醫(yī)院突發(fā)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1醫(yī)院突發(fā)自然禍害應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院在面對(duì)突發(fā)自然禍害時(shí)，為確保患者、醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)院設(shè)施安全，最大限度地減少禍害損失，恢復(fù)正常醫(yī)療秩序而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。預(yù)案涵蓋了地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流、干旱、雪災(zāi)等自然禍害的應(yīng)急處理。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則：（1）事故危害程度：依據(jù)自然禍害可能造成的損失程度，分為輕度、中度、重度和極重度四個(gè)等級(jí)。（2）影響范圍：依據(jù)禍害影響區(qū)域的大小，分為局部、較大、重點(diǎn)和特別重點(diǎn)四個(gè)等級(jí)。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)本領(lǐng)：依據(jù)醫(yī)院自身應(yīng)急資源、設(shè)施設(shè)備、人員素養(yǎng)等條件，分為基本掌控、部分掌控、難以掌控和完全失控四個(gè)等級(jí)。2響應(yīng)分級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：適用于極重度危害、特別重點(diǎn)影響范圍，且醫(yī)院難以掌控事態(tài)的情況。一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，醫(yī)院應(yīng)立刻啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）二級(jí)響應(yīng)：適用于重度危害、重點(diǎn)影響范圍，或中度危害、特別重點(diǎn)影響范圍，且醫(yī)院基本掌控事態(tài)的情況。二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，醫(yī)院應(yīng)啟動(dòng)次高級(jí)別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急措施的實(shí)施。（3）三級(jí)響應(yīng)：適用于中度危害、較大影響范圍，或輕度危害、重點(diǎn)影響范圍，且醫(yī)院部分掌控事態(tài)的情況。三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，醫(yī)院應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，采取針對(duì)性的應(yīng)急措施。（4）四級(jí)響應(yīng)：適用于輕度危害、局部影響范圍，或禍害影響已得到有效掌控的情況。四級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，醫(yī)院應(yīng)連續(xù)執(zhí)行現(xiàn)有應(yīng)急措施，漸漸恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。3響應(yīng)啟動(dòng)與停止：（1）響應(yīng)啟動(dòng)：當(dāng)自然禍害發(fā)生，且符合上述響應(yīng)分級(jí)條件時(shí)，醫(yī)院應(yīng)立刻啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）響應(yīng)停止：當(dāng)?shù)満Φ玫接行д瓶兀t(yī)院恢復(fù)正常醫(yī)療秩序，經(jīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)評(píng)估后，可停止應(yīng)急響應(yīng)。（3）響應(yīng)升級(jí)與降級(jí)：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，若禍害危害程度、影響范圍或醫(yī)院掌控事態(tài)本領(lǐng)發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行響應(yīng)升級(jí)或降級(jí)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式醫(yī)院突發(fā)自然禍害應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用綜合協(xié)調(diào)與專業(yè)處理相結(jié)合的模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)多個(gè)專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理工作。2應(yīng)急指揮部（1）構(gòu)成單位（部門）：應(yīng)急指揮部由醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)負(fù)總指揮，分管副院長(zhǎng)擔(dān)負(fù)副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。（2）應(yīng)急處理職責(zé)：總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，決策重點(diǎn)應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)各部門協(xié)同作戰(zhàn)。副總指揮：幫助總指揮工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)作，協(xié)調(diào)各部門之間的溝通與協(xié)作。成員：各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門在應(yīng)急工作中的具體職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效。3專業(yè)工作組（1）醫(yī)療救助組構(gòu)成：由醫(yī)院急診科、內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科等科室負(fù)責(zé)人及醫(yī)護(hù)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：急診科負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援，協(xié)調(diào)各科室醫(yī)療資源。內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本專業(yè)領(lǐng)域的醫(yī)療救治工作。行動(dòng)任務(wù)：快速評(píng)估傷員情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，確保傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。（2）后勤保障組構(gòu)成：由醫(yī)院后勤保障部門、物資供應(yīng)部門、食堂等部門負(fù)責(zé)人及工作人員構(gòu)成。職責(zé)分工：后勤保障部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、運(yùn)輸和分發(fā)。物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療物資、生活物資的采購(gòu)和儲(chǔ)備。食堂負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急期間食堂的供應(yīng)，確保醫(yī)護(hù)人員和患者的基本生活需求。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的充分供應(yīng)，保障醫(yī)院正常運(yùn)行。（3）信息聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：由醫(yī)院辦公室、信息科、宣傳部門等部門負(fù)責(zé)人及工作人員構(gòu)成。職責(zé)分工：辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和上報(bào)。信息科負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和保障。宣傳部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)收集、整理和上報(bào)應(yīng)急信息，確保信息暢通，對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。（4）安全保衛(wèi)組構(gòu)成：由醫(yī)院安保部門、消防部門等部門負(fù)責(zé)人及工作人員構(gòu)成。職責(zé)分工：安保部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，確保人員和資產(chǎn)安全。消防部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)火災(zāi)隱患排查和火災(zāi)應(yīng)急處理。行動(dòng)任務(wù)：確保醫(yī)院內(nèi)部及現(xiàn)場(chǎng)的安全，防止次生禍害發(fā)生。（5）心理幫助組構(gòu)成：由醫(yī)院心理科、社會(huì)工作部門等部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)心理師構(gòu)成。職責(zé)分工：心理科負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)心理危機(jī)干涉，為受災(zāi)人員供應(yīng)心理支持。社會(huì)工作部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的社會(huì)工作服務(wù)，幫助解決生活困難。行動(dòng)任務(wù)：為受災(zāi)人員供應(yīng)心理幫助，緩解心理壓力，促進(jìn)心理病愈。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：醫(yī)院應(yīng)急值守電話為【12345醫(yī)院應(yīng)急專線】，由專人24小時(shí)值班，確保信息暢通。2值班人員職責(zé)：值班人員需具備快速反應(yīng)本領(lǐng)，確保在第一時(shí)間接聽(tīng)電話，記錄事故信息，并立刻報(bào)告應(yīng)急指揮部。（二）事故信息接收1信息接收渠道：事故信息可通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道接收。2信息接收責(zé)任人：各渠道信息接收責(zé)任人需明確，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤地傳遞至應(yīng)急指揮部。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部接到事故信息后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，明確通報(bào)范圍、對(duì)象和時(shí)限。2通報(bào)方式：內(nèi)部通報(bào)可采用會(huì)議、電話、短信、電子郵件等形式進(jìn)行。3責(zé)任人：各部門負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)的直接責(zé)任人，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞至本部門全體人員。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部在接到事故信息后，應(yīng)在【30分鐘內(nèi)】將事故概況報(bào)告給上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。上級(jí)主管部門和上級(jí)單位依據(jù)事故情況，依照相關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步向上級(jí)匯報(bào)。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地方、原因、影響范圍和初步評(píng)估。人員傷亡情況、醫(yī)療救治情況。應(yīng)急響應(yīng)情況、已采取的應(yīng)急措施。3報(bào)告時(shí)限：初步報(bào)告：在事故發(fā)生后【30分鐘內(nèi)】完成。認(rèn)真報(bào)告：在事故發(fā)生后【12小時(shí)內(nèi)】完成。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告事故信息的第一責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過(guò)電話、傳真、電子郵件、政府應(yīng)急管理平臺(tái)等途徑進(jìn)行通報(bào)。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部在確定通報(bào)對(duì)象后，由信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)聯(lián)系，并按程序進(jìn)行通報(bào)。3責(zé)任人：信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人為通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)地傳遞給相關(guān)單位。通報(bào)對(duì)象所在單位負(fù)責(zé)人為接收信息的第一責(zé)任人，確保及時(shí)處理相關(guān)信息。（六）信息發(fā)布與管理1信息發(fā)布：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確及時(shí)。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)遵從公開(kāi)、透亮、客觀的原則。2信息管理：應(yīng)急指揮部建立健全信息管理制度，對(duì)事故信息進(jìn)行分類、歸檔、備份和管理。定期對(duì)信息發(fā)布和管理情況進(jìn)行自查，確保信息管理工作的規(guī)范性和有效性。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急指揮部接到事故信息后，立刻啟動(dòng)信息收集程序，通過(guò)多渠道取得事故詳情。信息收集內(nèi)容包含：禍害類型、發(fā)生時(shí)間、地方、影響范圍、人員傷亡情況、設(shè)施損害情形等。信息評(píng)估由應(yīng)急指揮部牽頭，結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)庫(kù)中的歷史禍害案例，對(duì)事故的嚴(yán)重程度、潛在風(fēng)險(xiǎn)和影響進(jìn)行初步評(píng)估。2響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合研判。決策方式可采用以下兩種：a人工決策：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)收集到的信息，通過(guò)會(huì)議討論、專家咨詢等方式，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。b自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制，無(wú)需人工干涉。3預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事故信息顯示存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包含人員調(diào)配、物資儲(chǔ)備、設(shè)備檢查等，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體流程1信息確認(rèn)應(yīng)急指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2緊急會(huì)議應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，決議是否啟動(dòng)響應(yīng)。3響應(yīng)命令發(fā)布若決議啟動(dòng)響應(yīng)，應(yīng)急指揮部通過(guò)正式渠道發(fā)布響應(yīng)命令，明確響應(yīng)級(jí)別和具體措施。4響應(yīng)實(shí)施各專業(yè)工作組依據(jù)響應(yīng)命令，快速行動(dòng)，執(zhí)行各自的應(yīng)急處理任務(wù)。5跟蹤與評(píng)估應(yīng)急指揮部實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，對(duì)應(yīng)急處理效果進(jìn)行評(píng)估。6響應(yīng)調(diào)整依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急指揮部及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施的有效性。7響應(yīng)結(jié)束當(dāng)?shù)満Φ玫接行д瓶?，恢?fù)正常秩序后，應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)結(jié)束，并組織總結(jié)評(píng)估。（三）科學(xué)分析處理需求應(yīng)急指揮部應(yīng)建立科學(xué)的事故處理需求分析機(jī)制，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)手段，猜測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急處理供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保應(yīng)急處理的精準(zhǔn)性和高效性。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)急指揮部設(shè)立特地的預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，包含但不限于醫(yī)院官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信平臺(tái)、廣播系統(tǒng)等。預(yù)警信息可通過(guò)多渠道同步發(fā)布，確保信息掩蓋全部可能受影響的區(qū)域和人員。2預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布采用實(shí)時(shí)推送、滾動(dòng)播報(bào)、緊急通知等形式，確保信息傳遞的時(shí)效性和廣泛性。通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)知識(shí)庫(kù)中的歷史禍害數(shù)據(jù)，猜測(cè)預(yù)警信息的發(fā)布時(shí)機(jī)和頻率。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含禍害類型、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、估計(jì)發(fā)生時(shí)間、可能導(dǎo)致的后果以及應(yīng)急指揮部采取的措施。信息內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)潔明白，易于公眾理解和遵從。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救援隊(duì)、安保隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)等。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)對(duì)禍害的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備依據(jù)預(yù)警信息，提前儲(chǔ)備必需的生活物資、醫(yī)療物資、應(yīng)急藥品等。物資儲(chǔ)備地方應(yīng)便于快速分發(fā)，并定期進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和維護(hù)。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備的完好性，包含救援車輛、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、防護(hù)用品等。對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保在緊急情況下能夠立刻投入使用。4后勤準(zhǔn)備做好應(yīng)急期間的餐飲供應(yīng)、留宿布置、交通保障等工作。與周邊單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)可能顯現(xiàn)的后勤保障問(wèn)題。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，包含有線和無(wú)線通信設(shè)備。建立應(yīng)急通信保障小組，負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的管理。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件禍害風(fēng)險(xiǎn)已顯著降低，不再對(duì)醫(yī)院及四周區(qū)域構(gòu)成威逼。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為，連續(xù)維持預(yù)警狀態(tài)已無(wú)必需。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除通知，明確解除預(yù)警的具體時(shí)間。各部門依據(jù)預(yù)警解除通知，漸漸恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)評(píng)估預(yù)警解除的條件。各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門在預(yù)警解除后的工作恢復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)禍害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，應(yīng)急指揮部確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急措施和資源投入。2程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，宣布響應(yīng)啟動(dòng)，部署應(yīng)急工作。信息上報(bào)：應(yīng)急指揮部將事故信息及響應(yīng)情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。資源協(xié)調(diào)：依據(jù)應(yīng)急需求，協(xié)調(diào)各部門資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布應(yīng)急信息，確保公眾了解應(yīng)急情況。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含食品、留宿、交通等。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，設(shè)立警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散受影響區(qū)域的人員，確保其安全到達(dá)指定避亂場(chǎng)合。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，確保無(wú)遺漏。利用無(wú)人機(jī)、熱成像等高科技手段提高搜救效率。3醫(yī)療救治快速開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治，優(yōu)先救治重傷員。建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，確保傷員得到及時(shí)救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)、輻射水平等。利用環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)時(shí)分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含通信、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的保障。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)手段，優(yōu)化應(yīng)急資源調(diào)配。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行緊急搶修，確保生命線工程的安全。利用遠(yuǎn)程監(jiān)控和自動(dòng)化掌控系統(tǒng)，提高搶險(xiǎn)效率。7環(huán)境保護(hù)采取有效措施，防止次生禍害發(fā)生，保護(hù)環(huán)境。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控環(huán)境變動(dòng)。8人員防護(hù)要求應(yīng)急人員需佩戴適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備，如防塵口罩、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等。定期對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體健康。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)?shù)満Τ鲠t(yī)院自身應(yīng)對(duì)本領(lǐng)時(shí)，應(yīng)立刻啟動(dòng)外部救援力氣懇求程序。懇求幫助時(shí)，需明確救援需求、救援時(shí)間、救援地方等信息。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消防、公安、交通等相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期進(jìn)行聯(lián)合演練，提高聯(lián)動(dòng)效率。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援工作的有序進(jìn)行。設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方救援力氣。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件禍害得到有效掌控，不再對(duì)醫(yī)院及四周區(qū)域構(gòu)成威逼。應(yīng)急指揮部評(píng)估認(rèn)為，可以停止應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部發(fā)布響應(yīng)停止通知，明確停止響應(yīng)的具體時(shí)間。各部門依據(jù)停止通知，漸漸恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)評(píng)估停止響應(yīng)的條件。各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門在響應(yīng)停止后的工作恢復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與評(píng)估運(yùn)用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，對(duì)禍害現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的污染物進(jìn)行識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，對(duì)污染物擴(kuò)散路徑進(jìn)行模擬猜測(cè)。2污染物清除與處理組建專業(yè)的環(huán)境清潔團(tuán)隊(duì)，采用化學(xué)、物理等方法對(duì)污染物進(jìn)行清除。對(duì)于不行降解或有害的污染物，依照國(guó)家規(guī)定的處理標(biāo)準(zhǔn)和程序，委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。3污染物監(jiān)測(cè)與報(bào)告在處理過(guò)程中，連續(xù)監(jiān)測(cè)污染物濃度，確保符合排放標(biāo)準(zhǔn)。將污染物處理進(jìn)展及監(jiān)測(cè)結(jié)果定期上報(bào)應(yīng)急指揮部和環(huán)保部門。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施設(shè)備檢查與修復(fù)對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保無(wú)安全隱患。依據(jù)設(shè)備損壞程度，訂立修復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先修復(fù)生命線工程和關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)施。2生產(chǎn)流程優(yōu)化分析禍害對(duì)生產(chǎn)流程的影響，提出優(yōu)化方案，提高生產(chǎn)效率。利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，分析歷史生產(chǎn)數(shù)據(jù)，為生產(chǎn)流程優(yōu)化供應(yīng)依據(jù)。3供應(yīng)鏈恢復(fù)與供應(yīng)商和合作伙伴溝通，確保醫(yī)療物資和生活必需品的穩(wěn)定供應(yīng)。建立多元化的供應(yīng)鏈體系，降低對(duì)單一來(lái)源的倚靠。（三）人員安排1受災(zāi)人員安排對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和健康評(píng)估，供應(yīng)必需的生活救助。利用數(shù)據(jù)庫(kù)中的受災(zāi)人員信息，進(jìn)行分類管理和跟蹤服務(wù)。2員工重返崗位為因禍害影響的員工供應(yīng)重返崗位的培訓(xùn)和引導(dǎo)。優(yōu)先布置因禍害導(dǎo)致家庭困難員工的復(fù)崗。3人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備通過(guò)禍害應(yīng)對(duì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急處理培訓(xùn)體系，提升員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的本領(lǐng)。在后期處理過(guò)程中，應(yīng)急指揮部應(yīng)緊密關(guān)注各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，最大程度減少禍害損失，恢復(fù)醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，應(yīng)充分利用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)資源，提高后期處理的效率和科學(xué)性。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部設(shè)立特地的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)收集和更新應(yīng)急保障相關(guān)單位的通信信息。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包含衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等，確保信息傳遞的可靠性。訂立通信聯(lián)絡(luò)表，明確各部門、各崗位的通信聯(lián)系方式，包含電話、電子郵件、即時(shí)通訊工具等。2通信方法與備用方案優(yōu)先使用有線通信，如光纖通信、微波通信等，作為重要通信手段。備用方案包含使用移動(dòng)通信基站、衛(wèi)星通信等，以應(yīng)對(duì)有線通信停止的情況。保障責(zé)任人：通信聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和備用方案的執(zhí)行。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由醫(yī)院內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)急決策、技術(shù)支持和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)護(hù)人員、安保人員、后勤保障人員等構(gòu)成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處理。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，一旦發(fā)生禍害，可快速調(diào)用外部救援力氣。2隊(duì)伍培訓(xùn)與演練定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包含急救技能、救援技巧、心理輔導(dǎo)等。組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)和協(xié)同作戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型：包含醫(yī)療急救物資、防護(hù)用品、救援工具、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。數(shù)量：依據(jù)醫(yī)院規(guī)模和應(yīng)急響應(yīng)需求，訂立認(rèn)真的物資裝備清單。性能：確保物資裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的性能。存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資存放安全、有序。運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資裝備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，依據(jù)使用情況和庫(kù)存情況，及時(shí)更新和增補(bǔ)。管理責(zé)任人：設(shè)立物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理、維護(hù)和更新。2賬冊(cè)管理建立電子和紙質(zhì)相結(jié)合的物資裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資裝備的出入庫(kù)情況。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行核對(duì)，確保物資裝備的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)評(píng)估對(duì)醫(yī)院現(xiàn)有能源供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，包含電力、燃?xì)?、供水等。利用能源消耗猜測(cè)模型，分析禍害對(duì)能源供應(yīng)的影響。2能源保障措施建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備，包含備用發(fā)電機(jī)、燃油等。與能源供應(yīng)商建立應(yīng)急合作協(xié)議，確保禍害期間能源的及時(shí)增補(bǔ)。設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)監(jiān)控能源使用情況，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定。（二）經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算編制將應(yīng)急保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并訂立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)費(fèi)管理方案。建立應(yīng)急預(yù)案經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保資金使用的透亮度和效率。2經(jīng)費(fèi)撥付與使用訂立應(yīng)急預(yù)案經(jīng)費(fèi)使用流程，明確撥付條件和審批程序。設(shè)立特地的經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的撥付和使用監(jiān)督。（三）交通運(yùn)輸保障1交通情形評(píng)估對(duì)禍害可能影響的交通路線進(jìn)行評(píng)估，包含重要道路、橋梁、隧道等。利用交通流量猜測(cè)模型，分析禍害對(duì)交通的影響。2交通保障措施建立交通管制方案，確保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。與交通管理部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)交通資源。（四）治安保障1治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)禍害現(xiàn)場(chǎng)及周邊治安情形進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別潛在的安全隱患。利用社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控治安情形。2治安保障措施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安保力氣，設(shè)立臨時(shí)安保崗位。與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保治安秩序穩(wěn)定。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持評(píng)估評(píng)估禍害可能對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等技術(shù)設(shè)施的影響。利用信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，猜測(cè)技術(shù)設(shè)施的脆弱性。2技術(shù)保障措施建立技術(shù)備份系統(tǒng)，確保關(guān)鍵信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含設(shè)備維護(hù)和修理、系統(tǒng)恢復(fù)等。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源評(píng)估評(píng)估醫(yī)院醫(yī)療資源的充分性和可用性，包含藥品、設(shè)備、醫(yī)護(hù)人員等。利用醫(yī)療資源評(píng)估模型，猜測(cè)醫(yī)療資源的潛在短缺。2醫(yī)療保障措施建立醫(yī)療物資儲(chǔ)備，確保醫(yī)療救治需求。加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，提高其應(yīng)急救治本領(lǐng)。（七）后勤保障1生活物資保障儲(chǔ)備必需的生活物資，如食品、飲用水、衛(wèi)生用品等。與供應(yīng)商建立應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，確保禍害期間物資的及時(shí)增補(bǔ)。2后勤服務(wù)保障供應(yīng)必需的后勤服務(wù)，包含留宿、餐飲、清潔等。建立后勤服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保后勤工作的有序開(kāi)展。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)急預(yù)案的編制原則、目的和適用范圍。應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工和運(yùn)行機(jī)制。2突發(fā)自然禍害特點(diǎn)常見(jiàn)自然禍害的類型、成因、