汛期洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

汛期洪水禍害應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于我單位在汛期可能發(fā)生的洪水禍害事件，包含但不限于洪水預(yù)警、洪水侵襲、洪水泛濫等緊急情況。預(yù)案旨在引導(dǎo)我單位在洪水禍害發(fā)生時(shí)，快速、有效地開展應(yīng)急響應(yīng)工作，最大程度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。（二）響應(yīng)分級1分級依據(jù)：事故危害程度：依據(jù)洪水禍害可能造成的直接和間接損失，評估其危害程度。影響范圍：評估洪水禍害可能影響的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域、周邊環(huán)境和人員范圍。生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：評估我單位在洪水禍害發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)，包含物資、人員、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備。2分級響應(yīng)：一級響應(yīng)：針對特別重點(diǎn)或重點(diǎn)洪水禍害，如百年一遇的洪水事件，需要啟動最高級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。二級響應(yīng)：針對較大洪水禍害，如十年一遇的洪水事件，需要啟動較高級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。三級響應(yīng)：針對一般洪水禍害，如五年一遇的洪水事件，需要啟動一般級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。3分級響應(yīng)基本原則：及時(shí)性原則：確保在洪水禍害發(fā)生時(shí)，能夠快速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取行動。協(xié)同性原則：各部門、各單位之間要協(xié)同搭配，形成合力，共同應(yīng)對洪水禍害。安全性原則：確保人員安全，優(yōu)先保護(hù)生命安全，同時(shí)盡量減少資產(chǎn)損失?？茖W(xué)性原則：依據(jù)洪水禍害的特點(diǎn)和實(shí)際情況，采取科學(xué)合理的應(yīng)急響應(yīng)措施?？蛇B續(xù)性原則：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，重視長期效應(yīng)，避開對環(huán)境和社會造成二次損害。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本單位汛期洪水禍害應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式為成立汛期洪水禍害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。2構(gòu)成單位（部門）及職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)訂立和實(shí)施汛期洪水禍害應(yīng)急預(yù)案。統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)行動，協(xié)調(diào)各部門、各單位的工作。審批應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的啟動、調(diào)整和停止。（2）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各工作小組的運(yùn)作。負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)洪水禍害相關(guān)信息。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和管理工作。（3）現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理工作的指揮和協(xié)調(diào)。組織實(shí)施救援行動，確保人員安全。負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援物資的調(diào)度和管理。（4）技術(shù)支持組負(fù)責(zé)供應(yīng)洪水禍害猜測、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評估的技術(shù)支持。負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)裝備的維護(hù)和保障。供應(yīng)現(xiàn)場救援的技術(shù)引導(dǎo)。（5）救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援行動，包含人員搜救、傷員救治等。負(fù)責(zé)實(shí)施防洪排澇、堤壩加固等工程措施。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員，保障生命安全。（6）信息宣傳組負(fù)責(zé)收集、整理和發(fā)布洪水禍害相關(guān)信息。負(fù)責(zé)對外發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。（7）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存和分發(fā)。負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的后勤保障工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的物資補(bǔ)給。（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)1應(yīng)急指揮部構(gòu)成：由單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)分工：總指揮負(fù)責(zé)全面決策和指揮；副總指揮幫助總指揮工作；各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急工作的落實(shí)。行動任務(wù)：訂立應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，啟動應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)各部門、各單位行動。2應(yīng)急辦公室構(gòu)成：由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人及工作人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)辦公室全面工作；工作人員負(fù)責(zé)信息收集、整理和上報(bào)。行動任務(wù)：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利實(shí)施。3現(xiàn)場指揮部構(gòu)成：由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人及救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)；救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)救援行動的組織實(shí)施。行動任務(wù)：現(xiàn)場指揮救援行動，確保救援工作有序進(jìn)行。4技術(shù)支持組構(gòu)成：由專業(yè)技術(shù)人員和裝備保障人員構(gòu)成。職責(zé)分工：技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)支持和引導(dǎo)；裝備保障人員負(fù)責(zé)裝備維護(hù)和保障。行動任務(wù)：供應(yīng)技術(shù)支持和裝備保障，確保救援工作順利進(jìn)行。5救援隊(duì)伍構(gòu)成：由專業(yè)救援人員、志愿者等構(gòu)成。職責(zé)分工：救援人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援行動；志愿者幫助救援工作。行動任務(wù)：實(shí)施現(xiàn)場救援行動，保障人員安全。6信息宣傳組構(gòu)成：由宣傳人員、媒體聯(lián)絡(luò)員等構(gòu)成。職責(zé)分工：宣傳人員負(fù)責(zé)信息收集和整理；媒體聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息。行動任務(wù)：收集、整理和發(fā)布洪水禍害相關(guān)信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對。7后勤保障組構(gòu)成：由后勤保障人員、物資管理人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：后勤保障人員負(fù)責(zé)物資采購、儲存和分發(fā)；物資管理人員負(fù)責(zé)物資管理。行動任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存和分發(fā)，保障救援工作所需物資供應(yīng)。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話應(yīng)24小時(shí)開通，確保信息暢通，電話號碼應(yīng)通過多種途徑公布，如官方網(wǎng)站、宣傳欄、內(nèi)部通訊等。（二）事故信息接收1內(nèi)部通報(bào)程序及方式當(dāng)發(fā)生洪水禍害時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立刻向應(yīng)急辦公室報(bào)告。應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部匯報(bào)，并由應(yīng)急指揮部決議啟動應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)將事故信息以書面形式向各部門、各單位進(jìn)行通報(bào)。2責(zé)任人現(xiàn)場報(bào)告人：現(xiàn)場工作人員。信息接收人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。信息通報(bào)人：應(yīng)急辦公室工作人員。（三）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1流程應(yīng)急辦公室在接到事故報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)將事故信息報(bào)告給上級主管部門和上級單位。上級主管部門和上級單位接到報(bào)告后，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和上報(bào)。2內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、危害程度、影響范圍、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況等。同時(shí)，報(bào)告還應(yīng)包含應(yīng)急響應(yīng)措施、救援進(jìn)展、物資需求等信息。3時(shí)限應(yīng)急辦公室應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向上級主管部門和上級單位報(bào)告初步情況。在應(yīng)急響應(yīng)過程中，應(yīng)每隔6小時(shí)向上級部門報(bào)告進(jìn)展情況。4責(zé)任人應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織事故信息的收集、整理和報(bào)告。信息報(bào)告員：負(fù)責(zé)具體信息的收集和報(bào)告。（四）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1方法通過電話、傳真、電子郵件、短信等方式進(jìn)行通報(bào)?？梢罁?jù)事故嚴(yán)重程度，選擇合適的方法進(jìn)行通報(bào)。2程序應(yīng)急辦公室在接到事故報(bào)告后，依據(jù)事故的嚴(yán)重程度，決議是否需要向外部通報(bào)。確定需要通報(bào)的，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)起草通報(bào)文件，經(jīng)應(yīng)急指揮部審批后發(fā)送。3責(zé)任人應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌布置外部通報(bào)工作。信息發(fā)布員：負(fù)責(zé)起草通報(bào)文件，并確保定時(shí)發(fā)送。（五）其他要求全部事故信息接報(bào)、報(bào)告和通報(bào)工作，應(yīng)嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案的要求執(zhí)行。對違反信息報(bào)告規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1信息收集應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集洪水禍害相關(guān)信息，包含氣象預(yù)告、水文監(jiān)測、禍害預(yù)警等?，F(xiàn)場工作人員應(yīng)實(shí)時(shí)報(bào)告禍害發(fā)展情況。2信息分析技術(shù)支持組對收集到的信息進(jìn)行分析，評估禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。3研判決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息分析結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，作出響應(yīng)啟動的決策。若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4自動啟動機(jī)制若系統(tǒng)設(shè)置有自動啟動機(jī)制，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件時(shí)，系統(tǒng)將自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。（二）預(yù)警啟動1決策當(dāng)?shù)満︻A(yù)警信息發(fā)布，但尚未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。預(yù)警啟動旨在做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。2準(zhǔn)備各部門、各單位依據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急物資、人員和設(shè)備的準(zhǔn)備。加強(qiáng)對禍害發(fā)展趨勢的監(jiān)測和預(yù)警。（三）響應(yīng)級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)響應(yīng)啟動后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析相關(guān)信息。2科學(xué)分析依據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處理效果，科學(xué)分析處理需求。3及時(shí)調(diào)整依據(jù)事態(tài)變動，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。調(diào)整響應(yīng)級別需經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。（四）應(yīng)急響應(yīng)措施1啟動應(yīng)急響應(yīng)依據(jù)響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，包含但不限于人員疏散、物資調(diào)配、工程措施等。2實(shí)施救援救援隊(duì)伍依照預(yù)案要求，實(shí)施現(xiàn)場救援行動。3保障供應(yīng)后勤保障組確保救援物資和生活必需品的供應(yīng)。4信息發(fā)布信息宣傳組負(fù)責(zé)發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。5應(yīng)急結(jié)束當(dāng)?shù)満Φ玫接行д瓶兀也辉賹θ藛T生命資產(chǎn)構(gòu)成威逼時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（五）記錄與總結(jié)1記錄應(yīng)急響應(yīng)過程中，應(yīng)認(rèn)真記錄各項(xiàng)措施的實(shí)施情況、事態(tài)發(fā)展、救援效果等。2總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織進(jìn)行總結(jié)評估，分析應(yīng)急響應(yīng)的成效和不足，為今后應(yīng)對仿佛禍害供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道通過單位內(nèi)部廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。利用移動電話短信、微信等社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息。與本地氣象、水利等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)取得預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式通過緊急會議、現(xiàn)場廣播、電話通知等形式，向全體員工發(fā)布預(yù)警信息。利用單位官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)布預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警級別：依據(jù)洪水禍害的嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級別。預(yù)警時(shí)間：估計(jì)洪水禍害發(fā)生的時(shí)間。預(yù)警區(qū)域：受洪水禍害影響的區(qū)域范圍。應(yīng)急措施：要求員工采取的應(yīng)急措施，如撤離、停止作業(yè)等。聯(lián)系方式：應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備救援隊(duì)伍應(yīng)做好隨時(shí)啟程的準(zhǔn)備，包含人員培訓(xùn)、裝備檢查等。確保救援隊(duì)伍的通訊設(shè)備暢通，能夠隨時(shí)聯(lián)系。2物資準(zhǔn)備準(zhǔn)備充分的應(yīng)急物資，如救生衣、救生圈、食物、水、藥品等。確保物資儲存點(diǎn)的安全，防止因洪水禍害導(dǎo)致物資損失。3裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。對救援裝備進(jìn)行必需的更新和增補(bǔ)。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急物資、車輛、通訊設(shè)備等后勤保障設(shè)施的可用性。準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水等生活必需品。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信系統(tǒng)正常運(yùn)行，包含衛(wèi)星電話、對講機(jī)等。與上級部門、救援隊(duì)伍、周邊單位保持通信暢通。（三）預(yù)警解除1基本條件洪水禍害風(fēng)險(xiǎn)解除，氣象、水利等部門確認(rèn)無新的禍害威逼。應(yīng)急指揮部依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，評估禍害風(fēng)險(xiǎn)已降低。2要求各部門、各單位應(yīng)依照應(yīng)急指揮部的要求，恢復(fù)正常工作秩序。救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資應(yīng)保持待命狀態(tài)，隨時(shí)應(yīng)對可能顯現(xiàn)的緊急情況。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和發(fā)布。各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門預(yù)警解除后的工作恢復(fù)和秩序維護(hù)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定依據(jù)洪水禍害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急本領(lǐng)，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)級別分為一級、二級、三級，分別對應(yīng)特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、一般禍害。2程序性工作應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，確定應(yīng)急響應(yīng)措施。信息上報(bào)：及時(shí)向上級主管部門、上級單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位的人力、物力、財(cái)力資源。信息公開：依照規(guī)定程序和渠道，及時(shí)公開應(yīng)急響應(yīng)信息。后勤及財(cái)力保障工作：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備和資金供應(yīng)。（二）應(yīng)急處理1警戒疏散訂立警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線，防止無關(guān)人員進(jìn)入不安全區(qū)域。組織受威逼人員依照預(yù)定路線和方式疏散。2人員搜救救援隊(duì)伍快速開展人員搜救工作，確保不遺漏任何一名人員。3醫(yī)療救治醫(yī)療救助小組對受傷人員進(jìn)行緊急救治，并將傷員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)。4現(xiàn)場監(jiān)測監(jiān)測洪水水位、水流速度等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。5技術(shù)支持技術(shù)支持組供應(yīng)專業(yè)的技術(shù)引導(dǎo)和設(shè)備支持，確保應(yīng)急處理工作的科學(xué)性。6工程搶險(xiǎn)組織人員進(jìn)行堤壩加固、排洪溝疏通等工程搶險(xiǎn)工作。7環(huán)境保護(hù)防止洪水禍害對周邊環(huán)境造成二次污染，采取必需的環(huán)保措施。8人員防護(hù)全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著必需的防護(hù)裝備，確保自身安全。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助當(dāng)?shù)満Τ瞪a(chǎn)經(jīng)營單位自身處理本領(lǐng)時(shí)，向外部（救援）力氣懇求幫助。懇求幫助時(shí)，應(yīng)明確幫助需求、響應(yīng)時(shí)間、聯(lián)系方式等。2聯(lián)動程序與上級主管部門、救援隊(duì)伍、周邊單位建立聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源互補(bǔ)。明確各部門、各單位的職責(zé)和任務(wù)，確保聯(lián)動工作的有效性。3指揮關(guān)系外部（救援）力氣到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，確保救援行動有序進(jìn)行。（四）響應(yīng)停止1基本條件洪水禍害得到有效掌控，不再對人員和資產(chǎn)構(gòu)成威逼。各項(xiàng)應(yīng)急處理措施已落實(shí)到位，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。2要求各部門、各單位應(yīng)依照應(yīng)急指揮部的指令，有序恢復(fù)工作。應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行災(zāi)后評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)停止的決策和宣布。各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門工作恢復(fù)和秩序維護(hù)。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境評估災(zāi)后，立刻組織專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境評估，確定污染物種類和分布情況。2污染物清除依據(jù)評估結(jié)果，訂立污染物清除方案，組織人員進(jìn)行清除工作。對受污染區(qū)域進(jìn)行消毒處理，防止疾病傳播。3廢棄物處理對禍害產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集和處理，確保符合環(huán)保要求。4監(jiān)測與報(bào)告對處理過程進(jìn)行監(jiān)測，確保污染物處理效果，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含恢復(fù)時(shí)間表、所需資源、恢復(fù)步驟等。2設(shè)備檢查對受災(zāi)的設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)和修理，確保其安全可靠。3生產(chǎn)線恢復(fù)漸漸恢復(fù)生產(chǎn)線，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)。4質(zhì)量掌控加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量掌控，確?；謴?fù)后的產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）人員安排1人員核查對受災(zāi)員工進(jìn)行核查，了解其家庭、工作情況，供應(yīng)必需的幫忙。2臨時(shí)安排對于受災(zāi)嚴(yán)重的員工，供應(yīng)臨時(shí)住處和生活必需品。3職業(yè)病愈對因?yàn)?zāi)受傷或心理受影響的員工，供應(yīng)職業(yè)病愈和心理輔導(dǎo)服務(wù)。4重新就業(yè)幫助受災(zāi)員工找尋新的就業(yè)機(jī)會，幫忙他們盡快恢復(fù)正常生活。（四）災(zāi)后重修1重修規(guī)劃訂立災(zāi)后重修規(guī)劃，包含重修目標(biāo)、時(shí)間表、資金來源等。2重修實(shí)施依據(jù)重修規(guī)劃，有序開展災(zāi)后重修工作。3長期規(guī)劃結(jié)合禍害教訓(xùn)，調(diào)整和優(yōu)化長期發(fā)展規(guī)劃，提高抗災(zāi)本領(lǐng)。（五）總結(jié)評估1應(yīng)急處理評估對應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行全面評估，分析成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處。2教訓(xùn)總結(jié)總結(jié)禍害應(yīng)對過程中的教訓(xùn)，為今后仿佛禍害的應(yīng)對供應(yīng)參考。3改進(jìn)措施依據(jù)評估結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式列出應(yīng)急指揮部、各部門、各單位及外部聯(lián)系人的通信聯(lián)系方式，包含電話、傳真、電子郵件等。確保通信設(shè)備完好，隨時(shí)可用。2通信方法采用固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話、無線電通訊等多種通信手段。利用互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等信息系統(tǒng)進(jìn)行信息傳遞。3備用方案訂立通信停止時(shí)的備用方案，如使用備用通信設(shè)備、建立臨時(shí)通信站等。4保障責(zé)任人明確通信保障工作的責(zé)任人，確保通信渠道的暢通。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源列出應(yīng)急專家、專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍的名單。明確各救援隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)。2專家包含禍害評估、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救助等方面的專家。3專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍由本單位員工構(gòu)成，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能夠執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。4協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與外部救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速得到幫助。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備列出應(yīng)急物資和裝備的類型，如救生衣、救生圈、食物、水、藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。明確每種物資和裝備的數(shù)量、性能、存放位置。2運(yùn)輸及使用條件訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。明確使用條件，確保物資和裝備的安全性和有效性。3更新及增補(bǔ)時(shí)限訂立物資和裝備的更新和增補(bǔ)計(jì)劃，確保其處于良好狀態(tài)。明確更新和增補(bǔ)時(shí)限，確保物資和裝備的及時(shí)更新。4管理責(zé)任人明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)溝通。5臺賬管理建立應(yīng)急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查臺賬，確保信息準(zhǔn)確無誤。（四）資金保障1應(yīng)急資金來源明確應(yīng)急資金的來源，包含單位自籌、政府補(bǔ)助等。2資金管理訂立應(yīng)急資金的管理制度，確保資金使用的合理性和透亮度。3資金使用在應(yīng)急響應(yīng)過程中，依據(jù)實(shí)際情況合理使用資金，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（五）法律法規(guī)保障1法律法規(guī)遵守在應(yīng)急響應(yīng)過程中，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)。2法律咨詢?nèi)缬行枰善刚埛深檰柟?yīng)法律咨詢和服務(wù)。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間必需的電力、水源、燃?xì)獾饶茉垂?yīng)。訂立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對能源供應(yīng)停止的情況。2能源管理對能源使用進(jìn)行有效管理，避開揮霍。訂立節(jié)能措施，確保能源供應(yīng)的可連續(xù)性。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。2經(jīng)費(fèi)使用確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透亮，并接受監(jiān)督。在緊急情況下，可依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（三）交通運(yùn)輸保障1交通組織訂立交通運(yùn)輸保障方案，確保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場。2交通管制在禍害發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援通道暢通。3運(yùn)輸協(xié)調(diào)與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸。（四）治安保障1治安維護(hù)禍害發(fā)生時(shí)，與公安部門協(xié)調(diào)，維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序。2信息管理嚴(yán)格管理災(zāi)區(qū)信息，防止虛假信息傳播，維護(hù)社會穩(wěn)定。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含通信、監(jiān)測、分析等。2技術(shù)研發(fā)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源確保災(zāi)區(qū)有充分的醫(yī)療資源和救助人員。2醫(yī)療服務(wù)供應(yīng)必需的醫(yī)療服務(wù)，包含傷員救治、防疫等。（七）后勤保障1食宿保障確保災(zāi)區(qū)居民和救援人員的食宿得到妥當(dāng)布置。2生活必需品供應(yīng)保障災(zāi)區(qū)基本生活必需品的供應(yīng)。（八）培訓(xùn)和演練1培訓(xùn)計(jì)劃訂立應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，對員工進(jìn)行應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。2演練活動定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。（九）監(jiān)督檢查1監(jiān)督檢查機(jī)制建立監(jiān)督檢查機(jī)制，對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。2違規(guī)處理對違反應(yīng)急預(yù)案的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處理，確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案概述預(yù)案目的、適用范圍、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)等。2應(yīng)急響應(yīng)程序預(yù)警、響應(yīng)啟動、應(yīng)急處理、響應(yīng)停止等環(huán)節(jié)的操作流程。3