【國有企業(yè)戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)型實施保障措施5500字】

國有企業(yè)戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)型實施保障措施綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u9056國有企業(yè)戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)型實施保障措施綜述 120601一、推動信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型 1225811.三大平臺 252722.三大生態(tài) 388603.三大體系 313627二、深化體制機制改革 429897三、加強科技創(chuàng)新保障 51936四、加快人才隊伍建設 529656五、加強資本運作 7一、推動信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型信息化及數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)發(fā)展的必然選擇，為實現(xiàn)鐵物鋼貿(mào)的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)必須利用信息化手段全面升級鋼軌專供業(yè)務全壽命集成服務，運營鋼軌從生產(chǎn)到下線的全壽命多項配套增值服務。鋼軌全壽命集成服務，包括鋼軌線路調(diào)查、鋼軌廓形打磨技術(shù)服務、鋼軌全項目檢測服務、鋼軌全壽命周期智能化數(shù)據(jù)服務和線上互聯(lián)網(wǎng)“鋼軌供應鏈”系統(tǒng)、鋼軌大數(shù)據(jù)分析研報等配套服務，幫助各鐵路用戶提高鋼軌風險預控能力，保障鐵路線路鋼軌使用安全。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強鋼軌生產(chǎn)制造、質(zhì)量監(jiān)督、采購供應、焊接、打磨、維修、鋼軌保護等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建鋼軌服務的全流程價值鏈。通過完善鋼軌全壽命各板塊信息串接，積極開發(fā)大數(shù)據(jù)應用服務，形成新的價值增值空間，提升信息技術(shù)服務的市場競爭力，為鐵路數(shù)字化、智能化發(fā)展提供重要支撐。為此，鐵物鋼貿(mào)專門成立鋼軌大數(shù)據(jù)中心，由集團總部直管，負責信息化、數(shù)字化業(yè)務的落地，并對信息化和數(shù)字化業(yè)務制定明確發(fā)展規(guī)劃：在集團公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃指導下，按照“信息系統(tǒng)+數(shù)據(jù)應用”的新模式，統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設，夯實公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展的戰(zhàn)略基石；強化數(shù)據(jù)應用，大力推動各業(yè)務領域的大數(shù)據(jù)應用，發(fā)揮數(shù)據(jù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展的核心要素作用，為鐵物鋼貿(mào)打造新模式、培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展新經(jīng)濟賦能。以建設國內(nèi)一流的鐵路工務信息服務和數(shù)據(jù)綜合服務公司為目標，以加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進高質(zhì)量發(fā)展為核心，統(tǒng)籌推進大數(shù)據(jù)中心“333工程”建設。到2025年，全面建成覆蓋鐵路工務各領域、支撐鐵物鋼貿(mào)各業(yè)務領域客戶服務、生產(chǎn)運營、經(jīng)營管理的“三大平臺”，構(gòu)建集團統(tǒng)一的、完善的數(shù)據(jù)治理與信息標準化、網(wǎng)絡安全、信息和數(shù)字化管控“三大體系”，以系統(tǒng)收集的大量數(shù)據(jù)為基礎，開展數(shù)據(jù)綜合服務，打造引領行業(yè)發(fā)展的鐵路工務運維、供應鏈運維、生產(chǎn)制造運維“三大生態(tài)”，引領鐵物鋼貿(mào)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。如圖4.1所示。圖4.1數(shù)字化戰(zhàn)略示意圖1.三大平臺（1）客戶服務平臺充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能對各鐵路工務領域業(yè)務改造的重要作用，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造大數(shù)據(jù)中心，夯實智能經(jīng)濟基礎?；诤Ａ康慕?jīng)營、生產(chǎn)、客戶數(shù)據(jù)，以優(yōu)化、預測為重點，利用人工智能技術(shù)，實現(xiàn)感知智能、數(shù)據(jù)智能和協(xié)同智能，大幅度提高效率和降低成本，從根本上提升企業(yè)競爭力。（2）生產(chǎn)運營平臺積極推進以云計算、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐的應用創(chuàng)新和平臺建設?；?G搭建的信息高速公路，夯實云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為基礎的新型信息基礎設施，實現(xiàn)人、機、物全面互聯(lián)，降低危險作業(yè)環(huán)境對人的依賴，提高生產(chǎn)的遠程操作和可控性，重構(gòu)作業(yè)生產(chǎn)體系，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)向智慧生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，打造智能化發(fā)展的新興業(yè)態(tài)和業(yè)務模式。（3）經(jīng)營管理平臺積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，通過內(nèi)聚外聯(lián)，規(guī)模創(chuàng)新，邁向扁平化、平臺化、生態(tài)化，推動產(chǎn)業(yè)格局也將從產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈向產(chǎn)業(yè)平臺生態(tài)網(wǎng)絡進化。以數(shù)據(jù)集成和數(shù)據(jù)分析為基礎，以客戶為中心，利用數(shù)據(jù)為鋼軌供應和質(zhì)量監(jiān)造等既有業(yè)務進行新賦能，對內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務增長、效率改善，對外實現(xiàn)價值挖掘、體驗重塑，不斷激活力、增動力、提效率，創(chuàng)新商業(yè)新生態(tài)，發(fā)展平臺經(jīng)濟，打造新的效益增長點。2.三大生態(tài)（1）鐵路工務運維工務運維服務是大數(shù)據(jù)中心的業(yè)務根基，以鋼軌全壽命管理平臺為主線，圍繞“鋼軌探傷、基礎庫、鋼軌打磨、軌面測量、大機管理”五個專業(yè)，建設若干信息應用系統(tǒng)，開展“線上+線下”綜合服務，建成“傷損庫、廓形庫、基礎數(shù)據(jù)庫、三維精測庫、大機設備庫”五個行業(yè)級數(shù)據(jù)庫；綜合運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，開展鋼軌智能評價和管理輔助決策等服務，使線下業(yè)務和線上數(shù)據(jù)服務業(yè)務形成有效互動，以信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務為核心，構(gòu)建全新工務運維大生態(tài)。（2）供應鏈運維利用服務平臺收集的數(shù)據(jù)，對供應業(yè)務的流程進行全面優(yōu)化，提高供應效率。通過對鋼軌上線后檢測、病害、維修信息的全過程追蹤，出具數(shù)據(jù)分析報告，為供應業(yè)務提供新的服務模式。通過向鋼廠、道岔廠、焊軌基地提供其產(chǎn)品跟蹤報告和病害分析報告等綜合數(shù)據(jù)服務，可以指導生產(chǎn)廠家改進工藝、優(yōu)化生產(chǎn)流程、優(yōu)化排產(chǎn)安排，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。利用服務過程收集的數(shù)據(jù)進行大數(shù)據(jù)綜合分析，為優(yōu)化庫存、優(yōu)化生產(chǎn)、優(yōu)化配送等提供準確的數(shù)據(jù)支撐，擴展供應鏈的服務范圍和服務客戶。（3）生產(chǎn)制造運維以運營管理系統(tǒng)為依托，實現(xiàn)對鐵物鋼貿(mào)既有快速打磨、廓形設計、全項目檢測、質(zhì)量監(jiān)造等業(yè)務現(xiàn)場作業(yè)的遠程監(jiān)控和實時管理，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)的安全、可控。通過系統(tǒng)收集的信息進行大數(shù)據(jù)分析，提升資源優(yōu)化、生產(chǎn)協(xié)同、安全作業(yè)水平，促進既有業(yè)務的提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)升級。3.三大體系貫徹新理念，創(chuàng)新新機制，建立和完善數(shù)據(jù)治理與信息化標準、網(wǎng)絡安全、信息和數(shù)字化管控三大保障體系，為公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展保駕護航。（1）健全數(shù)據(jù)治理和信息標準化體系以數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資產(chǎn)，推進數(shù)據(jù)治理制度流程、數(shù)據(jù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)組織、數(shù)據(jù)集中共享機制和信息標準化體系的建設；搭建統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)和標準體系，包括技術(shù)標準、數(shù)據(jù)標準、應用標準，全面支撐集團公司和鐵物鋼貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（2）提升可感可控的安全體系建成具備綜合管控能力的安全運營中心，完善安全技防體系和工控安全防護系統(tǒng)建設，構(gòu)建強大、穩(wěn)定、可靠的網(wǎng)絡安全保障體系，為數(shù)字化信息系統(tǒng)提供有力支撐。（3）完善信息和數(shù)字化管控體系完善信息化管理體制機制，建立健全數(shù)字化組織體系、支持服務機構(gòu)，加強系統(tǒng)設計、開發(fā)、上線、驗收等關鍵階段的安全和技術(shù)管控，培養(yǎng)高水平信息化、數(shù)字化專業(yè)人才，促進鐵物鋼貿(mào)信息化、數(shù)字化能力顯著提升。二、深化體制機制改革以國有企業(yè)“雙百”綜合改革為契機，重點解決業(yè)務發(fā)展、市場拓展、經(jīng)營機制等制約公司發(fā)展的難點、痛點問題，激發(fā)經(jīng)營活力和內(nèi)生動力，為公司發(fā)展提供不竭動力。以深化三項制度改革為抓手，以推進經(jīng)理層成員任期制、契約化管理和實施全員績效考核為著力點，在完善市場化經(jīng)營機制方面取得成效。一是探索分層推進股份制改革。與國鐵集團、重要資源廠商建立資本紐帶關系，增強客戶粘性，提升綜合實力。引入互補性強的國有重點客戶、鋼廠等作為戰(zhàn)略投資者，并在引入“雙百”基金等方面積極探索，優(yōu)化所屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，率先推進技術(shù)服務板塊的股權(quán)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過引資本與轉(zhuǎn)機制的有機結(jié)合，逐步形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、運行高效靈活的經(jīng)營機制。探索推進集團層面股份制改革。二是全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，在鞏固職業(yè)經(jīng)理人試點工作成果基礎上，建立健全市場化選人用人和經(jīng)營管理機制，推進市場化的薪酬分配制度改革和工資總額管理制度變革。三是推進市場化經(jīng)營機制改革。實施市場化業(yè)務與專項業(yè)務分類管理、分類改革、分類考核，全面引入市場化經(jīng)營機制。建立涵蓋全系統(tǒng)、以業(yè)績?yōu)楹诵?、科學有效的全面績效考核體系。四是充分發(fā)揮激勵機制在促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用。一方面吸引和凝聚經(jīng)營管理核心骨干、核心人才隊伍，另一方面逐步建立健全價值導向的風險共擔利益共享機制。圍繞科技創(chuàng)新、業(yè)務開拓、經(jīng)營創(chuàng)效等重點領域，建立健全市場化的激勵機制，優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻占比較高的科技服務業(yè)務板塊探索推進骨干員工持股，支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務骨干實施中長期激勵計劃。三、加強科技創(chuàng)新保障通過整合匯聚研發(fā)資源，提升軌道產(chǎn)業(yè)關鍵環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新能力，以研發(fā)轉(zhuǎn)型促戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)關鍵核心技術(shù)自主可控及產(chǎn)業(yè)化推廣應用，把“軌道科技”打造為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的名片。一是完善科技創(chuàng)新協(xié)作機制，構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系。整合系統(tǒng)內(nèi)部現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)力量，加強與企業(yè)、高校、院所等科研單位溝通合作，培養(yǎng)形成一批科研骨干力量。聯(lián)合成立產(chǎn)學研用協(xié)作創(chuàng)新平臺，推進建立跨單位、多層級的創(chuàng)新聯(lián)合體，形成核心技術(shù)攻關的協(xié)同效應和強大合力。二是加大研發(fā)投入，完善創(chuàng)新導向的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機制，提高科技創(chuàng)新績效。深度參與國鐵集團及行業(yè)創(chuàng)新課題研究，積極參與行業(yè)標準制定，有效推動技術(shù)標準化、標準商業(yè)化，通過技術(shù)創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成公司轉(zhuǎn)型新的支柱業(yè)務。三是加強關鍵核心技術(shù)攻關。加強鐵路運維高鐵打磨、輪軌探傷、廓形設計、質(zhì)量監(jiān)造、新軌道產(chǎn)品開發(fā)等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，盡快在關鍵領域、“卡脖子”技術(shù)實現(xiàn)突破，搶占行業(yè)制高點。質(zhì)量監(jiān)督領域：加大國家及行業(yè)標準與方法研究，加快數(shù)字化、智能化步伐，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)儀器設備，不斷更新檢測手段和設備，增強質(zhì)監(jiān)服務能力，為強化鐵物鋼貿(mào)核心競爭力提供堅實技術(shù)支撐。鐵路工務運維領域：鞏固鋼軌保護技術(shù)領先優(yōu)勢，加大設備研發(fā)的集成化、平臺化、智能化創(chuàng)新，開展新一代廓形儀、雙軌式鋼軌檢測集成設備、軌道綜合檢測設備、智能小型打磨機等重點設備項目研發(fā)，完成行業(yè)級廓形檢測設備鑒定平臺的建設。數(shù)字化領域：優(yōu)化完善鋼軌全壽命管理平臺功能，推進鋼軌廓形庫系統(tǒng)、探傷管理系統(tǒng)、鋼軌電子臺賬系統(tǒng)、焊接管理系統(tǒng)、大機管理系統(tǒng)等行業(yè)級平臺建設主導、參與行業(yè)標準制定，加快提升全壽命管理平臺的商用效能，為公司轉(zhuǎn)型升級提供強有力的技術(shù)支撐。四、加快人才隊伍建設緊緊圍繞公司改革發(fā)展需要，聚焦人才選、用、育、留，進一步加大人力資源改革力度，加快實施人才強企和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進人力資源體系人力資源各項管理更加科學高效、人才隊伍建設更加堅實穩(wěn)固，至2025年底，建設一支總量適度、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的“貿(mào)工技一體化”企業(yè)人才隊伍，為打造一流軌道產(chǎn)業(yè)集成服務集團提供堅實的人才保障和支持。一是人員總量適度增長：每年通過內(nèi)培外引方式增加各類人才30-50名，五年內(nèi)增加高端人才3-5人，經(jīng)營管理人才50-80人，技術(shù)研發(fā)人才30-50人，應屆畢業(yè)生40-50人，至2025年底人才隊伍規(guī)模保持穩(wěn)定，基本滿足鐵物鋼貿(mào)戰(zhàn)略目標的發(fā)展需求。二是人員結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化：管理人員和業(yè)務人員比例更加合理，力爭至2025年底管理人員控制在30%以內(nèi)，大學本科及以上人員比例達到95%，中高級技術(shù)職稱達到65%。跟蹤培養(yǎng)20名左右優(yōu)秀二級公司中層干部、30名左右優(yōu)秀年輕專業(yè)人才、15名左右應屆畢業(yè)生，高端人才、年輕骨干人才占管理人員比例，以及總部中層、二級公司班子成員“80后”、“90后”比例顯著提升，人才的層次、類型等結(jié)構(gòu)顯著改善。三是員工素質(zhì)進一步提高：重點選拔、引進、培養(yǎng)一批政治過硬、能力突出、視野格局宏大、思路方法清晰、改革創(chuàng)新意識強、敢于擔當作為的戰(zhàn)略型經(jīng)營管理人才；一批“狼性意識”強、市場經(jīng)驗豐富、工作業(yè)績突出的經(jīng)營開發(fā)骨干人才；一批適應轉(zhuǎn)型發(fā)展需要、能夠推動鐵物鋼貿(mào)核心關鍵技術(shù)實現(xiàn)重大突破的高端科研人才及高技能人才；一批通曉現(xiàn)代企業(yè)管理理念，熟悉國企改革前沿政策及運行規(guī)則，綜合能力強、專業(yè)素養(yǎng)高的復合型管理人才；一批富有創(chuàng)新意識、開拓精神和時代氣息，具有培養(yǎng)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的優(yōu)秀青年人才。四是人才資源分布更加均衡：傳統(tǒng)的路內(nèi)鋼軌業(yè)務領域人才優(yōu)勢得到進一步鞏固，路外、海外市場開發(fā)人才得到有效補充，領軍人才隊伍初具規(guī)模，人才規(guī)模效益顯著提高。建成一批人才高地，人才內(nèi)部交流力度明顯加大，不同區(qū)域、不同公司、不同業(yè)務領域，人才資源分布更加合理，對核心業(yè)務領域支撐作用不斷增強。五是人才發(fā)展機制進一步創(chuàng)新靈活：建立體現(xiàn)各類人才成長特點的精準培養(yǎng)機制；建立靈活開放、具有吸引力的引才聚才機制；建立符合鐵物鋼貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求的市場化選人用人機制；建立充分體現(xiàn)人才社會貢獻和市場價值、有利于激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)效活力的激勵機制；建立健全與鐵物鋼貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略相適應、與生產(chǎn)經(jīng)營相匹配、與職工利益相協(xié)調(diào)的市場化勞動用工和收入分配管理體系，人才輩出，人盡其才的環(huán)境基本形成，員工價值得以充分發(fā)揮，人均收入水平穩(wěn)步增長，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展雙贏。五、加強資本運作在集團公司的統(tǒng)籌管控下，堅持“圍繞主業(yè)、項目優(yōu)質(zhì)、風險可控”的原則積極開展產(chǎn)業(yè)投資和資本運作，實現(xiàn)鐵物鋼貿(mào)以鋼軌為基礎、相關軌道產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新格局。投資方向上兼顧外延與內(nèi)涵式發(fā)展，資源向有自主研發(fā)、自主創(chuàng)新能力的項目傾斜，向提升資源和渠道優(yōu)勢的項目傾斜，向有利于提升鐵物鋼貿(mào)核心競爭力的項目傾斜。一是加緊在上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的布局。通過入股、合資、并購等方式，加強對上下游相關板塊的控制。圍繞軌道主業(yè)，區(qū)分財務、技術(shù)、資源、戰(zhàn)略等不同的投資類型，按照“優(yōu)勢互補，互利共贏”的原則尋找投資合作伙伴和項目。二是加大投資項目論證分析，靈活選擇交叉持股、投資參股、并購重組等多樣投資形式，以及投資分紅、技術(shù)獲得、資源獲取、獨家代理權(quán)壟斷、戰(zhàn)略投資控制等多元投資回報方式，依制合規(guī)、積極穩(wěn)妥地推進投資和資本運作工作。三是積極探索引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)引資本與轉(zhuǎn)機制的有機結(jié)合。以鐵路改革發(fā)展為契機，深