用地的面積、具體分布狀況文獻(xiàn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析全面掌握區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值基本情況文獻(xiàn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析全面掌握B.B.3公共消防設(shè)施調(diào)研情PAGEPAGE11B.B.2區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)研情況PAGEPAGE10調(diào)研類別資料明細(xì)調(diào)研方式調(diào)研要求區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)特征消防安全重點(diǎn)單位情況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研抽樣掌握樣本量≥10%火災(zāi)高危單位情況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研抽樣掌握樣本量≥50%一般單位情況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研抽樣掌握樣本量≥50個(gè)區(qū)域重大火災(zāi)隱患的分布情況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研全面掌握高層建筑消防安全狀況典型調(diào)查抽樣掌握樣本量≥5%或者≥50易燃易爆單位消防安全狀況統(tǒng)計(jì)分析抽樣掌握樣本量≥10人員密集場所消防安全狀況典型調(diào)查抽樣掌握樣本量≥50商場及大型專業(yè)批發(fā)市場消防安全狀況典型調(diào)查抽樣掌握樣本量≥10重要文物古建筑消防安全狀況統(tǒng)計(jì)分析抽樣掌握樣本量≥10城市綜合體消防安全狀況統(tǒng)計(jì)分析抽樣掌握樣本量≥50%地下空間消防安全狀況統(tǒng)計(jì)分析抽樣掌握樣本量≥10“三合一”場所“九小場所”消防安全狀況典型調(diào)查抽樣掌握樣本量≥30城中村消防安全狀況（若有）典型調(diào)查抽樣掌握樣本量≥10在建工程消防安全狀況（若有）統(tǒng)計(jì)分析抽樣掌握樣本量≥10%城市交通軌道消防安全狀況（若有）統(tǒng)計(jì)分析5應(yīng)區(qū)間近5年來區(qū)域火災(zāi)統(tǒng)計(jì)（如火災(zāi)起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失）文獻(xiàn)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析全面掌握調(diào)研類別資料明細(xì)調(diào)研方式調(diào)研要求公共消防設(shè)施轄區(qū)消防規(guī)劃情況以及規(guī)劃目標(biāo)完成情況實(shí)地調(diào)研全面掌握消防救援站、政府專職消防隊(duì)建設(shè)投入情況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研全面掌握市政消防給水管道供水能力情況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研全面掌握市政消火栓狀況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研抽樣掌握樣本量≥50天然水源及人工水源統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研抽樣掌握樣本量≥5應(yīng)急避難場所情況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研抽樣掌握樣本量≥10市政道路統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研抽樣掌握樣本量≥10消防無線通信城市覆蓋網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋面積、119指揮中心情況、應(yīng)急通信保障建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研全面掌握B.B.5火災(zāi)防控能力調(diào)研情況PAGEPAGE13B.B.4滅火救援能力調(diào)研情況PAGEPAGE12調(diào)研類別資料明細(xì)調(diào)研方式調(diào)研要求滅火救援能力消防救援消防站消防員情況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研全面掌握政府專職消防隊(duì)基本狀況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研抽樣掌握樣本量≥10個(gè)微型消防站狀況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研抽樣掌握樣本量≥30個(gè)志愿消防隊(duì)伍狀況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研抽樣掌握樣本量≥10%區(qū)域聯(lián)防協(xié)作組織數(shù)量及介紹統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研全面掌握消防車輛狀況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研全面掌握消防裝備狀況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研全面掌握政府應(yīng)急預(yù)案情況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研全面掌握典型單位應(yīng)急預(yù)案情況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研抽樣掌握量確定滅火救援應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)以及覆蓋狀況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研全面掌握滅火救援應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)狀況統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研全面掌握火災(zāi)控火時(shí)間統(tǒng)計(jì)分析實(shí)地調(diào)研全面掌握調(diào)研類別資料明細(xì)調(diào)研方式調(diào)研要求火災(zāi)防控能力消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃文獻(xiàn)調(diào)查實(shí)地調(diào)研全面掌握消防監(jiān)督、檢查狀況以及轄區(qū)專項(xiàng)整治開展情況；實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析全面掌握重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患確立與整改情況實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析全面掌握消防人員人均基本業(yè)務(wù)費(fèi)用實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析全面掌握本級(jí)消防經(jīng)費(fèi)投入、本級(jí)一般預(yù)算支出與本轄區(qū)消防經(jīng)費(fèi)投入、全市一般預(yù)算支出實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析全面掌握社會(huì)消防專業(yè)技能從業(yè)人員數(shù)量實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析全面掌握消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)處罰狀況實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析全面掌握網(wǎng)格化消防管理情況實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析抽樣掌握樣本量≥10個(gè)消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”平均評(píng)定等級(jí)實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析抽樣掌握樣本量≥50個(gè)運(yùn)行完好的自動(dòng)消防設(shè)施數(shù)實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析抽樣掌握樣本量≥50個(gè)安裝消防遠(yuǎn)程監(jiān)控與物聯(lián)網(wǎng)（智慧消防）建設(shè)情況實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析全面掌握戶籍化管理狀況實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析抽樣掌握樣本量≥50個(gè)日常消防宣傳次數(shù)問卷調(diào)查全面掌握大型活動(dòng)消防宣傳次數(shù)實(shí)地調(diào)研全面掌握宣傳普及教育人數(shù)問卷調(diào)查全面掌握消防教育基地?cái)?shù)量實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析全面掌握轄區(qū)人員消防安全意識(shí)實(shí)地調(diào)研抽樣掌握人口1‰萬人火災(zāi)發(fā)生率實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析全面掌握十萬人火災(zāi)死亡率實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析全面掌握億元GDP火災(zāi)損失率實(shí)地調(diào)研統(tǒng)計(jì)分析全面掌握注：現(xiàn)場調(diào)研內(nèi)容不限于此，在符合消防相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的情況下，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況在具體調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。PAGEPAGE15PAGEPAGE14附錄C(規(guī)范性指標(biāo)體系C.1滅火救援能力調(diào)研情況一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)單位區(qū)域發(fā)展程度人口人口密度萬人/km2經(jīng)濟(jì)人均區(qū)域生產(chǎn)總值萬元/人建筑建成區(qū)比例-用地建設(shè)用地屬性指數(shù)-產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)-區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)消防安全重點(diǎn)單位面積密度個(gè)/km2火災(zāi)高危單位面積密度個(gè)/km2一般單位面積密度個(gè)/km2典型風(fēng)險(xiǎn)高層建筑數(shù)量個(gè)易燃易爆單位數(shù)量個(gè)人員密集場所數(shù)量個(gè)商場及大型專業(yè)批發(fā)市場數(shù)量個(gè)重要文物古建筑單位個(gè)城市綜合體數(shù)量個(gè)地下空間數(shù)量個(gè)個(gè)城中村數(shù)量（若有）個(gè)在建工程數(shù)量（若有）個(gè)城市軌道交通車站數(shù)量（若有）站城市軌道交通里程數(shù)（若有）公里其他風(fēng)險(xiǎn)個(gè)滅火救援能力消防規(guī)劃消防規(guī)劃編制情況-消防規(guī)劃執(zhí)行率-公共消防設(shè)施萬人消防站擁有率個(gè)/萬人消防供水能力-市政消火栓覆蓋率個(gè)/km市政消火栓完好率-應(yīng)急避難場所密度m2/萬人市政道路-消防裝備萬人消防車擁有率輛/萬人消防裝備配備水平-消防隊(duì)伍建設(shè)萬人消防員擁有率人/萬人政府專職消防隊(duì)-微型消防站建成率-微型站實(shí)際運(yùn)行情況-火災(zāi)火災(zāi)預(yù)警能力消防安全責(zé)任制落實(shí)情況-一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)單位防控能力政府應(yīng)急預(yù)案編制及執(zhí)行率-重大及區(qū)域性隱患整改率-消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)率-消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化管理”情況消防安全網(wǎng)格化達(dá)標(biāo)率-消防設(shè)施完好率消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋情況-火災(zāi)防控水平萬人火災(zāi)發(fā)生率起/萬人十萬人火災(zāi)死亡率人/十萬人億元GDP火災(zāi)損失率元/億元保障協(xié)作區(qū)域聯(lián)防能力-社會(huì)應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制-醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布及水平-社會(huì)消防能力社會(huì)消防專業(yè)技能從業(yè)人員數(shù)量個(gè)消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況次/年注冊(cè)消防工程師與中高級(jí)消防員數(shù)量個(gè)經(jīng)費(fèi)保障能力轄區(qū)內(nèi)消防經(jīng)費(fèi)投入與轄區(qū)財(cái)政預(yù)算的水平%消防人員人均基本業(yè)務(wù)費(fèi)用元/人消防宣傳普及水平消防宣傳消防宣傳綜合評(píng)價(jià)指數(shù)-社會(huì)消防宣傳力度-日常消防宣傳次數(shù)次大型活動(dòng)消防宣傳次數(shù)次消防教育十萬人消防教育基地?fù)碛新蕚€(gè)/十萬人消防教育基地?cái)?shù)量個(gè)意識(shí)水平公眾消防安全知識(shí)知曉率-消防培訓(xùn)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)力度-DB50/T1114DB50/T1114—2021PAGEPAGE19PAGEPAGE16附錄D(規(guī)范性）指標(biāo)術(shù)語和計(jì)算方法人口密度計(jì)算方法：人口密度（萬人/平方公里）=常駐人口(萬人)/區(qū)域面積（平方公里）人均區(qū)域生產(chǎn)總值計(jì)算方法：人均區(qū)域生產(chǎn)總值（萬元/人）=區(qū)域生產(chǎn)總值GDP（億元）/常住人口（萬人）建成區(qū)比例.建成區(qū)比例是指平均每平方公里被評(píng)估區(qū)域內(nèi)的建成區(qū)面積，從建成區(qū)規(guī)模的角度反映區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度。計(jì)算方法：建成區(qū)比例=建成區(qū)面積（平方公里）/區(qū)域面積（平方公里）建設(shè)用地屬性指數(shù)5類主要用地的占比情況，從用地結(jié)構(gòu)的角度反映區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度。計(jì)算方法：建設(shè)用地屬性指數(shù)=工業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施、物流倉儲(chǔ)、居住、公共管理與公共服務(wù)用地之和（平方公里）/建設(shè)用地面積（平方公里）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)計(jì)算方法：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)=[區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（萬元）×0.3+區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（萬元）×1.0+區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（萬元）×1.0]/區(qū)域生產(chǎn)總值（萬元）消防安全重點(diǎn)單位密度消防安全重點(diǎn)單位密度是指每平方公里被評(píng)估區(qū)域建成區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位數(shù)量，從日常消防工作中管理的重點(diǎn)單位數(shù)量反映區(qū)域的基礎(chǔ)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)算方法：消防安全重點(diǎn)單位密度（個(gè)/平方公里）=消防安全重點(diǎn)單位數(shù)（個(gè)）/建成區(qū)區(qū)域面積（平方公里）火災(zāi)高危單位密度計(jì)算方法：火災(zāi)高危單位密度（個(gè)/平方公里）=火災(zāi)高危單位數(shù)（個(gè)）/建成區(qū)區(qū)域面積（平方公里）一般單位密度計(jì)算方法：（個(gè)/平方公里市場主體總數(shù)-（個(gè)（平方公里）消防規(guī)劃編制情況（消防專篇編制完成比例來反映消防規(guī)劃的編制情況，即：消防規(guī)劃編制情況=評(píng)估范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）編制完成數(shù)/評(píng)估范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）編制計(jì)劃數(shù)。注：沒有建制鎮(zhèn)的區(qū)域按照100%計(jì)算。消防規(guī)劃執(zhí)行率計(jì)算方法：消防規(guī)劃執(zhí)行率=建成并投入使用的消防站和政府專職消防站數(shù)量（個(gè)）/消防規(guī)劃中應(yīng)建消防站和政府專職消防站數(shù)量（個(gè)）萬人消防站擁有率站不包括單位專職消防隊(duì)和微型消防站。計(jì)算方法：萬人消防站擁有率（個(gè)/萬人）=消防站（個(gè)）/常住人口（萬人）市政消防給水管道供水能力（平均管徑）（平均管徑（分為環(huán)狀管道和支狀管道計(jì)算方法：市政消防給水管道供水能力（毫米）=[支裝管道直徑（毫米）×對(duì)應(yīng)的市政消火栓數(shù)量（個(gè)）/市政消火栓總數(shù)（個(gè)）]×60%市政消火栓覆蓋率計(jì)算方法：市政消火栓覆蓋率（個(gè)/公里）=市政消火栓數(shù)量（個(gè)）/市政道路總長度（公里）市政消火栓完好率計(jì)算方法：=[個(gè)]×10%取水碼頭及取水設(shè)施密度取水碼頭及取水設(shè)施密度是指被評(píng)估區(qū)域內(nèi)天然水源的取水碼頭及缺水地區(qū)取水設(shè)施（含供消防用水的蓄水池）的數(shù)量。反映除市政消防管網(wǎng)外的消防水源情況。計(jì)算方法：取水碼頭及取水設(shè)施密度（個(gè)/平方公里）=取水碼頭及取水設(shè)施（個(gè)）/區(qū)域面積（平方公里）應(yīng)急避難場所密度計(jì)算方法：應(yīng)急避難場所密度（平方米/萬人）=應(yīng)急避難場所面積（平方米）/常住人口（萬人）市政道路路網(wǎng)密度計(jì)算方法：市政道路路網(wǎng)密度（公里/平方公里）=市政道路總長度（公里）/區(qū)域面積（平方公里）萬人消防車擁有率4類消防車，不包括超期服役的消防車輛和單位專職消防隊(duì)的消防車輛。計(jì)算方法：萬人消防車擁有率（臺(tái)/萬人）=消防車數(shù)（臺(tái)）/常住人口（萬人）萬人消防員擁有率計(jì)算方法：萬人消防員擁有率（人/萬人）=消防人員數(shù)（人）/常住人口（萬人）鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)達(dá)標(biāo)率鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)達(dá)標(biāo)率是指已建成投入使用并達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)占應(yīng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)總數(shù)的比例，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的建設(shè)情況。計(jì)算方法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)率=已建成投入使用并達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)總數(shù)（個(gè)）/應(yīng)建專職消防隊(duì)總數(shù)（個(gè)）微型消防站達(dá)標(biāo)率微型消防站達(dá)標(biāo)率是指單位和社區(qū)建成投入使用并達(dá)標(biāo)的微型消防站占應(yīng)建微型消防站總數(shù)的比例，反映微型消防站的推廣和建設(shè)情況。計(jì)算方法：微型消防站建設(shè)率=已建成投入使用并達(dá)標(biāo)的微型消防站數(shù)（個(gè)）/應(yīng)建微型消防站總數(shù)（個(gè)）平均火災(zāi)撲救時(shí)間計(jì)算方法：平均火災(zāi)撲救時(shí)間（分鐘/次）=火災(zāi)撲救時(shí)間之和（分鐘）/撲救火災(zāi)次數(shù)（次）消防經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重計(jì)算方法：消防經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重=地方財(cái)政消防經(jīng)費(fèi)（萬元）/財(cái)政一般公共預(yù)算支出（萬元）消防安全責(zé)任制落實(shí)評(píng)價(jià)得分率政府應(yīng)急預(yù)案編制及執(zhí)行率計(jì)算方法：根據(jù)對(duì)各區(qū)縣政府應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量和執(zhí)行情況的綜合評(píng)價(jià)來確定。重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患整改率重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患整改率是指查處整改的重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患數(shù)占已發(fā)現(xiàn)的重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患總數(shù)的比率，反映火災(zāi)隱患的整治力度。計(jì)算方法：重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患整改率=評(píng)估年度內(nèi)容處整改的重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患單位數(shù)量（個(gè)）/[上一年年底重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患單位數(shù)量+評(píng)估年度內(nèi)新發(fā)現(xiàn)重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患單位數(shù)量（個(gè)）]消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)率消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)率是指被評(píng)估區(qū)域內(nèi)的所有消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)等級(jí)的平均值，從日常消防工作中管理的消防安全重點(diǎn)單位的風(fēng)險(xiǎn)程度反映區(qū)域的基礎(chǔ)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。計(jì)算方法：消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”平均評(píng)定等級(jí)=（分消防安全重點(diǎn)單位數(shù)量（個(gè)）消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)率消防設(shè)施完好率計(jì)算方法：消防設(shè)施完好率=運(yùn)行完好的自動(dòng)消防設(shè)施數(shù)（個(gè)）/自動(dòng)消防設(shè)施數(shù)（個(gè)）萬人火災(zāi)發(fā)生率計(jì)算方法：萬人火災(zāi)發(fā)生率（起/萬人）=火災(zāi)數(shù)（起）/常住人口（萬人）十萬人火災(zāi)死亡率計(jì)算方法：十萬人火災(zāi)死亡率（人/十萬人）=火災(zāi)死亡人數(shù)（人）/常住人口（十萬人）億元GDP億元GDP火災(zāi)損失率是指火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，從火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失與經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模關(guān)系的角度反映城市的火災(zāi)防控水平。計(jì)算方法：億元GDP火災(zāi)損失率（元/億元）=火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失（元）/GDP（億元）消防宣傳綜合評(píng)價(jià)指數(shù)消防宣傳綜合評(píng)價(jià)指數(shù)是指區(qū)域在自媒體（官方微信、微博、傳統(tǒng)媒體（報(bào)刊報(bào)紙、計(jì)算方法：消防宣傳綜合評(píng)價(jià)指數(shù)=自媒體宣傳指數(shù)×0.3+傳統(tǒng)媒體宣傳指數(shù)×0.3+預(yù)警信息發(fā)布指數(shù)×0.1+消防站開放指數(shù)×0.15+消防宣傳車指數(shù)×0.15其中：自媒體宣傳指數(shù)，根據(jù)所有新聞的總閱讀量的分布情況，計(jì)算得出相應(yīng)得(最大值1)=（+轉(zhuǎn)載總量）+；傳統(tǒng)媒體宣傳指數(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)卦趫?bào)刊報(bào)紙、電視、廣播全年刊播消防新聞條數(shù)的分布情況，計(jì)算得出相應(yīng)得分(最大值為1分)；預(yù)警信息發(fā)布指數(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)卦趫?bào)刊報(bào)紙、電視、廣播、短信平臺(tái)全年刊播消防安(最大值為1)；消防站開放指數(shù)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)消防站平均每年開放次數(shù)的分布情況，計(jì)算得出相應(yīng)得分(最大值為1分)；1分，沒有得0分。十萬人消防教育基地?fù)碛新视?jì)算方法：十萬人消防教育基地?fù)碛新剩▊€(gè)/十萬人）=消防教育基地總數(shù)（個(gè)）/常住人口（十萬人）公眾消防安全知識(shí)知曉率計(jì)算方法：公眾消防安全知識(shí)知曉率消防安全防范意識(shí)得分×0.6＋火場自救逃生知識(shí)技能得分×0.4/100消防人員人均基本業(yè)務(wù)費(fèi)用計(jì)算方法：消防人員人均基本業(yè)務(wù)費(fèi)用（元/人）=轄區(qū)內(nèi)消防應(yīng)急救援人員的基本業(yè)務(wù)費(fèi)用總額/轄區(qū)全部消防應(yīng)急救援人員總數(shù)轄區(qū)內(nèi)消防經(jīng)費(fèi)投入與轄區(qū)財(cái)政預(yù)算的水平轄區(qū)內(nèi)消防經(jīng)費(fèi)投入與轄區(qū)財(cái)政預(yù)算的水平是指近5年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)消防部門的所有業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)占轄區(qū)內(nèi)財(cái)政預(yù)算的比例的平均值。計(jì)算方法：轄區(qū)內(nèi)消防經(jīng)費(fèi)投入與轄區(qū)財(cái)政預(yù)算的水平（%）=轄區(qū)內(nèi)消防部門的所有業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)/轄區(qū)內(nèi)財(cái)政預(yù)算總額消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況是指近5年內(nèi)轄區(qū)內(nèi)消防安全技術(shù)中介從業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量以及受到行政處罰的次數(shù)比值。計(jì)算方法：消防中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)狀況=轄區(qū)內(nèi)消防安全技術(shù)中介從業(yè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量/行政處罰的次數(shù)比值DB50/T1114DB50/T1114—2021PAGEPAGE23附錄(資料性)報(bào)告模板報(bào)告封面資質(zhì)編號(hào)/有效期/級(jí)別 報(bào)告編號(hào)：XXXXX(年號(hào))-xxxxz(自編號(hào))（二號(hào)宋體字加粗居中）區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（一號(hào)黑體字加粗居中）委托方：評(píng)估單位：評(píng)估時(shí)間：（消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)公章）著錄項(xiàng)頁項(xiàng)目基本信息項(xiàng)目名稱委托單位評(píng)估單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告編制人審核人批準(zhǔn)人評(píng)估成員信息現(xiàn)場調(diào)研人員姓名職稱或職業(yè)資格相關(guān)工作年限簽名數(shù)據(jù)分析人員技術(shù)負(fù)責(zé)人報(bào)告版本信息版本號(hào)完成時(shí)間備注24DB50/T1114DB50/T1114—2021PAGEPAGE25PAGEPAGE26目錄頁目錄前言 XX章的編號(hào)、標(biāo)題 XX條的編號(hào)、標(biāo)題 XX章的編號(hào)、標(biāo)題 XX條的編號(hào)、標(biāo)題 XX附錄的編號(hào)、標(biāo)題 XX附錄的編號(hào)、標(biāo)題 XX附錄F（資料性以下介紹層次分析法的運(yùn)用示例：評(píng)估指標(biāo)設(shè)定區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系包括一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)，示例的區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系見表F.1：表F.1示例的區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)單位1區(qū)域發(fā)展程度1.1人口1.1.1人口密度萬人/km21.2經(jīng)濟(jì)1.2.1人均區(qū)域生產(chǎn)總值萬元/人1.3建筑1.3.1建成區(qū)比例-1.4用地1.4.1建設(shè)用地屬性指數(shù)-1.5產(chǎn)業(yè)1.5.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)-2區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源2.1基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)2.1.1消防安全重點(diǎn)單位面積密度個(gè)/km22.1.2火災(zāi)高危單位面積密度個(gè)/km22.1.3一般單位面積密度個(gè)/km22.2典型風(fēng)險(xiǎn)2.2.1城市商圈面積密度m2/km22.2.2工業(yè)園區(qū)面積密度m2/km22.2.3物流倉儲(chǔ)面積密度m2/km22.2.4“城中村”面積密度m2/km22.2.5“三合一”場所面積密度m2/km22.2.6棚戶區(qū)面積密度m2/km22.2.7軌道交通客流量萬人2.2.8易燃易爆危險(xiǎn)品場所數(shù)量個(gè)2.2.9大型城市綜合體數(shù)量棟2.2.10高層建筑面積密度幢/km22.2.11水域航道里程km3消防力量3.1消防規(guī)劃3.1.1消防規(guī)劃編制情況-PAGEPAGE27PAGEPAGE28一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)單位3.1.2消防規(guī)劃執(zhí)行率-3.2公共消防基礎(chǔ)設(shè)施3.2.1萬人消防站擁有率個(gè)/萬人3.2.2市政消防給水管道供水能力（平均管徑）mm3.2.3市政消火栓覆蓋率個(gè)/km3.2.4市政消火栓完好率-3.2.5取水碼頭及取水設(shè)施密度個(gè)/km23.2.6應(yīng)急避難場所密度m2/萬人3.2.7市政道路路網(wǎng)密度km/km23.3消防裝備3.3.1萬人消防車擁有率臺(tái)/萬人3.3.2高技術(shù)性能消防車占比-3.3.3消防無線通信城市覆蓋網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率-3.4消防隊(duì)伍建設(shè)3.4.1萬人消防員擁有率人/萬人3.4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建成達(dá)標(biāo)率-3.4.3微型消防站建成達(dá)標(biāo)率-3.5滅火救援能力3.5.1消防5分鐘響應(yīng)率-3.5.2火災(zāi)平均撲救時(shí)間min/次3.6消防經(jīng)費(fèi)投入3.6.1消防員人均基本業(yè)務(wù)費(fèi)萬元/人3.6.2消防經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重-4火災(zāi)防控能力4.1火災(zāi)預(yù)警能力4.1.1消防安全責(zé)任制落實(shí)評(píng)價(jià)得分率-4.1.2政府應(yīng)急預(yù)案編制及執(zhí)行率-4.1.3重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患整改率-4.1.4消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)率-4.1.5消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)率-4.1.6消防設(shè)施完好率-4.1.7消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率-4.2火災(zāi)防控水平4.2.1萬人火災(zāi)發(fā)生率起/萬人4.2.2十萬人火災(zāi)死亡率人/十萬人一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)單位4.2.3億元GDP火災(zāi)損失率元/億元5消防宣傳普及水平5.1消防宣傳5.1.1消防宣傳綜合評(píng)價(jià)指數(shù)-5.2消防教育5.2.1十萬人消防教育基地?fù)碛新蕚€(gè)/十萬人5.2.2公眾消防安全知識(shí)知曉率-5.3消防培訓(xùn)5.3.1社會(huì)消防安全培訓(xùn)覆蓋率人次/萬人指標(biāo)權(quán)重確定應(yīng)采用指標(biāo)標(biāo)度法建立指標(biāo)評(píng)價(jià)矩陣，具體如下：1-9標(biāo)度法，標(biāo)度取值采用專家打分法，ij要求：表F.2重要性標(biāo)度含義重要性標(biāo)度含義1表示兩個(gè)因素相比，具有相同重要性3表示兩個(gè)因素相比，前者比后者稍微重要5表示兩個(gè)因素相比，前者比后者比較重要7表示兩個(gè)因素相比，前者比后者十分重要9表示兩個(gè)因素相比，前者比后者絕對(duì)重要2，4，6，8表示重要程度介于相鄰的兩個(gè)等級(jí)之間倒數(shù)若因素i和j的重要性比值為aij，則因素j和i的重要性比值aji=1/aij1的內(nèi)容要求，其中aii

aij 。1a1a公式1式中A——由相鄰層級(jí)的指標(biāo)體系構(gòu)建的評(píng)價(jià)關(guān)系矩陣；——因素i和j的重要性比值。應(yīng)按照上述方法，建立各指標(biāo)權(quán)重關(guān)系矩陣。指標(biāo)重要度賦值應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)u估區(qū)域內(nèi)的相關(guān)消防行業(yè)類專家對(duì)指標(biāo)的重要程度進(jìn)行賦值，專家打分法的專家的數(shù)量9人，其中專家級(jí)別不得低于消防及相關(guān)專業(yè)的中級(jí)工程師或者國家一級(jí)注冊(cè)消防工程師，專333。一致性檢驗(yàn)應(yīng)對(duì)指標(biāo)權(quán)重的賦值結(jié)果內(nèi)在邏輯進(jìn)行一致性進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)步驟應(yīng)符合如下要求：2；公式2式中：——評(píng)價(jià)關(guān)系矩陣的最大特征根；A——由相鄰層級(jí)的指標(biāo)體系構(gòu)建的評(píng)價(jià)關(guān)系矩陣；W——某一級(jí)指標(biāo)權(quán)重的矩陣。CI3；公式3式中：——評(píng)價(jià)關(guān)系矩陣的最大特征根；n——某一級(jí)指標(biāo)個(gè)數(shù)；CI——專家賦值的評(píng)價(jià)關(guān)系矩陣一致性標(biāo)記。計(jì)算判斷矩陣的隨機(jī)一致性比例RRCI與RI的比例。——公式4式中：CR——判斷矩陣的隨機(jī)一致性比例；CI——專家賦值的評(píng)價(jià)關(guān)系矩陣一致性標(biāo)記；RI——矩陣的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，見表2。λmax-nRI500F.3。表F.3各階矩陣的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)矩陣階數(shù)13456789RI0.000.580.9021.411.452：0.1CRCR0.1CR0.1時(shí)，認(rèn)為專家的賦值結(jié)果存在內(nèi)在矛盾，說明專家在部分比較過程中存在觀點(diǎn)的反復(fù)變化或錯(cuò)誤。當(dāng)出現(xiàn)專家通過一致性檢驗(yàn)。指標(biāo)權(quán)重計(jì)算應(yīng)對(duì)各指標(biāo)權(quán)重的關(guān)系矩陣進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算方法應(yīng)符合如下要求：評(píng)價(jià)關(guān)系矩陣（A）5；n式中：

ijj1

——公式5Ai——評(píng)價(jià)關(guān)系矩陣A中第i行的元素相乘得到的新向量；——因素i和j的重要性比值。n6；_ n 1式中：

Ai(aij)nj1

——公式6——將公式5的新向量Ai開n次方后的向量；——因素i和j的重要性比值。應(yīng)將計(jì)算所得向量進(jìn)行歸一化處理,7，其結(jié)果即為各指標(biāo)權(quán)重向量?！?式中：——將公式6所得向量進(jìn)行歸一化處理后元素j的權(quán)重值；——因素i和j的重要性比值。5-7得到該指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算結(jié)果，其結(jié)果應(yīng)符合下列數(shù)學(xué)表達(dá)式，。表F.4示例的區(qū)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系及其權(quán)重一級(jí)指標(biāo)一級(jí)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)二級(jí)權(quán)重三級(jí)指標(biāo)三級(jí)權(quán)重單位1區(qū)域發(fā)展程度0.11781.1人口0.04841.1.1人口密度0.0484萬人/km21.2經(jīng)濟(jì)0.03481.2.1人均區(qū)域生產(chǎn)總值0.0348萬元/人1.3建筑0.01991.3.1建成區(qū)比例0.0199-1.4用地0.00841.4.1建設(shè)用地屬性指數(shù)0.0084-1.5產(chǎn)業(yè)0.00631.5.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指數(shù)0.0063-2區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源0.29382.1基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)0.15742.1.1消防安全重點(diǎn)單位面積密度0.0584個(gè)/km22.1.2火災(zāi)高危單位面積密度0.0591個(gè)/km22.1.3一般單位面積密度0.0399個(gè)/km22.2典型風(fēng)險(xiǎn)0.13642.2.1城市商圈面積密度0.0103m2/km22.2.2工業(yè)園區(qū)面積密度0.0178m2/km22.2.3物流倉儲(chǔ)面積密度0.0079m2/km22.2.4“城中村”面積密度0.0108m2/km22.2.5“三合一”場所面積密度0.0114m2/km2一級(jí)指標(biāo)一級(jí)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)二級(jí)權(quán)重三級(jí)指標(biāo)三級(jí)權(quán)重單位2.2.6棚戶區(qū)面積密度0.0074m2/km22.2.7軌道交通客流量0.0123萬人2.2.8易燃易爆危險(xiǎn)品場所數(shù)量0.0181個(gè)2.2.9大型城市綜合體數(shù)量0.0148棟2.2.10高層建筑面積密度0.0207幢/km22.2.11水域航道里程0.0049km3消防力量建設(shè)0.30573.1消防規(guī)劃0.01353.1.1消防規(guī)劃編制情況0.0029-3.1.2消防規(guī)劃執(zhí)行率0.0106-3.2公共消防基礎(chǔ)設(shè)施0.09203.2.1萬人消防站擁有率0.0338個(gè)/萬人3.2.2（均管徑）0.0107mm3.2.3市政消火栓覆蓋率0.0109個(gè)/km3.2.4市政消火栓完好率0.0069-0.09203.2.5取水碼頭及取水設(shè)施密度0.0029個(gè)/km23.2.6應(yīng)急避難場所密度0.0026m2/萬人3.2.7市政道路路網(wǎng)密度0.0242km/km23.3消防裝備0.03983.3.1萬人消防車擁有率0.0271臺(tái)/萬人3.3.2高技術(shù)性能消防車占比0.0067-3.3.3消防無線通信城市覆蓋網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率0.0060-3.4消防隊(duì)伍建設(shè)0.04753.4.1萬人消防員擁有率0.0297人/萬人3.4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建成達(dá)標(biāo)率0.0101-3.4.3微型消防站建成達(dá)標(biāo)率0.0077-3.5滅火救援能力0.06503.5.1消防5分鐘響應(yīng)率0.0507-3.5.2火災(zāi)平均撲救時(shí)間0.0143min/次3.6消防經(jīng)費(fèi)投入0.04793.6.1消防員人均基本業(yè)務(wù)費(fèi)0.0178萬元/人3.6.2消防經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重0.0301-4火災(zāi)防控能力0.20324.1火災(zāi)預(yù)警能力0.09884.1.1消防安全責(zé)任制落實(shí)評(píng)價(jià)得分率0.0171-4.1.2政府應(yīng)急預(yù)案編制及執(zhí)行率0.0035-一級(jí)指標(biāo)一級(jí)權(quán)重二級(jí)指標(biāo)二級(jí)權(quán)重三級(jí)指標(biāo)三級(jí)權(quán)重單位4.1.3重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患整改率0.0136-4.1.4消防安全重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)率0.0285-4.1.5消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)率0.0047-4.1.6消防設(shè)施完好率0.0206-4.1.7消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率0.0108-4.2火災(zāi)防控水平0.10444.2.1萬人火災(zāi)發(fā)生率0.0463起/萬人4.2.2十萬人火災(zāi)死亡率0.0416人/十萬人4.2.3億元GDP火災(zāi)損失率0.0165元/億元5消防宣傳普及水平0.07955.1消防宣傳0.02685.1.1消防宣傳綜合評(píng)價(jià)指數(shù)0.0268-5.2消防教育0.03725.2.1十萬人消防教育基地?fù)碛新?.0177個(gè)/十萬人5.2.2公眾消防安全知識(shí)知曉率0.0195-5.3消防培訓(xùn)0.01555.3.1社會(huì)消防安全培訓(xùn)覆蓋率0.0155人次/萬人指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算確定指標(biāo)指標(biāo)分為正指標(biāo)和負(fù)指標(biāo)兩種，若指標(biāo)值越大，對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)越高，則該項(xiàng)指標(biāo)為正指標(biāo)；反之，若指標(biāo)值越大，對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)越低，則該項(xiàng)指標(biāo)為負(fù)指標(biāo)。23GDP火災(zāi)損失率。29（平均管徑分鐘應(yīng)率、消防員人均基本業(yè)務(wù)費(fèi)、消防經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比重、消防設(shè)施完好率、消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋率、政府應(yīng)急預(yù)案編制及執(zhí)行率、消防安全責(zé)任制落實(shí)評(píng)價(jià)得分率、消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)指標(biāo)計(jì)算各指標(biāo)的計(jì)算應(yīng)依據(jù)評(píng)估指標(biāo)特征和原始數(shù)據(jù)的分布狀況，并運(yùn)用計(jì)算公式8，進(jìn)行指標(biāo)計(jì)算，——公式8式中：——第j個(gè)區(qū)域的消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分值；——第j個(gè)區(qū)域的原始數(shù)據(jù)與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)值；——原始數(shù)據(jù)Xi中第j個(gè)數(shù)據(jù)；——第i個(gè)原始數(shù)據(jù)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)；——指標(biāo)的權(quán)重。注1：各評(píng)估指標(biāo)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)為，對(duì)每個(gè)指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行加權(quán)求和，得到區(qū)域內(nèi)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分值。綜合評(píng)定按照表F.5“高”“較高”“一般”“低”四級(jí)各等級(jí)并量化各等級(jí)的范圍。表F.5區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)量化范圍風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分值范圍高（）較高（）一般（）低（）注：R為計(jì)算得到的風(fēng)險(xiǎn)值，風(fēng)險(xiǎn)的平均值，為風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)差。附錄G（資料性）常用法律法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范常用法律法規(guī)、規(guī)章法律中華人民共和國消防法中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法法規(guī)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例重慶市消防條例規(guī)章社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定消防監(jiān)督檢查規(guī)定火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定重慶市公共場所禁止吸煙的規(guī)定重慶市防御雷電災(zāi)害管理辦法重慶市天然氣使用及設(shè)施安全管理辦法重慶市消防設(shè)施管理規(guī)定重慶市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法重慶市火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定重慶市民用爆炸物品安全管理辦法常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50067汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50098人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50116火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50151泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50160石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50166火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50193二氧化碳滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50219水噴霧滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50229火力發(fā)電廠與變電站設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50263氣體滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50261自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50281泡沫滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50370氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50347干粉滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50401消防通信指揮系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50440城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GB50444建筑滅火器配置驗(yàn)收及檢查規(guī)范GB50498固定消防炮滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50565紡織工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50694酒廠設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50720建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范GB50877防火卷簾、防火門、防火窗施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范CECS：263大空間智能型主動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程152城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)消防相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T4327消防技術(shù)文件用消防設(shè)備圖形符號(hào)GB/T4718火災(zāi)報(bào)警設(shè)備專業(yè)術(shù)語GB/T4968火災(zāi)分類GB5908石油儲(chǔ)罐阻火器GB8624建筑材料及制品燃燒性能分級(jí)GB12955防火門GB13495消防安全標(biāo)志GB14102防火卷簾GB14907鋼結(jié)構(gòu)防火涂料GB14289.11部分：電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB16281火警受理系統(tǒng)GB16670柜式氣體滅火裝置GB16806消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)GB17429火災(zāi)顯示盤GB17945消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)GB19156消防炮通用技術(shù)條件GB19157遠(yuǎn)控消防炮系統(tǒng)通用技術(shù)條件GB/T20285材料產(chǎn)煙毒性危險(xiǎn)分級(jí)GB20286公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)GB21976.11部分：配備指南GB22134火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)組件兼容性要求GB23757消防電子產(chǎn)品防護(hù)要求GB23819機(jī)械安全火災(zāi)防治GB/T24479火災(zāi)情況下的電梯特性GB/Z24978火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)性能評(píng)價(jià)GB/Z24979點(diǎn)型感煙/感溫火災(zāi)探測器性能評(píng)價(jià)GB25113移動(dòng)消防指揮中心通用技術(shù)要求GB25201建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理GB25204自動(dòng)跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)GB2550消防控制室通用技術(shù)要求GB25972氣體滅火系統(tǒng)及部件GB26465消防電梯制造與安裝安全規(guī)范GB26783消防救生照明線GB26875.11部分：用戶信息傳輸裝置GB26875.22部分：通信服務(wù)器軟件功能要求GB/T26875.33部分：報(bào)警傳輸網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議GB/T26875.44部分：基本數(shù)據(jù)項(xiàng)GB26875.55部分：受理軟件功能要求GB26875.66部分