消防安全網(wǎng)格化管理工作指導手冊

附件5：

消防安全網(wǎng)格化管理工作

指導手冊

新疆公安消防總隊

二。一二年六月

目錄

第一章消防安全網(wǎng)格化管理工作........................................................3

第一節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作概述....................................................3

第二節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作職責.....................................................4

第三節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作制度.....................................................5

第四節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作基本標準................................................7

第五節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作內(nèi)容....................................................12

第六節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作保障措施...............................................13

第七節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作督導考評機制...........................................15

第八節(jié)十八類小場所消防安全工作標準............................................18

第二童火災隱患網(wǎng)格化排查工作.......................................................31

第一節(jié)火災隱患網(wǎng)格化排查工作職責..............................................31

第二節(jié)火災隱患網(wǎng)格化排查工作內(nèi)容..............................................32

第三節(jié)火災隱患網(wǎng)格化排查工作措施..............................................33

第四節(jié)火災隱患或違法行為處置流程圖............................................34

第五節(jié)火災隱患“網(wǎng)格化”排查工作記錄表格.....................................35

第三童社會巡邏防控消防工作.........................................................37

第一節(jié)社會巡邏防控消防工作職責................................................37

第二節(jié)社會巡邏防控消防工作制度................................................39

第三節(jié)社會巡邏防控隊員防火檢查流程圖..........................................41

第四節(jié)社會巡邏防控隊員日常工作表格............................................41

第四章保安消防一體化工作……........................................................43

第一節(jié)保安消防一體化工作職責..................................................43

第二節(jié)保安消防一體化工作規(guī)章制度..............................................47

第三節(jié)保安消防一體化工作標準...................................................50

第四節(jié)保安隊員消防安全檢查巡查內(nèi)容............................................52

第五節(jié)保安隊員火災隱患處置流程圖..............................................53

第六節(jié)消防保安人員培訓和管理...................................................54

第五章常態(tài)化消防宣傳工作……........................................................60

第一節(jié)公民消防安全義務.........................................................60

第二節(jié)社區(qū)居民防火公約.........................................................60

第三節(jié)怎樣撥打119火災報警電話................................................61

第四節(jié)家庭防火七項注意.........................................................61

第五節(jié)滅火器的使用方法-........................................................62

第六節(jié)火場逃生九訣............................................................62

第七節(jié)撲救初期火災九要點.......................................................64

第八節(jié)各類場所逃生寶典.........................................................65

第九節(jié)十八類場所消防安全提示牌內(nèi)容............................................74

附錄1：基層“網(wǎng)格化”管理基本制度.................................................82

附錄2:—基層“網(wǎng)格化”管理消防安全檢查的內(nèi)容及處理辦法...........................87

附錄3:_基層“網(wǎng)格化”管理工作相關表格臺賬........................................88

第一章消防安全網(wǎng)格化管理工作

第一節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作概述

（-）“網(wǎng)格化”管理的內(nèi)涵

“網(wǎng)格化”管理是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轄區(qū)按照屬地管理原則，

劃分為若干網(wǎng)格，明確每個網(wǎng)格的消防管理的人員、職責和任

務，組織開展消防安全檢查和消防宣傳教育，及時發(fā)現(xiàn)和督促

整改火災隱患，掌握轄區(qū)單位（場所）消防安全管理信息及情

況，形成“橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位”的動

態(tài)消防監(jiān)管網(wǎng)絡。

（-）網(wǎng)格劃分的原則

網(wǎng)格劃分以縣、市、區(qū)為單位，在城市街道辦事處以居民

委員會、社區(qū)為單元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以村民委員會、村莊為

單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對網(wǎng)格內(nèi)的單位、場所、

居（村）民樓院、村組和公共消防設施實施動態(tài)管理，構建“一

網(wǎng)三級，一級多格，一格多點”的消防安全管理網(wǎng)絡。

“一網(wǎng)三級”指：每個消防安全管理網(wǎng)絡按照行政區(qū)劃，

分為縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三個消防管理層

次。

“一級多格”指：縣（市、區(qū)）為一級網(wǎng)格，包含若干二

級網(wǎng)格；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）轄區(qū)為二級網(wǎng)格，包含若干三級網(wǎng)格；

各社區(qū)（村）所轄范圍為三級網(wǎng)格。

“一格多點”指：三級網(wǎng)格內(nèi)根據(jù)消防管理工作需要，按

照“完整性（不打破現(xiàn)有社區(qū)和物業(yè)管理范圍）、便利性（利于

統(tǒng)一管理）”原則，將單位、場所、居（村）民樓院、村組細化

為若干防控網(wǎng)點，實施分類管理。當社區(qū)（村）轄區(qū)面積較大

或單位（場所）數(shù)量較多時，可按照“均衡性（各網(wǎng)格任務量

均衡）”原則，將三級網(wǎng)格劃分為若干“小”網(wǎng)格，進一步明確

管理人員和管理責任，實施精細化管理。

第二節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作職責

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦。主要負責轄區(qū)消防網(wǎng)格精細化管理的總

體領導和組織協(xié)調(diào)，貫徹落實上級管理機構安排部署的各項消

防工作任務，分析研判轄區(qū)消防安全狀況，定期對所屬防控力

量的指導、督導、檢查，組織、實施本轄區(qū)各項排查整治行動。

2?綜治辦。主要負責發(fā)動巡防隊員、保安隊員、治保員等

綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳，及時消除火災隱患，督

促單位落實消防安全防范措施，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦安排的其他

工作。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦、派出所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦主要負

責日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并及時督促整改火災隱患，對發(fā)現(xiàn)的火

災隱患按規(guī)定及時向派出所移交處理；派出所按照規(guī)定履行消

防監(jiān)督工作職責。

4.社區(qū)（村委會）。主要負責本級社區(qū)（村）居民家庭日常

消防安全檢查、消防宣傳教育、火災隱患處理等相關工作，督

促居民家庭、所轄單位落實消防安全防范措施，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街

道辦安排的其他消防安全工作。

5.多種形式消防隊伍。積極發(fā)揮滅火救援事故處置、消防

器材管理維護、消防檢查巡查、消防安全宣傳以及其他社會消

防服務職能。

6.社會單位。主要負責本單位的消防安全管理，落實消防安

全責任制，開展安全自查、隱患自改和宣傳培訓等工作。

第三節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作制度

（-）逐級分包制度?？h（市、區(qū)）政府和相關部門主要

領導分包“二級網(wǎng)格”；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分包“三級網(wǎng)格”；社

區(qū)、村莊工作人員分包“三級網(wǎng)格”內(nèi)單位、場所。街道、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)對轄區(qū)消防安全工作負總責；社區(qū)、行政村對本轄區(qū)消防安

全工作負責；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村消防安全工作人員全

部深入“網(wǎng)格”開展巡查檢查、隱患排查和宣傳培訓工作。消

防監(jiān)督人員及公安派出所、社區(qū)警務室民警分別沉入“三級網(wǎng)

格”，配合指導街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村開展消防網(wǎng)格精細化

管理工作。

（二）聯(lián)防聯(lián)治制度。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分整合綜治辦、

安監(jiān)辦、公安派出所和其他社會消防監(jiān)管力量，結合“一網(wǎng)三

級、一級多格、一格多點”的城鎮(zhèn)社會面巡邏防控體系建設，

共同開展工作，形成管控合力。要開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)

查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，不斷完善層級聯(lián)

防聯(lián)治體系；要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大

力實施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災風險的能力，

積極構建“信息互通、安全共享、風險共擔”的工作格局，實

現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。

（三）定期檢查制度。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責日常消防安

全工作，對存在的突出問題，及時解決并幫扶指導，每月組織

開展一次有針對性的巡查檢查。社區(qū)、行政村消防管理人員要

在轄區(qū)內(nèi)每周開展一次日常消防安全檢查°巡防、保安隊員和

多種形式消防隊員要每天結合各自崗位職責開展消防巡查檢

查。公安派出所要每周組織對管轄單位開展一次消防監(jiān)督抽查,

警務室民警落實每周一查制度，專項行動期間，按照上級部署

配合做好消防安全專項治理工作。

（四）隱患處理制度。對排查檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報投訴的

火災隱患和消防違法違規(guī)行為，以社區(qū)、行政村為單位進行匯

總并上報街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦督促限期整改。

對未按期整改到位的，安監(jiān)辦要在7日內(nèi)向轄區(qū)公安派出所進

行移交處理。公安派出所、社區(qū)（駐村）民警要落實每周一查

制度，及時查處火災隱患和消防違法違規(guī)行為。對嚴重威脅公

共安全的重大火災隱患，要立即報告轄區(qū)公安機關、消防機構,

由公安機關提請政府掛牌督辦、限期整改。

（五）聯(lián)席會議制度。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責聯(lián)席會議的組織實

施，每季組織召開一次，聯(lián)席會議成員由派出所、安監(jiān)辦、工

商所、綜治辦工作人員、消防機構聯(lián)系人以及轄區(qū)重點單位消

防安全管理人員等組成。聯(lián)席會議主要任務是傳達上級精神，

通報轄區(qū)消防安全工作形勢，分析當前面臨的突出問題，研究

轄區(qū)社會單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環(huán)節(jié),

交流好的經(jīng)驗做法，安排部署下一步消防工作。

（六）宣傳培訓制度。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、行政村要嚴

格落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》，定期開展消防安全學習

培訓。消防安全重點單位、重點崗位從業(yè)人員要積極參加消防

專業(yè)培訓，落實持證上崗制度。各社區(qū)（行政村）居委會要按

照上級部署，在重大節(jié)日、火災多發(fā)季節(jié)，組織開展有針對性

消防宣傳教育，提高居（村）民火災防范能力。

（七）信息報告制度。對三級網(wǎng)格內(nèi)的各類消防安全信息及

時進行采集更新，特別是對沿街門店、家庭工廠、小場所等消

防安全薄弱區(qū)域要澄清底數(shù)、摸清狀況、建立臺帳，做到“鄉(xiāng)

不漏村，村不漏樓，摟不漏戶”，采集的信息要通過三級網(wǎng)格逐

級報告，登記造冊。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患信息能整改的要立即進

行整改，不能立即整改消除的，應當及時將信息向上級或者轄區(qū)

安監(jiān)辦、公安派出所等有關部門報告。.

第四節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作基本標準

（一）二級網(wǎng)格（街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

1.組織機構：所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托安監(jiān)辦成立消防工作辦

公室，明確1名專職消防管理人員（全國和自治區(qū)重點鎮(zhèn)設立

專門的消防管理辦公室，明確2-3名專職消防管理人員），所有

消防工作人員熟練掌握消防網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容。

2.辦公設施：設置專門的辦公場所，并懸掛（或粘貼）“消

防工作辦公室”標牌；根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）規(guī)模大小、消防工作

人員數(shù)量配備必需的辦公桌椅、辦公電腦、打印機、照相機、

檔案柜以及供消防安全檢查、宣傳專用的交通工具。

3.工作制度：1、逐級分包制度；2、聯(lián)防聯(lián)治制度；3、定

期檢查制度；4、隱患處理制度；5、聯(lián)席會議制度；6、宣傳培

訓制度；7、信息報告制度。

4.人員職責：黨政主要領導為第一責任人，主管副職為直

接責任人；綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、工商所、工業(yè)辦、文教

辦、治安巡防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊等人員按照各自職責認

真開展經(jīng)常性防火巡查、日常防火檢查和消防宣傳；要組織人

員分包社區(qū)、行政村，督促工作落實。

5,上墻圖版：1、基層消防網(wǎng)格化管理工作示意圖；2、基

層消防網(wǎng)格精細化管理三級網(wǎng)格劃分圖；3、火災隱患或違法行

為處置流程圖；4、應急救援處置程序圖；每個圖版按照不小于

0.8平方米的規(guī)格上墻。

6.檔案資料：1、與社區(qū)（行政村）、轄區(qū)社會單位簽訂的

消防安全責任書；2、轄區(qū)社會單位底冊；3、火災隱患排查整

治臺帳（包括日常消防檢查記錄、火災隱患移交、整改通知書）;

4、消防宣傳培訓資料；5、消防文件資料匯編；6、應急處置預

案等。所有資料要統(tǒng)一封面，高標準裝訂，資料時限為2011年

至今（距離城區(qū)較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)時限可為2012年至今）。

7.隊伍建設：每個街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1-2輛小型多功能消

防車或電動巡邏車，車輛配備必要的高壓細水霧滅火裝置、滅

火器材、戰(zhàn)斗服、頭盔、膠靴、簡易防火面罩、手電等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)

要按照“有固定隊址和車庫、有4至6名專兼職隊員、有1部

四輪消防水罐車、有必要經(jīng)費保障”的“四有標準”建成政府

專兼職消防隊（國家和省級重點鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)要建成政府

專職消防隊）。

8.宣傳培訓：在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、轄區(qū)主要街

道、大型社區(qū)（行政村）、廣場制作一批固定消防宣傳圖版；張

貼（刷寫）一批防火標語通告；懸掛一批消防宣傳條幅；對街

道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）消防工作人員、專兼職消防隊員、

巡防保安隊員開展一次集中培訓。

（二）三級網(wǎng)格（社區(qū)、行政村）

1.人員組成：成立以社區(qū)（行政村）黨支部書記任組長，

社區(qū)（行政村）主任、駐社區(qū)（行政村）警務室民警任副組長,

社區(qū)居委會（村“兩委”）委員為成員的消防管理組織，明確1-2

名專兼職消防管理人員，所有消防工作人員熟練掌握消防網(wǎng)格

精細化管理的具體內(nèi)容。

2.工作職責。組織居委會和村“兩委”成員，對居民小區(qū)、

居民樓院、轄區(qū)社會單位開展經(jīng)常性防火巡查、日常消防安全

檢查和消防宣傳；要組織人員分包消防安全責任片區(qū)，督促工

作落實。

3.硬件設施：社區(qū)、行政村設立消防工作辦公室；社區(qū)警

務室、巡防室、保安室配備消防專用辦公桌椅、消火栓扳手、

水帶、水槍和必要的滅火器材等；每個社區(qū)、行政村至少設置1

處公共消防器材點和1處消防水源，人口較多的結合實際增加

設置數(shù)量。

4.工作制度：1、居民（村民）防火公約；2、定期檢查制

度；3、隱患處理制度；4、消防例會制度；5、宣傳培訓制度；

6、基層消防網(wǎng)格精細化管理三級網(wǎng)格劃分圖。經(jīng)濟發(fā)達的社區(qū)、

行政村要按照不小于0.8平方米的規(guī)格上墻。

5.檔案資料：1、與責任片區(qū)、轄區(qū)社會單位簽訂的消防安

全責任書；2、轄區(qū)社會單位底冊；3、火災隱患排查整治臺帳

（包括日常消防檢查記錄、巡防保安巡查記錄、隱患處置登記

記錄、火災撲救記錄等）；4、消防宣傳培訓資料；5、消防文件

資料匯編。所有資料要統(tǒng)一封面，高標準裝訂，資料時限為2011

年至今。

6.隊伍建設：社區(qū)、行政村組建志愿消防隊、巡防消防隊、

保安消防隊和消防執(zhí)勤點（城市大型社區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達的行政村

和“城中村”志愿消防隊配備消防電動巡邏車、摩托車和電動

自行車）；依托社區(qū)服務中心、農(nóng)村文化室，設立消防宣傳服務

站，高檔社區(qū)、大型社區(qū)要建成消防體驗中心。

7.宣傳培訓：在社區(qū)（行政村）、轄區(qū)主要街道刷寫消防宣

傳標語，懸掛消防宣傳條幅；社區(qū)公共消防設施、消防車通道、

消防器材存放點落實標識化管理；對社區(qū)（行政村）、責任片區(qū)

消防工作人員、志愿消防隊員、巡防保安隊員開展一次集中培

訓I。

（三）社會單位（居民小區(qū)、樓院、村組、國家機關集中

辦公區(qū)域、大型商圈、社會單位等責任片區(qū)）

1.人員組成：以物業(yè)（商業(yè)）管理人員、保安、居民樓（院）

長、村民小組負責人、社會單位管理人員為骨干，成立消防自

治或區(qū)域聯(lián)防組織，明確專兼職消防管理人員，所有消防工作

人員熟練掌握消防網(wǎng)格精細化管理的具體內(nèi)容。

2、工作職責：巡防隊員、物業(yè)（商業(yè)）管理人員、保安、

居民樓（院）長、村民小組負責人、社會單位管理人員、消防

志愿者等要結合崗位職責，每天開展防火巡查檢查和消防宣傳,

督促責任片區(qū)內(nèi)沿街門店設置滅火器等基本的滅火器材。

3.檔案資料：1、責任片區(qū)社會單位底冊；2、隱患排查整

治臺帳；3、防火巡查檢查記錄；4、消防宣傳培訓資料；5、消

防文件資料匯編。所有資料要統(tǒng)一封面，高標準裝訂（或分類

存入檔案盒內(nèi)）。

4.宣傳培訓：督促責任片區(qū)內(nèi)社會單位、居民樓院懸掛（張

貼）消防安全提示牌（標語）；對責任片區(qū)社會單位消防安全責

任人、管理人開展一次集中培訓。

第五節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作內(nèi)容

（一）落實日常檢查巡查。三級網(wǎng)格消防力量要采取白天

和夜間、重點和一般、突擊和日常檢查相結合的形式，經(jīng)常深

人轄區(qū)單位、居民家庭，開展以安全疏散、消防設施、滅火器

具、用火、用電、用油、用氣等為重點的日常消防檢查巡查，

保障轄區(qū)消防安全。

（二）組織集中排查整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要按照上級統(tǒng)一

安排，結合轄區(qū)消防安全形勢和季節(jié)特點，深人開展消防安全集

中排查整治和各類專項治理行動，全力清剿火災隱患，懲治消

防違法違規(guī)行為，提高火災防范水平和抗御能力。

（三）加強消防設施建設?？h（市、區(qū)）要加強社區(qū)巡防

室、防消聯(lián)勤隊等多種形式消防隊伍建設，配備必要的消防設

施器材；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和社區(qū)（村）要加強對消防設施的管

理和使用，維護、保養(yǎng)好各類消防器材；要在轄區(qū)重點部位設

置消防器材存放點，定期維護保養(yǎng)和更新，確保完整好用。

（四）開展宣傳培訓服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和各社區(qū)（村）

每月確定一個工作日為消防宣傳日，以消防安全宣傳“五進”

（進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭）為載體，開展

消防宣傳培訓服務。要通過建立社區(qū)消防教育體驗活動室、張

貼防火公約、設立消防公益廣告牌、開設消防宣傳欄、建立消

防宣傳櫥窗以及在居民樓道設置消防提示牌等形式，廣泛開展

多種形式的消防宣傳培訓服務活動。

（五）規(guī)范臺帳登記管理。三級網(wǎng)格消防管理人員要規(guī)范

轄區(qū)單位臺帳登記，實行“戶籍化”管理，按照職責范圍對轄

區(qū)單位基本情況逐一排查登記；要建立隱患排查工作情況登記,

對所排查單位存在火災隱患情況及其處理情況逐一登記；要建

立宣傳培訓工作情況登記，對轄區(qū)消防安全培訓情況逐一登記。

（六）加快隊伍力量建設。各縣（市、X）要深入貫徹落實

《關于進一步貫徹落實《關于深化多種形式消防隊伍建設發(fā)展

的指導意見》的實施辦法》（新公通［2012］號，按照“現(xiàn)役為主、

多種力量、多策并舉、綜合治理”的思路，因地制宜發(fā)展多種

形式的消防隊伍；要將多種形式消防隊伍建設納人政府工作目

標，列人全年財政預算，并隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展逐年加大財

政投入。

（七）提高應急處置能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦通過建立完善消

防網(wǎng)格精細化管理服務平臺，加強信息通訊和調(diào)度指揮建設，

提升“網(wǎng)格”火災和應急事件處置能力。要逐一明確轄區(qū)各類

社會防控力量在應急處置機制中的職責分工和應急處置程序，

制定應急處置預案并定期組織演練，實現(xiàn)消防安全突發(fā)事故及

早發(fā)現(xiàn)、有效處置、群眾滿意的效果。

第六節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作保障措施

（一）加強人員組織保障?？h（市、區(qū)）政府要加強對基

層消防工作的組織領導，確?；鶎酉拦ぷ饔薪M織機構、管理

人員和專門力量，確保各項工作落到實處。各級、各部門要加

快發(fā)展多種形式消防力量，重點要以中央編辦等六部委下發(fā)的

《關于開展經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作的通知》（中

央編辦發(fā)（2010）50號）要求，抓住當前中央部署事業(yè)單位改革

機遇，充分利用地方政府審批事業(yè)單位編制的自主權，提請當?shù)?/p>

政府將政府專職消防隊納人公益類事業(yè)單位序列，并探索建立

靈活機制，保留業(yè)務骨干，調(diào)動工作積極性，提高專職消防隊

員的社會地位。

（二）加強資金裝備保障?？h（市、區(qū)）政府要結合實際,

加大對開展消防網(wǎng)格精細化管理工作經(jīng)費的投人力度，要將消

防工作保障性經(jīng)費納入地方財政預算全額保障，并隨著經(jīng)濟和

社會的發(fā)展逐年加大財政投人。要加大消防裝備資金投入力度,

推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊、消防巡防隊配足消防裝備；要在社區(qū)、

行政村增設市政消火栓、消防水池、公共消防器材箱，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

街道專兼職消防隊、社區(qū)農(nóng)村消防巡防隊購置輕型消防車和必

備滅火器材。

（三）加強督導獎懲保障?？h（市、區(qū)）政府要對消防網(wǎng)格

精細化管理工作實行目標管理、督導考核、獎優(yōu)罰劣，每半年

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦或轄區(qū)單位完成消防安全責任目標情況進行一

次督導，每年進行一次考核，消防安全目標考核不達標的，取

消社會治安綜合治理和平安建設活動評先資格，實行“一票否

決”。對工作開展不力，因法定職責和工作措施不落實、不到

位發(fā)生較大以上或有影響的火災事故的，按照規(guī)定追究有關人

員的責任。

第七節(jié)“網(wǎng)格化”管理工作督導考評機制

為科學、客觀、公正檢驗基層消防網(wǎng)格精細化管理工作成

效，督促基層防控力量履行工作職責，落實工作措施，推動全

市基層消防網(wǎng)格精細化管理工作再上新臺階，確保全區(qū)火災形

勢的持續(xù)平穩(wěn)，特制訂基層消防網(wǎng)格精細化管理工作日常督導

考評機制。

（一）督導考評膨式

日常督導考評以逐級考評、歸口管理為原則，主要分月度

抽查、季度考評、年度考核、專項督導四種形式。日常督導考

評要確保每個月對下一級單位全部抽查一遍；季度考評在本季

度最后一個月月底進行；年度考評要在每年年底對下一級單位

逐一考評；專項督導考評是指在上級部署臨時重大任務時開展

的專項工作督導考評，按照上級下發(fā)專項督導考評方案執(zhí)行。

日常督導考評主要采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、明察暗訪等形式。

（二）督導考評內(nèi)容

L縣（市、區(qū)）政府。主要考評本級政府對基層消防網(wǎng)格精

細化管理工作的組織領導，確保有組織機構、有管理人員、有

專門力量；對照年初目標責任，對基層消防網(wǎng)格精細化管理工

作經(jīng)費的投人情況，消防裝備配備投人情況，多種形式消防隊

伍建設發(fā)展情況，以及各項責任目標落實情況。

2,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦。主要考評本級政府對本轄區(qū)內(nèi)消防網(wǎng)格

精細化管理工作總體領導和協(xié)調(diào)推動，貫徹落實上級管理機構

安排部署的各項消防工作任務情況；對所屬防控力量工作的指

導、督導、檢查；組織綜治辦開展日常消防巡查、檢查、宣傳,

及時消除火災隱患，督促單位落實消防安全防范措施落實情況;

組織安監(jiān)辦開展日常監(jiān)督檢杳，發(fā)現(xiàn)并及時督促整改火災隱患,

對相關問題按規(guī)定及時向派出所移交處理情況。

3.公安派出所。主要結合公安廳公安派出所“爭先創(chuàng)優(yōu)”

考核，考評本單位對所列管單位的管理情況；警務室民警落實

每周一查制度，專項行動期間，按照上級部署配合做好消防安

全專項治理工作情況；接收并處理安監(jiān)辦移交的消防違法違規(guī)

案件嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，提請政府掛牌督辦、

限期整改情況。

4.巡防隊。主要考評本單位結合自身崗位職責，履行滅火

救援事故處置、消防器材管理維護、消防檢查巡查、消防安全

宣傳以及其他社會消防服務職能情況。

5.社區(qū)（村委會）。主要考評本社區(qū)（村）開展居民家庭日

常消防安全檢查、消防宣傳教育、火災隱患處理等相關工作，

督促居民家庭、所轄單位落實消防安全防范措施情況。

6.社會單位。主要考評單位履行消防法律法規(guī)職責、加強

本單位消防安全管理、落實消防安全責任、開展日常宣傳培訓I、

檢查排查、隱患整改情況。

（三）考評組織實施

1、縣（市、區(qū)）政府每年向地市級政府（行署）遞交《消防

工作目標責任書》或《安全生產(chǎn)目標管理責任書》（要載明消防

安全管理的具體目標、任務），地市級政府按照目標任務每年年

底對各縣（市、區(qū)）任務完成情況進行考評。

2、縣（市、區(qū)）政府對轄區(qū)消防網(wǎng)格精細化管理工作實行目

標管理，每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦或轄區(qū)單位完成消防安全責任

目標情況進行一次督導，每年進行一次考核。

3、各公安局將派出所消防工作納入“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核內(nèi)容

進行同考核、同評比。

4、各地政法委綜治辦、各縣（市、區(qū)）巡防辦每季度對下

級單位工作開展情況進行考核評比，下發(fā)通報。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦每月對社區(qū)（村委會）消防工作開展情況

進行督導、抽查。

6、各消防支隊、縣（市、區(qū)）消防大隊、公安派出所對所

列管社會單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦對轄區(qū)其他單位將依法開展隨機檢

查，確保發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（四）結果運用

日常督導抽查結果要算入定期考核和全年考評成績，并以

此形成各單位全年消防網(wǎng)格精細化管理的工作成績。對于成績

突出的，將對照全年消防工作目標責任書和各級政府表彰獎勵

權限進行獎勵。對于消防網(wǎng)格精細化管理工作不力，影響全年

消防責任目標完成，甚至因失職、失責造成重大消防安全事故

的，將按照責任追究相關規(guī)定對單位和相關責任人逐級做出通

報批評，停職檢查，引咎辭職、責令辭職、免職處罰；構成違

紀的，依據(jù)政紀有關規(guī)定給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法移

送司法機關處理。

第八節(jié)十八類小場所消防安全工作標準

（一）旅館

1、要明確消防安全責任人和管理人,有消防安全管理制度

和消防安全操作規(guī)程，簽訂消防安全承諾書，并應在主入口處

上墻。從業(yè)人員應經(jīng)消防培訓。

2、加強火源管理，嚴禁使用瓶裝液化氣。

3、加強用電管理，電氣線路應全部穿管保護或采取阻燃分

隔措施，不私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。

4、每層應設置一個容量不少于十升的消防桶。每層配置4

公斤ABC型干粉滅火器不少于2具、火災事故應急照明燈不少

于1具，可根據(jù)具體情況設置疏散指示標志，室內(nèi)設置的消火栓

應配齊水帶、水槍、消火栓、滅火器及自動消防設施應保持完

好且不能遮擋或挪作他用。

5、在醒目位置張貼、懸掛“禁止吸煙”等警示性標識和

“四個能力”等消防安全常識宣傳標識。

6、每個房間門后應設置消防疏散指示示意圖，表明本層安

全出口位置及滅火器材放置位置。

7、嚴禁鎖閉安全出口，嚴禁在樓梯、琉散通道、安全出口

堆放雜物，嚴禁在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

（二）網(wǎng)吧

1、要明確消防安全責任人和管理人,有消防安全管理制度

和消防安全操作規(guī)程，簽訂消防安全承諾書，并應在主入口處

11墻c從業(yè)人員應經(jīng)消防培訓C

2、加強火源管理，嚴禁做飯和使用明火。

3、加強用電管理，電氣線路應全部穿管保護或采取阻燃分

隔措施，不私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。

4、每層應設置一個容量不少于十升的消防桶。每層配置4

公斤ABC型干粉滅火器不少于2具、火災事故應急照明燈不少

于1具，可根據(jù)具體情況設置疏散指示標志，室內(nèi)設置的消火栓

應配齊水帶、水槍。

5、消火栓、滅火器及自動消防設施應保持完好且不能遮擋

或挪作他用。

6、在醒目位置張貼、懸掛“禁止吸煙”等警示性標識和

“四個能力”等消防安全常識宣傳標識。

7、除值班人員外，禁止無關人員留宿，嚴禁設置員工宿舍,

嚴禁存放易燃易爆品。

8、嚴禁鎖閉安全出口，嚴禁在樓梯、疏散通道及安全出口

堆放雜物，嚴禁在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

（三）洗浴

1、要明確消防安全責任人和管理人,有消防安全管理制度

和消防安全操作規(guī)程，簽訂消防安全承諾書，并應在主入口處

上墻。從業(yè)人員應經(jīng)消防培訓。

2、加強火源管理，嚴禁使用瓶裝液化氣。

3、加強用電管理，電氣線路應全部穿管保護或采取阻燃分

隔措施，不私拉亂接電氣線路和使用大功率電器c

4、每層配置4公斤ABC型干粉滅火器不少于2具、火災事

故應急照明燈不少于1具，可根據(jù)具體情況設置疏散指示標志,

室內(nèi)設置的消火栓應配齊水帶、水槍。

5、消火栓、滅火器及自動消防設施應保持完好且不能遮擋

或挪作他用。

6、在醒目位置張貼、懸掛“禁止吸煙”等警示性標識和

“四個能力”等消防安全常識宣傳標識。

7、嚴禁設置員工宿舍，嚴禁存放易燃易爆品。

8、嚴禁鎖閉安全出口，嚴禁在樓梯、疏散通道及安全出口

堆放雜物，嚴禁在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

（四）美容（美發(fā)）

1、要明確消防安全責任人和管理人，有消防安全管理制度

和消防安全操作規(guī)程，簽訂消防安全承諾書，并應在主入口處上

墻。

2、加強火源管理，嚴禁做飯和使用明火。

3、加強用電管理，電氣線路應全部穿管保護或采取阻燃分

隔措施，不私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。

4、每層應設置一個容量不少于十升的消防桶。每層配置4

公斤ABC型干粉滅火器不少于2具、火災事故應急照明燈不少

于1具，可根據(jù)具體情況設置疏散指示標志，室內(nèi)設置的消火栓

應配齊水帶、水槍。

5、消火栓、滅火器及自動消防設施應保持完好且不能遮擋

或挪作他用。

6、在醒目位置張貼、懸掛“禁止吸煙”等警示性標識和

“四個能力”等消防安全常識宣傳標識。

7、嚴禁設置員工宿舍，嚴禁存放易燃易爆品。

8、嚴禁鎖閉安全出口，嚴禁在樓梯、疏散通道及安全出口

堆放雜物，嚴禁在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

（五）商鋪

1、要明確消防安全責任人和管理人,有消防安全管理制度

和消防安全操作規(guī)程，簽訂消防安全承諾書，并應在主入口處上

墻。

2、加強火源管理，嚴禁使用瓶裝液化氣。

3、加強用電管理，電氣線路應全部穿管保護或采取阻燃分

隔措施，不私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。

4、每層應設置一個容量不少于十升的消防桶。每層配置4

公斤ABC型干粉滅火器不少于2具、火災事故應急照明燈不少

于1具，可根據(jù)具體情況設置疏散指示標志，室內(nèi)設置的消火栓

應配齊水帶、水槍。

5、消火栓、滅火器及自動消防設施應保持完好且不能遮擋

或挪作他用。

6、在醒目位置張貼、懸掛“禁止吸煙”等警示性標識和

“四個能力”等消防安全常識宣傳標識。

7、嚴禁設置員工宿舍，嚴禁存放易燃易爆品0

8、嚴禁鎖閉安全出口，嚴禁在樓梯、疏散通道及安全出口

堆放雜物，嚴禁在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

（六）歌舞廳

1、要明確消防安全責任人和管理人,有消防安全管理制度

和消防安全操作規(guī)程，簽訂消防安全承諾書，并應在主人口處上

墻。

2、加強火源管理，嚴禁做飯和使用明火。

3、加強用電管理，電氣線路應全部穿管保護或采取阻燃分

隔措施，不私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。

4、每層應設置一個容量不少于十升的消防桶。每層配置4

公斤ABC型干粉滅火器不少于2具、火災事故應急照明燈不少

于1具，可根據(jù)具體情況設置疏散指示標志，室內(nèi)設置的消火栓

應配齊水帶、水槍。

5、消火栓、滅火器及自動消防設施應保持完好且不能遮擋

或挪作他用。

6、在醒目位置張貼、懸掛"禁止吸煙”等警示性標識和

“四個能力”等消防安全常識宣傳標識。

7、嚴禁設置員工宿舍，嚴禁存放易燃易爆品。

8、嚴禁鎖閉安全出口，嚴禁在樓梯、疏散通道及安全出口

堆放雜物，嚴禁在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

（七）辦公場所

1、明確消防安全責任人和管理人，履行消防安全職責，落

實自身消防安全管理。

2、保障疏散通道暢通，不得圈占、封堵前室、樓梯間等公

共疏散通道，不得在公共疏散通道上堆放雜物。

3、嚴禁亂拉亂接電線，嚴禁使用大功率電器，不得超負荷

用電，嚴禁使用明火。

4、嚴禁違規(guī)留宿人員，嚴禁儲存易燃易爆物品。

5、確保消防設施完好，嚴禁圈占、遮擋、擅自關閉消防設

施。

6、強化對從業(yè)人員的消防教育培訓，掌握逃生自救常識和

滅火器等基本消防設施的操作使用。

7、自覺服從公安消防機構、轄區(qū)派出所、辦事處、社區(qū)管

理人員的消防安全管理，及時消除火災隱患。

（八）居民樓院

1、明確消防安全責任人和管理人，落實自身消防安全管理。

2、保障疏散通道暢通，不得圈占、堵塞公共疏散通道，不

得在公共疏散通道上堆放雜物。

3、嚴禁在公共區(qū)域亂拉亂接電線，不得超負荷用電。

4、嚴禁將居民住宅出租開設經(jīng)營性場所。

5、嚴禁在住宅內(nèi)、地下室儲存易燃易爆物品。

6、建立居民消防安全公約，開展人戶宣傳，引導全體業(yè)主

掌握火災逃生自救常識。

7、自常服從轄區(qū)派出所、辦事處、社區(qū)管理人員的消防安

全管理，及時消除火災隱患。

（九）小市場

1、明確消防安全責任人和管理人，履行消防安全職責，落

實自身消防安全管理。

2、保障疏散通道暢通，夜間留宿人員不得超過2人。

3、嚴禁亂拉亂接電線，嚴禁使用大功率電器，不得超負荷

用電，嚴禁吸煙；每500平方米應設置一個容量不少于十升的

消防桶。

4、嚴禁使用明火照明、取暖、做飯，禁止使用灌裝液化石

油氣；餐飲、食品加工攤點等動用明火場所，必須設置在獨立

的防火分區(qū)內(nèi)。

5、嚴禁儲存、銷售易燃易爆物品。

6、嚴禁經(jīng)營、住宿于一體，商鋪內(nèi)展示、存放貨品的面積

不得超過商鋪面積的70%,禁止在燈具下方0.5米范圍內(nèi)擺放物

口

口口O

7、強化對從業(yè)人員的消防教育培訓，掌握逃生自救常識和

滅火器等基本消防設施的操作使用。

8、自覺服從公安消防機構、轄區(qū)派出所、辦事處、社區(qū)管

理人員的消防安全管理，及時消除火災隱患。

（十）小衛(wèi)生醫(yī)療機構

1、明確消防安全責任人和管理人，履行消防安全職責，落

實自身消防安全

2、保障疏散通道暢通，夜間留宿人員不得超過2人。

3、嚴禁亂拉亂接電線，嚴禁使用電爐、液化氣爐、煤氣爐、

電水壺、酒精爐等非醫(yī)療電熱器具，不得超負荷用電，嚴禁使

用明火。

4、不得大量儲存易燃、可燃藥品藥劑。對易燃危險藥品應

限量存放，一般不得超過一天用量；存放的中草藥藥材應定期

攤開，注意防潮，預防發(fā)生自燃。

5、強化對從業(yè)人員的消防教育培訓，掌握逃生自救常識和

滅火器等基本消防設施的操作使用。

6、自覺服從公安消防機構、轄區(qū)派出所、辦事處、社區(qū)管

理人員的消防安全管理，及時消除火災隱患。

（十一）小易燃易爆場所

1、明確消防安全責任人和管理人，履行消防安全職責，落

實自身消防安全管理。

2、場所與周邊建筑防火間距應符合國家標準或國家有關規(guī)

定，場所內(nèi)嚴禁設置辦公室、休息室等，且不得貼鄰建造。

3、保障疏散通道暢通，夜間除值班人員外嚴禁人員留宿。

4、嚴禁亂拉亂接電線，嚴禁使用大功率電器，不得超負荷

用電，嚴禁使用明火。

5、嚴禁超越審批范圍、超期超量儲存易燃易爆物品，嚴禁

混存易燃易爆物品。

6、配備滅火器、沙池等基本消防設施,具備條件的鼓勵使

用可燃氣體檢測和獨立式火災報警裝置等設施。

7、從業(yè)人員必須持證上崗，強化對從業(yè)人員的消防教育培

訓，嚴禁違章操作、野蠻操作，掌握逃生自救常識和基本消防

設施的操作使用。

8、自覺服從公安消防機構、轄區(qū)派出所、辦事處、社區(qū)管

理人員的消防安全管理，及時消除火災隱患。

（十二）幼兒園

1、積極組織和參加消防培訓，教職人員應會報火警、會疏

散人員、會撲救初期火災。

2、每月對消防設施維護保養(yǎng)一次，確保完好有效。

3、宿舍和教室等公共區(qū)域外窗不應安裝影響人員逃生和應

急救援的金屬護欄。

4、保證安全出口、疏散通道暢通，在幼兒、教師休息時間，

不得將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用。

5、禁止在宿室內(nèi)使用電爐、電熨斗等電氣設備，不準私拉

亂接電線。禁止在宿舍內(nèi)使用蠟燭、蚊香等明火源。

6、幼兒園內(nèi)部的廚房、液化石油氣儲存間、雜品庫房、燒

水間應與兒童活動場所或兒童用房分開設置。

（十三）學校

1、積極組織和參加消防培訓，教職人員應會報火警、會疏

散人員、會撲救初期火災。

2、每月對消防設施維護保養(yǎng)一次，確保完好有效益

3、保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道，不

得在學生宿舍外窗安裝的影響安全疏散和應急救援的柵欄。

4、嚴格規(guī)范用火、用電、用氣等消防安全管理，嚴禁私拉

亂接的電氣線路，不得在學生宿舍內(nèi)使用電爐、熱得快、液化

氣罐Q

5、學校圖書館、學生宿舍、公寓應設置火災事故應急照明

和應急廣播系統(tǒng)等消防設施，并隨時確保完整好用。

（十四）生產(chǎn)加工企業(yè)

1、積極組織和參加消防培訓，會報火警、會疏散人員、會

撲救初期火災。

2、每層應設置一個容量不少于十升的消防桶。每月對消防

設施維護保養(yǎng)一次，確保完好有效。

3、嚴禁鎖閉安全出口，嚴禁在樓梯、疏散通道及安全出口

堆放雜物，嚴禁在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

4、車間內(nèi)嚴禁設置員工宿舍；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營區(qū)與生活

區(qū)應分開設置。

5、危險部位應張貼禁煙、禁火等警示標志。

6、加強用火用電管理，嚴禁擅用明火、私拉亂接電氣線路。

（十五）飯店

1、積極組織和參加消防培訓，會報火警、會疏散人員、會

撲救初期火災。

2、每層應設置一個容量不少于十升的消防桶°每月對消防

設施維護保養(yǎng)一次，確保完好有效。

3、嚴禁鎖閉安全出口，嚴禁在樓梯、疏散通道及安全出口

堆放雜物，嚴禁在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

4、飯店后廚區(qū)域應為重點防火部位，每月至少應清理一次

油污。

5、除值班人員外，禁止無關人員留宿，嚴禁設置員工宿舍,

嚴禁存放易燃易爆物品。

6、每天經(jīng)營結束后，應對店內(nèi)進行檢查，在確定無異常情

況并切斷總電源后，方可離去。

（十六）出租屋

1、積極組織和參加消防培訓，會報火警、會疏散人員、會

撲救初期火災。

2、每層應設置一個容量不少于十升的消防桶。每月對消防

設施維護保養(yǎng)一次，確保完好有效。

3、嚴禁鎖閉安全出口，嚴禁在樓梯、疏散通道及安全出口

堆放雜物，嚴禁在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙。

4、實行承包、租賃經(jīng)營的，應采取訂立合同等方式明確產(chǎn)

權人、承包人、租賃人各自的消防安全職責。

5、出租屋中嚴禁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營與住宿“三合一”現(xiàn)象。

6、加強用電管理，規(guī)范電氣線路敷設，電氣線路應穿管保

護，不私拉亂接電氣線路和使用大功率電器。

7、嚴禁在室內(nèi)或院內(nèi)對電動自行車充電，應在單獨設置的

電瓶車充電房間內(nèi)充電。

（十七）倉庫

1、積極組織和參加消防培訓，會報火警、會疏散人員、會

撲救初期火災。

2、每月對消防設施維護保養(yǎng)一次，確保完好有效。

3、嚴禁鎖閉安全出口，嚴禁在樓梯、疏散通道及安全出口

堆放雜物，嚴禁在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

4、庫存物品應當分類、分垛儲存，物品人庫前應當有專人

負責檢查,確定無火種等隱患后，方準人庫。

5、倉庫的設置部位應有明顯的標識，設立禁煙、禁火、非

管理人員不得人內(nèi)的標志。

6、倉庫管理人員應熟悉庫內(nèi)配備的消防設施，善于執(zhí)行物

資的應急疏散預案。

7、倉庫管理人員離開庫房時，應對庫房進行檢查，在確定

無異常情況并切斷庫房總電源后，方可離去。

（十八）其他休閑娛樂場所

1、要明確消防安全責任人和管理人,有消防安全管理制度

和消防安全操作規(guī)程，簽訂消防安全承諾書，并應在主人口處上

墻。

2、加強火源管理，嚴禁做飯和使用明火。

3、加強用電管理，電氣線路應全部穿管保護或采取阻燃分

隔措施，不私拉亂接電氣線路和使用大功率電器，汗蒸房附設

控制器加熱線路要定期維護。

4、每層應設置一個容量不少于十升的消防桶，每層配置4

公斤ABC型干粉滅火器不少于2具、火災事故應急照明燈不少

于1具，可根據(jù)具體情況設置疏散指示標志，室內(nèi)設置的消火

栓應配齊水帶、水槍。

5、消火栓、滅火器及自動消防設施應保持完好且不能遮擋

或挪作他用。

6、在醒目位置張貼、懸掛“禁止吸煙”等警示性標識和

“四個能力”等消防安全常識宣傳標識。

7、嚴禁設置員工宿舍，嚴禁存放易燃易爆品。

8、嚴禁鎖閉安全出口，嚴禁在樓梯、疏散通道及安全出口

堆放雜物，嚴禁在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第二章火災隱患網(wǎng)格化排查工作

第一節(jié)火災隱患網(wǎng)格化排查工作職責

（一）六大責任主體：安監(jiān)辦工作人員，綜治工作人員，

公安消防監(jiān)督執(zhí)法人員，社區(qū)（村）工作人員，保安、巡防隊員，

社會單位管理人員。

（二）六大責任主體的工作職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦書記、主任為火災隱患網(wǎng)格化排查第一責任人，對

轄區(qū)的消防安全工作負領導責任。

安監(jiān)辦、綜治辦人員具體負責火災隱患網(wǎng)格化排查工作，

對各級重點單位以外的小餐館、小旅館等沿街門店、場所及居

民樓院進行消防安全檢查和宣傳。

各級消防監(jiān)督執(zhí)法人員按照各自職責落實火災隱患網(wǎng)格化

排查工作，支隊級消防監(jiān)督人員負責市級消防安全重點單位、縣

（市、區(qū)）消防大隊負責區(qū)級消防安全重點單位和在建施工工

地、公安派出所及社區(qū)警務室民警負責派出所列管重點單位的

隱患檢查和宣傳培訓?？h（市、區(qū)）消防大隊和派出所分別明

確專人聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和社區(qū)（村），對火災隱患網(wǎng)格化排查

工作進行指導和督促。

社區(qū)（村）工作人員對本社區(qū)（村）的社會單位、居民樓院

進行消防檢查和宣傳，并負責登記造冊，記錄在案。

保安隊員對被保單位開展火災隱患排查。巡防隊員配合鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、街道辦對沿街門店、居民樓院進行排查。

社會單位管理人員負責本單位的消防管理工作，落實消防

安全責任制，開展消防排查，消除火災隱患。

第二節(jié)火災隱患網(wǎng)格化排查工作內(nèi)容

六大責任主體開展火災隱患網(wǎng)格化排查工作必須做到“七

個必查”：

（一）公眾聚集場所開業(yè)前辦理《公眾聚集場所投人使用、

營業(yè)前消防安全檢查合格證》的情況必查，未辦理的督促辦理,

逾期不辦理的移交公安機關消防機構依法處理。

（二）安全出口、疏散通道必查，凡是發(fā)現(xiàn)營業(yè)期間鎖閉安

全出口、堵塞疏散通道的，督促立即改正。

（三）違法儲存、使用、經(jīng)營易燃易爆危險物品和在具有

火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，違章進行電焊作業(yè)等

情況必查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，督促立即改正，并移交公安派出所依法

處理。

（四）滅火器材配備及維護管理情況必查。不符合規(guī)定的,

督促限期改正。

（五）經(jīng)營、生產(chǎn)、儲存場所人員留宿情況必查，違反規(guī)

定留宿的，督促立即改正。

（六）消防安全提示牌懸掛情況必查c未懸掛的，督促其

懸掛。

（七）對從業(yè)人員進行消防安全培訓情況必查，未落實消

防宣傳教育培訓的，督促限期培訓。

第三節(jié)火災隱患網(wǎng)格化排查工作措施

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營場所建筑沒有經(jīng)消防驗收或備案、公眾

聚集場所開業(yè)前沒有辦理《公眾聚集場所投人使用、營業(yè)前消

防安全檢查合格證》的，移交派出所處理并報消防大隊備案。

（二）營業(yè)期間鎖閉安全出口、堵塞疏散通道或消防車通

道、占用防火間距的，責令當場改正，不能當場改正的移交派

出所處理。

（三）具有火災危險的車間、倉庫、公共娛樂場所、沿街

門店等建筑物內(nèi)住宿人員超過2人的，當場清理違章住宿人員，

對不能當場改正的移交派出所處理。

（四）單位消防設施擅自關停的責令其當場改正，并移交

派出所處理；不按要求配置應急照明燈、疏散指示標志、滅火器

材或埋壓、圈占、損壞消火栓等公共消防設施的，由安監(jiān)辦責

令其限期整改。

（五）消防控制室值班人員沒有消防培訓合格證，不在崗

在位的責令其限期改正。

（六）建筑物周圍大量堆放易燃物、可燃物的責令當場改

正，不能立即改正的限期整改；在火災危險區(qū)吸煙、私拉亂扯

電線、違章使用明火作業(yè)的責令立即整改，移交并配合派出所

實施處罰；電焊、氣焊作業(yè)人員沒有持證的，責令立即停止作

業(yè)。

（七）違法儲存、銷售、使用液化氣等易燃易爆物品的，移

交并配合安監(jiān)辦或派出所實施處罰。

第四節(jié)火災隱患或違法行為處置流程圖

第五節(jié)火災隱患“網(wǎng)格化”排查工作記錄表格

火災隱患“網(wǎng)格化”排查工作記錄表

檢查日期：

被檢查單位責任人

地址電話

公眾聚集場所：

消防□經(jīng)消防安全檢查合格文號__________________

許可口經(jīng)消防安全檢查不合格文號__________________

情況口未經(jīng)消防安全檢查

處置情況：口移交公安機關消防機構；口未移交公安機關消防機構。

疏散通道：口暢通口不暢通：___________________________

安全疏散安全出口：□暢通□不暢通：___________________________

處置情況：□當場立即疏通；口未能立即疏通，移送有關部門查處。

L違法儲存、生產(chǎn)、銷售、使用易燃易爆物品?？谟锌跓o

易燃易爆2.在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火?？谟锌跓o

物品和用3.違章進行電氣焊作業(yè)等情況?！跤锌跓o

火管理處置情況：口拒不改正，移交公安派出所予以拘留；

口當場糾正，未移交公安派出所予以拘留。

1.擅自關停消防設施；口有口無

2.未按要求設置應急照明、疏散標志、滅火器；口有口無

消防設施3埋.壓、圈占、損壞消火栓等公共消防設施；□有口無

4.消防控制室值班人員脫崗或未持證上崗；口有口無

處置情況：□當場立即改正；口未立即改正，移送有關部門查處。

從業(yè)人員是否經(jīng)過消防安全培訓?！跏强诜?/p>

消防培訓處置情況：對不具備“四個能力”的從業(yè)人員開展現(xiàn)場培訓。

□是□否

消防安全是否設置消防安全標識?？谑强诜?/p>

標識處置情況：口當場立即懸掛；口未立即改正，移送有關部門查處。

生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所是否違章設置員工宿舍?？谑强诜?/p>

員JL留宿

處置情況：口現(xiàn)場立即改正；口未立即改正，移送有關部門查處。

檢查人員檢查單位負責人

（簽名）（簽名）

（備注：本表一式兩份，被檢查單位、檢查部門各存一份）

火災隱患移交表

辦事處名稱（蓋章）:

被檢查單位名稱

土也址

主要負責人及聯(lián)系電話

單位存在火災隱患或違法

行為情況

辦事處檢查人員

檢查時間

辦事處負責人

（簽名）

移交情況派出所負責人

（簽名）

移交時間：

注：1、此表用于辦事處在消防檢查中認為需要由消防部門或公

安派出所下發(fā)法律文書時所用；

2、派出所接此表后請于2個工作日內(nèi)安排民警進行檢查,

并下發(fā)法律文書；

3、此表一式二份，辦事處、派出所各存一份。

第三章社會巡邏防控消防工作

第一節(jié)社會巡邏防控消防工作職責

（一）社會巡邏防控消防工作辦公室職責

各地依托城鎮(zhèn)“網(wǎng)格化”社會巡邏防控工作機構成立社會

巡邏防控消防工作辦公室。

1、結合本轄區(qū)的實際，加強對轄區(qū)巡防消防工作的領導、

指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查，定期召開巡防消防工作會議，及時

研判部署工作任務。

2、與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處巡防組織簽定年度《消防安全責任

書》，并對巡防消防工作進行年度考評、實行獎懲措施。

3、制定相應的巡防消防工作計劃，及相關制度、規(guī)定，使

巡防消防工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

4、定期組織巡防隊員進行消防業(yè)務學習、培訓工作。

5、建立健全各項巡防消防管理制度，完善各類消防檔案，

對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患等問題及時進行治理查處或上報公安

消防機構處理。

6、組織、指導轄區(qū)內(nèi)安監(jiān)辦建立完善消防應急處置機制，

巡防隊員進行初起火災的撲救工作，維護火場秩序，保護火災

現(xiàn)場，配合公安消防機構調(diào)查火災原因，核查火災損失等。

7、對轄區(qū)的防火檢查情況及火災起數(shù)、損失等及時進行統(tǒng)

計、落實，登記造冊，并實行每周每月報表制度，重大問題及時

上報。

8、完成上級交給的其它巡防消防工作任務。

（二）社會巡邏防控隊員消防工作職責

1、社會巡邏防控隊員負責社區(qū)內(nèi)居民樓院和列管單位消防

工作，對于轄區(qū)情況做到“四熟悉”。即：熟悉責任區(qū)道路、

熟悉責任區(qū)水源、熟悉責任區(qū)單位的位置、熟悉社區(qū)的消防設

施。

2、結合日常巡邏，切實履行防火檢查職責，嚴格落實“四

查糾”。即：查糾沿街門店存在“三合一”、“二合一”現(xiàn)象查糾

占用防火間距、堵塞消防通道現(xiàn)象、查糾埋壓、圈占、損壞消

火栓等公共消防設施的現(xiàn)象、查糾建筑物周圍堆放易燃物、可

燃物現(xiàn)象。

3、在日常巡邏中對發(fā)現(xiàn)的問題，落實“四報告"。即：消

防安全隱患報告、公共消防設施損壞報告、新開業(yè)場所動態(tài)報

告、火情處置報告，及時將上述火災隱患登記上報。

4、協(xié)助社區(qū)居委會開展消防宣傳提示，做到“四提示”。

即：提示杜絕“多合一”場所、提示用火用電用氣安全、提示

消防器材配備維護、提示保持安全出口、消防通道暢通。

5、一旦發(fā)現(xiàn)火災和險情，及時進行前期處置并撥打“119”

電話。

6、完成上級交給的其它消防工作任務。

第二節(jié)社會巡邏防控消防工作制度

（一）工作例會制度

1、社會巡邏防控消防工作辦公例會每月召開一次，由各地、

州、市社會面巡邏防控領導小組辦公室主任主持，各縣（市、區(qū)）

社會巡邏防控消防工作辦公室主任、副主任及成員參加，主要

分析社會巡邏防控消防工作情況，總結講評、研究部署工作。

2、縣（市、區(qū)）每月至少召開一次社會巡邏防控消防工作辦

公例會，由社會巡邏防控領導小組辦公室主任主持，各成員單

位和巡防隊長參加，主要內(nèi)容是傳達上級指示，學習有關文件,

聽取成員單位及巡防隊長對消防工作匯報和建議，研究部署工

作。

3、街道辦事處社會巡邏防控消防工作例會每半月召開一

次，由巡防隊長主持，各成員單位及全體巡防隊員參加，主要

內(nèi)容是傳達上級指示，總結、講評、部署工作。

4、社區(qū)（村）居委會社會巡邏防控消防工作例會每周召開

一次，由巡防分隊長主持，全體巡防隊員參加，主要是傳達上

級指示，學習有關業(yè)務，總結、講評部署工作。

（二）日常培訓制度

1、縣（市、區(qū)）社會巡邏防控消防工作辦公室每年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

街道辦事處巡防隊每季度，對所屬巡防隊員進行全員消防業(yè)務

知識培訓，提高消防業(yè)務技能。

2、巡防隊員參加消防業(yè)務知識培訓必須達到“四會四具

備”的業(yè)務素質(zhì)?！八亩保憾镜南婪ㄒ?guī)、懂基本的防

火常識、懂基本的滅火措施、懂基本的疏散逃生方法；“四會”：

會報火警、會組織人員疏散、會熟練使用滅火器材設施、會撲

救初起火災；“四具備”：具備開展一般性防火檢查巡查工作能

力、具備糾正一般性消防違章的能力、具備開展一般性防火宣

傳工作的能力、具備遭遇火災時良好的心理素質(zhì)和處置能力。

3、巡防隊員必須進行應急救援處置演練培訓，熟悉掌握應

急救援處置機制的相關內(nèi)容，具備處置一般災害事故的能力。

4、巡防隊員經(jīng)消防業(yè)務培訓考核合格后方可上崗。

（三）巡防室消防器材使用管理制度

1、社區(qū)巡防工作室應配備通訊設施，并配備滅火器、水