河道洪水防治預(yù)案

河道洪水防治預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在河道洪水發(fā)生時(shí)，為有效防備和掌控洪水禍害，保障人員生命資產(chǎn)安全，減少資產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定而訂立的應(yīng)急響應(yīng)措施。預(yù)案掩蓋本生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬范圍內(nèi)的全部河道洪水防治工作，包含但不限于防洪設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重修等。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則：依據(jù)事故危害程度：依據(jù)洪水禍害可能對(duì)人員生命、資產(chǎn)、環(huán)境等造成的危害程度進(jìn)行分級(jí)。影響范圍：依據(jù)洪水禍害可能影響的區(qū)域范圍進(jìn)行分級(jí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身組織、協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理的本領(lǐng)進(jìn)行分級(jí)。2分級(jí)響應(yīng)：一級(jí)響應(yīng)：適用于洪水禍害可能導(dǎo)致重點(diǎn)人員傷亡、嚴(yán)重資產(chǎn)損失、環(huán)境嚴(yán)重污染的情況。二級(jí)響應(yīng)：適用于洪水禍害可能導(dǎo)致較大人員傷亡、較大資產(chǎn)損失、較重環(huán)境污染的情況。三級(jí)響應(yīng)：適用于洪水禍害可能導(dǎo)致一般人員傷亡、一般資產(chǎn)損失、輕度環(huán)境污染的情況。3基本原則：防備為主，防治結(jié)合：在洪水防治工作中，堅(jiān)持防備為主，樂觀采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，提高防洪減災(zāi)本領(lǐng)?？焖俜磻?yīng)，及時(shí)處理：一旦發(fā)生洪水禍害，立刻啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，快速采取有效措施，掌控事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：成立洪水防治指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)責(zé)任人，確保應(yīng)急響應(yīng)工作有序進(jìn)行。社會(huì)參加，群防群治：廣泛動(dòng)員社會(huì)力氣，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參加、群眾自治的防洪減災(zāi)體系。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本預(yù)案應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、協(xié)同作戰(zhàn)的形式。構(gòu)成單位（部門）包含：1河道洪水防治指揮部指揮部是應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮洪水防治工作。指揮部由以下部門或單位構(gòu)成：生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理部門工程技術(shù)部門財(cái)務(wù)部門人力資源部門信息通信部門公共關(guān)系部門地方政府相關(guān)部門2應(yīng)急指揮部辦公室辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急管理工作。辦公室由以下部門或單位構(gòu)成：安全生產(chǎn)管理部門工程技術(shù)部門信息通信部門（二）應(yīng)急處理職責(zé)1河道洪水防治指揮部職責(zé)：訂立和實(shí)施洪水防治預(yù)案。組織開展洪水防治的宣傳教育工作。組織開展洪水防治設(shè)施的檢查和維護(hù)。指揮和協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動(dòng)。負(fù)責(zé)信息收集、分析和報(bào)告。引導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。組織開展應(yīng)急演練。2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和報(bào)告。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施。負(fù)責(zé)與地方政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。3各工作小組職責(zé)及行動(dòng)任務(wù)：預(yù)警小組：負(fù)責(zé)洪水預(yù)告和預(yù)警信息的收集、分析。及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息。引導(dǎo)各級(jí)單位做好預(yù)警響應(yīng)準(zhǔn)備。應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資。負(fù)責(zé)救援行動(dòng)的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)移。后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度和保障。負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)施的維護(hù)和保障。信息宣傳小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的發(fā)布和宣傳。負(fù)責(zé)與媒體和公眾的溝通。負(fù)責(zé)應(yīng)急知識(shí)的普及和培訓(xùn)。各工作小組應(yīng)依照預(yù)案要求，明確職責(zé)分工，確保在應(yīng)急情況下能夠快速、有效地開展各項(xiàng)工作。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話124小時(shí)應(yīng)急值守電話：[具體電話號(hào)碼]2負(fù)責(zé)人：[負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報(bào)告短信報(bào)告電子郵件報(bào)告現(xiàn)場報(bào)告其他有效途徑2事故信息接收責(zé)任人：[具體責(zé)任人姓名及職務(wù)]（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：確認(rèn)事故信息真實(shí)性。通過電話或短信等快捷方式向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故情況，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2通報(bào)方式：語音通話短信電子郵件3通報(bào)責(zé)任人：[具體責(zé)任人姓名及職務(wù)]（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部辦公室在確認(rèn)事故信息后，立刻向生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人報(bào)告。重要負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，應(yīng)在[具體時(shí)限]內(nèi)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍及初步評(píng)估。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況及已采取的措施。人員傷亡和資產(chǎn)損失情況。需要上級(jí)主管部門、上級(jí)單位幫助的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后[具體時(shí)限]內(nèi)。4報(bào)告責(zé)任人：[具體責(zé)任人姓名及職務(wù)]（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過電話、短信、電子郵件等通訊方式。通過官方媒體發(fā)布信息。通過新聞發(fā)布會(huì)等形式。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部辦公室在確認(rèn)事故信息后，依據(jù)事故影響范圍和嚴(yán)重程度，決議是否需要向外部通報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由指定責(zé)任人向相關(guān)部門或單位通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人：[具體責(zé)任人姓名及職務(wù)]（六）信息保密未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布事故信息。對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，確保不泄露。事故信息發(fā)布前，應(yīng)進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與報(bào)告應(yīng)急值守人員應(yīng)不間斷收集洪水相關(guān)信息，包含水位、流量、降雨量等。一旦接到洪水預(yù)警信息或發(fā)生洪水事件，應(yīng)立刻依照內(nèi)部通報(bào)程序進(jìn)行報(bào)告。2信息研判應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。研判結(jié)果應(yīng)包含對(duì)可能造成的人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境影響的猜測。3響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：a若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。b若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。4響應(yīng)啟動(dòng)方式應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)可以通過以下方式：a人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。b自動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)監(jiān)測系統(tǒng)檢測到事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)分級(jí)決策1響應(yīng)分級(jí)條件事故危害程度：依據(jù)洪水禍害可能對(duì)人員生命、資產(chǎn)、環(huán)境等造成的危害程度。影響范圍：依據(jù)洪水禍害可能影響的區(qū)域范圍。生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身組織、協(xié)調(diào)、應(yīng)急處理的本領(lǐng)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與啟動(dòng)時(shí)的研判不符，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。（三）響應(yīng)調(diào)整與停止1響應(yīng)調(diào)整如發(fā)現(xiàn)響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻采取措施進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮事態(tài)發(fā)展、資源情形和公眾安全。2響應(yīng)停止當(dāng)洪水禍害得到有效掌控，事故影響得到除去，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議停止應(yīng)急響應(yīng)。停止響應(yīng)前，應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估，確保無遺留隱患。（四）信息發(fā)布1信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整和停止的相關(guān)信息。應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。對(duì)公眾的預(yù)警信息和安全提示。2信息發(fā)布渠道通過新聞媒體、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道向公眾發(fā)布信息。與地方政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保信息發(fā)布的全都性和及時(shí)性。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方網(wǎng)站新聞媒體社交媒體應(yīng)急廣播移動(dòng)電話短信公共服務(wù)熱線2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：通過短信、電話、郵件等方式直接通知相關(guān)部門和人員。公共信息發(fā)布：通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容洪水預(yù)警等級(jí)估計(jì)發(fā)生洪水的時(shí)段和范圍估計(jì)可能造成的影響應(yīng)急指揮部辦公室聯(lián)系電話應(yīng)急避亂場合和疏散路線應(yīng)急措施和建議（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備確保應(yīng)急救援隊(duì)伍處于待命狀態(tài)，包含專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)和演練。2物資準(zhǔn)備檢查和增補(bǔ)應(yīng)急救援物資，如救生器材、醫(yī)療用品、食品、飲用水等。確保物資儲(chǔ)存地方安全，便于快速調(diào)配。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急救援裝備處于良好狀態(tài)，包含船只、車輛、通信設(shè)備等。定期對(duì)裝備進(jìn)行維護(hù)和檢查。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急避亂場合的物資供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施完備。做好應(yīng)急醫(yī)療救助和心理健康支持準(zhǔn)備。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)暢通，包含無線電、衛(wèi)星通信等。訂立應(yīng)急通信保障方案，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件洪水風(fēng)險(xiǎn)已顯著降低。水位已降至安全水平。應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估認(rèn)為已無進(jìn)一步發(fā)生洪水風(fēng)險(xiǎn)。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警解除通知。各相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常工作秩序。撤離避亂場合的人員和物資。3責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人依據(jù)實(shí)際情況做出。預(yù)警解除通知的發(fā)布由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。預(yù)警解除后的后續(xù)工作由相關(guān)部門和單位依照預(yù)案要求執(zhí)行。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)洪水禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大洪水禍害。2響應(yīng)啟動(dòng)程序應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警信息或事故報(bào)告后，立刻向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故情況，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。3程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部辦公室組織召開應(yīng)急會(huì)議，明確救援任務(wù)和責(zé)任分工。信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保救援工作順利進(jìn)行。信息公開：依照規(guī)定程序，及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息。后勤及財(cái)力保障：確保救援物資、資金和后勤保障的充分。通信保障：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。組織疏散受威逼區(qū)域的人員。2人員搜救組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。使用專業(yè)設(shè)備和技巧進(jìn)行人員搜救。3醫(yī)療救治確保傷員得到及時(shí)救治。設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救助點(diǎn)，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和人員。4現(xiàn)場監(jiān)測對(duì)洪水水位、流量、水質(zhì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。對(duì)受影響區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持和專業(yè)咨詢。使用無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等技術(shù)進(jìn)行輔佑襄助救援。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損的防洪設(shè)施進(jìn)行緊急修復(fù)。防止洪水進(jìn)一步擴(kuò)散。7環(huán)境保護(hù)防止污染物泄漏和擴(kuò)散。清理受污染區(qū)域。8人員防護(hù)要求救援人員必需佩戴必需的防護(hù)裝備。定期對(duì)救援人員進(jìn)行健康檢查和心理疏導(dǎo)。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立刻向上級(jí)主管部門、鄰近地區(qū)或其他救援機(jī)構(gòu)懇求幫助。懇求幫助時(shí)應(yīng)供應(yīng)認(rèn)真的事故情況、救援需求和所需幫助類型。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的到達(dá)時(shí)間和指揮關(guān)系。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外部救援力氣的指揮和協(xié)調(diào)。明確外部救援力氣的任務(wù)分工和責(zé)任區(qū)域。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件洪水禍害得到有效掌控。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估認(rèn)為無進(jìn)一步發(fā)生洪水風(fēng)險(xiǎn)。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布響應(yīng)停止命令。各相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常工作。救援隊(duì)伍和物資進(jìn)行清點(diǎn)和歸位。3責(zé)任人響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人依據(jù)實(shí)際情況做出。響應(yīng)停止通知的發(fā)布由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)。響應(yīng)停止后的后續(xù)工作由相關(guān)部門和單位依照預(yù)案要求執(zhí)行。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測在洪水禍害結(jié)束后，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，評(píng)估污染物泄漏和擴(kuò)散情況。定期檢測水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)，確保環(huán)境安全。2污染物清理組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行清理。對(duì)泄漏的污染物進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，防止二次污染。3環(huán)境恢復(fù)依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采取必需措施進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)，包含植被修復(fù)、水質(zhì)凈化等。對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估損失對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備、原材料子等損失進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估。確定恢復(fù)生產(chǎn)所需的時(shí)間和資源。2修復(fù)與重修依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立修復(fù)和重修計(jì)劃。組織專業(yè)人員對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)。3生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)漸漸恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，確保生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的安全管理，防止仿佛事故再次發(fā)生。（三）人員安排1受災(zāi)人員安排對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行臨時(shí)安排，供應(yīng)必需的生活物資和幫助。幫助受災(zāi)人員返回家園或重新安排。2傷員救治與病愈對(duì)在事故中受傷的人員供應(yīng)及時(shí)的醫(yī)療救治。幫忙傷員進(jìn)行病愈治療，恢復(fù)生活自理本領(lǐng)。3心理疏導(dǎo)與支持對(duì)受災(zāi)人員供應(yīng)心理疏導(dǎo)和情感支持，幫忙他們克服心理創(chuàng)傷。組織心理專家和志愿者開展心理幫助活動(dòng)。（四）恢復(fù)重修1訂立恢復(fù)重修計(jì)劃依據(jù)實(shí)際情況，訂立認(rèn)真的恢復(fù)重修計(jì)劃，包含時(shí)間表、責(zé)任人和資金預(yù)算。2重修資金籌集樂觀爭取政府和社會(huì)各界的支持，籌集重修資金。3監(jiān)督檢查對(duì)恢復(fù)重修工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保按計(jì)劃實(shí)施。及時(shí)矯正偏差，確保重修工作質(zhì)量。4經(jīng)驗(yàn)總結(jié)對(duì)洪水禍害的應(yīng)急處理和恢復(fù)重修過程進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。完善應(yīng)急預(yù)案，提高將來應(yīng)對(duì)仿佛禍害的本領(lǐng)。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1通信保障單位及人員通信保障單位：信息通信部門通信保障人員：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)和管理2通信聯(lián)系方式應(yīng)急通信電話：[具體電話號(hào)碼]通信聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名及職務(wù)]3通信方法使用無線電通信設(shè)備、衛(wèi)星電話、互聯(lián)網(wǎng)等確保應(yīng)急通信的暢通。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。4備用方案當(dāng)主通信線路停止時(shí)，啟用備用通信線路。建立移動(dòng)通信指揮車，作為應(yīng)急通信的備用手段。5保障責(zé)任人信息通信部門負(fù)責(zé)人為通信保障的第一責(zé)任人。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家參加應(yīng)急決策和技術(shù)支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，確保救援力氣的互補(bǔ)。2隊(duì)伍構(gòu)成救援隊(duì)伍：包含水上救援、醫(yī)療救助、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)人員。后勤保障隊(duì)伍：負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸、生活保障等。3培訓(xùn)與演練定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的應(yīng)急本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型救援物資：救生衣、救生圈、繩索、救生艇等。醫(yī)療救助物資：急救藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等。工程搶險(xiǎn)物資：水泵、排水設(shè)備、砂袋等。后勤保障物資：食品、飲用水、帳篷等。2數(shù)量、性能、存放位置依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，確定各類物資和裝備的數(shù)量和性能要求。物資和裝備存放于指定地方，并定期檢查維護(hù)。3運(yùn)輸及使用條件確保物資和裝備的運(yùn)輸安全，符合相關(guān)運(yùn)輸規(guī)定。使用前，對(duì)物資和裝備進(jìn)行性能測試，確保其處于良好狀態(tài)。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其性能符合要求。更新和增補(bǔ)時(shí)限依據(jù)物資和裝備的使用頻率和損耗情況確定。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式設(shè)立物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。管理責(zé)任人聯(lián)系方式：[責(zé)任人姓名及職務(wù)，聯(lián)系方式]6賬冊(cè)管理建立物資和裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄其種類、數(shù)量、存放位置等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保應(yīng)急指揮中心、救援現(xiàn)場和臨時(shí)避亂所的電力供應(yīng)。訂立應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能源供應(yīng)的連續(xù)性。2能源儲(chǔ)備儲(chǔ)備充分的燃油、發(fā)電機(jī)等能源設(shè)備，以應(yīng)對(duì)可能的能源停止。3能源管理設(shè)立能源管理小組，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的調(diào)度和監(jiān)控。優(yōu)化能源使用，減少揮霍。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急工作的資金需求。2經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)格依照預(yù)算使用經(jīng)費(fèi)，確保資金使用的合理性和透亮度。3經(jīng)費(fèi)審計(jì)定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性。（三）交通運(yùn)輸保障1交通協(xié)調(diào)與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保救援車輛和物資的優(yōu)先通行。2交通管制在必需時(shí)實(shí)施交通管制，確保救援通道的暢通。3交通維護(hù)維護(hù)道路橋梁的安全，防止因洪水導(dǎo)致交通事故。（四）治安保障1治安維護(hù)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，確保救援現(xiàn)場的治安秩序。2緊急情況應(yīng)對(duì)訂立針對(duì)突發(fā)事件（如搶劫、哄搶等）的應(yīng)對(duì)措施。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含衛(wèi)星通信、無人機(jī)監(jiān)測等。2技術(shù)研發(fā)加強(qiáng)防洪減災(zāi)技術(shù)的研發(fā)，提高防洪設(shè)施的防護(hù)本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源準(zhǔn)備充分的醫(yī)療資源和設(shè)備，包含救助車、藥品、醫(yī)療器械等。2醫(yī)療團(tuán)隊(duì)組建專業(yè)的醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。（七）后勤保障1生活物資準(zhǔn)備充分的食品、飲用水、帳篷等生活物資。2生活服務(wù)供應(yīng)必需的生活服務(wù)，如餐飲、留宿、衛(wèi)生等。（八）綜合保障1應(yīng)急物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資的充分和可用性。2應(yīng)急培訓(xùn)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。3應(yīng)急預(yù)案評(píng)估定期評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的有效性，及時(shí)更新和完善預(yù)案內(nèi)容。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案概述：介紹