湖南省高速公路竣工文件范本2024版第一卷

湖南省高速馬路建設項目

文件材料編制與歸檔范本

（2024年修訂版）

第一卷編制與歸檔指南

湖南省高速馬路管理局

長沙金翔馬路工程技術詢問有限公司

—O一三年十月

目錄

Ms錯誤!未定義書簽。

第一卷編制與歸檔指南

第一節(jié)適用范圍......................................................1

其次節(jié)編制與歸檔依據(jù)................................................1

第三節(jié)名詞說明......................................................2

其次章組織與管理.....................................................4

第一節(jié)組織機構與職責................................................4

其次節(jié)管理與措施....................................................6

蔣

章

一

一文件材料歸當范圍及整理要求....................................9

第

節(jié)

一文件材料歸檔范圍..............................................9

次

節(jié)

其湖南省高速馬路建設項目檔案分類...............................9

節(jié)

三

第立項及設計文件...............................................13

節(jié)

四

第工程管理文件.................................................15

節(jié)

五

第監(jiān)理文件.....................................................20

節(jié)

六

第施工文件.....................................................

節(jié)28

七

第科研、新技術文件.............................................

節(jié)49

八

第

節(jié)驗收文件.....................................................50

九

第特殊載體文件.................................................66

章

&四

P文件材料的編制................................................68

第

節(jié)

一文件材料編制質量要求.........................................68

其

節(jié)

次

規(guī)范化表格分類及代碼.........................................70

第

節(jié)

三

規(guī)范化表格填寫要求...........................................75

第

節(jié)

四

施工工序用表依次提示........................................

第

節(jié)

五96

六

第工程質量評定資料的編制......................................

節(jié)140

竣工圖表編制................................................148

立卷與歸檔...................................................153

第

節(jié)

一文件材料收集與歸檔分工......................................153

其節(jié)

次

案卷的基本構成及要求........................................158

第

節(jié)

三

紙質檔案數(shù)字化..............................................161

第

節(jié)

四

案卷及文件材料的裝訂........................................167

第節(jié)

五

檔號的編寫..................................................

第節(jié)168

六

檔案盒規(guī)格及填寫要求........................................

第節(jié)169

七

第

節(jié)工程檔案排列及案卷書目的編制...............................

八169

特殊載體文件檔案............................................170

第六章檔案的移交174

圖

例1：檔案盒樣式..................................................175

例

圖2：卷皮封面樣式（A4）..........................................176

例

圖3：副頁樣式（A4）..............................................177

例

圖4：卷皮封面樣式（A3）..........................................178

例

圖5:才卡工。［A3）????????????????????????????????????????????179

例

圖6：卷內(nèi)文件書目樣式（A4）......................................180

例

圖7：卷內(nèi)文件書目樣式（A3）......................................181

例

圖8：卷內(nèi)備考表樣式..............................................182

例

圖9：竣工圖框樣式................................................183

例

圖10：竣工圖章、檔號章樣式.......................................184

錄

附B

湖南省高速馬路工程文件材料歸檔范圍及保管期限.................185

附錄C試驗、質檢主要結論用語參考...................................188

附錄D施工原始記錄歸檔一覽表........................................194

前B

《湖南省高速馬路工程文件材料編制與歸檔范本》（2024年修訂版）對?我省高速

馬路建設項目檔案工作起到了很好的指導作用，但近年來又有很多新工藝的應用和規(guī)

范的更新，特殊是交通運輸部關于印發(fā)《馬路建設項目文件材料立卷歸檔管理方法》

的通知（交辦發(fā)[2024]382號）對馬路建設項目文件材料的收集和整理提出了新的

要求，為使《范本》更好的指導建設項目檔案工作，特地組織專家對全省十兒個建設

項目進行了調研，并對2024年修訂版實施過程中的不足和各建設項目的一些好的閱

歷結合交通部的最新文件精神，進行了補充、修訂。

本次修訂主要內(nèi)容是：名稱改為《湖南省高速馬路建設項目文件材料編制與歸檔

范本》（簡稱《范本》）；對部分章節(jié)的依次和名稱進行了調整和修改；對規(guī)范化表格

中橋梁、隧道和房建工程的用表作了較大的修改；對各類質檢用表進行了調整，使之

與現(xiàn)行的技術規(guī)范和工程質量評定標準相吻合；對橋梁、隧道和房建工程增加了工序

用表提示和留意事項的提示;進一步明確了冊、分冊的收集內(nèi)容及整理的要求和方法。

《范本》修訂版力求科學、規(guī)范、好用、易于駕馭、更便于操作。

修訂后的《范本》分為兩卷，共17章。第一卷編制與歸檔指南，由總則、組織

與管理、文件材料歸檔范圍及整理要求、文件材料的編制、立卷與歸檔、檔案的移

交6章組成。其次卷為規(guī)范化表格，分為上、下兩冊，共11章11類表格。修訂后的

《范本》將促進馬路建設項目文件材料編制與歸檔工作的健康發(fā)展，確保工程檔案質

量的穩(wěn)步提高。

此次修訂工作由楊淑元統(tǒng)籌，長沙金翔馬路工程技術詢問有限公司負責組織，通

過多種方式廣泛征求了高速馬路各在建項目公司的看法，也得到了廳、局領導和永吉

高速馬路建設開發(fā)有限公司及馬路建設行業(yè)專家的關注和指導，在此一并表示感謝。

各單位在運用過程中，若發(fā)覺問題或提出看法、建議，請剛好函告湖南省高速馬

路管理局工程處（地址：湖南省長沙市開福區(qū)三一大道50（）號郵編：410016）,以便

下次修訂或再版時參考，

編寫單位：湖南省高速馬路管理局

長沙金翔馬路工程技術詢問有限公司

編寫人員：張紅玲涂征宇侯桂榮歐志勇鄧覲宇鄭長安

審稿：龍健康黃鳳武楊淑元魏化宇盧任之盛鶴鳴卿篤干

第一卷編制與歸檔指南

第一章總則

第一節(jié)適用范圍

高速馬路建設項目文件材料是指從馬路工程建設項目的提出、立項、審批、勘察

設計、招投標、施工到交工和竣工驗收全過程中形成的具有利用和保存價值的各種文

字、圖表、聲像等形式與載體的文件的總稱。是高速馬路工程建設項目的歷史記載，

也是馬路維護、改建、擴建的重要依據(jù)。

《湖南省高速馬路建設項目文件材料編制與歸檔范本》（以下簡稱《范本》）旨在

規(guī)范、統(tǒng)一湖南省高速馬路建設項目文件材料編制、整理與歸檔的要求和方法。

本《范本》適用于湖南省高速馬路新建和改建工程建設項目文件材料的編制、收

集、整理和歸檔工作，其他等級馬路建設項目可參照執(zhí)行。

其次節(jié)編制與歸檔依據(jù)

高速馬路工程文件材料的編制與歸檔涉及到很多方面，其法律、法規(guī)文件較多，

編制依據(jù)較多，本《范本》主要依據(jù)以下標準規(guī)范和文件：

1）交通運輸部關于印發(fā)《馬路工程竣（交）工驗收方法實施細則》的通知（交

馬路發(fā){2024}65號）

2）交通運輸部關于印發(fā)《馬路建設項目文件材料立卷歸檔管理方法》的通知（交

辦發(fā){2024}382號）

3）交通運輸部關于印發(fā)《交通建設項目檔案管理登記方法》、《交通建設項目檔

案專項驗收方法》和《交通檔案進館方法》的通知（交辦發(fā)[2024]436號）

4）國家標準GB/T11822-2025《科學技術檔案案卷構成的般要求》

5）中華人民共和國檔案行業(yè)標準DA/T28-2025《國家重大建設項目文件歸檔要

求與檔案整理規(guī)范》

6）《馬路建設監(jiān)督管理方法》（中華人民共和國交通部令2024年第6號）

7）交通部、國家檔案局關于印發(fā)《交通檔案管理方法》的通知（交辦發(fā)[2024]431

號）

8）國家標準GB/T11821-2025《照片檔案管理規(guī)范》

9）國家標準GB/T18894-2025《電子文件歸檔與管理規(guī)范》

10）國家標準GB/T17678.1~1999?CAD電子文件光盤存貯、歸檔與檔案管理要求》

11）中華人民共和國行業(yè)標準DA/T31-2024《紙質檔案數(shù)字化技術規(guī)范》

12）國家標準GB/T50328-2025《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》

13）國家標準GB5c300—2024《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》

14）《中華人民共和國檔案法》（1996年）

15）《中華人民共和國檔案法實施方法》（1999年）

16）《中華人民共和國保守國家隱私法》（1988年）

17）《建設工程質量管理條例》（2000年1月30日國務院第279號令）

18）湖南省第十屆人民代表大會常務委員會公告第31號《湖南省檔案管理條例》

2024修訂版

19）現(xiàn)行馬路工程標準、規(guī)范、規(guī)程等

第三節(jié)名詞說明

下列名詞說明與定義適用于本范本。

1.高速馬路建設項目文件材料

是指新建和改建的高速馬路建設項目獨立項起先至竣工驗收全過程中形成的具

有保存和查考利用價值的文字、圖表、聲像等不同形式與載體的歷史記錄。高速馬路

建設項目文件材料是高速馬路養(yǎng)護、管理、改建、擴建的重要依據(jù)。

2.高速馬路建設項目檔案

指經(jīng)過鑒定、整理并歸檔的高速馬路工程文件材料。

3.案卷

由互有聯(lián)系的若干文件組合而成的檔案保管單位。

4.卷內(nèi)文件書目

登錄案卷內(nèi)文件題名及其他特征并固定文件排列次序的表格，排列在卷內(nèi)文件之

前，簡稱卷內(nèi)書目。

5.卷內(nèi)備考表

卷內(nèi)文件狀況的記錄單。排列在卷內(nèi)文件之后。

6.立卷

將若干文件按形成規(guī)律和有機聯(lián)系組成案卷的過程。

7.歸檔

辦理完畢且具有保存價值的文件經(jīng)系統(tǒng)整理交檔案室或檔案館保存的過程。

8.檔案分類

依據(jù)檔案的來源、形成時間、內(nèi)容、形式等特征對檔案實體進行的分類，

9.案卷書目

登錄案卷題名、檔號、保管期限及其他特征，并按案卷號次序排列的檔案書目。

10.編目

依據(jù)肯定的規(guī)則進行檔案著錄并將條目組織成書目的過程。

11.檔號

以字符形式給予檔案實體的用以固定和反映檔案排列依次的一組代碼。

12.件

歸檔文件的整理單位。一般以每份文件為一件。

13.保管期限

對檔案劃定的存留年限。高速馬路建設項目檔案保管期限分為永久、30年和10

年三種。

其次章組織與管理

第一節(jié)組織機構與職責

交通運輸主管部門依據(jù)統(tǒng)一領導、分級負責的原則，依法對所轄區(qū)域內(nèi)馬路建設

項目檔案工作進行管理，馬路建設項目檔案工作實行項目法人負責制。項目法人應負

責做好本單位形成的馬路建設項目文件材料的收集、整理和歸檔工作，擔當各參建單

位項目文件材料收集歸檔工作的組織、協(xié)調和監(jiān)督、指導等管理職責，保證項目文件

材料收集、整理、歸檔的剛好、精確、完整、系統(tǒng)和平安；項目監(jiān)理單位應負責對施

工單位竣工文件材料形成、收集和整理歸檔工作進行監(jiān)督、檢查，在交工驗收前向項

目法人單位提交項目檔案質量審核看法；各參建單位應配備具有相關工程專業(yè)學問、

能夠適應項目文件材料立卷歸檔工作須要的專職檔案管理人員，并保持其穩(wěn)定性；明

確本單位有關崗位和人員項目文件材料收集歸檔的職責和要求；按規(guī)定做好項目文件

材料的立卷歸檔和移交工作。

目前湖南省高速馬路建設單位對文件材料的編制與歸檔管理有兩種模式，一種為

建設單位負責管理，另一種為建設單位托付第三方詢問機構幫助管理，其組織機構圖

如圖2-1所示。

建設單位

檔案管理主管領導

XE設單位建設單位

檔案管理分管部門檔案人員

駐地監(jiān)理處

資料員

南

令

問

一

的

曾

理,r

人

人

公,IT

巾

辦公空人員施工質檢人員狀膾測；止人公濘劃進度人公安全環(huán)保人員方向笆?.呷人髭

圖27高速馬路建設項目文件材料編制組織機構圖

一、建設單位負責管理模式

各方的職責如下：

1.建設單位的職責

（1）制定本項目工程檔案管理方法，明確項目文件材料的形成、整理、立卷及

歸檔的要求。

（2）明確項目文件材料編制與歸檔管理負責人，配置工程檔案專職管理人員，

建立臨時檔案室，收集與歸檔建設單位的項目文件材料，尤其是項目前期工作階段的

文件材料。

（3）協(xié)調設計、施工、監(jiān)理、質監(jiān)、科研及新技術應用單位之間的關系，為項

目工程檔案的管理工作供應有利的條件和環(huán)境；并督促各職能部門剛好履行相應職

I主Hc

（4）負責將參建各方移交的工程檔案匯總編號，完成整個項目的檔案工作。

（5）提出項目檔案自檢報告和檔案專項驗收申請，協(xié)作檔案驗收單位組織設計、

施工、監(jiān)理等單位完成檔案驗收工作。

（6）在項目通過竣工驗收后3個月內(nèi)向運用單位及有關單位辦理檔案移交手續(xù)。

2.施工單位的職責

（1）明確分管領導，配備專職人員，建立臨時檔案室。

（2）剛好完成與工程施工有關的文件材料的收集、整理、歸檔、愛護和報送工

作。

3.監(jiān)理單位的職責

（1）明確分管領導，配備專職人員，建立臨時檔案室，主動協(xié)調施工單位的關

系。

（2）剛好完成與監(jiān)理工作有關的文件材料的收集、整理、歸檔、愛護和報送工

作。

（3）剛好全面審查承包商上報的竣工文件，細致行使個人簽字權，對已簽認文

件的精確性、真實性和完整性負責，剛好閉合和完善監(jiān)理和施工單位之間交叉的文件

材料。

（4）監(jiān)理單位除完成自身的工程檔案編制管理工作外，還應負責對施工單位的

工程檔案編制管理工作進行檢查和督促。

4.科研及新技術應用單位的職責

（1）科研單位應將科研項目的可行性探討報告、申請書、合同書、階段性報告、

科研成果報告、鑒定書及有關證明、嘉獎證書、圖片及攝像帶等剛好收集歸檔。

（2）新技術應用和推廣單位應將新技術應用、推廣的有關的批復文件與合同，

主要負責人名單，試驗汜錄和分析、計算數(shù)據(jù)，應用、推廣狀況記載，運用效果及圖

片、攝像帶等剛好收集歸檔。

二、第三方詢問機構幫助管理模式

該管理模式是在第一種管理模式中增加了第三方詢問機構。

第二方詢問機構受建設單位的領導，在，程檔案管埋，作中幫助或分擔建設單位

的部分管理工作。如：

1.幫助建設單位制定本項目工程檔案編制管理方法；

2.明確文件材料編制管理的實施方案與實施絹則，明確項目文件材料的形成、整

理、立卷、歸檔的具體要求；

3.對項目工程檔案管理工作進行全過程的技術指導、檢查和督促工作；

4.幫助建設單位完成工程檔案專項驗收。

監(jiān)理、施工、新技術應用和推廣單位的職責不變。

其次節(jié)管理與措施

建設單位（項目法人）應細致貫徹國家及部有關交通重點建設項目檔案管理規(guī)定,

健全管理體制，完善管理制度，強化管理手段，項目檔案管理不斷實現(xiàn)標準化、規(guī)范

化、信息化。建設單位要以“建一流工程、創(chuàng)精品檔案”為宗旨，以對歷史負責，為

現(xiàn)實服務的看法，切實加強對建設項目檔案管理工作的領導，將檔案管理工作納入目

標考核和年度績效考核范圍，明確管理機構和職能職責，項目檔案工作必需有領導分

管、有部門負責、有專人落實；加強對各參建單位檔案管理人員的培訓，嚴格實行先

培訓、后上崗的制度，提高檔案管理隊伍的整體素養(yǎng)；加強對項目檔案管理工作的監(jiān)

督檢查，堅持“四納入”、“三同步”：將檔案工作納入工程建設管理程序、納入招標

投標制、納入合同管理和監(jiān)理工作內(nèi)容，與工程建設同步收集、同步整理、同步歸檔。

1.納入項目建設管理

將工程檔案編制管理工作納入工程目標管理及考核范圍內(nèi)，列為日常工程管理中

的一項具體工作，與其它工程項目一樣，由于編制進度滯后、編制質量不合格應受到

扣分、指責、通報指責等懲罰。反之，應受到相應的表彰。

2.加強領導、配備人員管理

加強領導，各參編單位應至少有一名分管領導，負責抓工程檔案的編制和落實,

并配備專職的檔案人員，專職的檔案人員要求有馬路橋梁的專業(yè)基礎學問，也要有檔

案管理的基本專業(yè)學問，且細心兼耐性。由于工程檔案具有數(shù)量多、系統(tǒng)性高的特征,

檔案人員常見的變動易造成檔案文件連接時的空檔，因此，要求檔案人員保持穩(wěn)定。

3.細心指導、培訓人材

鑒于工程檔案人員同時須要馬路橋梁和檔案管理雙重專'也學問，因此，建設單位

要加強檔案管理人員的細心指導和培訓工作?？梢罁?jù)各建設項目的具體狀況，實行“請

進來、送出去”等多種方式進行培訓，提高各參編單位的檔案管理人材?！罢堖M來”

是通過自己辦學習班，請專家講授，“送出去”是參與交通部或大專院校舉辦的相關

學習班。

依據(jù)我省施工單位進場不一樣的具體狀況，還應分期分批地實行學習班，以保證

檔案管理人員的水平一樣。逐步建立一支高水平的馬路工程檔案管理人員隊伍。

4.統(tǒng)籌運作，同步完成

依據(jù)交通部檔案館的要求，工程檔案要與工程建設同步完成。一個單項工程完成,

相應的檔案文件必需收集、整理完畢；單位、分部、分項工程施工完成，相對應工程

檔案編制、收集、整理工作也應同步完成；進行單位、分部、分項工程質量評定和工

程驗收的同時，應對歸檔的工程檔案的完整程度與整理質量進行驗收。

在工程開工前，各建編單位應依據(jù)施工進度支配，統(tǒng)籌制定工程檔案編制支配，

爭取做到歸檔的工程資料日清月結，工程項目完工一個，工程檔案移交一個，驗收一

個。在工程竣（交）工蛤收完成的同時，工程檔案的收集、整理、歸檔工作也全部完

成。

5.加強檔案的現(xiàn)代化管理

從項目檔案管理的實際動身，主動穩(wěn)妥地采納計算機、縮微等先進技術和手段，

探究檔案現(xiàn)代化管理的新途徑和新方法。運用規(guī)范的檔案管理軟件，項目檔案管理軟

件應經(jīng)過相關技術部門鑒定或省級以上（含省級）檔案行政管理部門鑒定，并隨著技

術發(fā)展，要不斷更新和完善；加強電子文件與紙質文件的同步歸檔。對利用率高的竣

工文件，還應實行圖像掃描或縮微方式，進行檔案復制，依據(jù)湖南省高管局《關于細

致做好建設項目檔案數(shù)字化管理工作的通知》（湘高局工程2024【800】號）的要求,

2024年以后（含2024年）的通車項目的檔案均進行數(shù)字化，留存一套原件正本，副

本只留存同版本的電子文件（掃描件），不再復印存檔；加強保密、平安管理。保密

文件要嚴格依據(jù)保密規(guī)定進行保管，對已形成的電子文件，要加強技術和平安管理，

對須要作為檔案保存的電子文件，要轉化為紙質文件，與電子文件一并歸檔保存，嚴

防泄密和遺失事務發(fā)生，

第三章文件材料歸檔范圍及整理要求

第一節(jié)文件材料歸檔范圍

凡是反映與高速馬路工程建設項目有關的活現(xiàn)，從提出、立項、審批、勘察設計、

施工到竣工驗收全過程中形成的，具有保存、查考利用價值的各種載體的文件材料都

應收集齊全，歸入馬路工程檔案中。其歸檔范圍不僅包括包括交通運輸部關于印發(fā)《馬

路工程竣（交）工驗收方法實施細則》的通知（交馬路發(fā)[2024]65號）附件2《馬

路工程竣工檔案書目》的內(nèi)容，還包括交通運輸部關于印發(fā)《馬路建設項目文件材料

立卷歸檔管理方法》的通知（交辦發(fā)[2024]382號）附件1《馬路建設項目文件材

料收集歸檔單位》的內(nèi)容。結合湖南省的實際狀況，文件材料歸檔的范圍及保管期限

具體見附錄B。

其次節(jié)湖南省高速馬路建設項目檔案分類

依據(jù)交通運輸部《馬路建設項目文件材料立卷歸檔管理方法》（交辦發(fā)（2024）

382號）文件的精神，馬路建設項目文件材料依據(jù)立項、打算、施工及驗收四個階段

的自然形成規(guī)律和成套性的特征進行分類。施工和監(jiān)理獨立抽檢文件材料按單位、分

部分項工程的施工工序整理，其他監(jiān)理文件按階段，問題分類整理。

《范本》將高速馬路建設項目工程檔案分為7部分（簡稱部）40冊58分冊，7

部分分別是：1.立項及設計文件，2.工程管理文件，3.監(jiān)理文件，4.施工文件，5.

科研、新技術文件，6.驗收文件，7.特殊載體文件。湖南省高速馬路建設項目檔案分

類框架見圖3-1,各部分內(nèi)容主要如下：

第一部分：立項及設計文件

共分為4冊，包括前期立項審批文件、初步設計文件、施工圖設計文件，設計

變更作為設計的補充，也歸入這個部分。

其次部分：工程管理文件

共分為5冊3分冊，包括征地拆遷文件、招投標及合同文件、綜合管理文件、

技術管理文件，并依據(jù)湖南高速馬路建設管理的實際狀況,把計量支付文件歸入此處。

其中招投標及合同文件分為招標評標文件、投標文件、合同協(xié)議書3個分冊，

第三部分：監(jiān)理文件

監(jiān)理文件共分為6冊12分冊，包括監(jiān)理管理文件、工程質量限制文件、工程進

度支配管理文件、工程合同管理文件、平安與環(huán)保管理文件、監(jiān)理日志及其它文件。

其中工程質量限制文件包括12分冊，分別為質量限制管理文件，材料試驗及檢測文

件，路基、路面、橋梁、互通立交、隧道、環(huán)保、綠化、交通平安設施、機電、收費

站及房建工程獨立抽檢文件和交工驗收工程質量評定文件。

第四部分：施工文件

施工文件共分為13冊19分冊，全部施工原始記錄歸入到各個單位、分部、分

項工程中，不能歸入的則分別歸入施工管理文件、工程質量管理文件和試驗、檢測文

件中。13冊分別為：施工管理文件、工程質量管理文件、試驗檢測文件、路基、路

面、橋梁、互通立交、隧道、環(huán)保、綠化、交通平安設施、機電、收費站及房建工程

的施工原始文件、缺陷責任期施工原始文件-施工管理文件路基工程、交通平安設施、

機電工程分別劃分為若干分冊，詳見圖3-1。

第五部分：科研新技術文件

科研、新技術文件共分為3冊，包括科技管理文件、科技成果文件和新技術應

用推廣文件。

第六部分：驗收文件

驗收文件共分為6冊24分冊，包括參建單位總結、交工驗收文件、專項工程驗

收文件、決算與審計文件、竣工驗收文件和竣工慳表6冊。其中，竣工圖表依據(jù)工程

特點，參照施工圖設計的分類，共分為20分冊，詳見圖3-1。

第七部分：特殊載體文件

特殊載體文件共分為3冊，包括聲像文件、電子文件及其他特殊載體文件。

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第三節(jié)立項及設計文件

一、第一冊立項審批文件

（一）收集的內(nèi)容：

1.項目建議書及批準文件，包括項目建議書、項目建議書的批復及專家評

審文件。

2.工程可行性探討報告及批準文件，包括工程可行性探討報告、批復及專

家評審文件。

3.環(huán)境影響報告書及批復文件。

4.水土保持方案報告書及批復文件。

5.文物勘探調查報告。

6.防洪影響評價。

7.地震平安性評價。

8.壓覆礦產(chǎn)資源評估。

9.地質災難危急性評估。

10.土地利用整體規(guī)劃修改方案及項目建設規(guī)劃實施的影響評估。

11.質量、平安監(jiān)督申請及其批復文件。

12.施工許可批準文件。

13.上級單位有關指示。

（二）整理要求及方法：

1.文件材料按基本建設程序的依次排列。

2.項目建議書及批準文件和工程可行性探討報告及批準文件按建設程序的

有關批文依次排列，結論性文件應放在前面。

3.水土保持批準文件、環(huán)境影響評價及批準文件、文物調查和愛護等文件

首先按文件類別分類，類別內(nèi)再按時間依次排列，結論性文件應放在前

面。

4.質量、平安監(jiān)督申請及其批復文件，土建、路面、機電、房建等假如分

別申請的按時間依次排列，批復與申請成套整理，批復在前。

5.施工許可批準又件依據(jù)批準文件、申請文件及附件的依次排列。

6.巳裝訂成冊的文件材料，如自成一卷的，不需重新編寫頁號，如與其他

文件材料組成一卷的，該冊文件材料排列在其他文件材料之后，并將其

作為一份文件編寫冊號，不需重新編寫頁號。

二、其次冊初步設計文件

（一）收集的內(nèi)容：

1.初步設計審批文件，包括初步設計批復及專家評審文件。

2.初步設計圖表，包括：

第一冊總說明書其次冊總體設計第三冊路途

第四冊路基、路面第五冊橋梁、涵洞第六冊隧道

第七冊路途交叉第八冊交通工程及沿線設施

第九冊環(huán)境愛護、服務設施、筑路材料、施工方案

第十冊設計概算（甲組文件）

第十一冊設計概算（乙組文件），附件基礎資料。

（二）整理的要求及方法：

1.初步設計審批文件排列在初步設計圖表的前面，建議批復文件、專家評

審文件、外業(yè)驗收等文件合為一卷，批復文件排列在前。

2.初步設計圖表，按設計合同段依次排列，每個合同段按原設計單位供應

的圖紙編排依次排列（從第一冊起先，依次排列），不另行拆裝。

三、第三冊施工圖設計文件

（一）收集的內(nèi)容：

1.施工圖設計審批文件，包括施工圖設計批復及專家評審文件。

2.技術設計圖表

3.施工圖設計圖表，包括:

第一篇總體設計其次篇路途第三篇路基、路面

第四篇橋梁、涵洞第五篇隧道第六篇路途交叉

第七篇交通工程及沿線設施第八篇環(huán)境愛護與景觀設計

第九篇其他工程第十篇筑路材料第十一篇施工組織支配

第十二篇施工圖預算，附件基礎資料。

（二）整理的要求及方法:

1.施工圖設計審批文件排列在技術設計和施工圖設計圖表的前面，建議批

復文件、專家評審文件、外業(yè)驗收等文件合為一卷，批復文件排列在前。

2.施工圖設計圖表，按合同段依次排列，每個合同段按原設計院供應的圖

紙編排依次排列（從第一冊起先，依次排列），不另行拆裝。

四、第四冊設計變更文件

（一）收集的內(nèi)容：

由設計單位供應的沒計變更文件，上級主管部門（交通運輸部、交通運輸廳、

高管局）對工程變更的批準文件，不包括施工、監(jiān)理供應的設計及工程變更文件。

1.設計變更批準文件及其附件（成冊、成套變更設計圖紙及文件）

（1）行業(yè)主管部門、建設項目法人關于設計變更的批文、指示。

（2）設計變更的專家評審文件。

（3）重大變更的往來文件、會議紀要。

（4）變更設計圖表（設計單位供應的成冊圖紙）。

（5）其他有關附件。

2、變更設計圖表（單份設計變更）

（1）變更設計一覽表。

（2）變更設計圖表。

（3）專家評審看法（如有，需歸檔）。

3、工程變更批復文件（僅指上級主管部門對工程變更的批復文件）

（1）工程變更批復一覽表。

（2）工程變更批復文件，含申請文件。

（二）整理的要求及方法：

1.按上述三類文件分類歸檔。

2.批文在前，請示在后。

3.每一類文件中，涉及全線或多個合同段的放在前面，其余的依據(jù)合同段

的依次排列，每個合同段按路基、橋梁、隧道等類別，再按時間或樁號依次排列。

第四節(jié)工程管理文件

一、第一冊征地拆遷文件

（―）收集的內(nèi)容：

1.建設單位協(xié)調部

（1）征拆報批材料（含批文及紅線圖等）

（2）土地運用證及審核看法

1）國有土地運用證

2）運用林地審核同意書

（3）征地拆遷管理文件

1）征地拆遷協(xié)調工作文件

2）征地拆遷補償方法、補償方法

3）征地拆遷協(xié)調工作總結

（4）征地拆遷協(xié)議

1）征地拆遷補償與市、區(qū)指揮部簽訂的包干協(xié)議

2）其它征地拆遷補償協(xié)議

3）征地拆遷數(shù)量匯總表（分類分縣區(qū)整理）

2.市指揮部

（1）征地拆遷管理文件

1）征地拆遷協(xié)調工作文件

2）征地拆遷補償方法、補償方法

3）征地拆遷協(xié)調工作總結

3.縣、區(qū)指揮部

（1）征地拆遷管理文件

1）征地拆遷協(xié)調工作文件

2）征地拆遷補償方法、補償方法

3）征地拆遷協(xié)調工作總結

（2）征地拆遷補償數(shù)量統(tǒng)計表

1）支配內(nèi)征地補償數(shù)量表（與協(xié)議對應）

2）臨時用地征地數(shù)量表（與協(xié)議對應）

3）加征土地數(shù)量表（與協(xié)議對應）

4）拆遷建筑物數(shù)量表（與協(xié)議對應）

5）其它征地拆遷數(shù)量表（與協(xié)議對應）

（3）征地拆遷補償協(xié)議

1）征地補償協(xié)調協(xié)議（到村組或戶）

2）臨時用地征地協(xié)議（到村組或戶）

3）加征土地協(xié)議（到村組或戶）

4）拆遷建筑物協(xié)議（到集體或個體）

5）拆遷電力、電訊及其他管線協(xié)議

6）水利設施遷改協(xié)議

7）補助個案，復墾及其他協(xié)議

（二）收集的要求：

1.報批材料要收集完整，不僅包括報批文件，還應收集報批文件的相關

文件及附件，紅線圖必需蓋省、市征地專用公章，并寫明各種土地類

型征地數(shù)量及日期。

2.土地運用證和審核看法要收集全部征用土地的土地運用證及審核看

法，包括聯(lián)絡線、服務區(qū)等。

3.征地拆遷管理文件，收集日常管理文件，補償方法，工作總結、會議

紀要、往來文件等，資料要閉合（如有指令必須要有回復）。

4.征地拆遷補償協(xié)議，包括協(xié)議，補償發(fā)放表以及補償申請報告及相關

資料，原始資料要收集齊全。

5.征地拆遷一覽表，應包括匯總表和具體表，按征地（紅線內(nèi)、紅線外、

補征、臨時）、房屋、青苗補償、電纜、“三桿”搬遷等分別編制。

6.全部資料必需是原件（部分批文除外）。

（三）整理的要求及方法：

1.依據(jù)各收集主體分別整理，依據(jù)建設單位、地市、縣等依次排列，市、

縣依據(jù)路途走向的依次排列，每個收集主體依據(jù)管理性文件在前，其他文件在后

的依次排列。

2.政府、主管部分關于征地拆遷工作的文件，按來源（即來文責任者）、

分問題立卷，按重要程度、時間依次排列。

3.征地拆遷工作總結、報批文件、會議紀要、占地紅線圖及土地運用記等,

以工程項目為單元，按地域分類，按里程樁號走向依次排列，組成案卷。

4.征地拆遷補償協(xié)議及數(shù)量表，以縣（市）、區(qū)為單元，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組,

按合同協(xié)議的內(nèi)容（如征地、房屋拆遷、青苗補填、“三桿”搬遷等）分類，再

按里程樁號走向依次依據(jù)征地的批次分別組成案卷；數(shù)量表和協(xié)議要成套，數(shù)量

表在前，補償協(xié)議在后。

5.用地拆遷紅線圖，依據(jù)主線、聯(lián)絡線、新增等批次，再按里程樁號走向

依次分別組成案卷。

二、其次冊招投標及合同文件

第一分冊招標評標文件

（一）.收集的內(nèi)容：

1.資格預審文件：資格預審文件，資格預審評審報告及有關往來備案文

件等。

2.招標文件：招標文件（文本），評標報告及有關往來備案文件等。

（二）.整理的要求及方法：

1.先按招標內(nèi)容分類（土建、路面、綠化、交通平安設施、機電、房建、

監(jiān)理等），再按文件類型分類，最終按合同段依次排列。

2.招標/資格預審文件（文本）及其批準文件，批文在前，上報文件在后,

依據(jù)批文、上報文件（或備案表）、評審報告、資格預審文件（文本）、評標報告、

招標文件（文本）的依次排列，成套整理。

其次分冊投標文件

（一）.收集的內(nèi)容：

已中標單位的投標文件（包括資格預審申請文件）。

（二）.整理的要求及方法：

1.先按投標文件的類別分類（土建、路面、綠化、交通平安設施、機電、

房建、監(jiān)理等）、再按投標文件合同段依次號排列。

2.進行了資格預審的，資格預審申請文件放在投標文件的前面。

第三分冊合同協(xié)議書

（一）.收集的內(nèi)容：

1.土建工程承發(fā)包合同、協(xié)議。

2.路面工程承發(fā)包合同、協(xié)議。

3.綠化工程承發(fā)包合同、協(xié)議。

4.交通平安設施承發(fā)包合同、協(xié)議。

5.機電工程承發(fā)包合同、協(xié)議。

6.收費站及房建工程承發(fā)包合同、協(xié)議。

7.監(jiān)理合同、協(xié)議。

8.其他承發(fā)包合同、協(xié)議。

（二）.整理的要求及方法：

1.先按土建、路面、綠化、交通平安設施、機電、房建、監(jiān)理及其他承

發(fā)包合同、協(xié)議分類，再按合同段的依次整理。

2.其他協(xié)議依據(jù)時間依次排列。

三、第三冊綜合管理文件

（一）.收集的內(nèi)容；

1.建設單位往來文件

（1）建設單，‘立發(fā)文

（2）建設單位收文

2.平安管理文件

（1）平安組織機構、規(guī)章制度及平安生產(chǎn)管理文件。

（2）平安事故應急救援預案及事故處理。

（3）平安生產(chǎn)支配及總結、平安生產(chǎn)檢查

（4）施工及監(jiān)理單位平安生產(chǎn)報審文件

3.環(huán)保管理文件

4.其他文件及資料

包括各項規(guī)章制度、會議紀要等資料。

（二）.整理的要求及方法：

1.往來文件中與工程無干脆相關的人事、黨務、工會活動等文件不須要

收集整理，其他文件先按內(nèi)容或問題分類，再按時間或來文行政級別依次整理。

2.往來文件中，征地拆遷的相關往來文件歸入第一冊征地拆遷文件，招

投標相關往來文件歸入其次冊招投標及合同文件。

3.平安管理文曄平安管理文件依據(jù)“關于印發(fā)《湖南省馬路水運工程施

工平安監(jiān)督告知書》的通知”（湘交質安字[2024]161號文）附件3的要求，

先依據(jù)類別，再依據(jù)時間依次組成案卷。

4.建設單位普發(fā)性文件由建設單位歸檔，其他單位可不歸檔。

5.轉發(fā)文件，轉發(fā)文在前，原文在后。

四、第四冊技術管理文件

（一）收集的內(nèi)容：

1.技術規(guī)范補充和修改文件（不含招標文件中的“技術規(guī)范補充”）

2.技術詢問、技術報告、技術方案的補充

3.中心試驗室抽樣試驗資料

4.試驗檢測部門供應的檢測報告

5.技術管理相關資料

（二）整理的要求及方法：

1.先按內(nèi)容分類，再按時間依次整理。

2.中心試驗室抽樣試驗資料包括試驗室備案文件、管理性文件及材料抽

檢資料，材料的抽檢資料依據(jù)士工、鋼筋、水泥、集料等類別依據(jù)合同段的依

次整理。

五、第五冊計量支付文件

（一）收集的內(nèi)容：

1.項目計量支付匯總表；

2.月計量支付證書及附件。

（二）整理的要求及方法

1.項目計量支付匯總表，以工程項目為單元，按表格名稱分類，再按合

同號依次排列，組成案卷。

2.月計量支付證書及附件，以合同段為分類單元，一個合同段內(nèi)按期號

依次排列組成案卷（已裝訂成精裝本的可不另行拆裝）。

第五節(jié)監(jiān)理文件

一、第一冊監(jiān)理管理文件

（一）收集的內(nèi)容：

1.監(jiān)理處組織機構、人員

2.監(jiān)理大綱、細則

3.各種規(guī)章制度，內(nèi)部管理文件

4.監(jiān)理處階段性工作總結、工地會議紀要

5.其它管理文件

（二）整理的要求及方法：

先按上述類別，再按時間依次整理。

二、其次冊工程質量限制文件

第一分冊質量限制管理文件

（一）收集的內(nèi)容；

1.監(jiān)理處下發(fā)質量限制措施、規(guī)定

2.監(jiān)理處與建設單位有關質量限制往來文件

3.監(jiān)理處與承包單位有關質量限制往來文件

4.監(jiān)理處書面指令及回復

5.水泥、鋼筋、強度等匯總表

（二）.整理的要求及方法：

1.依據(jù)內(nèi)容分類整理，與承包商的往來文件和指令按合同段整理，不能

區(qū)分合同段的放在前面。

2.每個合同段按時間依次整理，其中，與承包商往來文件，有針對性的

指令及回復先按合同段分類，再按時間依次整理，每冊厚度符合要求。

3.建設單位的普發(fā)性文件由建設單位歸檔，針對性文件由所針對的監(jiān)理

處（含該監(jiān)理處所管轄的施工單位）歸檔，請示與批復（答復）、指令與回復應

配套放在一起，批復、回復在前，請示、指令在后。

4.水泥、鋼筋、碎強度等匯總表先依據(jù)合同段，水泥、鋼筋、碎強度各

種類型再依據(jù)單位分部分項進行整理。

其次分冊材料、試驗檢測文件

（一）收集的內(nèi)容:

1.試驗室管理性文件（含資質、人員、母體檢查、儀器管理等）

2.土工試驗材料

3.水泥試驗材料

4.鋼筋試驗材料

5.粗集料試驗材料

6.細集料試驗材料

7.碎/砂漿協(xié)作比試驗材料

8.瀝青試驗材料

9.機電工程材料、成品、半成品及設備試驗

10.外委試驗

11.其它材料試驗

（二）整理的要求及方法：

1.除試驗室管理性文件外其余以合同段為單兀，在每個合同段內(nèi)，先按

上述試驗類別分類整理。

2.土工試驗材料按樁號依次，同一樁號按時間依次排列。

3.碎/砂漿協(xié)作比試驗材料按協(xié)作比的強度分類，同一強度按時間依次

排列。

4.水泥、鋼筋、集料等原材試驗材料依據(jù)單位、分部分項的劃分進行整

理，不能區(qū)分單位分部分項的依據(jù)時間依次排列。

5.外委試驗材料依據(jù)外委試驗的類別進行分類，同一類的依據(jù)時間依次

排列。

第三分冊路基工程獨立抽檢文件

（一）收集的內(nèi)容：

1.土石方工程

（1）地表處理抽檢文件

（2）不良地質地段抽檢文件

（3）分層壓實抽檢文件

（4）中期檢測、分區(qū)驗收文件

2.排水工程

（1）各工序施工抽檢記錄

（2）砂漿、碎強度抽檢文件

（3）成品抽檢資料

3.小橋渡槽工程

（1）基坑處理、檢測等抽檢記錄

（2）基礎處理、檢測、試驗等抽檢記錄

（3）各分項施工檢測、施工、試驗等抽檢記錄

（4）成品抽檢資料

4.涵洞、通道工程

（1）基坑開挖、處理、質檢等抽檢記錄

（2）基礎處理、檢測、試驗等抽檢記錄

（3）各工序檢測、施工、試驗等抽檢記錄

（4）成品抽檢資料

5.防護工程

（1）基坑開挖、處理、檢測等抽檢記錄

（2）各工序監(jiān)理檢測、試驗等抽檢記錄

（3）砂漿、碎強度抽檢文件

（4）成品抽檢資料

（二）整理的要求及方法：

1.先按合同段分類，在一個合同段內(nèi)，按工程類別分類（如土石方、排

水、小橋渡槽、涵洞通道、防護工程等），再按分項工程、里程樁號和時間依次

組織案卷。

2.各分項工程中，依據(jù)施工工序的依次編排。

3.線外工程按工程類別分類（如土石方、排水、小橋渡槽、涵洞通道、

防護工程等），與相應類別的文件材料一起立卷，排列在其后面。

第四分冊路面工程獨立抽檢文件

（一）收集的內(nèi)容：

1.底基層、基層、面層（瀝青/水泥混凝土）等施工工序抽檢文件

2.壓實度、平整度、彎沉、強度等試驗報告及匯總文件

3.兒何尺寸、成品質檢等抽檢文件

（二）整理的要求及方法：

1.先按合同段分類，再按工程類別分類（底基層、基層、面層等），再按

分項工程，里程樁號和時間依次整理裝訂。

2.各分項工程中，依據(jù)施工工序的依次編排。

第五分冊橋梁工程獨立抽檢文件

（一）收集的內(nèi)容：

1.基坑放樣、開挖處理、試驗等抽檢文件

2.基礎施工檢查、試驗，樁基成品等抽檢文件，基礎成品抽檢文件

3.墩臺、現(xiàn)澆閡件、預制構件、預應力施工等工序檢查、成品抽檢文件

4.碎（砂漿）強度、臺背回填壓實等試驗抽檢文件

5.引道工程施工檢測、試驗抽檢文件

（二）整理的要求及方法：

1.先按合同段分類，在一個合同段內(nèi)，以每座橋梁為單位，再按分部（分

項）工程、里程樁號和時間依次組成案卷。

2.依據(jù)抽檢記錄的多少和規(guī)定裝訂厚度，一座橋梁的抽檢記錄可以組成

一個或多個案卷，也可以幾座橋梁工程的文件組成一個案卷，但不要把一座橋梁

工程的部分抽檢記錄分散到另一座橋梁工程案卷里。

第六分冊互通立交工程獨立抽檢文件

（一）收集的內(nèi)容：

主線路基路面、橋梁、匝道等施工工序獨立抽檢文件及其匯總表

（二）整理的要求及方法：

1.先按工程類別分類（如橋梁、路基路面、匝道工程等），再按分項工程、

里程樁號和時間依次整理裝訂。

2.各分項工程中，依據(jù)施工工序的依次編排。

第七分冊隧道工程獨立抽檢文件

（一）收集的內(nèi)容：

洞口、明洞、洞身開挖、襯砌、隧道路面等各環(huán)節(jié)施工工序獨立抽檢、成

品質檢文件

（二）整理的要求及方法：

1.先按合同段分類，在一個合同段內(nèi)，以每座隧道為單位，按施工工藝

依次編排，組成案卷。

2.依據(jù)抽檢記錄的多少和規(guī)定厚度，一座隧道一個工序的抽檢記錄可以

組成一個或幾個案卷，但是不要把一座隧道或一個工序的抽檢記錄和另一座隧道

或另一個工序的抽檢記錄組織在同一個案卷內(nèi)。

第八分冊環(huán)保工程獨立抽檢文件

（一）收集的內(nèi)容：

環(huán)保設備安裝、樹和草的栽培、噴播等施工工序獨立抽檢文件、成品質檢

文件

（二）整理的要求及方法：

1.先按合同段分類，在一個合同段內(nèi)按分部（分項）工程、里程樁號依

次排列，組成案卷。

2.各分項工程中，依據(jù)施工工序的依次編排。

第九分冊交通平安設施獨立抽檢文件

（一）收集的內(nèi)容：

施工工序獨立抽檢文件及其匯總表。

（二）整理的要求及方法：

1.先按合同段分類，再按工程類別（標記、標線、隔離柵、防眩設施等）、

里程樁號依次排列，組成案卷。

2.各分項工程中，依據(jù)施工工序的依次編排。

第特別冊機電工程獨立抽檢文件

（一）收集的內(nèi)容：

施工工序獨立抽檢文件及其匯總表（包括監(jiān)控設施、通信設施、收費設施、

低壓配電設施、照明設施、隧道機電設施等安裝油檢文件）。

（二）整理的要求及方法：

1.按合同段分類，在一個合同段內(nèi)再按工程類別（收費設施、監(jiān)控設施、

通訊設施、低壓配電設施、照明設施、隧道機電設施等）、里程樁號和時間依次

組成案卷。

2.各分項工程中，依據(jù)施工工序的依次編排。

第十一分冊收費站及房建工程獨立抽檢文件

（-）收集的內(nèi)容：

施工工序獨立抽檢文件及其匯總表（按湖南省交通建設質量監(jiān)督平安管

理局下發(fā)的房建監(jiān)理用表）。

（二）整理的要求及方法：

按湖南省交通建設質量監(jiān)督平安管理局有關的房建規(guī)定進行整理。

第十二分冊交工驗收工程質量評定文件

（一）收集的內(nèi)容：

工程質量監(jiān)理評定文件，包括：合同段評定表，單位工程評定表，分部工

程評定表，分項工程評定表。

（二）整理的要求及方法：

先按合同段分類，在一個合同段內(nèi)再按單位工程、分部工程、分項工程的

依次整理，然后按里程樁號依次排列組成案卷。

三、第三冊工程進度支配管理文件

（一）收集的內(nèi)容：

1.工程進度總支配及批準文件

2.工程進度支配年度、季度、月支配及批準文件

3.執(zhí)行狀況及實行的措施文件

4.監(jiān)理月報等

（二）整理的要求及方法：

按以上類別分類，再按時間依次排列，先總后分，即總體性、年度性在前,

季、月在后。

四、第四冊工程合同管理文件

（一）收集的內(nèi)容：

工程合同管理文件（包括監(jiān)理對合同段執(zhí)行合同狀況的評價、單價變更、

物價調整、索賠、獎罰、暫定金額的運用等）。

（二）整理的要求及方法

按文件的內(nèi)容分類，再按時間依次排列，組成案卷。

五、第五冊平安及環(huán)保管理文件

（一）收集的內(nèi)容

1.平安管理文件

（1）監(jiān)理平安工作支配及總結、規(guī)章制度。

（2）平安生產(chǎn)管理文件。

（3）施工平安的審查與資質審查文件。包括人員、設備、施工平安技術

措施等方面。

（4）施工平安檢查文件。包括指令及回復、復檢、平安會議、檢查記錄、

平安監(jiān)理日志及巡察日報等。

2.施工環(huán)境愛護規(guī)劃、環(huán)境愛護措施、環(huán)境愛護檢查等文件。

（二）整理的要求及方法：

1.按文件的內(nèi)容分類并按時間依次排列，組成案卷。

2.平安管理文件依據(jù)“關