8.2 法治政府 課件-高中政治統(tǒng)編版必修三政治與法治

情境導(dǎo)入1杭州六小龍橫空出世東方新科技驚艷世界為什么新科技公司集中在杭州出世，杭州政府在其中起到了怎樣的作用？從杭州六小龍看背后的法治政府第八課

法治中國(guó)建設(shè)第一框法治國(guó)家第二框法治政府第三框法治社會(huì)第二框法治政府01一、法治政府的內(nèi)涵（是什么）02二、建設(shè)法治政府（怎么做）第一目

法治政府的內(nèi)涵

（是什么）職能科學(xué)權(quán)責(zé)法定執(zhí)法嚴(yán)明公正公開(kāi)智能高效廉潔誠(chéng)信人民滿意P89-90一、法治政府的內(nèi)涵5問(wèn)題1：市經(jīng)信局市科技局管什么？1.職能科學(xué)（1）基本職能:宏觀調(diào)控（財(cái)政政策&貨幣政策）、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)（提供設(shè)施&服務(wù)）、環(huán)境保護(hù)……（2）要求：政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級(jí)政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理（既分工明確又通力合作）。包辦一切懶政怠政服務(wù)型政府杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局：組織專項(xiàng)對(duì)接會(huì)，將宇樹(shù)科技的智能機(jī)器狗納入吉利汽車智能工廠的巡檢系統(tǒng)，并協(xié)調(diào)吉利向宇樹(shù)開(kāi)放新能源汽車試驗(yàn)場(chǎng)景，加速產(chǎn)品迭代；杭州市科技局：為群核科技提供的100萬(wàn)元專項(xiàng)支持。6想一想：假如生活中遇到以下事件，你知道該找誰(shuí)嗎？需要辦理結(jié)婚登記發(fā)現(xiàn)不法商販缺斤短兩想知道去哪里打疫苗需要辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)P90一、法治政府的內(nèi)涵7問(wèn)題2：依據(jù)什么管？2.權(quán)責(zé)法定（1）原因:如果政府權(quán)力沒(méi)有嚴(yán)格的法律界定，就會(huì)出現(xiàn)權(quán)力行使的錯(cuò)位、缺位和越位等現(xiàn)象。（2）要求：需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化?！胺ǘ氊?zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管處嚴(yán)格依據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》第21條（數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)）和《個(gè)人信息保護(hù)法》第13條（用戶授權(quán)規(guī)則），對(duì)群核科技的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與共享進(jìn)行合規(guī)審查。2024年，杭州建成全國(guó)首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為群核科技提供專利預(yù)審服務(wù)，使其軟件著作權(quán)授權(quán)周期縮短60%。P90一、法治政府的內(nèi)涵8錯(cuò)位：通俗地講，就是“該管的不會(huì)管”，是指政府部門對(duì)于自己該管的事情，卻沒(méi)有能力去管好，亂用權(quán)力、亂搞一通，也就是“亂權(quán)”。缺位：通俗地講，就是“該管的不去管”，是指政府部門沒(méi)有認(rèn)真履行自己的職責(zé)，沒(méi)有管理好屬于本部門的事物，也就是“失權(quán)”。越位：通俗地講，就是“不該管的也去管”，是指政府部門超越了本部門的職權(quán)范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權(quán)”。知識(shí)拓展P90一、法治政府的內(nèi)涵9問(wèn)題3：對(duì)于盜版《黑神話：悟空》的游戲怎么做？3.執(zhí)法嚴(yán)明（1）原因：只有執(zhí)法嚴(yán)明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會(huì)公眾，確保憲法和法律的實(shí)施。（2）要求:執(zhí)法嚴(yán)明重在有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，要求行政機(jī)關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動(dòng)。杭州市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合公安網(wǎng)安支隊(duì)，依據(jù)《著作權(quán)法》第53條對(duì)盜版游戲網(wǎng)站實(shí)施跨省打擊，查封服務(wù)器12臺(tái)，刑事拘留涉案人員5名212。執(zhí)法過(guò)程中，文化部門負(fù)責(zé)侵權(quán)認(rèn)定與證據(jù)固定，公安部門負(fù)責(zé)刑事偵查，職能界限清晰。企業(yè)自行維權(quán)存在取證難、成本高等問(wèn)題，而政府執(zhí)法能形成威懾效應(yīng)。P91一、法治政府的內(nèi)涵10問(wèn)題4：政策制定如何保障企業(yè)的知情權(quán)？4.公正公開(kāi)杭州市司法局在制定《人工智能倫理審查辦法》時(shí)，通過(guò)政務(wù)網(wǎng)公示草案，并召開(kāi)線上線下聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)強(qiáng)腦科技等企業(yè)代表提出意見(jiàn)。例如，BrainCo建議將腦機(jī)接口技術(shù)分為“醫(yī)療級(jí)”與“消費(fèi)級(jí)”倫理審查標(biāo)準(zhǔn)，最終被納入條例修訂。2024年，杭州市累計(jì)開(kāi)展政策意見(jiàn)征集活動(dòng)73場(chǎng)，覆蓋企業(yè)超2000家，其中人工智能領(lǐng)域政策采納率高達(dá)68%12。此舉避免了“閉門造車”，增強(qiáng)了政策的科學(xué)性與可操作性。（1）要求:全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行；公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則；（2）意義：通過(guò)公開(kāi)公正執(zhí)法，能夠增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。補(bǔ)充：目的在于接受監(jiān)督。陽(yáng)光政府P91一、法治政府的內(nèi)涵11思考：是否所有的政府信息都必須公開(kāi)？第三十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。P91一、法治政府的內(nèi)涵12余杭區(qū)數(shù)據(jù)管理局打通市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、消防等6部門數(shù)據(jù)壁壘，將審批材料從23項(xiàng)精簡(jiǎn)至8項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、并聯(lián)審批”。依托《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》第24條，開(kāi)發(fā)智能預(yù)審系統(tǒng)自動(dòng)核驗(yàn)企業(yè)資質(zhì)，使云深處科技的“絕影X30”機(jī)器人生產(chǎn)許可審批時(shí)間從30天壓縮至5天。同時(shí)，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)存證審批流程，企業(yè)可實(shí)時(shí)查詢進(jìn)度。如何提高對(duì)人工智能企業(yè)的審批速度呢？5.智能高效

政府要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進(jìn)依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能。建設(shè)數(shù)字政府簡(jiǎn)政P91一、法治政府的內(nèi)涵13杭州市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)發(fā)“親清政商碼”系統(tǒng)，要求招商人員掃碼錄入企業(yè)訴求與政策承諾，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步至紀(jì)委監(jiān)督平臺(tái)。依據(jù)《杭州市政商交往正面清單》，企業(yè)可通過(guò)掃碼評(píng)價(jià)服務(wù)廉潔度，2024年累計(jì)收到評(píng)價(jià)4.2萬(wàn)條，整改問(wèn)題37項(xiàng)。同時(shí)建立行賄人“黑名單”制度，將5家企業(yè)納入禁止合作名錄，從源頭防范利益輸送。政府必須廉潔，不得利用公權(quán)力謀求私人或團(tuán)體利益；政府要做到誠(chéng)實(shí)守信，不能朝令夕改、言而無(wú)信；要建立健全責(zé)任追究制度，加大對(duì)貪腐和失信行為的懲戒力度。6.廉潔誠(chéng)信P91一、法治政府的內(nèi)涵（總結(jié)頁(yè)）14政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。7.人民滿意職能科學(xué)權(quán)責(zé)法定公正公開(kāi)執(zhí)法嚴(yán)明智能高效廉潔誠(chéng)信（貫穿于法治政府內(nèi)涵的各個(gè)方面）第二目

建設(shè)法治政府

（怎么做）建設(shè)法治的要求：法治軌道建設(shè)法治政府的意義P92二、如何建設(shè)法治政府16二、如何建設(shè)法治政府：就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。各級(jí)政府及其工作人員要堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度。只有這些嗎……？基本原則P89探究分享二、如何建設(shè)法治政府17如何建設(shè)法治政府的具體舉措：思想方面：決策方面：職能方面：行政方面：執(zhí)法方面：監(jiān)督方面：技術(shù)方面：制度建設(shè)：工作作風(fēng)：……拓寬思路！請(qǐng)參考P89探究與分享《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》提出的要求！學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、提高公職人員法治思維……健全決策體系，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化，提升政府決策的公信力建設(shè)職能科學(xué)的政府，依法全面履職建設(shè)公開(kāi)公正的政府，政務(wù)公開(kāi)、接受人民監(jiān)督完善依法行政制度……堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔誠(chéng)信的政府啟發(fā)：法治政府的內(nèi)涵+具體做法答題時(shí)緊密參考材料！可以額外補(bǔ)充建設(shè)權(quán)責(zé)法定的政府，依法行政建設(shè)執(zhí)法嚴(yán)明的政府，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；規(guī)范公正文明執(zhí)法建設(shè)智能高效的政府、數(shù)字政府，提高政府效能P92三、建設(shè)法治政府的意義18三、建設(shè)法治政府的意義：1、對(duì)政府自身：建設(shè)法治政府具有重大意義。通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)善政。2、與群眾關(guān)系：通過(guò)建設(shè)法治政府，能夠更好地促進(jìn)政府和公民、社會(huì)組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。思維導(dǎo)圖19法治政府內(nèi)涵（是什么）意義（為什么）要求（怎么做）職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開(kāi)、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意（7點(diǎn)）對(duì)政府自身對(duì)公民、社會(huì)組織基本原則：政府工作納入法治軌道，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運(yùn)行。具體舉措（發(fā)散拓展）1．2021年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。數(shù)字政府的建設(shè)能夠（

）①劃清政府權(quán)力邊界，建設(shè)職能科學(xué)政府

②更好服務(wù)人民群眾，提升人民幸福指數(shù)③運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提升行政效率水平

④完善依法行政制度，確保社會(huì)信仰法治A．①③ B．①④ C．②③ D．②④20C212．法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度是黨的十八