行政管理?？飘厴I(yè)論文-新時(shí)代部隊(duì)后勤信息化建設(shè)路徑研究

摘要信息革命席卷全球，迅速改變了人類社會(huì)的生存和發(fā)展方式。軍隊(duì)信息化建設(shè)作為國(guó)家富強(qiáng)的有力保障，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。本文主要研究信息化對(duì)軍事后勤管理的影響，加強(qiáng)信息后勤管理，必須提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)信息的重要性。正確認(rèn)識(shí)和處理機(jī)械化與信息化的關(guān)系。努力培養(yǎng)一支管理水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的后勤管理團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持“繼承與創(chuàng)新相結(jié)合”，加快建設(shè)具有我軍特色的后勤管理信息網(wǎng)絡(luò)體系，切實(shí)推進(jìn)后勤管理信息化建設(shè)。關(guān)鍵詞：部隊(duì)；后勤管理；信息化；建設(shè)路徑

前言信息化不僅是當(dāng)今科技革命和社會(huì)變革的最重要驅(qū)動(dòng)因素，也是新軍事變革的本質(zhì)和核心。信息時(shí)代，以數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化為核心的信息技術(shù)迅猛發(fā)展，并在軍事后勤領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，信息在后勤保障中的地位和作用與日俱增。信息后勤是“信息主導(dǎo)”的后勤，信息優(yōu)勢(shì)是保障優(yōu)勢(shì)。提高以智能化、精確化為標(biāo)志的信息能力，已成為后勤保障能力建設(shè)的核心。新時(shí)代部隊(duì)后勤信息化建設(shè)內(nèi)容為實(shí)現(xiàn)“保障需求實(shí)時(shí)可視、保障資源實(shí)時(shí)可視、保障活動(dòng)實(shí)時(shí)可控”的目標(biāo)，在后勤信息化建設(shè)過(guò)程中，采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)，利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)系統(tǒng)集成整合現(xiàn)有信息資源，構(gòu)建以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)、以安全保密系統(tǒng)為支撐、功能齊全的綜合集成安全體系，優(yōu)化高效的后勤信息系統(tǒng)，可以有效提高軍隊(duì)各級(jí)后勤部門的工作效率和質(zhì)量，提高各部門協(xié)同工作的能力，為各級(jí)黨委的管理決策提供高效可靠的財(cái)務(wù)信息支持，為事業(yè)單位和軍隊(duì)建設(shè)的正常工作提供及時(shí)準(zhǔn)確的后勤信息咨詢，實(shí)施智能化精確化軍民一體化后勤保障。實(shí)施智能化保障實(shí)踐表明，信息化條件下的后勤保障呈現(xiàn)出保障內(nèi)容多、需求急、變化多、協(xié)調(diào)難、距離遠(yuǎn)的特點(diǎn)。任何環(huán)節(jié)的問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致保障效率的大幅降低，進(jìn)而影響軍隊(duì)的進(jìn)步。因此，陸軍后勤必須建立高度權(quán)威的指揮機(jī)構(gòu)，依托智能后勤指揮信息系統(tǒng)，以大幅度提高保障效率為目標(biāo)，全面規(guī)劃軍民保障物資；后勤保障的全過(guò)程可以看作是有效消除資源和需求迷霧的一種手段，從而實(shí)現(xiàn)后勤保障的效率和可靠性。實(shí)施精確化保障實(shí)施精確性保證，首先要做到準(zhǔn)確。保障需求預(yù)測(cè)是后勤指揮活動(dòng)中的重要環(huán)節(jié)。準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)是保證準(zhǔn)確性的重要前提。因此，要牢牢把握復(fù)雜安全因素之間的主要矛盾，以系統(tǒng)論，概率論等新興理論為指導(dǎo)，運(yùn)用仿真等現(xiàn)代技術(shù)，科學(xué)預(yù)測(cè)不同情況下的后勤保障需求，并據(jù)此制定統(tǒng)一的總體規(guī)劃。第二是儲(chǔ)備準(zhǔn)確性。物資儲(chǔ)備的準(zhǔn)確性體現(xiàn)在效益的最大化和成本的最小化。因此，要利用信息技術(shù)的應(yīng)用成果，依托國(guó)家強(qiáng)大完備的生產(chǎn)能力和企業(yè)社會(huì)的儲(chǔ)備能力，減少實(shí)物儲(chǔ)備，增加技術(shù)儲(chǔ)備，實(shí)施精確儲(chǔ)備。最后，交付是準(zhǔn)確的。在準(zhǔn)確預(yù)測(cè)軍隊(duì)后勤需求的基礎(chǔ)上，精心、準(zhǔn)確地規(guī)劃和使用各類后勤保障力量，在準(zhǔn)確的時(shí)間、地點(diǎn)，為作戰(zhàn)提供準(zhǔn)確數(shù)量、高質(zhì)量的物資技術(shù)保障。它與傳統(tǒng)的物資供應(yīng)系統(tǒng)最大的區(qū)別在于，它以有效管理的動(dòng)態(tài)后勤取代了固定庫(kù)存物資，從而有效降低了物資儲(chǔ)備的規(guī)模。實(shí)施軍民融合式保障軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化實(shí)施多年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，飲食衛(wèi)生等方面取得階段性成果。社會(huì)保障力量已成為軍隊(duì)保障不可或缺的重要力量。為了把后勤保障體系的各種保障力量凝聚成綜合保障能力，充分發(fā)揮整體保障效能，在保障對(duì)象增多，保障力量構(gòu)成復(fù)雜的情況下，要充分利用信息技術(shù)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌保障。根據(jù)保障計(jì)劃的規(guī)定，各保障力量要在空間和時(shí)間上形成一定的有序結(jié)構(gòu)和功能，緊密高效地完成各項(xiàng)保障任務(wù)。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，后勤信息化建設(shè)是后勤領(lǐng)域的深層次變革。它不僅是一場(chǎng)信息革命，不僅是對(duì)后勤技術(shù)領(lǐng)域的沖擊，更是對(duì)后勤保障理念、保障體系、保障模式、后勤裝備、后勤人才、后勤管理等方面的全方位信息化變革。如果我們僅僅把信息建構(gòu)看作是工具從算盤到計(jì)算器再到計(jì)算機(jī)的轉(zhuǎn)變，就會(huì)導(dǎo)致認(rèn)知偏差。其結(jié)果是重硬輕軟，重改造輕使用，盲目追求先進(jìn)裝備的采購(gòu)，忽視后勤保障觀念更新，保障體制改革，保障方式創(chuàng)新等重要信息內(nèi)容，導(dǎo)致信息化建設(shè)徘徊在低水平，影響后勤信息化建設(shè)的全面推進(jìn)和全面發(fā)展。信息時(shí)代的后勤保障活動(dòng)將信息流與后勤相結(jié)合，從而發(fā)揮更高的保障效率。后勤管理的指導(dǎo)思想必須從后勤管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒘鞴芾恚笄诠芾砟Ｊ揭脖仨殢拇址判?、?shí)證型管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化、科學(xué)化管理。在工作中，要用信息流引導(dǎo)和控制后勤，人流，充分發(fā)揮信息在保障資源配置和使用中的主導(dǎo)作用，把傳統(tǒng)管理方式與信息管理模式有效地結(jié)合起來(lái)，努力探索后勤信息化建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，尋找適合后勤信息化建設(shè)的新思路、新方法、新途徑。新時(shí)代信息化對(duì)后勤服務(wù)保障現(xiàn)代化的意義信息化是后勤服務(wù)保障規(guī)范化的必然要求后勤服務(wù)保障涉及辦公用房分配、房屋維護(hù)、車輛管理、會(huì)議管理、訪客接待、食堂餐飲管理、環(huán)境綠化等方面，內(nèi)容復(fù)雜，覆蓋面廣。新時(shí)代，后勤服務(wù)保障面臨許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾。黨和國(guó)家提出了新的更高要求，出臺(tái)了一系列規(guī)范性政策法規(guī)，各單位也細(xì)化了一系列制度措施。只有加快物流信息化建設(shè)，順應(yīng)黨和國(guó)家的新要求和群眾的新期待，推動(dòng)后勤服務(wù)保障工作任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)要求、崗位職責(zé)和工作流程進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范，能否有效實(shí)現(xiàn)科學(xué)的物流管理和精準(zhǔn)的服務(wù)保障。信息化是后勤服務(wù)保障高效化的必要手段傳統(tǒng)的后勤服務(wù)保障往往需要投入大量人力物力，工作成本高，效率低；他們往往按照老方法辦事，憑經(jīng)驗(yàn)管理，造成了大量不必要的浪費(fèi)。這些都不符合中央提出的厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的新要求。隨著信息技術(shù)的出現(xiàn)和快速提升，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的管理者越來(lái)越重視物流管理的智能化，并嘗試將智能技術(shù)引入物流管理，提高物流管理水平和工作效率。只有加快信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代管理技術(shù)，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)的物流管理、規(guī)范的保障和高效的服務(wù)。信息化是后勤服務(wù)保障精細(xì)化的必由之路以最小化管理占用資源、降低管理成本為主要目標(biāo)的精細(xì)化管理模式，是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位實(shí)施科學(xué)管理的必要手段。精細(xì)化管理的核心是精益求精，這需要對(duì)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一細(xì)節(jié)進(jìn)行“精心策劃、精心安排”，才能做到卓越。后勤服務(wù)保障涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜。要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，不僅要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和員工的精細(xì)意識(shí)，還要依靠先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段，推動(dòng)精細(xì)化管理目標(biāo)任務(wù)向信息化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)物流服務(wù)保障能力提升，降低成本和提高效率。新時(shí)代后勤信息化建設(shè)進(jìn)程中的路徑研究加強(qiáng)整體籌劃，構(gòu)建后勤信息標(biāo)準(zhǔn)體系后勤信息化的高效率和高效性是在保證信息共享和互聯(lián)互通的前提下實(shí)現(xiàn)的，而統(tǒng)一的后勤信息化標(biāo)準(zhǔn)在其中起著關(guān)鍵作用。后勤信息化是一個(gè)信息不斷產(chǎn)生、收集、交換和利用的過(guò)程，需要經(jīng)過(guò)收集、識(shí)別、編碼、分類、存儲(chǔ)、傳輸、分析、理解和維護(hù)等復(fù)雜環(huán)節(jié)。在日益細(xì)化的合作和分工過(guò)程中，這一復(fù)雜的過(guò)程不可能由任何一方單獨(dú)完成，產(chǎn)生的信息也不可能被任何一方壟斷。因此，為了使各后勤信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)緊密相連，盡可能縮小“信息孤島”的范圍，使任何一方的信息都能被其他方識(shí)別和利用，形成信息共享，必須建立信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)語(yǔ)義標(biāo)準(zhǔn)等一系列信息標(biāo)準(zhǔn)體系，確保系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)之間的協(xié)調(diào)一致，加快整體效益的形成，減少整合轉(zhuǎn)型帶來(lái)的二次投資浪費(fèi)。按照武警部隊(duì)后勤信息化頂層設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依托國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施和武警部隊(duì)三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，以信息系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展為重點(diǎn)，利用和綜合整合信息資源，堅(jiān)持自上而下、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)制度、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)組織、科學(xué)規(guī)劃、全面推進(jìn)重點(diǎn)突破的原則，按照“科學(xué)、先進(jìn)、務(wù)實(shí)”的要求，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快后勤信息基礎(chǔ)設(shè)施和軟件系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)后勤信息系統(tǒng)與后勤保障裝備集成，真正實(shí)現(xiàn)后勤信息互聯(lián)互通和資源共享，努力實(shí)現(xiàn)保障需求實(shí)時(shí)控制，初步實(shí)現(xiàn)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、后勤指揮自動(dòng)化、后勤裝備智能化、后勤資產(chǎn)可視化、后勤保障一體化。完善基礎(chǔ)工作，確保后勤信息安全暢通在信息時(shí)代，信息的地位被提升為與物質(zhì)和資源同等重要，安全問(wèn)題日益成為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。如何提高官兵的信息安全防護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化防護(hù)手段，完善防護(hù)措施，是軍隊(duì)后勤信息化建設(shè)面臨的重大挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)管理員素質(zhì)低，網(wǎng)絡(luò)用戶安全意識(shí)滯后，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控體系不完善，信息泛濫，信息污染等信息環(huán)境復(fù)雜，信息障礙和信息鴻溝都直接威脅著金融信息化建設(shè)和后勤工作的安全。要從戰(zhàn)略上高度重視軍事信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)的安全保護(hù)，對(duì)現(xiàn)有和在建的信息設(shè)施和信息系統(tǒng)實(shí)施全面保護(hù)。要為信息安全打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，必須首先建立和完善信息安全管理體系，加強(qiáng)信息安全體系建設(shè)。主要建立人員安全管理制度、體系文件管理制度、環(huán)境安全管理制度、設(shè)備購(gòu)置和使用制度、體系開(kāi)發(fā)管理制度、運(yùn)行安全管理制度、應(yīng)急處理制度等七項(xiàng)法律法規(guī)。通過(guò)各種法律法規(guī)的綜合有效性，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格有效的內(nèi)部管理，防范和杜絕計(jì)算機(jī)犯罪，從各個(gè)方面防范和化解外部風(fēng)險(xiǎn)、意識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和決策風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)后勤信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的安全防護(hù)，同時(shí)建立有效的計(jì)算機(jī)防護(hù)體系，包括計(jì)算機(jī)訪問(wèn)控制設(shè)置、防病毒軟件安裝、系統(tǒng)恢復(fù)、軟硬件支持等，盡量使用國(guó)產(chǎn)電腦和自產(chǎn)軟硬件。裝有后勤系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)不得同時(shí)接入本地互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)，不得安裝調(diào)制解調(diào)器、軟盤驅(qū)動(dòng)器、光驅(qū)和USB接口；終端主機(jī)采用密封管理方式，并指定專人進(jìn)行維護(hù)和檢查。最后，加強(qiáng)安全預(yù)警。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人員定期或不定期的檢查和維護(hù)，收集和分析計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的信息，查明網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)中是否存在違反安全策略的行為或被攻擊的跡象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到相應(yīng)的對(duì)策。同時(shí)，應(yīng)建立預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)具有網(wǎng)絡(luò)攻擊特征和違反網(wǎng)絡(luò)安全策略的數(shù)據(jù)流，實(shí)時(shí)響應(yīng)和報(bào)警，阻止非法網(wǎng)絡(luò)連接，并進(jìn)一步實(shí)時(shí)跟蹤事件涉及的主機(jī)。創(chuàng)造條件，加大信息安全人才隊(duì)伍建設(shè)在信息化占主導(dǎo)地位的今天，信息思維素質(zhì)和信息思維能力已成為戰(zhàn)斗力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和主導(dǎo)因素。只有引導(dǎo)官兵增強(qiáng)信息意識(shí)，掌握信息知識(shí)，提高信息思維能力，切實(shí)補(bǔ)足信息素質(zhì)低的“短板”，在推進(jìn)軍隊(duì)后勤信息化建設(shè)中，能起到攻關(guān)，破障的帶頭作用。牢固樹立人才導(dǎo)向的發(fā)展觀，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，不斷加強(qiáng)后勤隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的優(yōu)秀后勤隊(duì)伍。加強(qiáng)后勤人才培養(yǎng)，一是要按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和信息后勤的要求，充分利用本地信息資源，通過(guò)積極引進(jìn)高校、下崗學(xué)習(xí)、在職培訓(xùn)等方式，提高后勤干部的信息素養(yǎng)，提高基層單位信息網(wǎng)絡(luò)管理水平。同時(shí)，深化軍民合作。在技術(shù)引進(jìn)和人才培養(yǎng)方面，堅(jiān)持“不求所有，要用”的原則，積極與軍地院校，科研院所和地方部門"聯(lián)姻"，利用他們的知識(shí)，技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，提供信息服務(wù)，在安全保密的前提下，建立軍隊(duì)院校、科研部門和地方信息產(chǎn)業(yè)部門，建立高校與高科技企業(yè)交流合作體系，共同開(kāi)展信息實(shí)驗(yàn)研究課題。二是適應(yīng)信息化后勤保障需求的新變化，充分挖掘部隊(duì)自身資源。充分發(fā)揮軍隊(duì)各種信息骨干的作用，做好幫導(dǎo)工作；倡導(dǎo)官兵自學(xué)成才，組織官兵學(xué)習(xí)信息知識(shí)；要從思想觀念、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)目標(biāo)等方面不斷加強(qiáng)創(chuàng)新，有效推進(jìn)培養(yǎng)，進(jìn)而有效提高后勤整體保障能力。第三，加強(qiáng)后勤人才信息環(huán)境建設(shè)。通過(guò)崗前宣傳、崗位競(jìng)爭(zhēng)等形式，建立科學(xué)的用人標(biāo)準(zhǔn)，合理配置信息人才資源；建立公平公正的評(píng)價(jià)機(jī)制，以創(chuàng)新能力、公正能力和對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際貢獻(xiàn)為衡量信息人才的標(biāo)準(zhǔn)；更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，加快政策制度改革，為信息人才成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。積極推進(jìn)軍隊(duì)后勤信息化建設(shè)，不僅需要加快信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，還需要加強(qiáng)信息安全，大力培養(yǎng)后勤信息化人才。充分利用信息技術(shù)，有效整合信息資源，促進(jìn)信息高效流動(dòng)，提高整體后勤保障能力。

結(jié)束語(yǔ)軍隊(duì)信息化建設(shè)關(guān)系到中國(guó)國(guó)防的興衰，也是未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的必要基礎(chǔ)。縱觀世界發(fā)達(dá)國(guó)家軍事信息化軍事改革實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)綜合集成，實(shí)現(xiàn)各種軍事資源的集成和高效利用，實(shí)現(xiàn)各要素，各系統(tǒng)的集成和高度集成，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)整體作戰(zhàn)能力的跨越式全面發(fā)展。綜合集成不是一般意義上的簡(jiǎn)單組合，而是以高度發(fā)達(dá)的信息技術(shù)為基礎(chǔ)，充分利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)的全方位集成。信息化建設(shè)的成功，必將使國(guó)防事業(yè)邁上新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)[1]任斌.基于智能化的事業(yè)單位后勤保障管理研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2020，28（15）：247.[2]黃斌.淺談事業(yè)單位后勤保障管理的創(chuàng)新與發(fā)展[J].中外企業(yè)家，2019（1）：142.[3]樂(lè)峰.創(chuàng)新后勤質(zhì)量管理模式提高后勤管理信息化水平[J].中外企業(yè)家，2020（11）：132-133.[4]連海宇.軍隊(duì)后勤信息化建設(shè)發(fā)展對(duì)策分析[J].數(shù)碼世界，2018，No.153(07):223-223.[5]單延軍.淺析部隊(duì)后勤信息化建設(shè)[J].軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品，2016(10).[6]但琦，付詩(shī)