行政管理?？飘厴I(yè)論文-做好部隊行政管理工作的對策

i摘要進(jìn)入新時期后，我國經(jīng)過長期的努力和發(fā)展，積累了豐富的行政管理經(jīng)驗。在部隊中，行政管理也非常重要，通過行政管理來約束和改善軍人的行為。本文圍繞部隊行政管理的特點和規(guī)律，根據(jù)行政管理的理論、原則和制度，詳細(xì)了解其特點和規(guī)律，促進(jìn)我軍的規(guī)范化、專業(yè)化，從而有效地提高我軍的戰(zhàn)斗力。本文總結(jié)了軍事管理的思想性、規(guī)范性、強(qiáng)制性、及時性、規(guī)律性等特點，并簡單提出了幾點提升部隊行政管理效率的建議，以期促進(jìn)和改進(jìn)軍事管理。關(guān)鍵詞：部隊；行政管理；特點和規(guī)律；效率提升

部隊行政管理的概念部隊行政管理，即部隊行政。《中國軍事百科全書》指出：“行政管理見管理教育?！薄肮芾斫逃笔侵袊嗣窠夥跑姷墓芾砉ぷ?是部隊建設(shè)的基礎(chǔ)性,全局性基礎(chǔ)工作,是鞏固和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力的重要保證。其基本任務(wù)是按照解放軍的宗旨,方針和有關(guān)法令,法規(guī),規(guī)章,培養(yǎng)嚴(yán)格的組織紀(jì)律,優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng),保持良好的內(nèi)外關(guān)系,建立正式的內(nèi)部秩序,管理武器裝備，結(jié)合部隊日常生活、訓(xùn)練和各種服務(wù)活動的管理，預(yù)防各類事故的發(fā)生“管理教育”是中國人民解放軍對行政工作的獨特稱謂。管理與教育相結(jié)合是中國人民解放軍行政工作的傳統(tǒng)和特點。在長期的反動戰(zhàn)爭和組織系統(tǒng)理論中，我軍積累了豐富的行政管理經(jīng)驗，形成了一套適合我軍特點的行政管理理論、規(guī)范、制度和方法。首先要明確的是，與其他工作相比，部隊的行政管理工作有其顯著的特點：思想性、規(guī)范性、強(qiáng)制性、時效性和經(jīng)常性。部隊行政管理工作特點分析思想性特點所謂思想性指的就是行政管理工作面對的對象是人，人呢就是有思想性的，而且軍人還不同于普通人，他們具有極強(qiáng)的思想性。但是近幾年來隨著部隊人員的擴(kuò)充，隨著入伍人員的增加，入伍動機(jī)多元化嗎，部隊中也產(chǎn)生了分化現(xiàn)象。人員開始朝著多樣化、多元化的方向發(fā)展，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)促使士兵的思想活躍多變，這就給部隊行政管理工作增加了難度，突出行政管理工作的思想性就尤為重要。把經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作相結(jié)合，讓士兵們真正理解作為一名軍人需要具備的品質(zhì)和思想。這就體現(xiàn)出部隊行政管理中思想管理的特點和規(guī)律，讓每一個士兵嚴(yán)格要求自己的行為和言辭，自覺遵守部隊的相關(guān)規(guī)定，并且自覺地接受組織管理。要與時俱進(jìn)，確保經(jīng)常性思想工作先進(jìn)性思想是行動的指南，經(jīng)常性思想工作始終要用科學(xué)的理論、先進(jìn)的文化和良好的道德培養(yǎng)“四有”軍人，要以“三個代表”的思想貫穿于實際工作中，堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，把經(jīng)常性思想工作擺上位、抓到位，既是黨的先進(jìn)性要求在部隊思想政治工作中的集中體現(xiàn)，也是新形勢下經(jīng)常性思想工作必須堅持的指導(dǎo)原則，部隊思想工作者要從全局出發(fā)，站得高、看得遠(yuǎn)，要有勇于創(chuàng)新的精神，敢于正視遇到的矛盾和困難，走出傳統(tǒng)的思維定勢，積極探索新形勢下經(jīng)常性思想政治工作的新路子，推陳出新，挖掘“部隊、社會、家庭”三位一體的新方法，弘揚(yáng)主旋律，對思想苗頭隨時抓，錯誤行為隨時管，不良傾向隨時糾，歪風(fēng)邪氣隨時剎，幫助官兵堅持理想信念，強(qiáng)化精神支柱，筑牢拒腐防變堤壩，保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。要提高認(rèn)識，增強(qiáng)經(jīng)常性思想工作有效性加強(qiáng)基層經(jīng)常性思想工作，應(yīng)從解決思想認(rèn)識入手。要教育引導(dǎo)基層干部摒棄思想工作無用論，充分認(rèn)識到經(jīng)常性思想政治工作是加強(qiáng)部隊政治建設(shè)的一項重要舉措，認(rèn)識到在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢下，部隊只有通過加強(qiáng)經(jīng)常性思想工作，及時掌握和解決官兵的思想問題，才能保證這支隊伍在政治上永遠(yuǎn)合格，才能調(diào)動廣大官兵積極性，圓滿完成黨和人民賦予的各項任務(wù)，從而增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任心，真正把經(jīng)常性思想工作擺上重要位置，抓緊抓好。其次，要增強(qiáng)責(zé)任意識。政工干部應(yīng)唱好主角，把主要精力放在做好官兵的思想工作上，克服整天忙于業(yè)務(wù)而忽視政治的現(xiàn)象。業(yè)務(wù)和其他干部，要把經(jīng)常性思想工作當(dāng)做自己的份內(nèi)事，共同負(fù)起做經(jīng)常性思想工作的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任來。再次，要充分發(fā)揮思想骨干隊伍作用。經(jīng)常性思想工作是一項群眾性的工作，要建立一支以基層支部書記為核心的自上而下的思想工作網(wǎng)絡(luò)隊伍，并根據(jù)部隊的特點、人員變化，適時調(diào)整補(bǔ)充思想骨干，在組織保證上形成經(jīng)?；⒅贫然?，這支隊伍作用發(fā)揮好了，領(lǐng)導(dǎo)就能做到耳聰目明，準(zhǔn)確掌握官兵的思想底數(shù)，采取必要措施，及時改進(jìn)工作方法，掌握工作主動權(quán)。標(biāo)準(zhǔn)性特點不管從事什么工作，一定要遵守各個場所的規(guī)定我們理解有兩層含義：一是規(guī)則的規(guī)定和要求；二是按規(guī)定和要求操作。部隊里的士兵種類繁多，他們的訓(xùn)練性質(zhì)和日常任務(wù)明顯不同。因此，實行行政管理制度可以全面管理多個部門。通過行政法規(guī)，說明部隊里人人平等，沒有高低之分，每個士兵都在法律的范圍之內(nèi)。任何人都必須按照規(guī)定開展工作，不能超越規(guī)定的限度。沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，部隊系統(tǒng)就不能正常運(yùn)行，甚至?xí)怏w規(guī)章制度是我軍管理經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。行政管理要以規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)，堅持全體軍人的行為原則，在規(guī)章制度面前人人平等，使人人都能在規(guī)章制度的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)行事；遵守規(guī)章制度的程序做好各項工作，做到有條不紊、有條不紊。同時，要堅決杜絕違反各種法律法規(guī)和制度的“土政策”、“土規(guī)矩”，維護(hù)法規(guī)的權(quán)威性。最后，全軍處于統(tǒng)一作戰(zhàn)狀態(tài)。強(qiáng)制性特點部隊的所有活動必須準(zhǔn)確、及時、協(xié)調(diào)一致地進(jìn)行所以每個軍人必須堅決執(zhí)行命令，下級服從上級，一切行動聽指揮。然而，從兵員成分來看，官兵的個人經(jīng)歷，入伍動機(jī)，文化程度，思想覺悟，獻(xiàn)身國防的信念都不盡相同，他們具有較強(qiáng)的自我意識，價值取向多元化，喜歡我行我素。這些因素都是必須考慮的問題，如果聽之任之，部隊的建設(shè)必然是一盤散沙，戰(zhàn)斗力也更無從談起。軍人不可以依據(jù)自己的想法安排自己的生活和訓(xùn)練內(nèi)容一定要領(lǐng)會到改革強(qiáng)軍的含義，小平曾經(jīng)說過：“部隊非講紀(jì)律不可，紀(jì)律松弛是不行的?！币虼嗽谕晟栖娙俗杂X性的基礎(chǔ)上還要進(jìn)行強(qiáng)制性管理，充分體現(xiàn)出部隊強(qiáng)制性的原則，捍衛(wèi)部隊的威嚴(yán)。強(qiáng)制性不僅僅是對普通士兵進(jìn)行約束，還要對部隊中的各級軍官進(jìn)行約束，要體現(xiàn)出在行政管理的條件下軍人沒有任何差別，對其進(jìn)行嚴(yán)格管理。在部隊的管理工作中，杜絕嚴(yán)下不嚴(yán)上，嚴(yán)兵不嚴(yán)官，嚴(yán)基層不嚴(yán)機(jī)關(guān)的傾向，堅決解決行政管理中存在的紀(jì)律松弛，作風(fēng)松散，管理松懈等問題，絕對保證部隊上下一個節(jié)拍，一個音調(diào)。時效性特點實行科學(xué)管理，實現(xiàn)科技興軍、強(qiáng)化管理理念的功能行政管理的及時性，就是在原有管理的基礎(chǔ)上實行科學(xué)管理，實現(xiàn)科技興軍、強(qiáng)化管理理念的功能。變傳統(tǒng)管理模式為數(shù)量規(guī)模管理模式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。隨著部隊的發(fā)展，部隊管理的時效性逐漸受到管理者的重視。現(xiàn)在的部隊和以前的部隊有明顯的區(qū)別。大部分軍事作戰(zhàn)武器裝備已被現(xiàn)代化所取代，士兵素質(zhì)也在不斷提高。因此，在當(dāng)前部隊中，只有注重時效性和科技性，才能更好地促進(jìn)我軍的發(fā)展。其次，為了充分發(fā)揮部隊管理的時效性，部隊管理者必須加強(qiáng)管理，處理好部隊中存在的問題。完成各種軍事任務(wù)的能力，講求效益，力爭事半功倍努力隨著人們對部隊管理認(rèn)識的不斷深入和理論的不斷發(fā)展，部隊管理的時效性問題也日益受到管理者的關(guān)注。同時，建軍步伐加快，作戰(zhàn)訓(xùn)練節(jié)奏加快，新裝備陸續(xù)安裝，軍營“軟硬”裝備不斷更新，官兵素質(zhì)不斷提高，部隊管理要素和環(huán)境發(fā)生了重大變化，時效性要素凸顯。這也客觀上要求行政部門必須重視及時性。部隊組織行政管理要以增強(qiáng)信息化條件下局部戰(zhàn)爭勝利能力為重點，不斷提高應(yīng)對各種安全威脅和完成各種軍事任務(wù)的能力，講求效益，力爭事半功倍努力，在有限的時間內(nèi)處理更多的管理問題，管好部隊，確保部隊隨時經(jīng)受住戰(zhàn)爭的考驗。經(jīng)常性特點部隊的開展規(guī)律決定了行政管理的經(jīng)常性唯物辯證法告訴我們，一切事物都是不斷變化的。組織管理始終是結(jié)合部隊的各項任務(wù)、日常工作和生活，不間斷地、隨時隨地地進(jìn)行的。我軍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力的提高，是一個長期的漸進(jìn)質(zhì)變過程。只有通過平時扎實細(xì)致的工作和持之以恒的努力，從點滴做起，日積月累，才能最終推動我軍素質(zhì)建設(shè)和戰(zhàn)斗力的質(zhì)的飛躍。在這個過程中，完成戰(zhàn)備、訓(xùn)練等任務(wù)，建立正確秩序，培養(yǎng)嚴(yán)明紀(jì)律，培育優(yōu)良作風(fēng)，正確處理內(nèi)外軍事關(guān)系，都離不開行政工作。行政管理工作性質(zhì)決定了行政管理的經(jīng)常性部隊的一切管理活動都是動態(tài)的。老問題解決了，新問題就會出現(xiàn)。問題往往是重復(fù)的，問題是在重復(fù)中處理的。這項工作的實施是一個重復(fù)和長期的過程。部隊組織的行政管理要堅持經(jīng)常性、經(jīng)常性、經(jīng)常性地貫徹執(zhí)行，任何時候都不能放松；此外，還要根據(jù)管理工作的新情況、新變化、新情況，適時地進(jìn)行，要創(chuàng)新管理方法，制定更加切實可行的操作措施，確保部隊的高度穩(wěn)定和良好秩序。加強(qiáng)部隊行政管理工作的建議加強(qiáng)官兵的思想認(rèn)識加強(qiáng)部隊官兵良好形象的樹立在新時期改革發(fā)展的大形勢下，我軍深入開展了“三個建設(shè)”和“三年計劃”專題研究，各專業(yè)崗位教育培訓(xùn)實踐活動也深入開展。在這一關(guān)鍵時期，我們需要優(yōu)秀軍事管理人員的有力支持，以確保我軍的可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定。只有做好軍事行政執(zhí)法工作，才能有效降低各類軍事學(xué)習(xí)事故的發(fā)生頻率，保證官兵正常的軍事學(xué)習(xí)活動不受外力干擾，保證部隊訓(xùn)練學(xué)習(xí)的正常生活和秩序。相反，勢必直接影響我軍建設(shè)的各個方面，甚至嚴(yán)重影響我軍的國際聲譽(yù)和形象，嚴(yán)重阻礙我軍的健康發(fā)展。因此，必須繼續(xù)加強(qiáng)對現(xiàn)役部隊官兵的日常思想政治教育，使他們充分認(rèn)識到加強(qiáng)軍隊建設(shè)和事業(yè)發(fā)展的緊迫重要性，樹立我軍的良好形象。堅持“以人為本”的管理理念在邊防監(jiān)督管理過程中，要充分注意周邊人民干部群眾和邊防官兵的財產(chǎn)和生命安全。他們的集體生命安全感遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一切。保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和利益，是中國軍隊光榮的政治職責(zé)。正是為了這一光榮的戰(zhàn)斗使命，許多有理想、有抱負(fù)的優(yōu)秀青年軍人加入了軍隊。無論身處什么樣的特殊災(zāi)難現(xiàn)場，他們都在尋找第一次走到救災(zāi)、減災(zāi)和救援的第一線。例如，他們不怕艱苦和流血。如祖國的繁榮昌盛，充分體現(xiàn)了其寶貴生命在救災(zāi)中的存在價值和歷史意義。當(dāng)然，他們愿意為保護(hù)中國人民的合法利益而犧牲自己的生命。軍隊生產(chǎn)管理有關(guān)部門不僅要以無畏的戰(zhàn)斗精神為榮，而且要充分認(rèn)識軍事生活的根本價值和意義。每個年輕人的寶貴生命應(yīng)該是最寶貴的。如果我們尊敬的機(jī)場官兵因為機(jī)場管理人員的疏忽而遭受傷亡，我們無法向流血的官兵和他們白發(fā)蒼蒼的父母解釋。因此，我軍管理者首先要把“以人為本”作為日常經(jīng)營管理的基本理念，充分理解和體驗其內(nèi)涵。加強(qiáng)管理制度的落實力度嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任制度國家有需要維護(hù)的國家法律體系，人民軍隊需要嚴(yán)格的紀(jì)律來提高戰(zhàn)斗力。每個軍隊都有自己的規(guī)章制度要嚴(yán)格遵守。規(guī)章制度對人們的行為具有約束力，但一旦這些規(guī)章制度得不到有效執(zhí)行，就容易發(fā)生意外事故。因此，在日常管理中，交管部門應(yīng)重點落實嚴(yán)格的管理政策，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作責(zé)任制。行政管理部門要嚴(yán)于律己作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要有“清正廉潔”的管理意識，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理和規(guī)章制度。交管部門在開展教育整頓工作時，對工作不重視。這只是表面現(xiàn)象。長此以往，官兵是不會注意的。他們認(rèn)為所謂的安全教育活動只是學(xué)習(xí)一些文件和做筆記。此外，如果領(lǐng)導(dǎo)干部本身不嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，或者帶頭違紀(jì)，下級或者官兵違反規(guī)章制度，就會失去說服力。因此，要保證軍隊建設(shè)，就必須保證各項規(guī)章制度的落實。作為軍隊的管理者，必須嚴(yán)格要求自己，正確認(rèn)識教育整風(fēng)的意義，確保教育整風(fēng)的正常有效發(fā)展。豐富管理教育內(nèi)容，為部隊建設(shè)營造安全氛圍強(qiáng)化法紀(jì)與警示的教育力度軍隊官兵在管理工作中，必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和軍隊規(guī)章制度，堅持依法辦事。維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，確保社會穩(wěn)定，是廣大官兵的歷史責(zé)任。為了確保這些責(zé)任的質(zhì)量，軍隊的戰(zhàn)斗力必須不斷提高。在提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力的過程中，法律意識是一個重要組成部分。因此，軍隊領(lǐng)導(dǎo)干部要重視官兵的法律意識教育，不斷提高官兵的法律意識和法律認(rèn)知，經(jīng)常組織官兵學(xué)習(xí)法律法規(guī)，掌握法律，使之成為提高自身素質(zhì)的武器，確保每一個官兵都能認(rèn)識、理解和運(yùn)用法律。強(qiáng)化安全管理教育的針對性軍隊管理部門在實施行政管理過程中，要立足實際，結(jié)合本單位實際，開展安全教育，增強(qiáng)針對性。每個單位的實際情況是不同的。行政工作的發(fā)展需要結(jié)合本單位實際開展行政工作。對人員多的單位，可以重點對官兵進(jìn)行思想動態(tài)和安全意識教育。此外，安全教育活動的內(nèi)容也應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化。對新兵來說，要加強(qiáng)對新兵的正確態(tài)度，注重艱苦奮斗精神的培養(yǎng)。加強(qiáng)安全教育活動的針對性，準(zhǔn)確及時地發(fā)現(xiàn)部隊存在的問題，落實部隊管理工作。

結(jié)束語我認(rèn)為，軍事行政的存在具有重要意義。是確保部隊高度穩(wěn)定統(tǒng)一的主力軍。本文分別歸納了部隊行政管理的思想性，規(guī)范性、強(qiáng)制性、時效性和經(jīng)常性五個特點，并對其進(jìn)行了簡要的分析，以期對促進(jìn)和完善部隊行政管理工作有所助益。因為只有在了解過軍事行政的這些特征之后，我們才能更好地理解其價值。希望在未來社會發(fā)展中，相