醫(yī)療機構傳染病心理干預預案

PAGEPAGE1醫(yī)療機構傳染病心理干涉預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫(yī)療機構在發(fā)生傳染病疫情或傳染病突發(fā)事件時，對感染者、緊密接觸者以及受疫情影響的人群進行心理干涉的工作。具體包含但不限于以下情況：1醫(yī)療機構內(nèi)發(fā)生傳染病疫情；2醫(yī)療機構周邊發(fā)生傳染病疫情；3醫(yī)療機構接收傳染病患者或疑似患者；4傳染病疫情對醫(yī)療機構正常運營造成影響；5傳染病疫情導致醫(yī)護人員、患者及家屬心理壓力增大。（二）響應分級1基本原則：防備為主，防治結合；及時響應，快速處理；全員參加，協(xié)同作戰(zhàn)；科學評估，合理干涉。2響應分級：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：適用于傳染病疫情暴發(fā)、傳播速度快、波及范圍廣，對醫(yī)療機構和社會造成嚴重影響的情況。（2）二級響應：適用于傳染病疫情有肯定傳播風險，對局部區(qū)域或特定人群造成影響的情況。（3）三級響應：適用于傳染病疫情局部散發(fā)，對醫(yī)療機構運營有肯定影響的情況。（4）四級響應：適用于傳染病疫情細小，對醫(yī)療機構運營基本無影響的情況。各級響應的具體措施和要求，將在后續(xù)的應急響應程序中認真說明。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式醫(yī)療機構傳染病心理干涉預案的應急組織形式為“指揮部工作組”模式。該模式由醫(yī)療機構重要負責人擔負總指揮，下設多個工作組，負責不同方面的應急處理工作。2構成單位（部門）（1）指揮部總指揮：由醫(yī)療機構重要負責人擔負，負責全面領導和協(xié)調(diào)應急處理工作。副指揮：由醫(yī)療機構分管領導擔負，幫助總指揮開展工作。成員：包含相關部門負責人、醫(yī)療專家、心理專家、安全管理員等。（2）心理干涉工作組組長：由心理科主任或具有豐富心理干涉經(jīng)驗的專家擔負。成員：包含心理醫(yī)生、心理咨詢師、醫(yī)護人員、志愿者等。（3）宣傳與信息工作組組長：由宣傳部門負責人擔負。成員：包含宣傳人員、信息管理人員、醫(yī)護人員等。（4）后勤保障工作組組長：由后勤保障部門負責人擔負。成員：包含物資保障人員、運輸人員、食堂人員等。（5）法律與倫理工作組組長：由醫(yī)務處或倫理委員會負責人擔負。成員：包含法律顧問、倫理專家、醫(yī)護人員等。（二）應急處理職責1指揮部職責總指揮負責確定應急處理的總體策略，協(xié)調(diào)各部門之間的工作。副指揮幫助總指揮工作，負責應急響應的具體實施。指揮部成員負責各自領域的應急準備工作，確保應急處理工作的順利進行。2心理干涉工作組職責訂立心理干涉方案，開展針對性的心理干涉工作。對感染者、緊密接觸者以及受疫情影響的人群進行心理評估和干涉。供應心理支持，幫忙受影響人員恢復正常心理狀態(tài)。3宣傳與信息工作組職責及時發(fā)布疫情信息，做好輿論引導和宣傳報道工作。向公眾供應心理干涉的相關知識和信息，提高公眾的心理應對本領。監(jiān)控輿情，及時回應公眾關切。4后勤保障工作組職責確保心理干涉所需的物資、設備和人員配備。負責心理干涉場合的消毒、通風等工作。搭配心理干涉工作組，供應必需的后勤支持。5法律與倫理工作組職責對心理干涉工作進行法律和倫理審查，確保干涉工作的合法性和倫理性。處理與心理干涉相關的法律問題和倫理爭議。參加訂立心理干涉工作的規(guī)范和標準。三、信息接報（一）應急值守電話醫(yī)療機構傳染病心理干涉預案的應急值守電話為：（電話號碼）。該電話負責接收與傳染病疫情心理干涉相關的應急信息和咨詢。（二）事故信息接收1內(nèi)部通報程序接收人員：由心理干涉工作組指定的專人負責接收事故信息。接收方式：電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等。接收流程：接收人員應立刻記錄信息內(nèi)容，并向心理干涉工作組組長報告。責任人：心理干涉工作組組長及指定的接收人員。2向上級主管部門、上級單位報告事故信息流程：心理干涉工作組組長在確認事故信息后，應及時向醫(yī)療機構負責人報告，醫(yī)療機構負責人應立刻向上級主管部門和上級單位報告。內(nèi)容：報告內(nèi)容包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、初步處理措施、可能的發(fā)展趨勢等。時限：應在事故發(fā)生后（如1小時內(nèi)）完成報告。責任人：醫(yī)療機構負責人及心理干涉工作組組長。（三）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1方法通過電話、傳真、電子郵件、公文等方式向相關部門或單位通報?？梢罁?jù)具體情況，通過新聞媒體進行公開通報。2程序心理干涉工作組組長在確認事故信息后，評估通報的必需性和范圍。經(jīng)醫(yī)療機構負責人批準后，由心理干涉工作組或指定人員負責實施通報。通報內(nèi)容包含事故的基本情況、影響、已采取的措施以及下一步工作計劃。3責任人心理干涉工作組組長負責組織通報工作，確保信息的準確性和及時性。醫(yī)療機構負責人負責批準通報內(nèi)容，并監(jiān)督通報工作的執(zhí)行。通報實施人員負責具體操作，確保通報的順利進行。（四）信息保密在信息接報和通報過程中，應嚴格遵守國家有關保密法律法規(guī)，對涉及患者隱私、醫(yī)護人員個人信息等敏感信息進行保密處理，防止信息泄露。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估心理干涉工作組應及時收集傳染病疫情相關信息，包含病例數(shù)量、傳播途徑、患者心理情形等。對收集到的信息進行初步評估，推斷其嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動的決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策。若事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組應立刻宣布啟動相應級別的應急響應。3自動啟動機制若系統(tǒng)設置有自動啟動機制，當事故信息實現(xiàn)預設的響應啟動條件時，系統(tǒng)將自動啟動相應級別的應急響應。4預警啟動若未實現(xiàn)響應啟動條件，但事態(tài)有進一步惡化的可能，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應做好響應準備，包含人員、物資、設備的調(diào)配，以及信息的收集和分析。（二）響應啟動的具體步驟1確認信息真實性對接收到的信息進行核實，確保信息的準確性和及時性。2評估風險等級依據(jù)信息內(nèi)容，結合醫(yī)療機構傳染病心理干涉預案的響應分級標準，評估風險等級。3啟動應急響應依據(jù)評估結果，啟動相應級別的應急響應。通過應急值守電話、短信、電子郵件等方式，通知相關人員進行應急處理。4信息發(fā)布通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，及時向公眾發(fā)布相關信息，避開恐慌和謠言的傳播。（三）響應級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應啟動后，應急領導小組應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。2科學分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，科學分析處理需求。3及時調(diào)整響應級別依據(jù)事態(tài)變動和處理需求，及時調(diào)整響應級別，避開響應不足或過度響應。4信息反饋與總結將響應級別的調(diào)整情況及時反饋給相關部門和人員，并進行總結分析，為今后的應急處理供應參考。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道醫(yī)療機構官方網(wǎng)站醫(yī)療機構微信公眾號、微博等社交媒體平臺本地衛(wèi)生行政部門指定的信息發(fā)布平臺短信平臺、電話通知等直接通訊方式2預警信息發(fā)布方式定期發(fā)布：依據(jù)傳染病疫情發(fā)展趨勢，定期發(fā)布預警信息。即時發(fā)布：在傳染病疫情顯現(xiàn)突發(fā)情況時，立刻發(fā)布預警信息。3預警信息發(fā)布內(nèi)容傳染病疫情的基本情況，包含病原體、傳播途徑、感染人數(shù)等。估計可能受影響的范圍和人群。醫(yī)療機構已采取的防備掌控措施。對公眾的建議和注意事項。應急領導小組的聯(lián)系方式。（二）響應準備1隊伍準備確保心理干涉隊伍的充分，包含心理醫(yī)生、心理咨詢師、醫(yī)護人員等。對相關人員進行應急培訓和演練，提高應急處理本領。2物資準備準備必需的心理干涉物資，如心理測評工具、心理疏導料子等。確保防疫物資的充分，包含口罩、消毒液、防護服等。3裝備準備確保心理干涉所需的設備，如心理咨詢室、心理測評軟件等。確保通訊設備的正常運行，確保信息傳遞的及時性。4后勤準備做好應急物資的儲備和分發(fā)工作。確保心理干涉場合的消毒和通風。準備應急車輛和交通工具，確保人員快速到達現(xiàn)場。5通信準備確保應急通訊設備的正常運行。建立應急通訊網(wǎng)絡，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除的基本條件傳染病疫情得到有效掌控，傳播途徑被切斷?；颊邤?shù)量穩(wěn)定，無新增病例或新增病例數(shù)量極低。醫(yī)療機構已恢復正常運營，心理干涉工作恢復正常。2預警解除的要求醫(yī)療機構應向本地衛(wèi)生行政部門報告預警解除情況。通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，向公眾發(fā)布預警解除信息。3責任人醫(yī)療機構負責人負責預警解除的決策和實施。心理干涉工作組組長負責預警解除后的信息發(fā)布和后續(xù)工作布置。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組依據(jù)預案中的響應分級標準確定響應級別。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，討論響應方案，確定應急處理措施。信息上報：依照要求向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)醫(yī)療資源、物資、裝備等，確保應急處理工作順利進行。信息公開：通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道及時發(fā)布相關信息，回應公眾關切。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散確立警戒區(qū)域，設置警戒線，掌控人員進出。實施疏散措施，確保人員安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救。遵從搜救規(guī)程，確保搜救人員的安全。3醫(yī)療救治確保感染者得到及時、有效的醫(yī)療救治。對緊密接觸者進行健康監(jiān)測和必需的醫(yī)學察看。4現(xiàn)場監(jiān)測對疫情進行實時監(jiān)測，包含病例數(shù)量、傳播途徑等。對環(huán)境進行監(jiān)測，確保環(huán)境衛(wèi)生和安全。5技術支持供應必需的技術支持，如心理干涉技術、信息處理技術等。6工程搶險對受影響的設施進行搶險修復，確保醫(yī)療機構的正常運行。7環(huán)境保護采取措施防止疫情擴散，保護環(huán)境和公共衛(wèi)生。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著適當?shù)膫€人防護裝備。定期進行健康監(jiān)測，確保工作人員的健康安全。（三）應急幫助1向外部（救援）力氣懇求幫助的程序及要求當應急處理工作超出醫(yī)療機構自身本領時，應急領導小組應立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時應供應認真的事故情況、所需幫助類型和數(shù)量。2聯(lián)動程序及要求建立與外部救援力氣的聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)調(diào)全都。明確外部救援力氣的到達時間、地方及指揮關系。3外部（救援）力氣到達后的指揮關系明確醫(yī)療機構負責人或應急領導小組為現(xiàn)場總指揮。外部救援力氣應聽從現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。（四）響應停止1響應停止的基本條件傳染病疫情得到有效掌控，不再有新的感染者顯現(xiàn)。全部感染者得到妥當救治，緊密接觸者健康監(jiān)測結束。醫(yī)療機構的正常運行得到恢復，環(huán)境安全得到保障。2響應停止的要求應急領導小組應向相關主管部門報告響應停止情況。通過官方渠道向公眾發(fā)布響應停止信息。3責任人醫(yī)療機構負責人負責響應停止的決策和實施。心理干涉工作組組長負責后續(xù)的善后處理和總結評估工作。七、后期處理（一）污染物處理1處理原則確保污染物處理符合國家環(huán)保法規(guī)和標準。采用科學、合理的處理方法，減少二次污染。2處理措施對醫(yī)療機構內(nèi)外的污染物進行徹底消毒，包含病房、隔離區(qū)、公共區(qū)域等。對醫(yī)療廢物進行分類收集、封裝，并依照規(guī)定進行無害化處理。對可能受污染的設備、物品進行清洗、消毒或更換。3責任人醫(yī)療機構環(huán)保部門負責人負責污染物處理的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。心理干涉工作組負責具體實施污染物處理措施。（二）生產(chǎn)秩序恢復1恢復原則確保醫(yī)療機構的正常醫(yī)療秩序和生產(chǎn)秩序盡快恢復。優(yōu)先保障傳染病患者的救治需求。2恢復措施評估醫(yī)療機構各科室、部門的運行情形，訂立恢復計劃。對受影響較重的科室或部門，供應必需的支持和幫忙。加強與外部供應商的合作，確保醫(yī)療物資的及時供應。3責任人醫(yī)療機構行政管理部門負責人負責生產(chǎn)秩序恢復的總體協(xié)調(diào)。各科室、部門負責人負責本部門生產(chǎn)秩序的恢復工作。（三）人員安排1安排原則確保醫(yī)護人員、患者及家屬的心理和生理健康。合理布置人員流動，避開人力資源揮霍。2安排措施對因傳染病疫情而無法正常工作的醫(yī)護人員，供應必需的休息和調(diào)養(yǎng)。對感染者和緊密接觸者，供應隔離察看場合和生活保障。對受疫情影響較大的患者和家屬，供應心理支持和幫忙。3責任人醫(yī)療機構人力資源部門負責人負責人員安排工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。心理干涉工作組負責具體實施人員安排和心理支持措施。（四）總結評估1評估目的總結傳染病心理干涉預案的實施效果。分析應急預案中存在的問題和不足。為今后仿佛事件的應急處理供應參考。2評估內(nèi)容應急響應的及時性和有效性。各級人員的應急處理本領和協(xié)同搭配程度。物資、裝備和信息的保障情況。公眾的滿意度和社會影響。3評估時間在應急響應結束后，立刻進行初步評估。在應急響應結束后一個月內(nèi)，進行全面總結評估。4責任人醫(yī)療機構應急預案領導小組負責總結評估的組織和實施。心理干涉工作組負責供應相關數(shù)據(jù)和資料。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式醫(yī)療機構內(nèi)部各部門負責人及關鍵崗位人員的聯(lián)系方式。應急領導小構成員的聯(lián)系方式。心理干涉工作構成員的聯(lián)系方式。外部救援力氣和相關部門的聯(lián)系方式。2通信方法采用電話、短信、電子郵件、即時通訊工具等多種通信方式。確保通信渠道的暢通和穩(wěn)定。3備用方案在重要通信線路故障的情況下，啟用備用通信設備。建立應急通訊網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性。4保障責任人通信保障負責人負責確保通信渠道的暢通和通信設備的維護。信息管理負責人負責信息的收集、處理和發(fā)布。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含心理專家、傳染病防治專家等。專兼職應急救援隊伍：由醫(yī)療機構內(nèi)部醫(yī)護人員、心理咨詢師等構成。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂合作協(xié)議，確保緊急情況下的救援需求。2人員培訓定期對應急隊伍進行專業(yè)技能培訓，包含心理干涉技巧、傳染病防治知識等。組織應急演練，提高隊伍的應急處理本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型心理干涉設備：心理測評工具、心理疏導料子等。醫(yī)療物資：口罩、防護服、消毒液等。通訊設備：移動電話、對講機、衛(wèi)星電話等。應急車輛：救助車、運輸車輛等。2數(shù)量、性能、存放位置依據(jù)應急預案的需求，確定各類物資和裝備的數(shù)量和性能要求。將物資和裝備存放在指定的庫房或固定位置，確保安全。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保及時到達現(xiàn)場。明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)實際需求，及時增補缺失或損壞的物資和裝備。5管理責任人及其聯(lián)系方式設立物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。管理責任人應保持聯(lián)系方式暢通，確保應急響應的及時性。（四）其他保障措施1資金保障確保應急響應所需的資金充分，包含人員工資、物資采購、設備維護等費用。2法律保障確保應急響應的合法性，遵守相關法律法規(guī)。3跨部門協(xié)調(diào)保障與衛(wèi)生行政部門、疾控中心等相關部門建立協(xié)調(diào)機制，確保信息共享和資源共享。九、其他保障（一）能源保障1保障措施確保醫(yī)療機構應急期間的電力供應，包含備用發(fā)電機、不間斷電源（UPS）等。對關鍵設施和設備進行定期檢查和維護，確保其正常運行。2責任人設備管理部門負責人負責能源保障的監(jiān)督和管理。應急領導小組負責能源保障的總體協(xié)調(diào)。（二）經(jīng)費保障1保障措施預留專項應急經(jīng)費，用于應急響應過程中的各項開支。建立經(jīng)費使用審批流程，確保資金使用的合理性和透亮度。2責任人財務部門負責人負責經(jīng)費的預算、管理和監(jiān)督。應急領導小組負責經(jīng)費使用的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)。（三）交通運輸保障1保障措施確保應急車輛和人員的快速運輸，包含救助車、運輸車輛等。與交通運輸部門建立應急聯(lián)動機制，確保交通暢通。2責任人后勤保障部門負責人負責交通運輸保障的組織和協(xié)調(diào)。應急領導小組負責交通運輸保障的總體引導和監(jiān)督。（四）治安保障1保障措施加強醫(yī)療機構內(nèi)的安保力氣，確保人員和資產(chǎn)安全。與本地公安部門建立聯(lián)動機制，共同維護治安秩序。2責任人安全管理部門負責人負責治安保障的監(jiān)督和實施。應急領導小組負責治安保障的總體協(xié)調(diào)。（五）技術保障1保障措施確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行，包含數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡安全等。供應必需的技術支持，如心理干涉軟件、遠程會診系統(tǒng)等。2責任人信息管理部門負責人負責技術保障的實施和監(jiān)督。應急領導小組負責技術保障的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)。（六）醫(yī)療保障1保障措施確保醫(yī)療機構內(nèi)外的醫(yī)療保障需求得到滿足。與周邊醫(yī)療機構建立醫(yī)療互助機制，共享醫(yī)療資源。2責任人醫(yī)療部門負責人負責醫(yī)療保障的組織和實施。應急領導小組負責醫(yī)療保障的總體協(xié)調(diào)。（七）后勤保障1保障措施確保應急期間的后勤供應，包含食品、留宿、生活用品等。建立應急物資儲備庫，確保物資的充分和及時供應。2責