小學“雙減”工作實施方案附《家庭教育促進法》學習心得

小學“雙減”工作實施方案

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)的《關于進

一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》，

切實提升學校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓（包括線上培訓和線

下培訓），有效減輕我校學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔（以

下簡稱“雙減〃），特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，著眼建設

高質量教育體系，強化學校教育主陣地作用，有效減輕學生過重

作業(yè)負擔和校外培訓負擔，堅決杜絕侵害群眾利益行為，構建教

育良好生態(tài)，有效緩解家長焦慮情緒，促進學生全面發(fā)展、健康

成長。

二、工作目標

（一）嚴格落實國家課程標準

開齊開足國家課程，規(guī)范學校辦學行為。激發(fā)學生學習興趣，

完成課程標準規(guī)定的學習內容。切實扭轉“唯分數(shù)”“唯升學”

等不科學的評價導向，引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培

養(yǎng)觀，減輕因強化應試、機械刷題、超前超標培訓等造成的不必

要、不合理、違背教育教學規(guī)律、有損中小學生身心健康的過重

作業(yè)負擔，促進學生健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的建設

者和接班人。

（二）有效減輕學生作業(yè)負擔

全面落實中央及省市縣教育主管部門決策部署，穩(wěn)妥推進，

分步實施，確保學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔于2021年底前

有效減輕、2年內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。

（三）提升學校課后服務水平

充分發(fā)揮學校育人主渠道作用，加大創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌校內校

外教育資源，統(tǒng)籌課內課后兩個時段，對學校教育教學安排進行

整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)構建學校育人生態(tài)，提升校內教育服務質量。

（四）提高校內教育教學質量

嚴格落實國家課程方案和課程標準，開齊開足開好國家規(guī)定

課程，小學一年級堅持“零起點”教學，其他年級嚴格按照教學

計劃開展教學，做到應教盡教。確保讓每個學生在校內能夠學得

會、學得好、學得足。

（五）完善學校各項管理機制

通過落實“雙減”工作，制定、修改和完善學校各項管理制

度，著眼建設高質量教育體系，發(fā)揮學校主體作用，健全保障措

施，明確家校協(xié)同責任；堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施，全面落實國

家關于減輕學生過重學業(yè)負擔有關規(guī)定，從而使“雙減”工作形

成長效機制。

三、工作重點

（-）轉變育人觀念，提高育人質量

堅持育人為本、遵循教育規(guī)律，著眼學生身心健康成長，保

障學生休息權利，改變師生和家長社會當中存在的“唯分數(shù)”

“唯升學率”觀念，整體提升學校教育教學質量，堅決貫徹立德

樹人根本任務，積極回應社會關切與期盼，減輕家長負擔，緩減

家長及社會焦慮情緒。

（二）健全保障措施，形成長效機制

堅持依法治理、標本兼治，嚴格執(zhí)行義務教育法、未成年人

保護法等法律規(guī)定，加強源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理。明確

家校社協(xié)同責任；堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施，全面落實國家關于

減輕學生過重學業(yè)負擔有關規(guī)定。同時通過修訂學生管理制度，

確?！半p減”工作取得實效，形成長效。

（三）提升校內質量，減輕校外負擔

充分發(fā)揮學校育人主渠道作用，加大創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌校內校

外教育資源，統(tǒng)籌課內課后兩個時段，對學校教育教學安排進行

整體規(guī)劃，全面系統(tǒng)構建學校育人生態(tài)，提升校內教育服務質量，

提高學校育人水平，讓每個學生在校內能夠學得會、學得好、學

得足。從而有效減輕讓學生因參加校外學科培訓帶來的各項負擔。

（四）改革評價機制，減輕學生負擔

控制考試次數(shù)，降低考試壓力，改進考試方式及評價學生的

方式，不得提前結課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行

為，考試成績實行等級制，堅決克服唯分數(shù)的傾向。學校不得利

用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未

成年學生開展任何形式的集體補課，不得組織任何形式的招生、

分班考試，嚴禁劃分重點班、實驗班。

四、工作任務及措施

(-)切實加強組織領導

1.成立工作領導小組。校長是落實“雙減”工作的第一責任

人。學校成立以校長任組長、副校長及中層領導和學校骨干教師

參與的“雙減”工作領導小組，明確工作職責，研究工作措施，

全面加強對“雙減〃工作的領導。

2.樹立科學育人觀念。加強宣傳，引導家長樹立科學育兒觀

念，正確認識孩子成長規(guī)律，尊重孩子個性差異和天性，把培養(yǎng)

孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要目標，理性

設置對孩子的期望值，鼓勵孩子盡展其才。家長應切實履行家庭

教育職責，嚴格對孩子的教育管理，支持學校和教師正確行使對

學生的教育管理權及適度懲戒權；應根據(jù)孩子的興趣愛好選擇適

合的培訓，不參加校外培訓機構組織的學科類培訓，避免因盲目

攀比、跟風報班或請家教給孩子增加過重作業(yè)負擔，損害孩子身

心健康。

3.制定和修改工作制度。召開專題會議，認真研究制定《小

學“雙減”工作方案》《小學課后服務方案》《小學作業(yè)

管理制度》《小學作業(yè)公示制度》《小學作業(yè)研究制度》《小學

作業(yè)總量審核調控和質量評價制度》，修改學校課程表、作息時

間表、課后服務課程安排表，完善各項教育教學管理制度，做好

教師思想工作，充分調動廣大教師積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4.明確部門工作職責。教導處做好課后服務、作業(yè)管理、教

學質量提高工作；政教處做好家長學校、家校社協(xié)同工作；財務

室做好經(jīng)費專項管理工作；服務教師及后勤人員做好安全保障工

作。

5.強化監(jiān)督檢查。將減輕學生過重的課業(yè)負擔作為重點督導

內容，進行專項督導檢查，建立“雙減〃專項工作月督報制度。

建立責任追究機制，對責任不落實、措施不到位的相關責任人，

要依規(guī)依紀依法嚴肅追究責任。要將督查結果納入年度績效考核。

6.穩(wěn)妥推進實施。堅決貫徹落實下發(fā)的要求，準確把握“雙

減”政策，著力解決各類重點難點問題,學校高度重視

并防范可能出現(xiàn)的風險隱患，制定應對方案，不斷完善政策措施，

妥善處置突發(fā)事件，維護社會安全穩(wěn)定，

（二）有效減輕學生過重作業(yè)負擔

1.統(tǒng)籌作業(yè)管理。研究制定和完善《小學作業(yè)管理制度》，建

立《作業(yè)校內公示制度》，公開班級各學科作業(yè)，加強質量監(jiān)督。

作業(yè)必須通過課堂板書方式，給學生當面布置，不得利用手機布

置作業(yè)，堅持作業(yè)由教師全批全改、及時反饋，加強面批講解，

作業(yè)難度不得超過國家課標。不得布置機械重復、懲罰性作業(yè)。

嚴禁給家長布置作業(yè)或變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長檢查、批改

作業(yè)，不要求家長在群內上傳學生作業(yè)。

2.控制作業(yè)總量。小學一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，可

在校內適當安排鞏固練習，放學后從事力所能及的家務勞動，開

展適宜的體育鍛煉，開展閱讀和文藝等有益活動；小學三至六年

級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘。個別學生經(jīng)努力仍完

不成書面作業(yè)的，也應按時就寢，確保學生每天睡眠時間必須達

到10個小時。

3.提高作業(yè)設計及指導質量。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學情分

析等功能將作業(yè)設計納入學校校本教研工作體系，研究制定《小

學作業(yè)教研工作制度》，系統(tǒng)設計符合學生年齡特點和學習規(guī)律，

體現(xiàn)素質教育導向，涵蓋德、智、體、美、勞全面育人的基礎性

作業(yè)，鼓勵布置分層、彈性、個性化作業(yè)；堅決克服機械、無效

作業(yè)，杜絕重復性、懲罰性作業(yè)。教師要指導學生在校內基本完

成書面作業(yè)，認真分析學情，做好答疑輔導。教師要認真批改作

業(yè)，及時做好反饋，加強面批講解，不得要求學生自批自改作業(yè)。

4.用好課余時間。學校和家長要引導學生放學回家后完成剩

余書面作業(yè)，進行必要的課業(yè)復習或是預習，從事力所能及的家

務勞動，開展適宜的體育鍛煉、閱讀和文藝活動等。引導學生合

理使用電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡，控制使用時長，保護視力健康，防止網(wǎng)

絡沉迷。家長要積極與孩子溝通，關注孩子心理健康，幫助其養(yǎng)

成良好學習生活習慣。

5.從嚴管理教材教輔。嚴格執(zhí)行國家和省有關中小學教材教

輔材料管理相關規(guī)定，加強中小學教材和教輔材料管理，嚴禁濫

派、濫訂、濫發(fā)和搭載各種教輔材料，加強教輔材料進校園檢查

管理，嚴格執(zhí)行“一科一輔”，禁止任何單位和個人進入學校宣

傳、推薦、推銷任何教輔材料。學生及家長購買教輔材料根據(jù)自

愿原則，不得強制或變相強制學生購買教輔材料，不得以指定參

考、暗示和誘導等方式搞“一科多輔”。

（三）提升學校課后服務水平

1.整體規(guī)劃設計。學校統(tǒng)籌各類資源，將課后服務時段分兩

個階段進行整體規(guī)劃、系統(tǒng)設計。第一階段完成體育鍛煉，通過

各類體育社團活動，保障學生每天1小時體育鍛煉時間和活動時

間；第二階段開展作業(yè)輔導和綜合素質拓展類課程。結束時間原

則上夏季不早于18點30分，冬季不早于18點。兩個階段相互

銜接，滿足學生多樣化需求。

2.豐富服務內容。學校結合實際制定具體的課后服務實施方

案，提供菜單式課后服務項目和內容，供學生自愿選擇，切實增

強課后服務的吸引力。

3.拓寬服務渠道。課后服務一般由本校教師承擔，如必要可

引入校外優(yōu)質資源，聘請退休教師、具備資質的社會專業(yè)人員或

志愿者等優(yōu)質師資，共同做好課后服務。充分利用社會資源，發(fā)

揮好校外活動場所在課后服務中的作用，有組織地帶領學生參加

社會實踐活動、勞動教育、生活體驗、研學旅行。

4.提高服務質量。學校要做好課后服務的校本化課程研究，

提升課后服務工作效益，促進學生健康、全面發(fā)展。耍統(tǒng)籌課后

服務時間，指導學生認真完成作業(yè)，對學習有困難的學生進行補

習輔導與答疑；為學有余力的學生拓展學習空間，開展豐富多彩

的科普、文體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。任何

教師不得利用課后服務時間講授新課內容。

5.推動課后服務全覆蓋。學校每周5天都要開展課后服務，

每天至少開展2小時，結束時間與當?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。對

有特殊需要的學生，提供延時托管服務，通過不斷提高課后服務

質量，盡量吸引有需求的學生每周5天都參加課后服務。

（四）提升校內教育教學質量

L規(guī)范教育教學秩序。嚴格落實國家課程方案和課程標準，

開齊開足開好國家規(guī)定課程，嚴格規(guī)范教材使用。學校不隨意增

減課時、提高難度、加快進度，小學一年級堅持“零

起點”教學，其他年級嚴格按照教學計劃開展教學，做到應教盡

教。降低考試壓力，改進考試方式及評價學生的方式，不得提前

結課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為，考試成績實

行等級制，堅決克服唯分數(shù)的傾向。學校不得利用國家法定節(jié)假

日、休息日及寒暑假期，組織義務教育階段的未成年學生開展任

何形式的集體補課，不得組織任何形式的招生、分班考試，嚴禁

劃分重點班、實驗班。

2.提高課堂教學質量。強力推動我?！爸黧w教育”高效課堂

教學模式?！币詥拘褜W生的主體意識為前提，以培養(yǎng)學生學習能

力為重點，以開發(fā)學生的思維為核心”，主動實踐“創(chuàng)設情境，

激發(fā)興趣，質疑問難，自主探究，合作交流，精講多練”的課堂

教學總模式，針對總模式，對常態(tài)課，公開課、示范課進行研討

和評價，積極構建引導點撥站位高、自主探究興趣高、多維互動

程度高、思維活動強度高、完成進度效率高、當堂過關質量高的

課堂教學總目標，讓課堂教學充滿生機與活力，充滿賞識與信任。

課任教師要牢固樹立“過程即為結果”的教學質量觀，努力提高

課堂教學的效率，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，教師要認真進

行課后反思，反思造成課堂低效的原因，對癥下藥，努力把眼睛

盯在質量上，功夫花在備課上，點子出在課堂上，使學生得法于

課內，受益于課外。同時加強學科建設和教研管理，科學做好幼

小、小初銜接，引導教師準確把握學科特點、知識結構、思想方

法，遵循學生認知與成長規(guī)律，切實提高課堂教學質量。

3.優(yōu)化課堂教學方式。要注重培植科學精神和實踐能力，注

重差異化教學和個別化指導，引導學生主動思考、積極提問、自

主探究。堅持“五育并舉”。強化體育課和課外鍛煉，大力培養(yǎng)

學生運動興趣、運動技能、運動習慣，切實保證中小學生每天1

小時校園體育活動。改進學校美育教學，鼓勵特色發(fā)展，將藝術

實踐活動納入課程管理，促進每個學生形成藝術特長和愛好，養(yǎng)

成健康的審美情趣。加強勞動教育，引導學生熱愛勞動、積極參

與社會實踐。

3.加強作業(yè)設置研究。課后作業(yè)設計要針對不同層次和學習

能力的學生，分層設計彈性作業(yè)，堅決克服機械重復性作業(yè)；作

業(yè)要更加精煉，要有更多的針對不同學生特點的

“個性化，，作業(yè)等；課后服務內容將更加豐富，不但有素質教

育的課程，還有課堂延伸輔導；老師們的工作量和工作時間將會

有更加合理的調配等。

4.倡導全員參與“5+2”課后延時服務。學生不再每天放學

或者周六日趕著去上各種學科類輔導班，可以在校內和小伙伴一

起參與一些自己感興趣的社團、素質類課程、學科培訓類課程；

在課后服務一的時間段內，通過各項體育和藝術社團活動，加強

體育鍛煉，豐富校園生活，培養(yǎng)興趣愛好和藝體專長，防止自己

變成“小胖墩”“小眼鏡”；課后服務二時間段加強作業(yè)輔導，

中高年級要確保大部分書面作業(yè)在校內完成。放學后，各年級學

生要幫助爸爸媽媽做一些力所能及的家務勞動，擴大勞動教育涵

蓋面，提升勞動實踐體驗范疇；多關注生活實際和各種事物，多

閱讀思考，多參加社會實踐活動，把學到的知識在實踐中應用起

來。

5.以“五項管理”為抓手，重點落實“三減三增”。將加強

手機、作業(yè)、睡眠、體質、讀物等“五項管理”工作作為今年工

作“一號工程”扎實推進，嚴格落實以“三減三增”為重點的減

負行動，即減作業(yè)、增睡眠，減補習、增運動，減刷題、增實踐，

切實減輕學生過重作業(yè)負擔。

（五）改革質量評價體系

L修改學校管理制度。修改完善學校各項管理制度，確保學

校各項管理制度符合“雙減”工作要求，學校上下及家長和社會

要樹立正確的政績觀和教學質量觀，嚴禁以任何形式、方式公布

學生考試成績及排名。考試成績不得與教師師德考核掛鉤，嚴禁

單純以考試成績給教師排名。認真落實義務教育質量評價指南，

將“雙減”工作成效納入學校義務教育質量評價，把學生參加課

后服務校外培訓及教育費用支出減少等情況作為重要評價內容。

2.改革質量評價機制。小學一、二年級不進行紙筆考試，小

學其他年級由學校每學期組織一次期末考試，嚴格依據(jù)課程標準

和教學基本要求確定考試內容，命題要符合素質教育導向，不出

偏題怪題，降低考試壓力，改進考試方式及評價學生的方式，不

得提前結課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標、考試排名等行為，考試

成績和作業(yè)評價實行等級制，嚴格依照課程標準和教學基本要求

確定考試和作業(yè)內容，命題要符合素質教育導向，堅決克服唯分

數(shù)的傾向。

3.重視過程管理，淡化結果性評價。樹立“過程即為結果”

的理念，提升學校自主辦學的空間，強化學校內部管理與提升，

淡化單純以考試成績評價教師和學生的評價機制，把教書與育人

緊密結合起來，從而落實立德樹人根本任務，切實減輕學生過重

的作業(yè)負擔。

（六）增強支撐保障能力

1.保障學校課后服務條件。學校積極探索完善學校課后服務

經(jīng)費保障辦法，深化績效導向，積極向參與課后服務人員傾斜。

確保課后服務經(jīng)費主要用于參與課后服務教師和相關人員的補

助。對聘請校外人員提供課后服務的，課后服務補助可按勞務費

管理。教師參加課后服務的表現(xiàn)應作為我稱評聘、表彰獎勵和績

效工資分配的重要參考。

2.促進家校社協(xié)同。廣泛開展家庭教育，深刻領會習近平總

書記關于家庭、家教、家風的重要論述，建立健全家庭教育指導

服務體系，統(tǒng)籌家長委員會、家長學校、家長會、家訪、家長開

放日、家教交流會、家長接待日等各種家校溝通渠道，組織開展

家庭教育指導服務工作。

3.嚴禁教師有償補課。嚴禁在職中小學教師參加校外培

訓機構或由其他教師、家長等組織的有償補課；不得與校外培訓

機構合作，為校外培訓機構介紹學生或提供學生信息；不得組織、

推薦或引導學生參加有償補課。依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償

補課行為，直至撤銷教師資格。

4.廣泛接受社會監(jiān)督。設立并公布舉報電話和信箱，暢通社

會反映情況渠道，引導廣大師生和家長共同監(jiān)督“雙減”工作。

五、實施過程及步驟

（-）準備階段（2021年6-9月）

1.成立領導小組，研究工作措施；

2.加強學習宣傳，形成廣泛共識；

3.列出問題情況，制定工作方案。

（二）實施階段（2021年10月-2021年6月）

1.研究服務方式,制定服務計劃;

2.啟動課后服務；研究服務效益；

3.改革課堂教學，提升教育質量；

4.研究作業(yè)形式，控制作業(yè)總量；

5.強化五項管理，確保減負實效。

（三）總結階段（2022年7月）

L開展調查研究’改進工作方案；總結經(jīng)驗做法；形成長

2.開展專題研討，效機制。

3.研究評價體系，

（四）提升階段（2022-2023學年）

1.總結先進經(jīng)驗，推廣典型做法；

全面提升效益，切實減輕負擔。

學習《家庭教育促進