行政管理專科畢業(yè)論文-政府行政管理對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”的對(duì)策研究

摘要在信息迅速膨脹的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)作為電子政務(wù)的主要方式，改變了傳統(tǒng)低效的政府工作行政模式和傳統(tǒng)的政府行政理念。行政相對(duì)人的主體地位受到重視，其權(quán)益正在緩慢擴(kuò)大，參與政府行政事務(wù)的機(jī)會(huì)也在增加?；ヂ?lián)網(wǎng)使人們能夠近距離實(shí)時(shí)掌握政府工作動(dòng)態(tài)，更方便快捷地參與輿論監(jiān)督，也有利于從簡(jiǎn)單化向溝通、互動(dòng)、相互合作的轉(zhuǎn)變。為了提高政府管理的效率，做好行政管理和“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)接工作十分重要。政府管理與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，應(yīng)加強(qiáng)信息共享，完善信息公開制度。推進(jìn)行政體制改革，落實(shí)公民政治參與權(quán)更為必要。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與電子政務(wù)的融合，制定相關(guān)法律規(guī)范，運(yùn)用法律武器，確?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代政府行政的健康發(fā)展。本文將重點(diǎn)探討政府如何連接“互聯(lián)網(wǎng)+”以供參考。關(guān)鍵詞：政府行政管理；互聯(lián)網(wǎng)+；對(duì)接問題；對(duì)策

前言“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，使得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及迅速，這刺激了公眾參與行政管理。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公眾參與行政管理的愿望越來越強(qiáng)烈，對(duì)政府行政的監(jiān)督也在加強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出，“網(wǎng)民來自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿”。面對(duì)社會(huì)環(huán)境的變化，研究網(wǎng)絡(luò)時(shí)代行政管理的健康發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。在我國(guó)，行政管理發(fā)揮著非常重要的作用，因?yàn)樗切姓毮艿耐庠诒憩F(xiàn)形式，是行政職能實(shí)現(xiàn)的載體。它是政府行政工作中履行行政職能的手段，是行政主體與行政相對(duì)人之間的橋梁，是實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的基本途徑。它是決策、控制、執(zhí)行、運(yùn)行和監(jiān)督五種方式的總和。因此，政府管理模式的轉(zhuǎn)變將從各個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整和變革。同時(shí)，它的時(shí)間周期長(zhǎng)，資源消耗高。“互聯(lián)網(wǎng)+”行政管理方式的特點(diǎn)行政管理的主體仍然是政府國(guó)家行政通常由行政機(jī)關(guān)即政府來實(shí)施。它是國(guó)家組織的行政活動(dòng)，個(gè)人不能直接參與國(guó)家行政。同時(shí)，行政管理不同于立法活動(dòng)或司法活動(dòng)。政府在行政管理中通過規(guī)劃=咨詢-實(shí)施-監(jiān)督-反饋等一系列環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)其政治職能和社會(huì)管理職能。行政管理的前提是法律依據(jù)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行法律法規(guī)。政府行政主體地位合理合法，相關(guān)行政程序嚴(yán)格按照法律規(guī)定完成。行政機(jī)關(guān)的設(shè)置，內(nèi)部人員的設(shè)置，權(quán)責(zé)的劃分，都必須依法進(jìn)行。同時(shí)，行政主體應(yīng)當(dāng)對(duì)其行政行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。管理對(duì)象是國(guó)家行政事務(wù)以及社會(huì)公共事務(wù)行政管理需要縮小一些行政權(quán)力的使用范圍，但同時(shí)又必須承擔(dān)新的工作。國(guó)際形勢(shì)、國(guó)家政治、中國(guó)的政黨活動(dòng)、社會(huì)群體和人民的要求都會(huì)產(chǎn)生影響。行政管理的關(guān)鍵是樹立正確的行政理念，科學(xué)認(rèn)識(shí)政府職能。高效的行政管理以社會(huì)正義與人民福祉為追求行政管理主要體現(xiàn)在面向全國(guó)人民的政治層面的公共事務(wù)中，即確保統(tǒng)治階級(jí)和普通民眾的要求的一致性，追求高效的行政執(zhí)行。公平、正義和效率是制定公共政策的基礎(chǔ)，也是評(píng)價(jià)政府行政績(jī)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。政府行政管理對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”過程中的問題政府信息公開不夠透明，影響政府形象信息公開是公眾了解政府行政的主要渠道，公眾有權(quán)了解政府的管理行為和行政決策。在傳統(tǒng)形式下，政府不重視信息披露，不愿讓公眾參與行政管理。即使在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的電子政務(wù)時(shí)代，個(gè)別行政單位也會(huì)隱瞞或謊報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)公眾咨詢和社會(huì)事件采取回避態(tài)度。由于個(gè)別政府在行政管理過程中信息披露不足，公眾的知情權(quán)無法實(shí)現(xiàn)，在很大程度上影響了政府的形象。公眾參與度相對(duì)不足，缺乏有效監(jiān)督過去，我國(guó)行政體制相對(duì)封閉，缺乏有效的公眾監(jiān)督，公眾參與行政管理的程度不夠。有些政府在施政中很少咨詢公眾，有些政府甚至不聽取公眾的意見。這導(dǎo)致公眾參與相對(duì)不足，只能被動(dòng)接受政府管理的結(jié)果。此外，一些人有嚴(yán)重的“官本位”觀念，不珍惜參政議政的權(quán)利。雖然互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來拓寬了人們參與管理的渠道，在一定程度上緩解了這一現(xiàn)象，但要讓公眾真正參與行政管理還存在一些困難。電子政務(wù)水平較低，限制政府職能發(fā)揮與其他國(guó)家相比，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用起步較晚，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，電子政務(wù)仍處于初級(jí)階段。以政府官方網(wǎng)站為例，大多數(shù)政府官方網(wǎng)站功能薄弱，不能滿足公眾對(duì)電子政務(wù)的基本要求。在一些地區(qū)，政府僅將電子政務(wù)作為應(yīng)對(duì)上級(jí)評(píng)估的工具，存在明顯的形式主義。在這種情況下，電子政務(wù)將成為一項(xiàng)形象工程，一些政府職能無法通過電子政務(wù)來完成，這在一定程度上制約了政府履行自身的職責(zé)和使命。信息安全問題突出，缺乏相應(yīng)法律規(guī)范信息安全一直是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最嚴(yán)重問題。除了隱私泄露和數(shù)據(jù)篡改等常見的安全問題外，網(wǎng)絡(luò)文化入侵也是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的主要挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，一些西方腐朽思想通過互聯(lián)網(wǎng)傳入中國(guó)，挑戰(zhàn)中國(guó)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)。政府對(duì)公眾輿論的控制正在逐漸下降，這對(duì)政府構(gòu)成了一定的威脅。此外，中國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下顯得滯后，一些網(wǎng)絡(luò)犯罪也沒有相應(yīng)的規(guī)定。一些不法分子利用法律漏洞攻擊政府行政行為，在網(wǎng)絡(luò)上惡意誹謗政府行政行為，給政府行政管理帶來不穩(wěn)定因素。完善政府行政管理對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”的對(duì)策加強(qiáng)信息共享，完善政府信息公開機(jī)制眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)上的大數(shù)據(jù)和云技術(shù)對(duì)管理具有重要意義。大數(shù)據(jù)和云技術(shù)利用先進(jìn)的存儲(chǔ)技術(shù)和計(jì)算方法，滿足政府信息共享的需要，使大量的行政信息能夠存儲(chǔ)在網(wǎng)絡(luò)中，并向公眾展示。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，政府不應(yīng)有任何阻力，而應(yīng)更好地利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理。一方面，政府在行政管理過程中要廣泛聽取公眾意見，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析公眾意見，完成決策；另一方面，政府應(yīng)為行政決定公開信息，并對(duì)公眾提出的疑問作出合理解釋。特別是面對(duì)社會(huì)公共事件，政府應(yīng)該利用互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行澄清，從而消除公眾的疑慮。因此，加強(qiáng)信息共享，堅(jiān)持信息公開，是保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下行政管理健康發(fā)展的根本措施。改革行政管理體制，落實(shí)公民參政權(quán)利行政管理體制是決定行政管理方式的深層次影響因素。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來，政府應(yīng)積極改革行政管理體制，讓公眾參與行政管理。行政體制改革的關(guān)鍵是下放權(quán)力，提高政府的服務(wù)意識(shí)。政府應(yīng)改變定位，終結(jié)官本位觀念，使政府成為為公眾服務(wù)的機(jī)構(gòu)。具體來說，政府應(yīng)建立相應(yīng)的咨詢、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)參與行政管理，讓參與行政管理的公眾看到自己的意見被政府采納，以增強(qiáng)公眾的參與意識(shí)。此外，還應(yīng)對(duì)行政管理人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，以評(píng)估行政管理人員的能力。一旦行政管理人員達(dá)不到考核指標(biāo)，應(yīng)及時(shí)更換。因此，改革行政管理體制，鼓勵(lì)公眾參與行政管理，是保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下行政管理健康發(fā)展的重要舉措。規(guī)劃政府電子政務(wù)發(fā)展，積極利用最新技術(shù)電子政務(wù)系統(tǒng)是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下政府實(shí)施有效管理的必要工具。政府通過電子政務(wù)向社會(huì)發(fā)布行政規(guī)劃和管理成果，公眾通過電子政務(wù)了解行政行為。目前，我國(guó)一些地區(qū)的電子政務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，形式主義嚴(yán)重。在未來的發(fā)展過程中，我國(guó)應(yīng)制定電子政務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，將電子政務(wù)建設(shè)成為政府與公眾溝通的平臺(tái)。借助電子政務(wù)的多種功能，方便公眾有效參與行政管理，或?qū)π姓芾韺?shí)施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。在提升電子政務(wù)水平方面，政府需要聘請(qǐng)專業(yè)人才，利用大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等方式滿足公眾對(duì)電子政務(wù)的需求，消除技術(shù)壁壘，讓公眾輕松參與行政管理，使電子政務(wù)成為政府正常的行政管理模式。因此，規(guī)范電子政務(wù)的發(fā)展，利用最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范電子政務(wù)的發(fā)展，是保證互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理健康發(fā)展的重要手段。制定相關(guān)法律規(guī)范，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論及社會(huì)監(jiān)督面對(duì)當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)背景下行政管理過程中存在的諸多弊端，法律空白和法律漏洞是主要原因。隨著公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的理解和利用的不斷擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為公眾評(píng)價(jià)行政的主要渠道。一些惡意誹謗和謠言不斷出現(xiàn)，對(duì)政府管理產(chǎn)生了負(fù)面影響。由于我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)網(wǎng)上留言和評(píng)論缺乏規(guī)范化管理，這一現(xiàn)象無法消除。雖然中國(guó)最近對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播制定了相應(yīng)的處罰措施，并將其納入刑法管理范圍，但管理力度和實(shí)際效果仍有待提高。在未來的發(fā)展過程中，除了建立成熟的法律規(guī)范體系外，中國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)管，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，消除網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的謠言和惡意誹謗，使公眾更好地參與行政管理，避免網(wǎng)絡(luò)謠言誤導(dǎo)公眾。因此，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，用法律法規(guī)嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)謠言傳播者，是保證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下行政管理健康發(fā)展的重要途徑。

結(jié)束語近年來，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)政府管理方面的作用不可低估，它仍在迅猛發(fā)展。隨著云計(jì)算的出現(xiàn)，政府管理將進(jìn)一步提高效率，降低成本。信息技術(shù)的發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)了全球資源共享和協(xié)同辦公，已成為企業(yè)和政府管理中不可或缺的技術(shù)手段，互聯(lián)網(wǎng)在很大程度上為政府管理帶來了便利，但其負(fù)面影響不容低估。政府在決策、方式、統(tǒng)籌、執(zhí)行等方面所帶來的巨大變化，值得我們關(guān)注?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”環(huán)境的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，我們需要做的是改變我們的思維和做法，并采取必要和適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略，以適應(yīng)行政管理。筆者對(duì)問題產(chǎn)生的原因及解決辦法進(jìn)行了探討和研究。下一步的研究將集中在如何更好地促進(jìn)行政融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，這是滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的需要，同時(shí)保持良好的行政管理特點(diǎn)。

致謝最后，我要感謝我的論文導(dǎo)師。從選題到最后完成論文，老師給了我很大的幫助。他在論文的各個(gè)方面都給了我非常嚴(yán)肅和嚴(yán)格的指導(dǎo)和建議。每次我覺得累的時(shí)候，他都會(huì)耐心細(xì)致地為我修改論文。這樣的責(zé)任感和工作態(tài)度深深地感動(dòng)和鼓勵(lì)了我，成為我成功完成論文的動(dòng)力。在這里，我要向我的導(dǎo)師表示衷心的感謝。

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